辽宁省科研管理办法

辽宁省科研管理办法一、总则（一）目的与宗旨为加强辽宁省科研工作的规范化管理，提高科研资源利用效率，促进科技创新与发展，依据国家相关法律法规及科研管理的行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在辽宁省行政区域内开展科研活动的各类企事业单位、高等院校、科研机构以及其他从事科研工作的组织（以下统称“科研主体”）。（三）基本原则1.依法依规原则：科研活动必须严格遵守国家法律法规以及本办法的规定，确保科研工作合法合规进行。2.创新驱动原则：鼓励科研主体加大创新投入，开展前沿性、关键性技术研究，推动科技成果转化，提升自主创新能力。3.资源优化原则：合理配置科研资源，避免重复建设和资源浪费，提高资源利用效益。4.公平公正原则：在科研项目申报、评审、验收等环节，坚持公平公正的原则，保障各类科研主体平等参与科研活动的权利。二、科研项目管理（一）项目申报1.申报渠道科研主体可通过辽宁省科技厅官方网站、省级科研项目申报平台等指定渠道获取项目申报指南，并按照要求进行申报。2.申报条件申报项目应符合国家和辽宁省科技发展战略规划，具有明确的研究目标、科学合理的研究方案、预期的研究成果以及相应的研究基础和条件。申报单位应具备独立法人资格，具有较强的科研实力和良好的科研信誉。3.申报材料申报单位需提交项目申请书、可行性研究报告、项目预算等相关材料。申请书应详细阐述项目的研究内容、技术路线、预期成果、研究团队等信息；可行性研究报告应进行充分的市场调研和技术分析，论证项目的必要性、可行性和创新性；项目预算应合理编制，明确各项费用的支出范围和标准。（二）项目评审1.评审组织辽宁省科技厅负责组织建立科研项目评审专家库，根据项目类型和专业领域，从专家库中随机抽取专家组成评审委员会，对申报项目进行评审。2.评审流程评审委员会对申报项目的申报材料进行形式审查和实质审查。形式审查主要检查申报材料的完整性、规范性；实质审查主要对项目的创新性、可行性、研究方案、预期成果等进行综合评估。评审委员会根据评审结果，提出项目立项建议。（三）项目立项1.立项公示辽宁省科技厅对拟立项项目进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，任何单位和个人如有异议，可向辽宁省科技厅提出书面意见。辽宁省科技厅对异议进行调查核实，并根据调查结果做出处理决定。2.立项通知经公示无异议或异议不成立的项目，由辽宁省科技厅下达立项通知。项目承担单位应在接到立项通知后[X]个工作日内，与辽宁省科技厅签订项目任务书，明确项目的研究目标、任务、考核指标、经费预算等内容。（四）项目实施1.项目执行项目承担单位应按照项目任务书的要求，组织实施项目研究工作。项目负责人应严格履行职责，确保项目研究工作顺利进行。在项目实施过程中，如需对项目研究内容、技术路线、研究团队等进行调整，应及时向辽宁省科技厅提交书面申请，经批准后方可实施。2.经费管理项目经费应专款专用，严格按照项目预算执行。项目承担单位应建立健全经费管理制度，加强经费核算和监督，确保经费使用合理、合规、透明。辽宁省科技厅将对项目经费使用情况进行定期检查和不定期抽查。3.中期检查辽宁省科技厅在项目实施过程中，将组织开展中期检查。中期检查主要检查项目的执行情况、研究进度、经费使用情况、预期成果完成情况等。项目承担单位应按照要求提交中期检查报告，对项目实施过程中存在的问题及时进行整改。（五）项目验收1.验收申请项目完成后，项目承担单位应在[X]个月内提交项目验收申请，并提供项目验收所需的相关材料，包括项目研究报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告等。2.验收组织辽宁省科技厅负责组织项目验收工作。验收方式包括会议验收和现场验收。验收专家根据项目任务书的要求，对项目的研究成果、技术指标、经费使用等进行全面评估，形成验收意见。3.验收结果处理验收结果分为通过验收、整改后通过验收和不通过验收。通过验收的项目，辽宁省科技厅将颁发项目验收证书；整改后通过验收的项目，项目承担单位应在规定时间内完成整改，并提交整改报告，经复查合格后颁发项目验收证书；不通过验收的项目，辽宁省科技厅将视情况采取相应的处理措施，如终止项目、追回已拨经费等。三、科研经费管理（一）经费来源科研经费来源主要包括财政拨款、企事业单位自筹、社会捐赠以及其他渠道。（二）经费预算编制1.预算编制原则科研经费预算编制应遵循目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。预算编制应根据项目研究任务的需要，合理安排各项费用支出，确保经费使用效益最大化。2.预算编制内容科研经费预算包括直接费用和间接费用。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。（三）经费使用管理1.经费支出范围科研经费应严格按照预算支出范围使用，不得擅自调整。对于预算调整幅度超过[X]%的，项目承担单位应报辽宁省科技厅批准。2.经费报销规定项目承担单位应建立健全经费报销制度，明确经费报销流程和审批权限。经费报销应提供真实、合法、有效的票据，按照财务制度的规定进行报销。对于涉及政府采购的设备、材料等，应按照政府采购的相关规定执行。3.经费监督检查辽宁省科技厅将定期对科研经费使用情况进行监督检查，重点检查经费使用的合规性、合理性、真实性。项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对于发现的违规行为，辽宁省科技厅将按照有关规定进行严肃处理。四、科研成果管理（一）成果界定科研成果是指在科研项目研究过程中产生的具有创新性、科学性和实用性的新技术、新产品、新工艺、新材料、新方法、新理论等。（二）成果登记项目承担单位应在科研成果形成后[X]个月内，向辽宁省科技厅提交科研成果登记申请，并提供相关证明材料，包括成果评价报告、知识产权证书、应用证明等。辽宁省科技厅对申请登记的科研成果进行审核，符合条件的予以登记，并颁发科研成果登记证书。（三）成果转化1.转化方式科研成果转化方式包括自行转化、合作转化、转让、许可等。项目承担单位应积极推动科研成果转化，提高成果的应用价值和经济效益。2.转化激励辽宁省鼓励科研主体开展科研成果转化工作，对在成果转化方面取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。同时，支持科研主体通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员的积极性和创造性。（四）知识产权管理1.知识产权归属科研项目研究过程中产生的知识产权归属，按照国家和辽宁省的相关法律法规以及项目任务书的约定执行。一般情况下，职务发明创造的知识产权归属于项目承担单位。2.知识产权保护项目承担单位应加强知识产权保护意识，建立健全知识产权管理制度，及时申请专利、商标、著作权等知识产权，维护自身的合法权益。同时，应尊重他人的知识产权，避免侵权行为的发生。五、科研人才管理（一）人才培养1.培养计划辽宁省科技厅制定科研人才培养计划，支持科研主体开展各类人才培养活动，包括博士后培养、青年科技人才培养、创新团队建设等。2.培养措施科研主体应加大对人才培养的投入，建立完善的人才培养机制，为科研人员提供良好的学习和发展环境。鼓励科研人员参加国内外学术交流活动、进修培训等，提高科研水平和创新能力。（二）人才引进1.引进政策辽宁省出台优惠政策，吸引国内外高层次科研人才来辽创新创业。对引进的高层次人才，在科研经费支持、住房保障、子女教育、配偶安置等方面给予优先保障。2.引进渠道科研主体可通过公开招聘、柔性引进、项目合作等方式引进科研人才。鼓励科研主体与国内外知名科研机构、高校开展人才交流与合作，吸引优秀人才来辽工作。（三）人才评价1.评价标准建立科学合理的科研人才评价标准，注重科研人员的创新能力、科研成果、实际贡献等方面的评价。评价标准应体现分类评价原则，根据不同学科、不同岗位的特点，制定相应的评价指标体系。2.评价方式科研人才评价方式包括同行评价、专家评价、社会评价等。评价过程应坚持公平公正、客观准确的原则，确保评价结果真实可靠。六、科研平台管理（一）平台建设1.建设规划辽宁省科技厅制定科研平台建设规划，明确科研平台的发展目标、建设任务和重点领域。支持科研主体建设各类科研平台，包括重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、产业技术创新联盟等。2.建设要求科研平台建设应具备一定的科研条件和设施，拥有一支高素质的科研队伍，具备较强的科研创新能力和成果转化能力。平台建设应注重与产业发展相结合，为经济社会发展提供有力支撑。（二）平台运行1.运行管理科研平台应建立健全运行管理制度，加强日常运行管理。平台应定期开展科研活动，组织学术交流、技术研发、人才培养等工作，确保平台的正常运行。2.开放共享鼓励科研平台向社会开放共享科研资源，提高资源利用效率。科研平台应制定开放共享制度，明确开放共享的范围、方式、收费标准等内容，为科研人员提供便捷的服务。（三）平台考核1.考核指标辽宁省科技厅制定科研平台考核指标体系，对科研平台的建设水平、运行绩效