绵阳市测绘管理办法

绵阳市测绘管理办法总则第一条目的与依据为加强绵阳市测绘管理，规范测绘市场秩序，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》以及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围在绵阳市行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果以及进行测绘管理，均适用本办法。第三条基本原则测绘工作应当遵循统一管理、分工协作、保障安全、服务社会的原则。第四条管理部门职责绵阳市自然资源和规划局负责全市测绘工作的统一监督管理。其主要职责包括：1.贯彻执行国家测绘法律法规和方针政策；2.组织编制和实施全市测绘事业发展规划和年度计划；3.负责测绘资质资格管理和测绘市场监管；4.负责基础测绘成果和重要地理信息数据的管理和提供；5.负责测量标志保护和管理；6.依法查处测绘违法行为。各县（市、区）自然资源和规划主管部门按照职责分工，负责本行政区域内的测绘管理工作。测绘资质与资格管理第五条资质申请条件申请测绘资质的单位应当具备下列条件：1.有法人资格；2.有与从事的测绘活动相适应的专业技术人员；3.有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；4.有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度；5.具备国务院测绘地理信息主管部门规定的其他条件。第六条资质审批程序申请测绘资质的单位，应当向绵阳市自然资源和规划局提出申请，并提交相关材料。市自然资源和规划局应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。予以批准的，颁发测绘资质证书；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。第七条资质监督管理1.测绘资质单位应当按照资质等级、业务范围从事测绘活动，并接受自然资源和规划主管部门的监督检查。2.自然资源和规划主管部门应当定期对测绘资质单位进行检查，检查内容包括资质条件、技术质量、测绘成果及资料档案管理等。3.测绘资质单位的名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内，向原审批机关申请办理变更手续。4.测绘资质单位应当在每年[X]月底前，向绵阳市自然资源和规划局报送年度测绘项目清单及其实施情况。第八条测绘专业技术人员资格从事测绘活动的专业技术人员，应当具备相应的测绘专业技术资格，并按照国家有关规定取得相应的职业资格证书。基础测绘管理第九条基础测绘规划绵阳市自然资源和规划局应当根据国家和省基础测绘规划，结合本市经济社会发展需要，组织编制本市基础测绘规划，报绵阳市人民政府批准后组织实施。第十条基础测绘项目实施1.基础测绘项目由绵阳市自然资源和规划局依法确定的测绘单位承担。2.承担基础测绘项目的测绘单位应当按照国家和省有关规定以及基础测绘规划和年度计划组织实施，并接受自然资源和规划主管部门的监督检查。3.基础测绘项目应当按照国家和省有关技术规范和标准进行施测，确保成果质量。第十一条基础测绘成果管理1.基础测绘成果归国家所有，由绵阳市自然资源和规划局负责统一管理和提供。2.使用基础测绘成果的单位和个人，应当按照国家有关规定办理审批手续，并按照规定的范围和要求使用。3.基础测绘成果的密级按照国家有关保密法律法规的规定确定。任何单位和个人不得擅自复制、转让、转借、保密基础测绘成果。测绘市场管理第十二条测绘项目招投标管理1.测绘项目依法实行招投标制度。测绘项目的招标人应当按照国家有关规定，发布招标公告或者发出投标邀请书，邀请具有相应资质的测绘单位投标。2.测绘项目的评标委员会应当按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，推荐中标候选人。招标人应当按照评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。3.测绘项目的招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起[X]日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同中应当约定测绘项目的范围、内容、技术要求、质量标准、价款、履行期限、地点和方式等条款。第十三条测绘合同管理1.测绘合同应当采用书面形式，并具备合同的主要条款。2.测绘单位应当按照合同约定的范围、内容、技术要求、质量标准等组织实施测绘项目，并对测绘成果质量负责。3.测绘项目完成后，测绘单位应当按照合同约定向委托方提交测绘成果，并对测绘成果的真实性、准确性和完整性负责。第十四条测绘市场监督检查1.绵阳市自然资源和规划局应当加强对测绘市场的监督检查，依法查处测绘违法行为。2.测绘市场监督检查的内容包括：测绘资质资格、测绘项目招投标、测绘合同履行、测绘成果质量等。3.自然资源和规划主管部门可以依法对测绘单位的测绘成果进行质量抽检。被抽检单位应当配合，如实提供有关资料。测绘成果管理第十五条测绘成果汇交1.测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位，应当自测绘项目验收完成之日起[X]个月内，向绵阳市自然资源和规划局汇交测绘成果副本或者目录。2.属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。3.测绘成果汇交的具体办法按照国家和省有关规定执行。第十六条测绘成果保管1.测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果保管制度，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整。2.测绘成果保管单位应当按照国家有关规定，对测绘成果进行分类、整理、编目、存储，并建立相应的数据库。3.测绘成果保管单位应当定期对测绘成果进行检查和维护，确保测绘成果的质量和可用性。第十七条测绘成果提供使用1.提供使用测绘成果的单位和个人，应当按照国家有关规定办理审批手续，并按照规定的范围和要求使用。2.属于国家秘密的测绘成果，应当按照国家有关保密法律法规的规定进行管理和使用。3.测绘成果保管单位应当按照国家有关规定，向使用单位和个人提供测绘成果，并对提供的测绘成果质量负责。测量标志保护第十八条测量标志管理职责绵阳市自然资源和规划局负责全市测量标志的统一管理和保护工作。各县（市、区）自然资源和规划主管部门按照职责分工，负责本行政区域内测量标志的保护和管理工作。第十九条测量标志保护措施1.任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁、擅自移动测量标志或者侵占永久性测量标志用地。2.建设永久性测量标志需要占用土地的，地面标志占用土地的范围为[X]平方米，地下标志占用土地的范围为[X]平方米。3.永久性测量标志的建设单位应当对永久性测量标志设立明显标记，并委托当地有关单位指派专人负责保管。4.测量标志保管单位应当定期对测量标志进行检查和维护，确保测量标志的正常使用。第二十条测量标志拆迁审批1.因工程建设确需拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，应当经绵阳市自然资源和规划局批准。2.申请拆迁永久性测量标志的单位和个人，应当向绵阳市自然资源和规划局提交下列材料：拆迁永久性测量标志申请书；工程项目立项批准文件；测量标志拆迁方案；拟拆迁测量标志的现状资料。3.绵阳市自然资源和规划局应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。予以批准的，应当发给拆迁批准文件；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。法律责任第二十一条违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由绵阳市自然资源和规划局责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，并处测绘约定报酬二倍以上五倍以下的罚款，吊销测绘资质证书：1.未经批准擅自从事测绘活动的；2.超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；3.以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；4.允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。第二十二条其他违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由绵阳市自然资源和规划局责令改正，给予警告，可以并处测绘约定报酬百分之五十以下的罚款；情节严重的，并处测绘约定报酬百分之五十以上一倍以下的罚款：1.未取得测绘专业技术人员资格，擅自从事测绘活动的；2.测绘单位未按照国家有关规定汇交测绘成果的；3.测绘单位未按照合同约定的范围、内容、技术要求、质量标准等组织实施测绘项目的；4.测绘单位未按照国家有关规定对测绘成果进行质量检验的。第二十三条测量标志违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由绵阳市自然资源和规划局责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以[X]元以上[X]元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.损毁或者擅自移动永久性测量标志的；2.侵占永久性测量标志用地的；3.在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的；4.擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效