长沙停车场管理办法

长沙停车场管理办法一、总则（一）目的为加强长沙停车场的规划、建设、运营和管理，规范停车秩序，改善交通环境，保障城市交通的安全与畅通，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长沙市行政区域内停车场的规划、建设、使用、经营及其相关管理活动。本办法所称停车场，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则1.统一规划、合理布局原则。根据城市发展需求和交通状况，科学规划停车场建设，优化布局，提高停车资源的利用效率。2.政府引导、社会参与原则。充分发挥政府的引导作用，鼓励社会资本参与停车场建设和经营，形成多元化的投资建设和运营管理模式。3.规范管理、便民利民原则。建立健全停车场管理制度，规范停车行为，为市民提供便捷、高效、安全的停车服务。4.科技支撑、智能管理原则。运用现代信息技术，推动停车场智能化建设，提高管理水平和服务质量。二、规划与建设（一）规划编制1.市城乡规划主管部门应当会同市公安交通管理、交通运输、城市管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制本市停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准和建设时序等内容，并与城市公共交通、轨道交通等规划相衔接。（二）建设要求1.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划要求配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.停车场的设计应当符合国家和地方有关标准和规范，满足消防安全、交通安全、环境保护等要求。停车场应当设置明显的标志和标线，配备必要的照明、通风、排水、消防等设施。3.鼓励建设立体停车库、地下停车库等集约化停车场。建设立体停车库应当符合相关技术标准和安全要求，并按照规定办理相关手续。4.公共停车场的建设应当按照国家有关规定进行项目审批、核准或者备案。专用停车场的建设应当报市城乡规划主管部门备案。（三）验收与交付1.停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。2.停车场竣工验收合格后，建设单位应当将停车场的相关资料报送市城乡规划主管部门和市公安交通管理部门备案。三、停车场使用（一）公共停车场使用1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照，并在停车场显著位置公示营业执照、收费标准、服务规范等信息。2.公共停车场经营者应当按照规定的收费标准收费，并使用税务部门统一监制的票据。收费标准应当按照价格主管部门的规定执行，并向社会公布。3.公共停车场经营者应当建立健全管理制度，配备相应的管理人员，维护停车场的秩序，确保车辆安全停放。4.公共停车场应当按照规定的时间和要求开放，不得擅自停止使用或者改变用途。因特殊情况需要停止使用或者改变用途的，应当提前向社会公告，并报市城乡规划主管部门和市公安交通管理部门备案。（二）专用停车场使用1.专用停车场应当仅供本单位或者本住宅区业主、使用人及其访客使用，不得擅自改变用途或者向社会开放。2.专用停车场的管理者应当建立健全管理制度，加强对停车场的管理，确保车辆安全停放。3.专用停车场应当按照规定的时间和要求开放，不得擅自停止使用。因特殊情况需要停止使用的，应当提前向本单位职工或者本住宅区业主、使用人公告。（三）道路停车泊位使用1.道路停车泊位的设置应当符合交通安全、畅通的要求，不得影响行人、车辆通行。2.道路停车泊位应当按照规定的时间和要求使用，不得擅自扩大停车范围或者改变用途。3.道路停车泊位的收费应当按照价格主管部门的规定执行，并向社会公布。收费人员应当佩戴明显标志，使用税务部门统一监制的票据。4.公安机关交通管理部门应当根据交通状况和停车需求，适时调整道路停车泊位的设置和使用时间，并向社会公告。四、停车场经营（一）经营主体1.公共停车场可以由政府投资建设，也可以由社会资本投资建设。政府投资建设的公共停车场，可以通过公开招标等方式确定经营者。2.鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式参与停车场建设和经营。社会资本投资建设的公共停车场，应当按照规定办理相关手续，并依法取得经营权。（二）经营许可1.从事停车场经营活动的，应当向市城乡规划主管部门提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照副本；停车场土地使用权证明或者租赁合同；停车场设计方案；停车场管理制度；法律、法规规定的其他材料。2.市城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对符合条件的，予以许可，并颁发停车场经营许可证；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。3.停车场经营许可证应当载明停车场的名称、地址、类型、经营范围、经营期限等内容。停车场经营许可证有效期为五年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前三十日内向原许可机关申请延续。（三）经营管理1.停车场经营者应当按照停车场经营许可证载明的范围和要求经营，不得擅自改变经营范围或者经营方式。2.停车场经营者应当建立健全财务管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算，并依法纳税。3.停车场经营者应当按照规定向市城乡规划主管部门报送停车场经营情况统计报表。4.停车场经营者应当加强对停车场的日常管理，定期对停车场设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。5.停车场经营者应当制定应急预案，对突发事件进行及时处理，保障停车场的安全和正常秩序。五、监督管理（一）部门职责1.市城乡规划主管部门负责停车场的规划管理工作，指导停车场的建设和改造，对停车场建设项目进行规划审查和验收。2.市公安交通管理部门负责停车场的交通安全管理工作，指导停车场的交通组织和停车秩序管理，对停车场交通安全设施进行监督检查。3.市交通运输部门负责公共交通停车场的行业管理工作，指导公共交通停车场的规划、建设和运营，对公共交通停车场的经营活动进行监督检查。4.市城市管理部门负责道路停车泊位的设置和管理工作，对道路停车泊位的收费和停车秩序进行监督检查。5.市价格主管部门负责停车场收费标准的制定和监督管理工作，依法查处价格违法行为。6.其他有关部门按照各自职责，做好停车场的相关管理工作。（二）监督检查1.各有关部门应当建立健全停车场监督检查制度，加强对停车场规划、建设、使用、经营等活动的监督检查。2.各有关部门可以依法采取现场检查、查阅资料、调查取证等措施，对停车场进行监督检查。停车场经营者应当配合有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.对违反本办法规定的行为，各有关部门应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对停车场规划、建设、使用、经营等活动中的违法行为进行投诉举报。2.各有关部门应当建立投诉举报受理制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。六、法律责任（一）一般规定1.违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。2.违反本办法规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.违反本办法规定，新建、改建、扩建建筑物未按照规划要求配套建设停车场或者配套建设的停车场未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，由市城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.违反本办法规定，停车场经营者未按照规定公示营业执照、收费标准、服务规范等信息的，由市价格主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。3.违反本办法规定，停车场经营者擅自改变停车场用途或者停止使用的，由市城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。4.违反本办法规定，道路停车泊位经营者擅自扩大停车范围或者改变用途的，由市城市管理部门责令改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。5.违反本办法规定，停车场经营者未按照规定收费或者使用税务部门统一监制的票据的，由市价格主管部门或者税务部门依法予以处罚。6.违反本办法规定，停车场经营者未建立健全管理制度或者