法律宣传 法制普法-林业行政处罚

林业行政处罚

法律宣传/法制普法目录1林业行政处罚的种类2案例分析林业行政处罚的种类（1）声誉罚声誉罚是指行政主体对违法行为人予以谴责和告诫，使其名誉、荣誉、信誉或其精神上的利益受到一定的损害的处罚措施，如警告，通报批评一般适用于情节轻微或者实际危害程度不大的违法行为。林业行政处罚的种类（2）财产罚财产罚是指林业行政处罚主体对违法者的财产权予以剥夺或科以财产给付义务处罚形式。财产法的具体形式主要有罚款、没收财物、加收滞纳金、承担相关费用等。林业行政处罚的种类（3）行为罚财产罚是指林业行政处罚主体对违法者的财产权予以剥夺或科以财产给付义务处罚形式。财产法的具体形式主要有罚款、没收财物、加收滞纳金、承担相关费用等。林业行政处罚的种类（4）人身自由罚人身自由罚，即在一定期限内对违法行为人的人身自由进行限制或剥夺的行政处罚措施，如行政拘留。

林业行政处罚的实施主体，又称实施行政处罚主体，是指依法拥有或合法取得实施林业行政处罚权的行政主体或受委托组织。根据当前我国林业行政机构设置的现状，有权实施林业行政处罚权的主体主要有县级以上林业行政主管部门、法律法规授权组织和依法受委托的组织。依法受委托的组织不属于林业行政主体，不拥有林业行政处罚权，但依法可以取得实施林业行政处罚的主体资格。行政处罚的实施主体行政处罚的实施主体（1）行政机关行政机关是指国家为行使其行政管理职能，实现其行政目标和任务而依法设置的承担不同行政管理权的国家机关。行政处罚的实施主体（2）法律法规授权组织法律法规授权组织，是指法律、法规授权其行使一定的行政管理权的国家机关或其他组织。行政处罚的实施主体（3）受委托组织受委托组织是指根据行政机关依法委托的，具有管理公共事务的非行政主体的组织。行政机关可以依照法律、法规和规章的规定，将自己拥有的一定的行政处罚权委托给具有管理公共事务职能的事业组织行使。案例2015年5月，某县林业局办公室值班人员王某接到一个匿名举报电话，称某村村民赵某及其13岁的儿子在县林场5分区盗伐大约30余株树木，县林业局值班人员对举报内容作了录音。因周日该局其他工作人员休息，王某即叫上本局值班司机刘某（未取得行政执法证）前往案发地勘察调查，且情急之中未向分管局长汇报。王某和刘某在采伐现场查明被盗伐树木新伐桩20个，随即又找到赵某对其进行询问，但未作笔录。赵某承认和其儿子（未满14周岁）盗伐县林场15株树木，藏在自家后院柴草堆中。王某和刘某合计后，口头决定没收赵某盗伐的木材，并对赵某及其儿子没收罚款2000元。并当场对赵某称：不接受处理就移送县森林公安分局逮捕、判刑。赵某为免牢狱之灾，当场交给王某4000元罚款。王某和刘某雇车拉走了该木材，但没有出具任何手续。事后，县林业局查明赵某盗伐县林场林木计5立方米，并让林政资源机构补办了处罚的有关手续、材料，但未将该案移送公安机关。案例分析县林业局及其工作人员在查处赵某盗伐林木的情况时，存在以下违法执法1．司机刘某执法资格不合法。刘某系县林业局的司机，不具有公务员身份，也未取得行政执法证。2．执法程序上存在多处违法行为。包括:(1)本案明显不属于适用简易程序处理的林业行政处罚案件，而执法人员却适用了当场处罚程序。(2)执法人员王某未履行先登记、报批立案，后进行案件调查的执法程序，(3)王某勘查案发现场，未依法制作现场勘验、检查笔录，违反了《林业行政处罚程序规定》第二十九条的规定。(4)询问行为人赵某未出示执法证件和制作询问笔录，违反了《林业行政执法证件管理办法》第三条和《林业行政处罚程序规定》第二十八条规定。(5)未制作任何行政处罚文书收缴4000元罚款，未出具法定罚没票据，分别违反了《林业行政处罚程序规定》第三十一条和第四十条规定。(6)案件执行后补办案件材料的行为，违反了先裁决后处罚的执法原则和程序。(7)未经法定价格评估部门对被伐林木作价即罚款，违反了适用《森林法》第七十六条补种树木并处罚款的前提步骤。

对涉嫌犯罪的案件，未依法移送公安机关处理。本案行为人赵某盗伐县林场5立方米木材，已涉嫌盗伐林木罪。县林业局未移送本县公安机关处理，以行政处罚代替刑事处罚，违反了《行政处罚法》第七条以及《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的规定。案例分析3．适用法律存在明显错误。①对赵某未满14周岁的儿子罚款2000元，不符合《行政处罚法》第二十五条规定。②未依法责令赵某赔偿县林场林木损失，违反了《森林法》第七十六条的规