郑州停车收费管理办法

郑州停车收费管理办法一、总则（一）目的为加强郑州市停车收费管理，规范停车收费行为，维护停车秩序，保障停车设施经营者、停车者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《河南省定价目录》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内公共停车场、道路停车泊位及其他依法设置的停车设施的停车收费管理活动。（三）基本原则停车收费管理遵循合法、公平、公正、公开的原则，实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式。充分发挥价格杠杆作用，促进停车资源合理配置和高效利用，引导市民绿色出行。二、停车收费设施及定价管理（一）停车收费设施分类1.公共停车场：指为社会车辆提供停车服务的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车场等。2.道路停车泊位：指在城市道路范围内依法施划的供车辆停放的临时泊位。3.其他依法设置的停车设施：如机关、企事业单位内部停车场向社会开放的部分等。（二）定价管理权限1.政府定价范围政府全额投资建设的公共停车场；城市道路停车泊位。2.政府指导价范围政府与社会资本合作建设的公共停车场；社会资本全额投资建设，但具有一定公共服务属性的公共停车场。3.市场调节价范围除政府定价和政府指导价范围以外的其他停车设施，实行市场调节价，由经营者自主定价。（三）定价依据及考虑因素1.定价依据政府定价和政府指导价的停车收费标准，应当依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，并按照规定的定价程序制定。2.考虑因素停车场建设、运营成本，包括土地租赁费用、设施设备购置及维护费用、人员工资等；不同区域的停车需求差异，繁华商业区、医院、学校等停车需求大的区域可适当提高收费标准；交通拥堵状况，对缓解交通拥堵有积极作用的停车设施可给予适当政策支持；社会公众的承受能力，确保收费标准合理、公平，不加重群众负担。三、停车收费标准制定与调整（一）收费标准制定程序1.市价格主管部门会同市交通运输、城乡建设、公安等部门，根据本办法规定的定价原则和考虑因素，拟定停车收费标准方案。2.停车收费标准方案应当通过政府网站、新闻媒体等向社会公开征求意见，征求意见期限不得少于30日。3.市价格主管部门根据社会公众意见，对停车收费标准方案进行修改完善后，报市政府批准。4.经市政府批准的停车收费标准，由市价格主管部门向社会公布实施。（二）收费标准调整程序停车收费标准实施后，因经营成本、市场供求状况等因素发生重大变化，需要调整收费标准的，按照以下程序进行：1.停车设施经营者提出调整收费标准的申请，并提供相关成本资料和市场供求情况说明。2.市价格主管部门会同相关部门对申请进行审核，并进行成本监审。3.根据审核和成本监审情况，拟定调整收费标准方案，按照本办法规定的征求意见、修改完善、报市政府批准、向社会公布等程序执行。（三）收费标准具体规定1.公共停车场收费标准计时收费：根据不同区域、时段，分为白天时段（如7:0021:00）和夜间时段（如21:00次日7:00），按照每半小时或每小时为计费单位，制定不同的收费标准。例如，一类区域白天每半小时收费3元，夜间每半小时收费1元；二类区域白天每半小时收费2元，夜间每半小时收费0.5元等。包月收费：为满足长期停车需求，可设置包月收费标准。具体标准根据不同区域停车设施类型制定，如普通住宅配建停车场包月收费150元/月左右，商业中心周边停车场包月收费300元/月左右等。2.道路停车泊位收费标准按照不同路段的交通流量、区域繁华程度等因素，划分不同收费区域。例如，一类路段（如商业步行街等）每半小时收费5元，二类路段每半小时收费3元，三类路段每半小时收费2元等。实行分时段差异化收费，在交通高峰时段（如工作日7:009:00、17:0019:00）适当提高收费标准，引导车辆错峰出行。四、停车收费管理规范（一）收费公示要求1.停车设施经营者应当在停车场入口显著位置设置收费公示牌，公示收费标准、收费依据、计费方式、投诉举报电话等内容。公示牌应当清晰、醒目，便于停车者知晓。2.收费公示内容应当与经批准的收费标准一致，不得擅自提高或降低收费标准，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。（二）收费方式及票据使用1.停车收费应当采用电子计时收费系统或者人工计时收费方式，并按照规定使用税务部门统一监制的发票。2.鼓励停车设施经营者采用电子支付方式收取停车费用，方便停车者缴费。（三）收费时段及免费规定1.严格按照规定的收费时段收取停车费用，不得提前或推迟收费时段。2.对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车等特种车辆，免收停车费。3.在规定的免费停放时间内，停车设施经营者不得收取停车费用。例如，在一些公共停车场，首小时免费停放；在道路停车泊位，夜间临时停车30分钟内免费等。（四）特殊情况处理1.因停车场设备故障、管理系统升级等原因导致无法正常收费的，停车设施经营者应当及时采取措施解决，并在显著位置公示。在此期间，不得收取停车费用。2.停车者因特殊原因未能及时缴费的，停车设施经营者应当给予合理的缴费宽限期，并按照规定收取相应的滞纳金。滞纳金标准应当在收费公示牌中明确公示。五、监督检查与法律责任（一）监督检查部门职责1.市价格主管部门负责对全市停车收费行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。2.市交通运输部门负责对公共停车场的经营管理活动进行监督检查，规范停车场服务行为。3.市城乡建设部门负责对停车设施建设工程质量进行监督管理。4.市公安部门负责对道路停车泊位的设置、使用情况进行监督检查，维护停车秩序。（二）监督检查措施1.各监督检查部门有权依法进入停车设施经营场所，查阅、复制有关资料，检查收费设施、票据等。2.停车设施经营者应当配合监督检查部门的工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻挠。（三）违法行为查处1.停车设施经营者有下列价格违法行为之一的，由市价格主管部门依法予以处罚：擅自提高收费标准、扩大收费范围的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。不按照规定明码标价的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。其他价格违法行为，按照《中华人民共和国价格法》等法律法规的规定进行处罚。2.停车设施经营者违反本办法其他规定的，由相关监督检查部门按照各自职责依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、争议处理与投诉举报（一）争议处理停车者与停车设施经营者之间因停车收费发生争议的，可以通过协商解决；协商不成的，可以向消费者协会等相关组织申请调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现停车收费违法行为，有权向市价格主管部门或者其他相关监督检查部门投诉举报。2.市价格主管部门和