规范社区经费管理办法

规范社区经费管理办法一、总则（一）目的为加强社区经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障社区各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合本社区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本社区范围内的所有经费收支管理活动，包括财政拨款、上级补助、社会捐赠、社区自筹等各类经费。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费管理合法合规。2.专款专用原则：各项经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则：经费收支情况应定期公开，接受社区居民的监督。4.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，提高资金使用效益。二、经费预算管理（一）预算编制1.社区应根据年度工作计划和工作任务，编制年度经费预算。预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、收支平衡的原则。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和当年工作计划，合理预计各项收入；支出预算应根据工作任务和实际需要，按照规定的开支范围和标准编制。3.预算编制应广泛征求社区居民、社区工作人员和相关部门的意见，确保预算的科学性和合理性。（二）预算审批1.年度经费预算编制完成后，应提交社区居民会议或居民代表会议审议通过。2.经审议通过的预算报上级主管部门备案后执行。（三）预算执行1.社区应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经社区居民会议或居民代表会议审议通过，并报上级主管部门备案。2.社区应建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则。调整事项应符合社区发展规划和工作实际需要，且调整金额应在合理范围内。2.预算调整的申请应详细说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。经社区居民会议或居民代表会议审议通过，并报上级主管部门备案后，方可进行调整。三、经费收入管理（一）收入范围1.财政拨款：指政府部门按照规定拨付给社区的各类经费。2.上级补助：指上级单位给予社区的专项补助资金。3.社会捐赠：指社会各界对社区的捐赠资金和物资。4.社区自筹：指社区通过开展有偿服务、经营活动等方式取得的收入。5.其他收入：指除上述收入以外的其他合法收入。（二）收入管理1.社区应建立健全收入管理制度，明确收入管理流程和职责分工。2.各项收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、坐支。3.社区取得的收入应开具合法有效的票据，并按照规定进行财务核算。4.对于社会捐赠收入，应按照捐赠者的意愿和相关规定进行管理和使用，并及时向捐赠者反馈使用情况。四、经费支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括社区工作人员的工资、奖金、福利等。2.办公经费：包括办公用品、水电费、通讯费、差旅费等。3.社区建设经费：包括社区基础设施建设、环境整治、文化活动等方面的支出。4.社区服务经费：包括社区养老、医疗、教育、就业等服务方面的支出。5.其他支出：指除上述支出以外的其他符合规定的支出。（二）支出审批1.社区应建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批，审批人应严格把关，确保支出的合理性和合法性。3.对于重大支出项目，应经社区居民会议或居民代表会议审议通过。（三）支出标准1.人员经费应按照国家和地方有关规定执行，不得擅自提高或降低标准。2.办公经费应按照勤俭节约的原则，根据实际需要合理安排支出，不得铺张浪费。3.社区建设经费和社区服务经费应按照相关项目的预算和规定标准进行支出，确保专款专用。（四）支出核算1.社区应按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应取得合法有效的票据，并按照规定进行账务处理。3.社区应定期对支出情况进行清理和核对，确保账账相符、账实相符。五、经费报销管理（一）报销凭证1.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。2.发票应具备发票联、记账联，发票内容应填写完整，包括发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、货物或应税劳务名称、规格型号、数量、单价、金额、税率、税额等。3.收据应加盖收款单位财务专用章或发票专用章。（二）报销流程1.报销人应按照规定填写报销单，将报销凭证粘贴在报销单后面，并签字确认。2.报销单应经部门负责人审核签字后，报财务人员审核。3.财务人员应按照规定对报销凭证和报销单进行审核，审核无误后报社区负责人审批。4.社区负责人审批通过后，财务人员方可办理报销手续。（三）报销时间1.报销人应在费用发生后及时办理报销手续，原则上不得超过一个月。2.对于跨年度的费用，应在次年第一个月内办理报销手续。六、经费内部控制（一）岗位设置1.社区应根据经费管理的需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责和权限。2.经费管理岗位应实行不相容岗位分离制度，确保经费管理的各个环节相互制约、相互监督。（二）内部控制制度1.社区应建立健全经费内部控制制度，包括预算控制、收入控制、支出控制、报销控制、资产管理等方面的制度。2.内部控制制度应明确各岗位的工作流程和操作规范，确保经费管理的各个环节有章可循、规范有序。（三）内部审计1.社区应定期开展内部审计工作，对经费管理情况进行审计监督。2.内部审计应重点关注经费预算执行情况、经费收支合规性、经费使用效益等方面的问题，并及时提出审计意见和建议。七、经费监督检查（一）监督检查主体1.社区居民会议或居民代表会议有权对社区经费管理情况进行监督检查。2.上级主管部门有权对社区经费管理情况进行监督检查。3.财政、审计等部门有权对社区经费管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.经费预算编制和执行情况。2.经费收入管理情况。3.经费支出管理情况。4.经费报销管理情况。5.经费内部控制制度执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：社区应定期对经费管理情况进行自查，并向上级主管部门报告自查情况。2.专项检查：上级主管部门或财政、审计等部门可根据工作需要，对社区经费管理情况进行专项检查。3.群众监督：社区应通过公开栏、社区网站等方式，定期公开经费收支情况，接受社区居民的监督。（四）问题整改1.对于监督检查中发现的问题，社区应及时进行整改，并将整改情况报告上级主管部门。2.对于违反财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。八、资产管理（一）资产范围1.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.无形资产：指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.社区应根据工作需要，合理编制资产购置计划，并按照规定的程序进行审批。2.资产购置应按照政府采购的有关规定进行，确保资产购置的合法性和合规性。3.资产购置应进行验收，确保资产的数量、质量、规格等符合要求。（三）资产使用1.社区应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责和权限。2.资产使用部门和使用人员应按照规定使用资产，不得擅自出租、出借、转让资产。3.社区应定期对资产进行清查盘点，确保资产的安全完整。（四）资产处置1.社区应建立健全资产处置管理制度，明确资产处置的范围、程序和审批权限。2.资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性和合规性。3.资产处置收入应及时足额入账，不得隐瞒、截留、坐支。九、财务报告与分析（一）财务报告1.社区应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映社区经费收支情况和财务状况。3.财务报告应经社区负责人审核签字后，报上级主管部