隐患排查治理工作方案

隐患排查治理工作方案

为全面落实《安全生产风险辨识管控和隐患排查治理双重预

防机制建设工作方案》工作部署，依据《关于安全生产风险分级

管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作方案》文件要求，深

入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简

称"双控'"）机制建设工作，确保安全生产形势持续稳定，本

项目特制定以下工作方案。

一、工作目标

深入贯彻“双控”机制建设的重要指示、决策部署，深入推

进安全生产“双控”机制建设。全面是立制度健全、职责清晰、

运行规范、管控有效的“双控”机制，有效预防和遏制生产安全

事故的发生。

二、重点工作

（一）建立健全“双控”工作机制

1.明确管理层级责任。项目部成立以项目经理为组长，项目

党工委书记、安全经理、工程经理、技术经理、商务经理、材料

负责人等为组员的“双控”机制建设工作领导小组，负责推进“双

控”机制建设工作。

2,完善“双控”管理制度。围绕安全生产风险分级管差和隐

患排查治理，依照集团公司相关文件，建立项目经理部《安全教

育培训管理制度》、《隐患排查治理管理制度》、《安全生产奖励与

处罚管理制度》等制度文件，对“双控”工作进行全过程规范化

管理。

3.建立“双控”工作档案。对本项目安全风险分布图、风险

管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、

隐患整改方案等相关资料进行归档、上报。

（二）开展“双控”教育培训

1.开展专项培训。项目部召开环境、职业健康安全生产委员

会，对“双控”领导小组成员开展专题培训，明确项目部各岗位

人员“双控”机制建设管理职责。

2.开展全员培训。在春节前后，充分利用冬歇期、假期前后

等时间，由公司安全环保部提供教育培训内容，项目经理部组织

项目管理人员进行“双控”机制建设培训，通过入场“三级安全

教育培训”、日常安全教育等活动，对施工作业人员开展相关培

训，使各岗位人员了解、掌握风险辨识方法、分级原则以及管控

措施、隐患排查治理要求等内容。

（三）编制发布风险分布图

依据《危险源辨识、风险评价管理办法》对施工过程中的风

险因素进行辨识、评价，确定本单位风险点数量，分类分级，形

成风险因素台账、清单。对重大、较大、一般和低四个风险等级

以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，绘制项目经理部风险分布

图，每月识别、评价、更新，定期向公司汇报风险防控情况。

（四）制定并公示风险管控措施

项目部针对风险因素辨识评价结果，制定相应风险的针对性

控制措施，加以管控。并实行分级、担牌问责制，在工程项目入

口处醒目位置设置安全风险公告栏，在风险因素具体位置悬挂风

险公示标识，标明风险类型、风险等级、管控措施、应急措施、

存在时限、责任人及报告方式等内容。

项目部每月将风险分布信息进行上报，对重大、较大风险在

办公平台进行公示，发布预警信息，组织相关部门进行检查督导,

进行重点关注、重点管控。

（五）建立健全风险管控信息台账

风险管控信息台账（清单）包括辨识部位、存在风险、风险

等级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。工

程项目在开工前，项目经理组织有关人员，根据不同的施工阶段,

对本项目的危险源进行辨识、评价、确认，建立《风险辨识评价

台帐》，在施工过程中对风险因素动态管理每月评价、更新，每

月25日前逐级上报至公司安全环保部。

（六）建立健全事故隐患排查清单

针对风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和

人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容制定隐患排查清

单，开展“五整治、五落实”工作，突出整治“基坑支护、土方

开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等”、

突出落实”施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定

审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必

须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入

下道工序”等内容。

项目经理部开展定期排查和专项排查。

项目安全经理每日组织安全人员进行专业性安全检查，对所

管辖的施工生产区域做好巡检工作。项目经理每周组织专业施工

单位进行一次联查，针对季节性、节假日前后及隐患治理情况，

开展专项安全生产检查活动。

项目安全检查人员对风险管控失效或弱化形成事故隐患的，

列入隐患治理信息台账。

（七）制定隐患整改方案并组织实施

对查出的事故隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整

改的制定隐患整改方案，在规定时间内及时消除隐患。重大隐患

整改方案实施前应由项目经理组织工程、技术、质量、安全等相

关负责人进行论证，确保整改方案能够有效实施，在整改方案中

做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

（八）建立健全隐患治理信息台账

台账包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查

结果、责任部门和责任人等内容。通过隐患排查对事故隐患进行

发现、登记、整改、验收、销账的闭环处理，并依据隐患排查治

理情况，定期完善风险管控措施，达到持续改进的目的。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段

（2019年11月12日T1月30日）

制定工作方案，成立公司“双控”机制建设工作领导小组，

召开“双控”机制建设动员会并进行安排部署。

（二）建立健全“双控”机制建设相关制度文件阶段

（2019年12月1日-12月31日）

完善安全生产责任制、安全教育培训、风险辨识管控公示、

安全标识、隐患排查治理、领导带班检查、考核奖惩等制度文件。

（三）教育培训阶段

（2020年1月1日-2月20日）

结合“双控”机制建设管理制度开展安全教育培训，针对风

险管控情况、隐患排查情况、隐患整改治理情况进行培训讲解，

使项目管理人员充分了解“双控”机制建设相关要求。

（四）全面推进实施阶段

（2020年2月21日至4月20日）

按照“双控”机制建设相关管理制度要求，全面开展风险辨

识、隐患排查治理活动，形成全员排查隐患，隐患及时消除的局

面。

四、工作要求

1.各单位结合工作方案要求，明确具体实施目标，细化责任

措施，落实重大风险辨识、管控及隐患排查治理相关措施，推动

相关制度落实到位，确保“双控”机制建设工作有序推进。

2.各单位按照工作方案实施计划，做好宣传发动、培训教育

工作，营造浓厚的“双控”机制建设氛围，使各级负责人、管理

人员及一线员工广泛知晓风险、隐患、事故间的关系，充分了解

风险管控的相关要求。

3.在每月安委会上通报“双控”机制建设工作推进实施情况

及存在的问题分析，并提出改进措施，项目经理部按照“双控”

机制建设工作方案要求对推进情况进行总结，推动项目安全生产

源头治理、系统治理、综合治理的制度机制更加完备。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建

设工作领导小组

为贯彻《安全生产风险管控与隐患治理规定》的文件精神，

进一步落实总承包单位的主体责任，结合项目经理部实际，特成

立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工

作领导小组。

一、组织架构

二、领导小组职责

（一）项目经理安全职责

1.是本项目安全生产风险分级管控和隐患排查治理第一

责任人，对工程项目安全生产、文明施工及环境、职业安全健康

管理体系的正常运行负全面责任。

2.及时学习、遵守国家及政府有关安全生产风险分级管控

和隐患排查治理相关法律法规要求，合理组织安全生产。

3.及时组织项目危险源的辨识、评价及制定预防、监控措

施，保证现场危险源的管理全面、有效。

4.负责组织编制项目安全生产、文明施工专项措施费用计

划，并保证项目安全费用的投入得到有效实施。

5,针对施工项目的复杂危险程度、工期要求、多层作业及

分包队伍施工经验等情况，建立有效运行的项目安全保证体系，

组织制定项目环境、职业健康安全计划，经批准后，严格执行。

6.科学组织施工，做好施工现场安全管理，以《建筑施工

安全检查标准》（JGJ59）为依据，完善施工现场安全设施，做到

安全措施和隐患整改“三到位”，即人员、费用、措施到位。

7.定期组织项目人员进行安全生产技术规范、标准规程的

学习和应用，积极推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理工

作的开展。

8.按照公司目标、指标分解要求，逐层将安全目标、指标

进行分解，落实到每个岗位，并付诸实施，予以监督。与各分包

单位签订《建筑施工安全合同》。

9.每月召开一次安委会及每周召开一次安全工作例会，及

时分析、总结、解决施工过程中安全生产风险分级管控和隐患排

查治理存在的问题，并按相关规定书面反馈公司安全环保部。

10.每周组织各专业施工单位负责人、安全人员进行一次

安全生产风险分级管控和隐患排查治理联合检查，及时消除施工

生产中的安全隐患，对冬、雨季、节假日季节变化等专项检查要

及时、严格。

1L负责组织编制项目的各类应急处置方案，定期进行演

练，保证预案的合理性和可操作性。

（二）项目工程经理安全职责

1.协助项目经理抓好安全生产风险分级管控和隐患排查

治理工作，对安全生产、文明施工负直接领导责任。

2.及时学习安全生产风险分级管控和隐患排查治理相关

法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准和操作规程。

3.协助项目经理每周对施工作业场所进行一次全面安全

生产风险分级管控和隐患排查治理，对查出的隐患和问题按“三

定”原则进行整改。

4.协助项目经理对施工方案、安全技术措施，以及上级安

全监管部门和项目经理部安全经理提出的安全管理要求进行落

实。

5.协助项目经理组织开展各种安全活动，贯彻落实有关安

全生产法律、法规、标准、规范、规程要求，积极改善劳动条件,

为员工提供安全作业环境。

6.检查、指导、支持安全管理人员的日常工作，对各单位

的安全施工生产情况进行监督检查。

7.协助项目经理及时对伤亡事故、未遂事故的调查、分析

及处理工作，拟定改进措施，并负责整改落实，避免类似事故的

重复发生。

8.负责组织项目上施工方案、技术措施、安全技术措施的

实施及检查工作。

9.组织施工现场有关人员对现场搭设的脚手架、龙门架、

安全网、安装的电气、机械等安全保护装置的验收，确认合格后

方可使用，并在施工过程中依照有关规定进行经常性的日检查活

动。

（三）项目技术经理安全职责

1.参加编制重大危险性工程安全专项施工方案，负责批准

危险性较大工程安全专项施工方案和分部分项安全技术措施。对

方案、措施的实施情况进行监督、检查、指导，并组织对施工方

案、技术措施、安全技术措施的验收工作。

2.及时学习安全生产风险分级管控和隐患排查治理相关

法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准。在采用新

技术、新工艺、新设备和复杂、危险性较大工程施工时，必须制

定相应的安全技术措施。

3.负责提出改善劳动条件的实施项目和实施措施，并付诸

实现。

4.负责对工程项目上工程技术人员进行安全技术教育，及

时解决施工中的安全技术问题。

5.主持编制冬雨季施工安全技术措施，并组织实施和检

查。

6.对产品质量和施工质量不合格，造成的安全隐患进行检

查、督促整改。

7.对施工过程中因产品质量问题引发的安全隐患及时向

有关部门通报。

（四）项目安全经理职责

1.负责现场安全管理监督工作，是本工程项目安全生产风

险分级管控和隐患排查治理的监督责任人。

2.及时学习安全生产风险分级管控和隐患排查治理相关

法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准。

3.负责每日组织项目安全管理人员依据《建筑施工安全检

查标准》（JGJ59）和《建筑施工环境与卫生标准》（JGJ146）,对

工程项目安全生产风险分级管控和隐患排查治理情况的巡检。

4.做好现场安全生产教育宣传工作，检查安全质量标准化

推行情况。

5,了解施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全因

素，并提出改进意见和措施，根据奖惩条例行使奖惩权，对“三

违”行为或重大险情，必须提出暂停施工、加强整改等措施要求。

对违章现象下达整改指令，对整改措施负责监督实施。

6.审核按照施工组织设计、施工方案中安全技术措施中有

关安全要求和规定，对其执行情况进行监督、检查、指导。

7.对现场脚手架、基坑支护、施工用电、“临边、四口”

等安全防护设施的搭设情况进行监督检查，并保证安全检验标识

的正确使用。

8.参与进入施工现场劳动保护用品、防护设施、器具、材

料、机械设备的检查及验收工作。

9.监督检查施工现场的机械设备、中小型施工机具的安全

使用情况。

10.根据环境、危险源辨识结果，建立项目台帐、清单，

对危险源分级、控制情况进行监督检查。

11.及时向上级领导和部门报告现场事故隐患情况，防止

事故发生，在特殊情况下，有权向本单位最高层领导汇报安全生

产隐患情况。

12.对施工现场安全生产风险分级管控和隐患排查治理违

章、违规人员进行专项教育工作。

（五）项目物资负责人安全职责

1.根据安全生产相关法律、法规、规范、标准要求，编制

满足项目安全生产条件要求所需的材料、劳动保护用品、安全防

护用品、设施的采购计划。

2.负责组织项目有关人员对采购的安全防护材料、设施的

产品质量进行验收，对不合格产品不准发放使用。

3.负责对进入现场的材料、设施等要按照现场平面布置图

所规定的位置堆放整齐，保持良好的文明施工。

4•加强信息沟通，不断提高采购质量，并积极推广与安全

生产有关的新型材料、先进的防护用具和劳动保护用品。

5.负责文明施工中材料摆放、俣存标识、废品及多余材料

回收等方面管理工作。

（六）项目财务负责人安全职责

1.按照国家、行业和公司有关规定，保证安全生产、文明

施工专项措施费用的开支，必须专款专用，不得挪用。在资金使

用上应优先保证安全资金。

2.及时办理项目上的奖惩款项。

安全培训管理制度

一、编制目的

依据集团公司安全培训管理办法要求，制定项目部安全培训

管理制度。

二、安全培训教育类型及内容

（一）培训主要内容包括：有关环境、职业健康安全生产方

面的法律法规、方针政策、安全技术标准，安全生产分级管控及

隐患排查治理双重预防机制建设有关要求、事故案例分析以及安

全生产经验分享等内容，加强对各级管理人员、施工人员进行有

关的法律法规合规性教育。

（二）对国家、行业颁布、更新的建筑施工企业安全技术标

准、规范，以及公司下发的各种制度文件，安全生产分级管控及隐

患排查治理双重预防机制建设有关要求，组织管理人员进行培训学

习，以达到对标准规范宣贯学习、熟练掌握和应用的目的。

（三）项目经理部对分包劳务队伍进行安全培训教育。根据

工程实际情况和人员情况，由项目经理部安全经理编制项目安全培

训教育计划，经项目经理批准后实施。主要内容包括：涉及本工程

的安全技术标准，公司各项安全生产规章制度、环境、职业健康安

全管理体系知识、安全生产分级管控及隐患排查治理双重预防工作

要求、各工种的安全技术规程、事故案例分析以及专项安全措施等

方面内容。

（四）进入施工现场的作业人员必须经过“三级”安全教育

方可进行作业，教育后填写《三级教育记录卡》，并经考试合格后

方可上岗。教育应留有记录。

L公司级安全教育：项目经理部组织实施。教育培训内容主

要包括党和国家有关环境、职业健康安全生产的法律、法规、方针、

政策、标准、规定及公司的安全生产管理制度、安全生产形势及历

史上发生的重大事故教训，及发生事故后如何抢救、排险、保护现

场和及时报告事故等。

2.项目级安全教育：由专业项目部或分包队伍组织实施。教

育的主要内容包括本项目施工特点、安全基本知识、预防事故的方

法及本项目安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技

术操作规程，安全防护用具使用基本知识及突发事件的应急预案

等。

3.班组级安全教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主

要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全

活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，

易发生事故的不安全因素及其防范对策等。

（五）特种作业人员培训，必须按照国家有关规定经专业的

安全作业培训，取得相应资格操作证后方可上岗。

（六）工人待岗复工、转岗、换岗前，教育培训部门要在上

岗前对员工进行新岗位工种的操作规程等方面的教育，未经教育培

训不准上岗。培训应留有记录。

（七）采用新工艺、新设备、制造新产品时，必须由采用新

工艺、新设备、制造新产品的有关单位，按照安全技术规定（程）

进行安全教育后方准上岗。培训应留有记录。

（A）班组长或分包队伍代班负责人进行班前交底，针对班

组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，

对全组员工进行教育。培训应留有记录。

（九）现场查处的违章（纪）人员，由项目经理部安全管理

人员对其进行教育培训合格后，方可返回作业岗。

（十）在雨季、冬季施工阶段，要根据季节的变化，进行雨

季防雨、防雷电、防洪、防坍塌、冬季防雪、防冻、防煤气中毒等

的季节性安全教育。

三、安全培训教育时间规定

（一）项目经理部经理、党工委书记、工程经理、安全经理、

技术经理、技术人员和专职安全员每年不少于12学时;

（二）岗位操作工人、特殊工种人员每年不少于20学时。

特种作业人员的上岗证每年审核一次。

（三）新入厂员工的“三级教育”（公司、项目经理部、班

组）不少20学时，每年再教育培训时间不少于8学时。待岗复工、

转岗、换岗人员重薪上岗前的教育不少于20学时。

（四）施工现场班组每周一进行1小时的安全活动，每日班

前进行10分钟的安全教育。

安全奖励与惩罚管理制度

为加强现场安全生产风险分级管控及隐患排查治理机制建

设工作管理，进一步调动广大员工安全生产积极性，提高安全生

产意识和责任感，促进施工安全生产责任制的落实。本着奖惩分

明、奖优罚劣的原则，特制定本制度。

一、奖励

L实行安全文明施工随时奖励。凡有下列情况之一者，对专

业项目部随时奖励300—1000元。

（1）市级检查组或公司安全检查组，在安全生产和现场管

理中成绩突出并受到有关部门表扬或表彰的单位或个人。

（2）在安全文明施工方面做出突出成绩以及在排除事故隐

患或事故抢险中成绩显著的单位。

2.凡有下列情况之一者，对个人随时奖励50--300元。

（1）在施工管理中采取有力措施，避免伤亡事故发生有突

出贡献者。

（2）对敢于管理勇于负责制止、纠正违章得力，消除隐患

发生，及时控制事故有效的作业管理者。

（3）在排除事故隐患或事故抢险中，使职工生命财产和国

家财产免受或少受损失者。

（4）在实行标准化、规范化管理方面成绩显著，经公司或

项目部评为优秀工作者。

（5）重视安全生产，文明施工，遵章守纪，合理使用防护用品，

避免伤亡事故成绩显著者。

二、日常隐患排查个人处罚

有下列违章行为的将对分包单位按每人每项每次50—100元

处罚，由分包单位落实到个人。

L进入施工现场不戴安全帽、穿硬底易滑、高跟、拖鞋及赤

膊者。

2.高处危险作业不系安全带或安全带佩戴使用不规范者。

3•特种作业无证操作者，机械操作人员在操作中谈笑、打闹、精

力不集中及发生其他违章操作行为者。

4.违规乘坐现场提升设备，不走指定通道，随意攀爬脚手架、井

字架及其它结构者。

5.酒后作业者。

6.在施工现场且有易燃、易爆物品场所吸烟者。

7.发生偷盗行为的。

三、日常隐患排查单位处罚

1.高处作业防护不严或没有防护，每发现一处罚50—100元。

2.卸料平台不按规定搭设，搭设方案及验收手续不全罚500

—1000元。

3.分包队伍接到隐患整改通知书后，不能按指定时间整改

的，视现场情况罚500—1000元。

4.不按规定架设安全网，每处罚100--200元，架设不牢固，

安全网不合格一处罚50—100元。

5.脚手架、卸料平台拆除过程中不按拆除方案进行，材料随

手乱扔的处罚500—1000元。

6.现场发生打架斗殴、寻衅滋事等行为的视情节严重处罚

1000—3000元，对当事人清除出场。

7.职工食堂、宿舍、厕所等场所未执行规定要求的处罚500

—800兀。

8.雨季道路积水、冬季冰雪融化后道路未做处理的，用木方、

跳板、模板铺垫的处罚50—800元。

9.每一人未按要求进行三级安全培训、作业前未进行安全交

底的或交底资料不全、不到位的处罚分包单位30元。

10.施工用电、机械设备施工用电不规范，未采用TN-S用电

系统的处罚500-1000元。

1L机械设备进出场未及时向项目经理部上报机械设备进出

场清单，特种设备未经当地技术管理部门检验完毕就投入使用的，

设备使用前未进行试车且做好记录的，进行500-1000元处罚。

四、凡与集团公司安全相关规定相抵触的均以集团公司项目

部安全生产相关管理人员履职检查考核处罚清单为准。

项目经理部安全生产相关管理人员履职检查考核处罚清单

序单罚款金额

主要不合格项责任人

号位（元）

安全管理

未建立安全生产责任制；未配备各工种安全技术操

1项200项目经理

作规程。

未编制安全生产、文明施工措施费使用计划；安全200

2项目经理、安全经理

投入不到位。100

基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、

起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程及其200

3项项目经理、技术经理

它危险性较大的工程未单独编制专项施工方案；重100

大施工方案未按规定申请论证。

施工方案、安全技术措施未经审批；方案、安全技

4项100技术经理

术措施无针对性、不全面或缺少设计计算。

100

未按专项施工方案、安全技术措施实施；未组织方工程（专业）经理、技

5项100

案、措施的检查验收。术经理、安全经理

100

未组织编制项目各类事故及紧急情况应急预案；未

6项200项目经理

定期组织应急演练。

未进行书面安全技术措施交底，交底未履行签字手

7项100技术经理

续。

安全检查无记录，检查出安全隐患未监督定人、定

8项100安全经理

时间、定措施按时整改。

重大事故隐患改通知书所列项目未定责任人、定时

9项200项目经理

间、定措施、定资金、定预案整改。

施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，考

10项100安全经理

核后未进行标示。

项IT部安全会议记录缺失；每周未组织项FI相关人200

11项项目经理、安全经理

员进行安全检查。100

高大脚手架、塔吊、深基坑、平台临边孔洞等重大

12项200项目经理

危险源控制不力，项目安全管理混乱。

13现场安全标识、标志缺失。项100安全经理

未签定《安全合同》、安全生产协议书，或签字盖章

14项200项目经理

手续不全。

交叉作业时，未合理安排施工工序，未对安全状况进100工程（专业）经理、安

15项

行确认；交叉作业存在的隐患未提出或未监督整改。100全经理

每月未组织召开安委会，未组织进行危险源辨识、

16项200项目经理

评价。

未组织对现场的脚手架、基坑支护、高处作业、施

100工程（专业）经理、安

17工用电、机械等进行验收，就投入使用；未在施工项

100全经理

过程中进行经常性的检查。

未编制冬、雨季等恶劣气候条件施工安全技术措施，

18项100技术经理

并组织监督和检查。

对“三违”行为或重大险情，未提出暂停施工、加

19项100安全经理

强整改等措施要求。

未审核安全技术措施中有关安全要求和规定内容，

20项100安全经理

未对执行情况进行监督、检查、指导。

未组织项H有关人员对采购的安全防护材料、设施

21项50材料负责人

的产品质量进行验收，未检验合格就发放使用。

施工现场的机械设备、中小型施工机具破损严重，100工程（专业）经理、安

22项

安全性能差；未对使用情况进行监督检杳。100全经理

未根据环境、危险源辨识结果，建立项目环境、危

23险源台帐、清单，或台账，清单登记混乱；未对危项100安全经理

险源分级、控制情况进行监督检查。

24未及时办理项目上的安全奖惩款项。项50财务负责人

未认真执行施工方案和安全技术措施，在施工进度与

100工程（专业）经理、安

25安全生产发生冲突时，未坚持做到先防护、后施工的项

100全经理

原则；未坚决制止违章、侥幸、冒险的作业行为。

因工程施工需要，随意拆除、毁坏安全防护设备、

26处100工程（专业）经理

设施，未及时恢复，又未采取临时防护措施。

文明施工

1不按有关规定设置工地围墙、围挡。项200项目经理

未对进入现场的建筑材料、构件、设施等按照现场100

工程（专业）经理、安

2平面布置图所规定的位置堆放整齐；易燃易爆物品项100

全经理、材料负责人

未分类储藏在专用库房、未采取防火措施。50

200

3在建工程、食堂、库房兼做住宿。项项目经理、安全经理

100

4食堂未办理卫生许可证或未办理炊事人员健康证。项50后勤负责人

宿舍内环境卫生脏乱差、不按有关要求使用电器，

5项100工程（专业）经理

电线乱接乱搭；施工场地材料、垃圾清理不及时。

6消防器材配置不到位、不合格。项100安全经理

脚手架

（落地式、悬挑式、碗扣式、附着式、门式、高处作业;日篮）

架体搭设未编制专项施工方案或未按规定审核、审200

1项项目经理、技术经理

批；重大施工方案未按规定申请论证。100

搭设高度超过24m的双排脚手架，未采用刚性连墙100工程（专业）经理、安

2项

件与建筑结构可靠连接。100全经理

100工程（专业）经理、安

3未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑。项

100全经理

4脚手板未满铺或铺设不牢、不稳。项100工程（专业）经理、安

100全经理

5架体搭设、拆除前未进行交底或交底未有文字记录。项100技术经理

6架体分段搭设、分段使用未进行分段验收。项100技术经理

200

项目经理、工程（专业）

100

7未设置人员上下专用通道。项经理、技术经理、安全

100

经理

100

碗扣脚手架未按专项施工方案设计的步距，在立杆100工程（专业）经理、安

8项

连接碗扣节点处设置纵、横向水平杆。100全经理

附着式升降脚手架未采用防坠落装置或技术性能不100工程（专业）经理、安

9项

符合规范要求。100全经理

100工程（专业）经理、安

10高处作业吊篮未安装防坠安全锁或安全锁失灵。项

100全经理

吊篮内作业人员数量超过2人：作业人员未将安全

100工程（专业）经理、安

11带用安全锁扣挂置在独立设置的专用安全绳上：作项

100全经理

业人员未从地面进出吊篮。

12吊篮安装使用前未进行交底或交底未留有文字记录。100技术经理

基坑工程

深基坑工程未编制专项施工方案，专项施工方案未按200

1项项目经理、技术经理

规定审核、审批：重大施工方案未按规定申请论证。100

基坑开挖深度较大或存在边坡塌方危险未采取支护100工程（专业）经理、安

2项

措施。100全经理

100工程（专业）经理、安

3自然放坡的坡率不符合专项施工方案和规范要求。项

100全经理

支护结构水平位移达到设计报警值未采取有效控制100工程（专业）经理、安

4项

措施。100全经理

开挖深度2m及以上的基坑周边未按规范要求设置100工程（专业）经理、安

5项

防护栏杆或栏杆设置不符合规范要求。100全经理

基坑内未设置供施工人员上下的专用梯道或梯道设100工程（专业）经理、安

6项

置不符合规范要求。100全经理

基坑边堆置土、料具等荷载超过基坑支护设计允许100工程（专业）经理、安

7项

要求。100全经理

模板支架

未按规定编制专项施工方案或结构设计未经计算，

200

1专项施工方案未经审核、审批；重大施工方案未按项项目经理、技术经理

100

规定申请论证。

2支架搭设、拆除前未进行交底或无交底记录。项100技术经理

3架体搭设完毕未办理验收手续。项100技术经理

4大模板存放无防倾倒措施。项100工程（专业）经理

高处作业

100工程（专业）经理、安

1作业面临边无临时防护设施。项

100全经理

在建工程的孔、洞未采取防护措施，或防护措施、100工程（专业）经理、安

2项

设施不符合要求、不严密。100全经理

悬空作业处未设置安全作业面或其他可靠的安全设100工程（专业）经理、安

3项

施。100全经理

物料平台、悬挑式钢平台未编制专项施工方案或未

4项100技术经理

经设计计算。

悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，未设置在建

5项100工程（专业）经理

筑物结构上。

施工用电

未制定专项用电施工组织设计、外电防护专项方案，

1或未履行审批程序；用电组织设计、方案缺乏针对项100技术经理

性；实施后未组织相关部门进行验收。

用电设备设施验收记录、定期巡视检查、隐患整改100

2项技术经理、安全经理

记录未填写或填写不真实。100

200

施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系项目经理、工程（专业）

3项100

统未采用TN-S接零保护系统。经理、安全经理

100

100工程（专业）经理、安

4配电系统未采用三级配电、二级漏电保护系统。项

100全经理

用电设备未有各自专用的开关箱；照明线路与动力100工程（专业）经理、安

5项

线路未分箱设置。100全经理

外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机

200

6动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防项项目经理、技术经理

100

护措施。

7未按规定配备劳保用品。项200项目经理

100工程（专业）经理、安

8配电箱周围堆放物品堵塞通道。项

100全经理

电缆线未采用架空或埋地敷设，沿地面明设或沿脚100工程（专业）经理、安

9项

手架、树木敷设。100全经理

物料提升机与施工升降机

未制定专项施工方案或未经审核、审批，未履行验

1项100技术负责人

收程序或验收表未经责任人签字。

吊盘无停靠装置或未采用下停靠装置；无超高限位100工程（专业）经理、安

2项

装置。100全经理

钢丝绳磨损、变形、锈蚀、断股达到报废标准；钢100工程（专业）经理、安

3项

丝绳卷扬未锚定。100全经理

未安装极限开关或极限开关不灵敏；未安装起重量

限制器、防坠安全器或不灵敏；上、下行程限位不100工程（专业）经理、安

4项

灵敏、安全越程不符合规范要求；防坠安全器未年100全经理

检。

附墙架未与建筑结构可靠连接；缆风绳未使用钢丝100工程（专业）经理、安

5项

绳或未与地锚连接。100全经理

6附墙架未采用配套标准产品、未进行设计计算。项100技术负责人

卸料平台无计算书：临边无防护栏杆或防护不严；

项100工程（专业）经理、安

7平台脚手板搭设不严、不牢；平台无防护门或不起

100全经理

作用。

未安装地面防护围栏门联锁保护装置或联锁保护装100丁程（专业）经理、安

8项

置不灵敏。100全经理

100工程（专业）经理、安

9地面进料口、卷扬机无脱护棚或不符合要求。项

100全经理

塔式起重机与起重吊装

安装、拆卸单位未取得专业承包资质和安全生产许

1项200项目经理

可证。

2未将安装、拆卸专项方案报总包单位备案。100技术经理

多塔作业未制定专项施工方案或专项施工方案未经

3项100技术经理

审批。

塔式起重机基础未按产品说明书及有关规定设计、

4项100技术经理

检测、验收。

5未取得起重设备使用登记证就投入使用。项200项目经理

未编制起重吊装专项施工方案或专项施工方案未200

6项项目经理、技术经理

经审核、审批；重大起重吊装方案未申请论证。100

未按规定进行安全技术措施交底或交底未形成文

7项100技术经理

字记录。

起重机行走作业处地面承载能力不符合产品说明

8项100工程（专业）经理

书要求或未采用有效加固措施。

塔式起重机与起重吊装

钢丝绳磨损、变形、锈怛、断股达到报废标准；勾100工程（专业）经理、安

9

头保险损坏未更换。100全经理

吊索悬挂点不符合专项施工方案要求；吊运易散落100工程（专业）经理、安

10项

物件不使用吊笼。100全经理

未按规定设置爬梯或爬梯的强度、构造不符合规范