网络交易管理办法解

网络交易管理办法解一、总则（一）目的与依据为加强网络交易管理，规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事网络商品交易及有关服务活动，适用本办法。通过网络社交、直播等方式销售商品或者提供服务的经营活动，适用本办法。本办法所称网络交易，是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。本办法所称网络经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。（三）基本原则网络交易经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德、公序良俗，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的法定义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。二、网络交易经营者的义务（一）市场主体登记从事网络交易经营活动，依法需要办理市场主体登记的，应当依法办理市场主体登记。个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动，依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的规定不需要进行登记。网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。通过网络交易平台开展经营活动的网络交易经营者，应当在其店铺首页显著位置公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。（二）商品和服务信息提供网络交易经营者销售商品或者提供服务，应当向消费者充分披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。商品或者服务信息应当真实、准确、完整，不得作虚假或者引人误解的宣传。网络交易经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。网络交易经营者销售商品或者提供服务，应当依法出具购货凭证或者服务单据。电子发票与纸质发票具有同等法律效力。（三）消费者权益保护网络交易经营者应当按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品运输中的风险和责任。未经消费者同意，经营者不得擅自改变运输方式。网络交易经营者采用网络直播方式销售商品或者提供服务的，应当真实、准确、全面地介绍商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，不得对商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价等作虚假或者引人误解的宣传。网络交易经营者通过网络直播方式销售商品或者提供服务的，应当按照法律、法规、规章的规定和与消费者的约定，依法履行消费者权益保护义务。网络交易经营者不得采取欺骗、误导等方式，诱骗、强迫消费者进行交易。网络交易经营者不得利用格式条款等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用技术手段强制搭售商品或者服务。（四）商业秘密与个人信息保护网络交易经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息或者经营者商业秘密的数据信息等，应当依法予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。网络交易经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。网络交易经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。三、网络交易平台经营者的义务（一）平台规则制定与公示网络交易平台经营者应当制定平台服务协议和交易规则，明确进入和退出平台、商品和服务质量保障、消费者权益保护、个人信息保护等方面的权利和义务。网络交易平台经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，以显著方式持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。平台服务协议和交易规则应当符合法律、法规、规章的规定，不得含有排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的内容。（二）经营者身份信息管理网络交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者的身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。网络交易平台经营者为经营者建立档案，应当包括以下内容：（一）经营者的基本信息，包括名称、法定代表人（负责人）、统一社会信用代码、地址、联系方式等；（二）经营者的资质信息，包括营业执照、行政许可等；（三）经营者的商品和服务信息，包括商品名称、类别、品牌、型号、数量、价格、服务项目、服务内容等；（四）经营者的交易信息，包括交易时间、交易金额、交易数量、评价等。（三）商品和服务质量监督网络交易平台经营者应当对平台内经营者的商品和服务质量进行监督检查，发现平台内经营者有违反法律、法规、规章的行为或者存在其他侵害消费者合法权益行为的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关部门报告。网络交易平台经营者应当建立平台内经营者的信用评价体系，根据信用评价规则，对平台内经营者的信用状况进行评价，并向社会公开。网络交易平台经营者应当建立平台内经营者的商品和服务质量抽检制度，定期或者不定期对平台内经营者的商品和服务质量进行抽检，并公布抽检结果。（四）消费者权益保护协助网络交易平台经营者应当建立消费者权益保护制度，制定消费纠纷处理程序，设立消费维权专门机构或者指定专门人员，负责处理消费者投诉和举报。网络交易平台经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，设置投诉举报入口，公布投诉举报方式等信息。网络交易平台经营者接到消费者投诉或者举报后，应当及时处理，并在规定时间内将处理结果告知消费者。网络交易平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益的行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。四、监督管理（一）监管部门职责县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内的网络交易监督管理工作。国家市场监督管理总局负责指导全国网络交易监督管理工作。各级市场监督管理部门应当依法履行职责，加强对网络交易的监督检查，维护网络交易秩序，保护消费者和经营者的合法权益。（二）监督检查措施市场监督管理部门依法对网络交易进行监督检查，可以行使下列职权：（一）进入网络交易场所实施现场检查；（二）查阅、复制、采集网络交易数据信息；（三）询问有关当事人，调查、了解有关情况；（四）检查网络交易的商品和服务；（五）对网络交易平台经营者实施现场检查；（六）法律、法规规定的其他职权。市场监督管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠或者隐瞒真实情况。（三）违法行为查处网络交易经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定，法律、行政法规有规定的，依照法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。网络交易经营者、网络交易平台经营者有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款：（一）未依法履行市场主体登记义务的；（二）未依法公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；（三）通过网络交易平台开展经营活动的网络交易经营者，未在其店铺首页显著位置公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；（四）未依法出具购货凭证或者服务单据的；（五）未依法履行消费者权益保护义务的；（六）未依法履行商业秘密与个人信息保护义务的；（七）未依法履行平台规则制定与公示义务的；（八）未依法履行经营者身份信息管理义务的；（九）未依法履行商品和服务质量监督义务的；（十）未依法履行消费者权益保护协助义务的。五、法律责任（一）民事责任网络交易经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定，给消费者或者其他经营者造成损害的，依法承担民事赔偿责任。网络交易经营者、网络交易平台经营者有下列情形之一，消费者依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条规定主张网络交易平台经营者承担赔偿责任的，人民法院应予支持：（一）网络交易平台经营者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的；（二）网络交易平台经营者作出更有利于消费者的承诺的；（三）网络交易平台经营者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的。网络交易平台经营者在承担赔偿责任后，有权向销售者或者服务者追偿。（二）行政责任网络交易经营者、网络交易平台经营者违反本办法规定，法律、行政法规有规定的，依照法律、行政法规的规定处罚；法律、行政法规没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。网络交易经营者、网络交易平台经营者有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款：（一）未依法履行市场主体登记义务的；（二）未依法公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；（三）通过网络交易平台开展经营活动的网络交易经营者，未在其店铺首页显著位置公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；（四）未依法出具购货凭证或者服务单据的；（五）未依法履行消费者权益保护义务的；