西安流浪狗管理办法

西安流浪狗管理办法一、总则（一）目的为加强西安市流浪狗管理，规范流浪狗收容、处置等行为，保障市民人身安全，维护城市公共秩序和环境卫生，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于西安市行政区域内流浪狗的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据相关法律法规，对流浪狗管理工作进行规范和监督。2.以人为本原则：在管理过程中充分考虑市民的需求和安全，同时注重对流浪狗的合理处置。3.综合治理原则：联合公安、城管、卫生防疫等多部门协同合作，形成管理合力。二、管理职责（一）公安部门1.负责查处因流浪狗引发的治安案件，依法处理威胁人身安全等违法行为。2.配合相关部门开展流浪狗收容、抓捕等工作，维护现场秩序。（二）城市管理部门1.负责对流浪狗影响城市环境卫生等行为进行监管，督促清理流浪狗粪便等污染物。2.协助做好流浪狗收容场所的环境卫生管理工作。（三）卫生防疫部门1.负责对流浪狗进行疫病监测、免疫接种和疫情处置，防止动物疫病传播。2.指导流浪狗收容场所的卫生消毒工作。（四）街道办事处、社区居委会1.组织开展辖区内流浪狗管理宣传工作，提高居民文明养犬意识。2.协助相关部门进行流浪狗排查、信息收集等工作，及时发现并报告流浪狗情况。三、流浪狗的界定（一）无主犬只1.未佩戴有效标识，且无法查明其主人的犬只。2.主人遗弃的犬只。（二）走失犬只因意外原因与主人走失，在一定时间内未被主人找回的犬只。走失犬只自走失之日起[X]天内仍未找到主人的，视为流浪狗。四、收容管理（一）收容场所设立1.由政府统一规划设立流浪狗收容场所，确保场所具备良好的饲养、防疫条件。2.收容场所应配备专业的饲养管理人员，负责流浪狗的日常照料。（二）收容程序1.市民发现流浪狗后，可拨打[指定收容电话]或向所在街道办事处、社区居委会报告。2.相关部门接到报告后，应及时安排人员前往现场进行抓捕收容。抓捕过程中应尽量避免对流浪狗造成伤害。3.将抓捕的流浪狗送至收容场所，并做好交接登记工作，记录流浪狗的品种、特征、抓捕时间、地点等信息。（三）收容期间管理1.对收容的流浪狗进行分类饲养，根据犬只大小、健康状况等合理安排犬舍。2.每日对流浪狗进行健康检查，发现患病犬只及时进行隔离治疗。3.定期对收容场所进行清洁消毒，做好疫病防控工作。五、处置管理（一）领养1.设立流浪狗领养程序，鼓励市民领养健康的流浪狗。领养人需提交个人身份证明、居住证明等相关材料，并签订领养协议。2.对领养的流浪狗进行必要的健康检查和免疫接种，确保其符合饲养条件。3.领养人应遵守相关养犬规定，如定期免疫、佩戴犬牌等，不得再次遗弃领养犬只。（二）无害化处理1.对于患有严重疫病、无法治愈或存在其他不宜领养情况的流浪狗，经卫生防疫部门确认后，进行无害化处理。2.无害化处理方式应符合国家相关标准和规定，可采用焚烧、深埋等方式。（三）其他处置1.对于一些有特殊需求的流浪狗，如导盲犬等工作犬，可根据相关规定进行妥善安置。2.鼓励动物保护组织等社会力量参与流浪狗的救助和领养工作，相关部门应给予必要的指导和支持。六、养犬人责任（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起[X]日内，携犬到住所地的区、县公安机关或者其委托的城市管理部门办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。2.养犬登记证每年年检一次，养犬人应当在年检期限内携犬到原登记机关办理年检手续。（二）免疫接种1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物防疫机构进行免疫接种，领取动物免疫证明。2.免疫证明应当随犬携带，以备查验。（三）规范养犬行为1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、商场、饭店、学校、医院、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院、公园、游乐场、候车（机、船）室等公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由具有完全民事行为能力的人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；定期为犬进行健康检查，防止犬传播疫病；不得虐待、遗弃所养犬只。2.养犬人饲养烈性犬、大型犬的，应当遵守下列规定：不得在重点管理区内饲养烈性犬、大型犬；因教学、科研等特殊需要饲养烈性犬、大型犬的，应当经市公安机关批准，并按照规定圈养或者拴养。七、宣传教育（一）宣传内容1.宣传养犬的法律法规和文明养犬知识，提高市民依法养犬、文明养犬意识。2.宣传流浪狗管理办法，让市民了解流浪狗收容、处置等相关规定。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行广泛宣传。2.在社区、公共场所张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展宣传活动，如养犬知识讲座、流浪狗管理宣传日等，增强市民参与度。八、监督检查（一）部门联合检查1.公安、城管、卫生防疫等部门定期开展联合检查，对流浪狗管理工作进行全面监督。2.检查内容包括流浪狗收容场所管理情况、养犬人养犬行为规范执行情况等。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受市民对流浪狗相关问题的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。九、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，未办理养犬登记、年检手续或者未按照规定免疫接种的，由公安机关或者其委托的城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处[X]元以上[X]元以下罚款，对个人处[X]元以上[X]元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐公共交通工具的，由公安机关或者其委托的城市管理部门责令改正，可以处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，未束犬链、挂犬牌或者未由具有完全民事行为能力的人牵领犬只出户的，由公安机关或者其委托的城市管理部门责令改正；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，对犬在户外排泄的粪便未立即清除的，由城市管理部门责令改正，可以处[X]元以上[X]元以下罚款。5.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃所养犬只的，由公安机关责令改正，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，五年内不得养犬。（二）其他违法责任1.任何单位和个人发现流浪狗后，未按照本办法规定报告或者故意隐