重庆国省道管理办法

重庆国省道管理办法一、总则（一）目的为加强重庆市国省道的管理，保障国省道的安全、畅通和完好，充分发挥国省道在经济社会发展中的重要作用，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内国省道的规划、建设、养护、路政管理和交通安全管理等活动。（三）基本原则1.统一规划、分级管理原则。国省道的管理应当遵循全市统一规划，市、区县（自治县）分级负责的原则。2.安全第一、预防为主原则。强化国省道安全保障措施，预防和减少交通事故，保障人民群众生命财产安全。3.科学养护、确保畅通原则。运用科学的养护技术和管理手段，保持国省道路况良好，确保车辆通行顺畅。4.依法治路、规范管理原则。严格依照法律法规和行业标准，规范国省道管理行为，维护路产路权。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通主管部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展规划、综合交通运输体系规划，编制国省道规划。2.国省道规划应当符合土地利用总体规划、城乡规划，与其他交通方式相衔接，充分考虑国防、应急等需要。3.国省道规划编制过程中，应当广泛征求社会公众意见，进行专家论证，并按照规定程序报经批准。（二）建设管理1.国省道建设项目应当按照国家和本市有关规定进行立项、设计、施工、监理和验收。2.建设单位应当依法办理相关手续，严格执行基本建设程序，确保工程质量和施工安全。3.国省道建设应当注重生态环境保护，减少对自然生态和周边环境的影响。4.新建、改建国省道应当同步规划和建设交通安全设施、排水设施、绿化设施等附属设施，确保与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三、养护管理（一）养护职责1.市交通主管部门负责全市国省道养护管理工作的指导、监督和考核。2.区县（自治县）交通主管部门负责本行政区域内国省道养护管理的具体组织实施工作。3.国省道养护作业单位应当按照养护技术规范和合同约定，做好国省道的日常养护、中修、大修和专项工程等养护工作。（二）养护计划1.区县（自治县）交通主管部门应当根据国省道技术状况、交通流量等情况，编制年度养护计划，并报市交通主管部门备案。2.养护计划应当明确养护项目、养护内容、养护资金、养护期限等内容。3.养护计划一经批准，应当严格组织实施，不得擅自调整。确需调整的，应当按照原审批程序办理。（三）养护作业1.养护作业单位应当按照养护作业规范和操作规程进行作业，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保养护作业安全。2.养护作业应当尽量减少对交通的影响，确需中断交通的，应当按照规定提前向社会公告，并采取必要的交通疏导措施。3.养护作业单位应当加强对养护作业人员的安全教育培训，提高养护作业人员的安全意识和操作技能。（四）养护质量1.市交通主管部门应当建立健全国省道养护质量考核制度，定期对区县（自治县）国省道养护质量进行考核评价。2.养护质量考核内容包括路面平整度、路面破损率、路基稳定性、桥隧结构安全等指标。3.对养护质量不达标的区县（自治县），市交通主管部门应当责令其限期整改；整改仍不达标的，应当依法追究相关责任。四、路政管理（一）路政职责1.市、区县（自治县）交通主管部门所属的路政管理机构负责本行政区域内国省道的路政管理工作。2.路政管理机构的主要职责包括：宣传、贯彻执行公路管理的法律法规和规章；保护路产路权；实施路政巡查；依法查处各类路政违法行为等。（二）路政巡查1.路政管理机构应当制定路政巡查计划，定期对国省道进行巡查。巡查频率应当根据路况、交通流量等情况合理确定。2.路政巡查人员应当严格按照巡查规范进行巡查，及时发现和处理各类路政违法行为和安全隐患。3.路政巡查人员在巡查过程中，应当做好巡查记录，对发现的问题应当及时报告，并采取相应的措施进行处理。（三）路产保护1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘国省道，不得在公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾等。2.因特殊情况需要占用、挖掘国省道或者在公路用地范围内设置非公路标志等设施的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。3.路政管理机构应当加强对国省道沿线建筑控制区的管理，严格控制在建筑控制区内新建、扩建建筑物和地面构筑物。（四）违法行为查处1.路政管理机构对发现的路政违法行为，应当及时制止，并依法进行查处。2.对情节较轻的路政违法行为，可以依法当场作出处罚决定；对情节较重的路政违法行为，应当立案调查，并按照法定程序作出处罚决定。3.当事人对路政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定的，路政管理机构可以依法申请人民法院强制执行。五、交通安全管理（一）安全设施建设1.国省道交通安全设施应当按照国家标准和行业规范进行建设，确保齐全、有效。2.交通安全设施包括交通标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、视线诱导设施、监控设施、照明设施等。3.新建、改建国省道时，交通安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建成的国省道应当逐步完善交通安全设施。（二）交通秩序管理1.公安机关交通管理部门应当加强国省道交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。2.公安机关交通管理部门应当根据国省道交通流量、交通事故等情况，合理调整交通勤务安排，加强巡逻管控，及时发现和处理交通拥堵、交通事故等突发事件。3.公安机关交通管理部门应当加强对国省道沿线居民和驾驶员的交通安全宣传教育，提高交通安全意识。（三）交通事故处理1.发生在国省道上的交通事故，由公安机关交通管理部门负责处理。2.公安机关交通管理部门应当按照规定及时勘查现场、调查取证、认定事故责任，并依法处理交通事故。3.对造成人员伤亡、财产损失较大的交通事故，公安机关交通管理部门应当及时向上级报告，并会同有关部门做好事故救援、善后处理等工作。六、资金管理（一）资金来源1.国省道管理资金主要来源于财政拨款、车辆通行费、专项补助资金等。2.财政拨款应当根据国省道管理的实际需要，合理安排资金，确保国省道管理工作的正常开展。3.车辆通行费应当按照规定专款专用，主要用于国省道的养护、管理等支出。4.专项补助资金应当按照国家和本市有关规定，专项用于国省道的特定项目建设和养护等。（二）资金使用1.国省道管理资金应当严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用单位应当建立健全资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，确保资金使用安全、规范、有效。3.市交通主管部门应当会同财政部门等对国省道管理资金的使用情况进行定期检查和审计，发现问题及时整改。七、监督检查与考核（一）监督检查1.市、区县（自治县）交通主管部门应当加强对国省道管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对国省道规划、建设、养护、路政管理和交通安全管理等工作进行检查。2.监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。3.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.市交通主管部门应当建立健全国省道管理工作考核评价制度，对区县（自治县）国省道管理工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括国省道管理工作的组织领导、规划建设、养护管理、路政管理、交通安全管理、资金管理等方面。3.考核评价结果应当向社会公布，并作为对区县（自治县）交通主管部门及其主要负责人进行奖惩的重要依据。八、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门依照法律法规的规定予以处罚。1.对擅自占用、挖掘国省道等违法行为，由路政管理机构责令停止违法行为，恢复原状，可以依法并处相应罚款。2.对在公路用地范围内摆摊设点、堆放物品等违法行为，由路政管理机构责令停止违法行为，限期