街道摆卖行为管理办法

街道摆卖行为管理办法一、总则（一）目的为了加强街道摆卖行为管理，维护街道公共秩序、环境卫生和交通秩序，保障市民的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本辖区内街道范围内摆卖行为的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据相关法律法规对街道摆卖行为进行规范和管理。2.疏堵结合原则：既要合理引导摆卖行为规范有序，又要坚决制止违法违规摆卖行为。3.公平公正原则：对所有摆卖行为一视同仁，公平对待，确保管理工作公正透明。4.便民利民原则：在管理过程中充分考虑市民生活需求和实际情况，尽量提供便利条件。二、摆卖行为分类及规范（一）临时摊点摆卖1.设置条件在不影响交通、消防、环境卫生等情况下，经相关部门批准，可在指定区域设置临时摊点。摊点经营者需具备合法的经营资质，提供有效身份证件等相关证明材料。2.经营时间原则上在非交通高峰期等规定时间段内经营，具体时间根据不同街道和区域另行确定并公示。3.经营范围主要限于农副产品、小吃等与居民日常生活密切相关的物品销售，但不得经营易燃易爆、有毒有害等危险物品及法律法规禁止销售的其他物品。4.摊位要求摊位应保持整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营产生的垃圾。摊位摆放应整齐有序，不得超出划定范围，不得妨碍行人通行。（二）流动摊贩摆卖1.禁止区域交通主干道、消防通道、学校周边、医院周边、车站广场等人员密集、交通流量大或对公共安全有重大影响的区域禁止流动摊贩摆卖。未经许可的商业街区内部公共通道、消防通道等严禁流动摊贩摆卖。2.限制区域及管理措施在部分次干道及背街小巷等区域，可在规定时间段内允许流动摊贩在划定的区域内规范摆卖。相关部门应加强对这些区域的巡查，引导流动摊贩在指定位置经营，不得随意占道经营，确保道路畅通。（三）商业店铺外摆卖1.外摆要求商业店铺如需进行外摆卖，应向相关部门提出申请，经批准后方可实施。外摆区域应设置在店铺门前划定的范围内，不得超出范围影响行人通行和公共秩序。外摆物品应摆放整齐，不得影响店铺周边环境卫生和景观。2.经营时间外摆经营时间应与店铺营业时间一致，不得在店铺营业时间外违规进行外摆卖活动。三、管理职责分工（一）城市管理部门1.负责对街道摆卖行为进行日常巡查和监督管理，依法查处违法违规摆卖行为。2.组织协调相关部门开展联合执法行动，对重点区域、难点问题进行集中整治。3.依据本办法及相关规定，对符合条件的摆卖行为进行审批和许可。（二）工商行政管理部门1.负责对摆卖经营者的经营资质进行审查，依法查处无照经营等违法行为。2.加强对摆卖商品质量的监督检查，维护市场秩序。（三）卫生部门1.负责对摆卖摊点的食品卫生状况进行监督检查，确保食品安全。2.对不符合卫生标准的摆卖行为责令整改，依法查处卫生违法违规行为。（四）公安部门1.维护摆卖场所周边的治安秩序，依法处理摆卖过程中发生的治安案件。2.协助城市管理等部门开展执法行动，保障执法人员的人身安全。（五）其他相关部门根据各自职责，协同做好街道摆卖行为管理的相关工作。四、审批与许可程序（一）申请1.摆卖经营者需向城市管理部门提交书面申请，申请内容包括摆卖类型（临时摊点摆卖、商业店铺外摆卖等）、经营范围、经营地点、经营时间等信息。2.同时提交经营者身份证明、经营资质证明（如营业执照、食品经营许可证等，根据实际经营项目提供）等相关材料。（二）受理城市管理部门收到申请后，对申请材料进行审核，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（三）审核1.城市管理部门组织相关人员对申请摆卖的地点、时间、经营范围等进行实地勘查和审核。2.综合考虑交通、环境卫生、公共安全等因素，判断是否符合设置条件和管理要求。（四）审批决定1.经审核符合条件的，城市管理部门作出批准决定，并发放摆卖许可证。2.不符合条件的，书面告知申请人不予批准的理由。（五）变更与延续1.摆卖经营者如需变更经营地点、经营范围、经营时间等内容，应提前向城市管理部门提出变更申请，经审核批准后方可变更。2.摆卖许可证有效期届满需要延续的，经营者应在有效期届满前一定期限内提出延续申请，经审核符合条件的，予以延续。五、监督管理措施（一）日常巡查1.城市管理部门及相关部门应安排专人对街道摆卖行为进行日常巡查，及时发现和制止违法违规摆卖行为。2.巡查人员应佩戴明显标识，文明执法，记录巡查情况。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱等，接受市民对街道摆卖行为的投诉举报。2.对投诉举报内容及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法1.针对重点区域、难点问题或重大违法违规摆卖行为，组织城市管理、工商、卫生、公安等部门开展联合执法行动。2.联合执法行动应明确各部门职责，协同配合，形成执法合力。（四）信用管理1.建立摆卖经营者信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。2.对信用良好的经营者给予适当激励措施，对信用不良的经营者依法予以限制或处罚。六、法律责任（一）对违法违规摆卖行为的处罚1.未经许可擅自摆卖的，由城市管理部门责令改正，并处以相应罚款；拒不改正的，依法暂扣经营工具。2.在禁止区域摆卖的，城市管理部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处以罚款。3.摆卖过程中违反环境卫生管理规定的，由卫生部门责令清理，并处以罚款。4.摆卖过程中存在食品安全问题的，由卫生部门依法查处，情节严重的吊销相关许可证。5.无照经营的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。（二）对阻碍执法行为的处理对以暴力、威胁等方法阻碍执法人员依法执行职务的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对管理部门工作人员的