玉环市民政行政处罚裁量基准

玉环市民政行政处罚裁量基准

（征求意见稿）

费量基准

序

号事项编码事项名称法定依据

违法情节处罚种类和裁量标准

对社会团体未解二十九条社会团体在申请登记时弄虚作假，巧取

取得《社会团体法人登记注书》之日庭

I及时开展活动登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日撤糖登记.

1年未开展活动的。

的行政处罚起1年来开展活动的.由登记管理机关予以报情登记。

《社会团体登记管理条例3第二十条社会团体有下

列情形之一的.毛睿诃管理机关济¥警告.由今3F.

可以限期停止话功.并可以责令掖换直接负费的主管

人员；情节严重的.予以推销登记；构或犯界的.依

法过究舟事责任：（一）笳改.出俎、出借4社会团

体法人登记证书》,或者出租.出借社会团体印章的；

（二）理出常程规定的宗旨和小分范围进行活动的：

《三）拒不接受更者不按照现定接受过督检查的；（四）

不按照规定办理变更登记的：（五〉违反规定设立分

社会团体未曳

处罚文机构'代表机构，或者对分支机的、代表机构疏于

范开展各项活

管理,迨成产史后果的：（六）从事营利性的经营活

-00343-000动的行政处罚

动的；（七》侵占、私分、绑用社会团体烫产或3所

接受的捐赠、资助的：＜A）违反国家有关规定收取

费用、等臬费金或者接爱.使用拒嘱、资助的.前我

规定的行为有违法经营额或者违法所辨的,予以没收.

可以并处迨法经营额1倍以上3倍以下或者遑法所若

3倍以上5倍以下的罚款。第三十一条社会团体的

活动遑反其他法律、法规的，由有关13家机关依法处

理；有关IS京机关认为应当报销登记的,由曾记管理

机关撤销密记.

对社会团体余《社会团体费记管理条例。第三十条社会团体有下列涂改《社会田体法人隹记迂书》信息1

2改.出租.出情形之一的，由登记管理机关蛤于警合，责令改正，项；瞥吉，没收违法挣首肺或者鳗法所得.

借《社会团体可以跟期停止活动，并可以责令撤换直接负贵的主管出租.出借迨法行为特埃时同在1个月

栽量基准

序

号事收果明事项名称定定依据

违法情节处罚种类和裁量标准

法人登记证人员：情节产交的.予以救精暨记：构成正罪拧,依以下：

书》,或出租.法过究刑事责任：（一）滁改.出租、出借《杜会国违法还营便式违法所得5万元以下：

出带此会团体体法人登记证书*.或者出租.出借杜会团体印章的：具有箕色较枝情节，

乐章的行及处

前敕规定的行为自违法是弦收或者违法所爵的，予以滁改《社会田体法人登记汪书》信息2

国没收，可以并处违法姓营机1倍以上3倍以下或者连项：

警告.没收违法经营M或者建法所得.

法所得3倍以上5倍以下的国款.出租.出售违法行为持统时间在1个月

违法行为道成不良影响的并处连法运

以上6个月以下；

管额1倍用款或者违法所得3偌罚款.

无法姓行海立述法所得5万元以上107；

元以下.

涂改《社会不体法人登记迂书3信息3

项；

出租.出借找法行为特埃时同在6个月限期停止活动，没收及法修营额或者

以上1年以下：违法所得，违法行为造成不良影响的

毡捺经首领我违法所禅10万元以上，并处违法经营额2倍罚款或者违法所

50万元以下；得4倍罚款。

姓贪令改正不及时改正；

具有箕他较重情节。

涂改4社会田舛法人登记证书》信息3

项以上；

嫩侑登记，没收违法挺管规或者违法

出租.出借违法行为续时间在1年以上：

所得，违法行为迨成不良影响的并处

7管额或迨法所得50万元以上；

造法姣营菽3倍罚款或者违法所存5

不配合行政机关查处工作；

倍罚款.

经费今改正拒不改正；

具有其他产型情节.

《社会团体登记管理条例3第三十条社会团体有下列违法行为将家时何在1个月以下：

对

杜会

团体超情形之一的.由登记管理机关给予警告.责令改正.没法经营额或遑法所律5万元以下：警吉,没收建法经营短或者没法所得，

章

程规

定的

出可以限期停止活动.并可以责令擞换直接负责的主管具有其他较轻情节，

旨和

业务范

家人负；情节严直的，子以撤箱登记；构成犯事的，依

动的

进

3行活

出.；：克刑事竟任：（二）超出章程规定的京旨和业务违法行为持境时间6个月以下；警告，没收违法经营额或者逢法所得，

政

处罚

行范围迸行活动的：前款规定的行为有迨法经营券或者造法姓若粳或违法所讲5万元以上10万违法行为这成不艮影响的并处违法授

违法所得的，予以没收，可以弁处违法经营粳1倍以元以下.管额1偌罚款或考渔法所得3倍罚款.

上3倍以下或者逡法所得3倍以上5倍以下的罚款，

对乜会团体超《杜会0J体登记省理册例》第三1%仕☆团体"6"下列遗次行为持或M网6个月以_L1年以限期停止活动,没收连法过a■砍或者

3出承线规定的情形之一的,由登记管理机关给予警告.责令改正.下：违法所得.违法行为追成不良影旧的

宗旨和业务花可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管违法没营茯或违法所得10万元以上.并处违法廷首就2倍罚款或者违法所

栽量基准

序

号事收果明事项名称定定依据

违法情节处罚种类和裁量标准

国进行活动的人员：情节产交的.予以救精登记：构成犯罪的,依50万元以下：得4倍罚欧。

行政处罚法过究用事责任：（二）理出常程规定的宗旨和业芬经费令改正不及时改正：

范想进行活动的：前款规定的行为有违法廷m以或者具有箕他较更情节，

违法所得的,予以没收.可以并处违法及管软倍以

1选法行为统计问卷1年以上；

报销登记,没收违法笆昔颉或者违法

上3倍以下或老迤法所得3倍以上5倍以下的将款。女法羟营颔式违法所得S0万元以上；

所出.违法行为毡成不良影晌的并处

不配合行政机关查处工作；

违法运管撅3倍罚款或者违法所得5

姓贡令改正拒不改正；

倍罚款.

具有箕他齐重情节.

1年不按期《社会团体醛记管理条例》

规定的期限参加年抬；

警告，没收遑法经营肺或者浅法所得.

拒不检变或者不按照限定接殳徒督性

配

累计2年不发檄t社会团体登记心理条

瞥告，没收违法经营蟆或者连法所得，

例X现定的期限魏想年检；

达去行为迫战不良影F的井父违法&

累计2次拒不接受或者不按照规定接

«M1倍同款或者违法所得3倍罚款。

《社会团体登记管理条例》第三十条杜会团体有下列受监督检查.

懵形之一的,由矍记管理机关给予警告.责令改正.

对社会团体拒可以减期停止活动，并可以责争撤换直接负责的主管在续2年不空殖£社会团体登记管理条

不接受或不接限期停止活动.没收过法势百耿或告

人员；情节产族的，予以撤销登记；构成利尊的，依例》规定的现限参/年检：

4规定接殳监督违法所得，漫法行为造成不良影响的

法迨究刑事贵任：<=）箔不接殳或者不按或规定接连馍2次非不接受或者不校照规定按

校查的行武处并处违法统管皴2倍罚款或者违法所

受此督检查的；前款规定的行为省违法炫昔颉或者逢受齿督检查：

同得4倍W款.

法所裨的.予以没收,可以并处违法经苕额1倍以上授责令改正不及时改正。

3倍以下或者逆法所得3倍以上5倍以下的罚款。在续3年不彼黑£社会田体昱汜管理务

例》规定的现限参加年检：

无正当理由连块2次拒不接受或者不撒篇登记.没收违法经首第或者诙法

按题规定接受篡督性查：所羿，违法行为造成不良影响的并发

有暴力抗拒检查或选法行为造成产事选法拄管獗3倍罚款或者违法所得5

影啕；倍罚款.

经责令改正拒不改正；

具有其他严重情节，

对社会团体不《社会团体登记管理条例》第三十条社会团体有下列超期6个月以下：

5警告.没收违法经苕微或者违法所得。

按规定办理支情形之一的，由肾记管理机关批予警告，责令改正，具有其他较神情节，

栽量基准

序

号事收果明事项名称定定依据

违法情节处罚种类和裁量标准

更登记的行政

可以限期停止活动.并可以责令撤换直接负责的主管展期停止活动,没收技法经营额或者

处罚超期6个月4上.1年以下：

人员；情节产宦的,予以撤销登记：构成犯*的.依选法所得.曳法行为建成不良影旧的

法逾究刑事责任：（四）不按照规定办理变更蜃记的：经责令改正不及时改正：

并处违法经营额1倍以上2倍以下或

前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，子以具有其他皎空情节，

者渔法所得3倍以上4倍以下的罚款。

没收，可以并处造法妊首箴1倍以上3倍以下或者竣

法所得3倍以上5偌以下的%款.嫩情登记.没收违法挺甘机或者违法

超期1年以上；

所辨.违法行为造成不良影嘀的并处

经费令改正拒不改正：

违法经营嵌2倍以上3倍以下畋者建

具有其他产重情节.

法所得4倍以上5倍以下的罚款.

违反规定设立的分支机构、代表机构1个;

计1个分支机构、代表机构疏于管理.

造成产重后果：警告.及收违法经首敬或老逢法所存。

设法经营新或有渔法所得5万元以下：

具有其他较转情节.

（社会团体任记管理备例》第三十条社会团体有下列造反现定设立的分支机构、代表机构2

对社会团体通

情形之一的.由登记管理机关给于警告.责令改正，个以上5个以下：

反规定设立分警告.没收违法经营领谀者违法所禅.

可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管对2个以上5个以下分支机构、代表机

支机构.代表人员：情节产重的,予以撤销矍记：构成犯尊的.依违法行为造成不良彰叫的并父没法经

机构，成计分构疏于管理造成产重后果：

法追究出事责任：（五）违反规定设立分支机构.代营版1倍罚款或市遑法所裨3倍罚款.

5支机构、代表造法姓存薪或者迨法所得5万元以上

机构部干管理表机构，或者对分支机构、代表机构琉于管理，造成10万元以下.

造成严重后累平重后累的；前款规定的行为有违法经营制或者违法

违反足定设立的分支机构、代表机构

的行政欠罚所得的.予以没收.可以并处违法及营WH信以上35

个以上个以下；

倍以下或者违法所汨3倍以上5倍以下的罚款，10

对5个以上10个以下分支机构.代表限期停止活动,没收3法经首以或者

机构疏于管里，造成产克后果；渔法所得，违法行为也成不良影响的

母法经管额或者违法所得10万元以上并处遑法经营款2倍罚款或者违法所

50万元以下；得4倍罚款.

经费令改正不及时改正；

具有其他较宦情节，

栽量基准

序

号事收果明事项名称定定依据

违法情节处罚种类和裁量标准

《社会团体是记管理条例》第三十条社会团体有下列运反规定设立的分支机构、代表机构1（）

对社会团体造

情形之一的，由暨记管理机关给予警告，责令改正.个以上：

反规定谀立分

可以跟期停止活动.并可以责令撤换直接负责的主管计10个以二分支机恂.代表机构疏于

支机构,代表盘锁登记，没收设法经营筮或者造法

人员；情节严重的,予以推销登记；构或犯累的.侬管理.造成i重后果；

机构.或计分所得，违法行为造成不良影响的并依

S法皇克刑事责任：（五）造反规定谀立分支机构、代建法好管的或考违法院得50万元以

支机构.代表选法迈首现3倍罚款或者违法所荐5

表机构,或者对分支机构.代表机的疣于管理.造成上：

机构疏于管理倍罚款.

产史后果的：前款规定的行为有违法羟营飘或者诙法不配合行政相关於处工作：

造成产史后果

所得的，干以没收，可以并处违法姓管WH信以上3姓责令改正拒不改正；

的行政处罚

倍以下或者违法所齐3倍以上5倍以下的罚款.具有其他严重情节.

以1个分支机构下设的分支机构名义进

行活动：

詈告，没收违法经管题或者违法所得.

选法姓首根或者违法所得S万元以下；

具有箕他皎轻情节.

《社会团体分支机构.代表机构蜃记办法》（民政部以2个以上5个以下分支机构下拨的分

警告，没收通法运管益或若违法所得，

令23号》第十四条”杜金团体有下列情形之一的,由支机为名义劣行活动：

渔法行为造成不艮影叫的并父没法经

登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》第三十违法姓营制或者违法所得5万元以上

营额1倍罚款或者违法所得3倍罚款。

条规定予以处理：<-）以分支机为下设的分支机构10万元以下.

名义进行活动的：《社会团体瞥记管理条例》第三十

对社会团体以

务杜会团体有下列情形之一的.由登记贷理机关给以5个以上10个以下分支机构下设的

分支机构下设

于警告,责令改正，可以跟期停止活动，并可以费令分支机构名义进行活动；限期停止话动，没收H法经营瑕或者

7的分支机构名

放换直接负贲的主管人员：情节严重的，予以撤销受汰法经营额或者违法所得10万元以上违法所得，竣法行为亚成不艮影哨的

义进行活动的

记：构成犯翠的.依法追究刑事费任：（五）违反规50万元以下：并处违法经营额2倍罚款或者违法所

行政处冏

定设立分支机构.代表机为.或者用分支机构、代表是责令改正不及时改正；洱4倍罚敕。

机构疏于管理，迨成产童后果的；前款规定的行为有具有其他较重情节.

违法分营额或者违法所得的，于以没收，可以并处迨

以10个以二分支机构下设的分支机构

法经营额1倍以上3倍以下或者迨法所得3倍以上5

名义送行话对：

倍以下的罚敷。嫩销餐记，没收违法的管概或者违法

逸法经营颔或者违法妒得万元以

50所背，违法行为迨成不良影响的并爰

上；

违法经营傲3倍罚款或者违法所律5

不配合行政机关登处工作；

倍同款.

经责令改正拒不改正：

具有其他严也情节，

栽量基准

序

号事收果明事项名称定定依据

违法情节处罚种类和裁量标准

社会团体未.1到管理取黄，致使1个分

支机的、代来机构进行选法活动造成产

重后果；警告，没收违法经营检或者逐法所得。

违法屋普颉我者违法所得S万元以下；

具有其他较轻情节，

《社会团体分支机构、代表机构蜃记办法》（民政部

社会团体未M到管理职责,致使2个以

令23号》第十四条“社会团体有下列情形之一的，由

上5个以下分支机构、代表机构进行连警告.没收违法经营叙或者违法所得.

贷记管理机关依据《社会团体登记管理条洌》第三十

法活动迨成“龙后果：违法行为造成不良影啊的并处无法经

条规定予以处理：（五）未尽到管理职责，致使分支

对社会团体未逡诙经营欲或者违法所得5万元以上营额!倍E款或者建法所得3倍新软。

机构、代表机构进行违法活动追成严重后果的,《社

为J'j管理职.10万元以T.

会团体登记管理加例》第三十名社会团体有下列情形

责,致使分支

之一的，由登记管理机关给予警告,货令我正.可以

8机构.代表机

限期停止活动.朱可以责令激换直接负责的主管人员：

构进行违法活

情节严重的，予以热铺登记：构成犯罪的，依法迨究未迳批准擅自开支5个以上10个以下