电梯工商局管理办法

电梯工商局管理办法一、总则（一）目的为加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，规范电梯市场秩序，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内电梯的生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。（三）基本原则电梯管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、分类监管、动态监管的原则，强化企业主体责任，落实政府部门监管责任。（四）职责分工1.工商行政管理部门负责电梯生产、经营企业的登记注册，查处电梯生产、经营活动中的违法行为，维护市场秩序。2.质量技术监督部门负责电梯安全监督管理工作，对电梯生产、安装、改造、修理、维护保养、检验检测等环节进行监督检查，依法查处电梯安全违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。二、生产管理（一）生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。生产单位应当按照许可范围从事生产活动，不得超范围生产。（二）设计与制造1.电梯设计应当符合安全技术规范的要求，保证电梯的安全性、可靠性和舒适性。2.电梯制造单位应当对其制造的电梯安全性能负责，提供必要的技术文件和资料，并保证电梯的质量符合相关标准。（三）安装、改造与修理1.电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，方可从事相关活动。2.安装、改造、修理单位应当按照安全技术规范的要求进行施工，并对施工质量负责。施工前，应当将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知负责特种设备安全监督管理的部门。3.电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。三、经营管理（一）销售1.电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对其销售的电梯质量负责。2.销售单位不得销售未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯。（二）租赁1.电梯租赁单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。2.租赁单位应当对出租的电梯进行必要的维护保养，确保电梯安全性能良好。（三）维保服务1.电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。2.维保单位应当按照安全技术规范的要求，制定维保计划，定期对电梯进行维护保养，并做好记录。记录应当真实、准确、完整，并存档至少4年。3.维保单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。4.维保单位应当设立24小时值班电话，及时受理电梯故障报告和应急救援请求。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。四、使用管理（一）使用登记1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。2.电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯的安全技术档案移交给新使用单位。新使用单位应当按照规定办理使用登记和变更手续。（二）安全管理制度1.电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，制定电梯安全操作规程，明确电梯安全管理人员和作业人员的职责。2.电梯使用单位应当对电梯安全管理人员和作业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和技能。电梯安全管理人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格证书，方可从事相关工作。（三）日常检查与维护1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯轿厢内显著位置标明有效安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志。2.电梯使用单位应当对电梯进行日常检查和维护保养，发现电梯存在故障或者异常情况时，应当立即停止使用，并及时通知电梯维护保养单位进行处理。3.电梯使用单位应当在电梯出现故障或者发生异常情况时，组织进行应急救援演练，提高应急处置能力。（四）应急救援1.电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，建立应急救援指挥机构，配备必要的应急救援人员、救援器材和设备，并定期进行演练。2.电梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时向负责特种设备安全监督管理的部门和其他有关部门报告。五、检验检测管理（一）定期检验1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。2.特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，出具检验检测报告，并对检验检测结果负责。（二）监督检验1.电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。2.特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行监督检验，出具监督检验报告，并对监督检验结果负责。（三）检验检测机构管理1.特种设备检验检测机构应当依法取得相应的资质认定，方可从事电梯检验检测活动。2.检验检测机构应当按照安全技术规范的要求，制定检验检测方案，严格按照检验检测程序和方法进行检验检测，保证检验检测结果的真实性和准确性。3.检验检测机构应当建立健全质量管理体系，加强内部管理，提高检验检测水平。六、监督检查（一）部门职责1.工商行政管理部门应当加强对电梯生产、经营企业的登记注册管理，依法查处电梯生产、经营活动中的违法行为。2.质量技术监督部门应当加强对电梯安全的监督检查，依法查处电梯安全违法行为，对电梯生产、安装、改造、修理、维护保养、检验检测等环节进行监督管理。3.其他相关部门应当按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。（二）检查内容1.电梯生产、经营企业的资质情况。2.电梯安装、改造、修理单位的施工质量情况。3.电梯使用单位的安全管理制度建立和执行情况。4.电梯维护保养单位的维护保养质量情况。5.电梯检验检测机构的检验检测工作情况。（三）检查方式1.日常监督检查：质量技术监督部门应当定期对电梯使用单位进行日常监督检查，发现问题及时责令整改。2.专项检查：针对电梯安全的重点环节和突出问题，质量技术监督部门应当组织开展专项检查，加强对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等环节的监管。3.联合检查：工商行政管理部门、质量技术监督部门等相关部门应当建立联合检查机制，定期开展联合检查，形成监管合力。七、法律责任（一）生产单位违法行为1.电梯生产单位未取得许可从事生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的电梯，处十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。2.电梯生产单位超许可范围生产的，责令停止生产，处五万元以上五十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。3.电梯生产单位生产不符合安全技术规范要求的电梯的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证。（二）经营单位违法行为1.电梯销售单位销售未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯的，责令停止销售，没收违法销售的电梯，处违法销售货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.电梯租赁单位出租未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯的，责令停止出租，没收违法出租的电梯，处违法出租货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。3.电梯维护保养单位未按照安全技术规范的要求进行维护保养的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销许可证书。（三）使用单位违法行为1.电梯使用单位未按照规定办理使用登记的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。2.电梯使用单位未按照安全技术规范的要求进行日常检查和维护保养的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。3.电梯使用单位未按照规定在电梯轿厢内显著位置标明有效安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志的，责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款。4.电梯使用单位未按照规定制定电梯事故应急救援预案的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下罚款。（四）检验检测机构违法行为1.特种设备检验检测机构未经许可从事电梯检验检测活动的，责令停止检验检测，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销资质认定证书。2.特种设备检验检测机构出具虚假检验检测报告的，责令改正，对单位处五万元以上二十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销资质认定证书。（五）其他违法行为1.违