阿荣旗低保管理办法

阿荣旗低保管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强和规范阿荣旗城乡居民最低生活保障（以下简称低保）管理工作，保障城乡困难群众基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《内蒙古自治区最低生活保障工作操作规程》等相关法律法规及政策规定，结合本旗实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于阿荣旗行政区域内低保的申请、受理、审核、审批、资金发放、动态管理等工作。（三）基本原则1.应保尽保原则。对符合低保条件的城乡居民，要及时纳入保障范围，确保应保尽保。2.公平公正原则。严格规范低保审核审批程序，公开透明操作过程，确保公平公正。3.动态管理原则。根据低保家庭经济状况变化情况，及时调整保障待遇，做到有进有出、应退尽退。4.统筹兼顾原则。统筹城乡发展，合理确定保障标准，加强与其他社会保障制度的衔接。二、低保申请与受理（一）申请条件1.持有阿荣旗常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于阿荣旗低保标准。2.家庭财产状况符合阿荣旗人民政府规定条件。（二）申请材料1.申请书；2.家庭成员身份证、户口本原件及复印件；3.家庭收入状况证明，包括工资收入、经营收入、财产性收入、转移性收入等相关证明材料；4.家庭财产状况声明；5.其他需要提供的证明材料。（三）受理程序1.申请人向户籍所在地苏木乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，也可通过社会救助家庭经济状况核对系统进行网上申请。2.苏木乡镇人民政府（街道办事处）社会救助经办机构或受委托的嘎查村（居）民委员会对申请人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应当场一次性告知申请人需要补充的材料。三、家庭经济状况调查（一）调查内容1.家庭收入情况，包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等。2.家庭财产情况，包括房产、车辆、存款、有价证券等。（二）调查方式1.信息核对。苏木乡镇人民政府（街道办事处）通过社会救助家庭经济状况核对系统，对申请人家庭经济状况信息进行查询核实。2.入户调查。由苏木乡镇人民政府（街道办事处）工作人员或受委托的嘎查村（居）民委员会成员，到申请人家中了解家庭实际生活状况、收入财产情况等。3.邻里访问。走访申请人所在嘎查村（社区）的邻居、居民小组组长等，了解申请人家庭有关情况。4.信函索证。对有疑问的相关单位或部门，通过信函等方式进行取证。（三）调查结果认定根据家庭经济状况调查核实情况，对申请人家庭经济状况进行综合评估，确定是否符合低保条件。四、审核与审批（一）初审公示1.嘎查村（居）民委员会在收到申请材料后，应在10个工作日内完成对申请人家庭经济状况和实际生活情况的调查核实，并将调查结果在嘎查村（社区）公示7天。2.公示无异议的，将申请材料、家庭经济状况调查核实结果等相关材料报送苏木乡镇人民政府（街道办事处）。（二）审核上报1.苏木乡镇人民政府（街道办事处）社会救助经办机构应在收到嘎查村（居）民委员会上报材料后10个工作日内，对上报材料进行审核。2.审核通过的，在苏木乡镇人民政府（街道办事处）政务公开栏进行公示，公示期为7天。3.公示无异议的，将审核意见和相关材料报送旗民政部门审批。（三）审批决定1.旗民政部门应在收到苏木乡镇人民政府（街道办事处）上报材料后10个工作日内，对上报材料进行审批。2.经审批符合低保条件的，确定保障金额，发放低保证，并从批准之日下月起按月发放低保金；不符合低保条件的，书面通知申请人并说明理由。五、低保金发放（一）发放方式低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月直接支付到低保家庭指定的银行账户。（二）发放标准1.城乡低保标准根据阿荣旗经济社会发展水平、财政状况、物价指数等因素适时调整。2.低保金按照家庭人均收入与低保标准的差额乘以保障人数计算。（三）发放管理1.旗民政部门应及时将低保对象信息提供给代理金融机构，代理金融机构应按时足额发放低保金。2.苏木乡镇人民政府（街道办事处）应定期对低保金发放情况进行检查，确保发放准确无误。六、动态管理（一）定期核查1.苏木乡镇人民政府（街道办事处）每年对低保家庭进行一次定期核查，核查家庭经济状况和实际生活情况是否发生变化。2.旗民政部门每半年对低保家庭进行一次抽查。（二）分类管理1.对A类低保家庭，每年核查一次；对B类低保家庭，每半年核查一次；对C类低保家庭，每季度核查一次。2.根据核查情况，及时调整低保金发放金额或停发低保金。（三）信息变更低保家庭人口、收入、财产状况等信息发生变化的，应及时向苏木乡镇人民政府（街道办事处）报告，并办理相关变更手续。七、监督与处罚（一）监督检查1.旗民政部门、苏木乡镇人民政府（街道办事处）应建立健全低保监督检查制度，加强对低保工作的监督检查。2.财政、审计、监察等部门应按照各自职责，对低保资金的管理和使用情况进行监督检查。（二）投诉举报1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对低保工作的投诉举报。2.对接到的投诉举报，应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（三）处罚措施1.对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保金的，由旗民政部门给予批评教育，追回骗取的低保金，并按照有关规定予以处罚