街道装修安全管理办法

街道装修安全管理办法一、总则（一）目的为加强街道装修活动的安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街道行政区域内各类街道装修工程（包括新建、改建、扩建、装修装饰等）的安全管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，确保街道装修活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，加强事前预防，从源头消除安全隐患，防止安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、企业、社会等各方力量，形成齐抓共管的工作格局，共同做好街道装修安全管理工作。（四）职责分工1.街道办事处：负责本街道装修安全管理工作的组织领导和综合协调，指导、监督各社区居委会及相关部门开展装修安全管理工作。2.社区居委会：协助街道办事处做好本社区内街道装修安全管理的宣传、巡查等工作，及时发现并报告装修过程中的安全隐患。3.住房和城乡建设部门：负责对街道装修工程的施工许可、工程质量和施工安全进行监督管理，依法查处违法违规施工行为。4.城市管理部门：负责对街道装修活动中影响市容环境卫生、城市容貌等行为进行监督管理，依法查处相关违法违规行为。5.应急管理部门：负责指导协调街道装修安全事故的应急救援工作，依法组织对事故进行调查处理。6.其他相关部门：按照各自职责，做好街道装修安全管理的相关工作。二、装修工程申报与许可（一）申报要求1.装修工程开工前，建设单位或装修业主应当向街道办事处提交装修工程申报材料，包括装修工程基本情况、施工单位资质证明、装修设计图纸、施工方案等。2.申报材料应当真实、准确、完整，符合相关法律法规和行业标准的要求。（二）受理与审核1.街道办事处收到申报材料后，应当进行受理登记，并在规定时间内组织相关部门进行审核。2.审核内容包括装修工程是否符合规划要求、施工单位资质是否符合规定、装修设计是否安全合理、施工方案是否可行等。3.经审核符合要求的，街道办事处应当予以批准，并发放装修工程施工许可证；不符合要求的，应当书面通知建设单位或装修业主，并说明理由。（三）施工许可证管理1.装修工程施工许可证是装修工程合法施工的凭证，建设单位或装修业主应当在施工现场显著位置公示。2.施工许可证不得伪造、涂改、出借、转让。建设单位或装修业主应当按照施工许可证规定的内容进行施工，不得擅自变更。3.装修工程因故中止施工的，建设单位或装修业主应当自中止施工之日起一个月内，向街道办事处报告，并做好施工现场的安全防护工作；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位或装修业主应当报街道办事处核验施工许可证。三、装修工程安全管理（一）施工单位安全责任1.施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.施工单位应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的装修工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。4.施工单位应当对施工人员进行安全生产教育培训，未经安全生产教育培训合格的人员，不得上岗作业。5.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。（二）施工现场安全管理1.施工现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和安全防护用品。2.施工现场应当实行封闭管理，设置围挡、大门等设施，防止施工过程中对周边环境和人员造成影响。3.施工现场的临时建筑、临时设施应当符合安全要求，不得使用易燃、可燃材料搭建。4.施工现场应当保持整洁卫生，及时清理施工垃圾，做到工完场清。5.施工现场应当按照规定设置临时排水系统，确保施工现场排水畅通，防止积水。6.施工现场应当合理安排施工时间，避免夜间施工对居民造成噪声污染。因工艺要求确需夜间施工的，应当提前办理相关手续，并公告附近居民。（三）装修材料与设备管理1.装修材料和设备应当符合国家有关标准和规定，具有质量合格证明文件，并按照规定进行检验检测。2.装修材料和设备应当分类存放，妥善保管，防止发生火灾、爆炸等事故。3.施工现场使用的电气设备、电动工具等应当符合安全要求，定期进行检查维护，确保安全运行。4.施工现场使用的易燃易爆物品应当单独存放，并按照规定采取防火、防爆、防静电等措施。（四）安全检查与隐患排查治理1.街道办事处应当定期组织相关部门对街道装修工程进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.施工单位应当每日进行施工现场安全检查，对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改；不能立即整改的，应当制定整改计划，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并及时报告建设单位或装修业主。3.建设单位或装修业主应当对施工单位的安全检查和隐患整改情况进行监督检查，确保施工安全。4.对检查中发现的重大安全隐患，街道办事处应当下达整改通知书，责令相关单位立即停止施工，限期整改；整改完成后，应当进行复查，经复查合格后方可恢复施工。四、装修工程质量与验收管理（一）质量责任1.建设单位或装修业主应当依法对装修工程质量负责，不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。2.施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3.工程监理单位应当依法对装修工程质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（二）质量验收1.装修工程竣工后，施工单位应当按照国家有关标准和规定进行质量验收，验收合格后方可交付使用。2.建设单位或装修业主应当组织设计、施工、监理等单位对装修工程进行竣工验收，验收合格后方可办理工程竣工验收备案手续。3.工程竣工验收备案应当提交下列文件：工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告；法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；施工单位签署的工程质量保修书；法规、规章规定必须提供的其他文件。五、装修工程安全事故应急管理（一）应急预案制定1.施工单位应当制定装修工程安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急预案应当报街道办事处和相关部门备案，并定期组织演练。（二）事故报告与应急处置1.装修工程发生安全事故后，施工单位应当立即启动应急预案，采取有效措施组织救援，并及时报告街道办事处和相关部门。2.街道办事处和相关部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织开展应急救援工作，按照规定向上级人民政府和有关部门报告事故情况。3.事故发生后，事故发生单位应当保护事故现场，积极配合事故调查处理工作，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。六、法律责任（一）建设单位或装修业主法律责任1.建设单位或装修业主违反本办法规定，未办理装修工程施工许可证擅自施工的，由住房和城乡建设部门责令停止施工，限期改正，并处以罚款。2.建设单位或装修业主违反本办法规定，明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处以罚款；造成工程质量事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建设单位或装修业主违反本办法规定，未按照规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）施工单位法律责任1.施工单位违反本办法规定，未取得相应资质证书承揽工程的，由住房和城乡建设部门责令停止违法行为，并处以罚款；有违法所得的，予以没收。2.施工单位违反本办法规定，超越本单位资质等级承揽工程的，由住房和城乡建设部门责令停止违法行为，并处以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。3.施工单位违反本办法规定，允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，由住房和城乡建设部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。4.施工单位违反本办法规定，未按照工程设计图纸和施工技术标准施工的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.施工单位违反本办法规定，未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。6.施工单位违反本办法规定，在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，由住房和城乡建设部门责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.施工单位违反本办法规定，未对施工人员进行安全生产教育培训的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。8.施工单位违反本办法规定，施工现场临时建筑、临时设施不符合安全要求的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。9.施工单位违反本办法规定，未按照规定设置明显的安全警示标志、配备必要的消防器材和安全防护用品的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。10.施工单位违反本办法规定，未按照规定进行安全检查和隐患排查治理的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。11.施工单位违反本办法规定，发生安全事故后未按照规定报告或者未采取有效措施组织救援的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他单位