在耕地保护工作现场推进会上的讲话范文

在耕地保护工作现场推进会上的讲话范文同志们：今天，我们召开这次耕地保护工作现场推进会，目的就是要深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实做好耕地保护各项工作，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。刚才，我们实地观摩了[具体项目名称]等地的耕地保护工作现场，大家都看到了这些地方在耕地保护方面取得的成效和经验，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识耕地保护的极端重要性耕地是我国最为宝贵的资源，是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。党中央、国务院高度重视耕地保护工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调“耕地是粮食生产的命根子，要采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。这些重要指示批示，为我们做好新时代耕地保护工作提供了根本遵循和行动指南。从国家层面看，保障国家粮食安全是头等大事。我国是人口大国，解决好十几亿人口的吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。只有保护好耕地，才能确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。近年来，随着我国人口的增长和经济社会的发展，粮食需求呈刚性增长，而耕地数量有限且质量总体不高，耕地保护面临着巨大压力。如果我们不能有效保护好耕地，粮食生产就会受到严重影响，国家粮食安全就会面临威胁。从地方层面看，耕地保护是推动经济社会可持续发展的重要基础。耕地不仅是农业生产的基础，也是生态环境的重要组成部分。保护好耕地，有利于保障农产品有效供给，促进农业增效、农民增收；有利于维护生态平衡，改善生态环境；有利于促进城乡统筹发展，推动新型城镇化和乡村振兴战略的实施。如果我们忽视耕地保护，随意占用耕地搞建设，就会破坏生态环境，影响经济社会的可持续发展。从当前形势看，耕地保护工作面临着严峻挑战。尽管我们在耕地保护方面采取了一系列措施，取得了一定成效，但也要清醒地看到，当前耕地保护工作中还存在一些突出问题。比如，一些地方存在违规占用耕地搞非农建设的现象，特别是一些地方以发展为名，违法违规占用耕地搞开发、搞建设，严重破坏了耕地资源；一些地方耕地占补平衡落实不到位，补充耕地质量不高，存在占优补劣的问题；一些地方对耕地保护工作重视不够，责任落实不到位，监管执法不力，等等。这些问题如果不及时解决，将会严重影响耕地保护工作的成效，威胁国家粮食安全和生态安全。因此，我们必须站在讲政治、顾大局、谋长远的高度，充分认识耕地保护的极端重要性，切实增强做好耕地保护工作的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措，把耕地保护工作抓紧抓实抓好。二、明确目标任务，扎实推进耕地保护各项工作根据党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，结合我市实际，当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作：（一）严格落实耕地保护责任耕地保护是各级政府的重要职责，各级政府要切实履行好耕地保护主体责任，将耕地保护工作纳入重要议事日程，定期研究解决耕地保护工作中的重大问题。要层层签订耕地保护目标责任书，明确各级政府和相关部门的耕地保护责任，建立健全耕地保护责任考核机制，将耕地保护目标任务完成情况纳入政府绩效考核和领导干部离任审计内容，对工作不力、未能完成耕地保护目标任务的，要严肃追究相关人员的责任。各相关部门要各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成耕地保护工作的强大合力。自然资源部门要切实履行好耕地保护的监管职责，加强对耕地的规划管控、用途管制和执法监察，严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格控制建设用地规模，严禁违规占用耕地搞非农建设；农业农村部门要加强对耕地质量的保护和提升，加大高标准农田建设力度，推进耕地质量监测评价和改良修复，提高耕地综合生产能力；财政部门要加大对耕地保护的资金投入，保障耕地保护工作的顺利开展；其他相关部门要按照各自职责，积极做好耕地保护的相关工作。（二）严格落实耕地用途管制制度耕地用途管制是耕地保护的核心制度。要严格执行耕地“非农化”“非粮化”管控要求，坚决制止各类违法违规占用耕地行为。一是严禁违规占用耕地绿化造林。要严格控制在耕地上种植树木、花卉等，不得违规在永久基本农田上植树造林、发展林果业和挖塘养鱼等。二是严禁超标准建设绿色通道。要严格按照国家规定的标准建设绿色通道，不得违规占用耕地建设超标准的绿色通道。三是严禁违规占用耕地挖湖造景。要严格控制在耕地上开挖人工湖、建设景观工程等，不得违规占用永久基本农田建设旅游度假区、高尔夫球场等。四是严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。要严格按照国家规定的范围和标准划定自然保护地，不得违规占用永久基本农田扩大自然保护地范围。五是严禁违规占用耕地从事非农建设。要严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格控制建设用地规模，严禁违规占用耕地搞房地产开发、工业建设等非农建设。要加强对耕地用途的监管，建立健全耕地动态监测机制，充分利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段，及时掌握耕地的数量、质量和用途变化情况，对发现的违法违规占用耕地行为，要及时进行查处整改。要加强对耕地流转的管理，规范耕地流转行为，严禁借土地流转之名违规占用耕地从事非农建设。（三）严格落实耕地占补平衡制度耕地占补平衡是确保耕地总量不减少、质量不降低的重要制度。要严格执行耕地占补平衡政策，坚持“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则，确保补充耕地的数量和质量与被占用耕地相当。一是要严格落实补充耕地任务。各地要按照上级下达的补充耕地任务，制定具体的补充耕地实施方案，明确补充耕地的地块、面积、质量等要求，确保按时完成补充耕地任务。二是要加强补充耕地项目管理。要严格按照相关规定和标准组织实施补充耕地项目，加强对项目的规划设计、施工建设、质量验收等环节的监管，确保补充耕地项目的质量和效益。三是要规范补充耕地指标管理。要建立健全补充耕地指标储备库，规范补充耕地指标的交易和使用，确保补充耕地指标的合理配置和有效利用。要加强对耕地占补平衡工作的监督检查，对补充耕地任务落实不到位、补充耕地质量不高、占补平衡弄虚作假等问题，要严肃追究相关人员的责任。同时，要积极探索创新耕地占补平衡的途径和方式，鼓励通过土地整治、高标准农田建设等方式增加耕地数量、提高耕地质量，实现耕地占补平衡的良性循环。（四）加强耕地质量保护和提升耕地质量是粮食生产的关键。要加强对耕地质量的保护和提升，采取有效措施，防止耕地退化、污染和破坏，提高耕地综合生产能力。一是要加强高标准农田建设。要加大高标准农田建设力度，按照“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的要求，大规模建设高标准农田，改善农田基础设施条件，提高耕地质量和生产能力。二是要加强耕地质量监测评价。要建立健全耕地质量监测网络，定期对耕地质量进行监测评价，及时掌握耕地质量变化情况，为耕地质量保护和提升提供科学依据。三是要加强耕地污染防治。要加强对农业面源污染的治理，推广使用有机肥、生物农药等绿色农业投入品，减少化肥、农药的使用量，防止耕地污染。要加强对工业污染源的监管，严禁向耕地排放重金属、有机物等污染物，确保耕地环境安全。四是要加强耕地生态保护。要加强对耕地生态系统的保护和修复，推广生态农业、循环农业等发展模式，提高耕地生态功能和可持续发展能力。（五）加强永久基本农田保护永久基本农田是耕地中的精华，是确保国家粮食安全的重要基础。要严格落实永久基本农田特殊保护制度，加强对永久基本农田的划定、保护和监管。一是要严格永久基本农田划定。要按照上级要求，科学划定永久基本农田，将优质耕地、集中连片耕地等划入永久基本农田范围，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。二是要加强永久基本农田保护。要严格执行永久基本农田保护红线，严禁任何单位和个人擅自占用或改变永久基本农田用途。确需占用永久基本农田的，必须严格按照法定程序报批，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划。三是要加强永久基本农田监管。要建立健全永久基本农田动态监测机制，加强对永久基本农田的巡查和执法监察，及时发现和制止违法违规占用永久基本农田的行为。要加强对永久基本农田保护责任落实情况的监督检查，对责任落实不到位、保护不力的，要严肃追究相关人员的责任。三、强化工作措施，确保耕地保护工作取得实效耕地保护工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。我们要采取有效措施，强化工作落实，确保耕地保护工作取得实效。（一）加强宣传教育，营造良好舆论氛围要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传耕地保护的法律法规和政策规定，宣传耕地保护的重要意义和典型经验，提高全社会对耕地保护的认识和重视程度。要加强对基层干部群众的宣传教育，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，普及耕地保护知识，增强基层干部群众的耕地保护意识和法制观念。要及时曝光违法违规占用耕地的典型案例，发挥舆论监督作用，形成全社会关心支持耕地保护工作的良好舆论氛围。（二）加强部门协作，形成工作合力耕地保护工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。各相关部门要建立健全沟通协调机制，加强信息共享和工作联动，形成耕地保护工作的强大合力。自然资源部门要加强与农业农村、生态环境、水利等部门的协作配合，共同做好耕地保护规划、用途管制、质量提升等工作；农业农村部门要加强与自然资源、财政等部门的协作配合，共同做好高标准农田建设、耕地地力培肥等工作；生态环境部门要加强与自然资源、农业农村等部门的协作配合，共同做好耕地污染防治等工作；水利部门要加强与自然资源、农业农村等部门的协作配合，共同做好农田水利设施建设等工作。（三）加强执法监察，严厉打击违法违规行为要加大对违法违规占用耕地行为的执法监察力度，建立健全日常巡查、专项检查和重点督查相结合的执法监察机制，及时发现和制止各类违法违规占用耕地行为。要加强与公安、司法等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，严厉打击违法违规占用耕地的犯罪行为。对违法违规占用耕地的单位和个人，要依法依规严肃处理，该拆除的坚决拆除，该复耕的坚决复耕，该追究责任的坚决追究责任，绝不姑息迁就。（四）加强资金保障，加大耕地保护投入耕地保护工作需要大量的资金投入。各级政府要加大对耕地保护的资金投入，将耕地保护工作经费纳入财政预算，保障耕地保护工作的顺利开展。要积极争取上级资金支持，加大对高标准农田建设、耕地质量提升、土地整治等项目的资金投入，提高耕地保护的质量和效益。要鼓励和引导社会资本参与耕地保护，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本投入耕地保护领域，拓宽耕地保护资金来源渠道。（五）加强考核评价，严格责任追究要建立健全耕地保护考核评价机制，将耕地保护目标任务完成情况纳入政府绩效考核和领导干部离任审计内容，对工作成效显著的地方和部门进行表彰奖励，对工作不力、未能完成耕地保护目标任务的地方和部门进行通报批评，并严肃追究相关人员的责任。要加强对耕地保护责任落实情况的监督检查，建立健全责任追究制度，对违反耕地保护法律法规和政策规定，造成耕地资源破坏和浪费的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。四、加强组织领导，为耕地保护工作提供坚强保障耕地保护工作责任重大、任务艰巨。各级政府要切实加强组织领导，建立健全工作机制，为耕地保护工作提供坚强保障。（一）建立健全工作机制要建立健全耕地保护工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强对耕地保护工作的统筹协调和指导。要建立健全耕地保护联席会议制度，定期召开会议，研究解决耕地保护工作中的重大问题。要建立健全耕地保护工作督查制度，加强对耕地保护工作的督促检查，确保耕地保护各项工作任务落到实处。（二）加强队伍建设要加强耕地保护工作队伍建设，充实工作力量，提高人员素质。要加强对耕地保护工作人员的业务培训，提高其业务水平和工作能力。要加强对耕地保护工作人员的职业道德教育，增强其责任感和使命感，打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的耕地保护工作队伍。（三）强化监督检查要加强对耕地保护工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对耕地保护