《动产抵押管理办法》

《动产抵押管理办法》一、总则（一）目的与依据为了加强动产抵押登记管理，规范动产抵押登记行为，保障交易安全，促进资金融通，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于企业、个体工商户、农业生产经营者以动产抵押的登记管理。前款所称动产抵押，是指债务人或者第三人将其动产不移转占有，抵押给债权人作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依法以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。（三）基本原则动产抵押登记应当遵循诚实信用、依法合规、高效便民的原则。登记机关应当为当事人提供便捷的登记服务，提高登记效率，保障当事人的合法权益。二、登记机关与职责（一）登记机关动产抵押登记由抵押人住所地的县级市场监督管理部门办理。抵押人住所地与抵押物所在地不一致的，由抵押物所在地的县级市场监督管理部门办理。（二）登记机关职责1.负责动产抵押登记的设立、变更、注销等手续的办理。2.对动产抵押登记申请进行审查，对符合条件的予以登记，对不符合条件的不予登记，并书面告知申请人理由。3.建立动产抵押登记档案，妥善保管登记资料。4.公示动产抵押登记信息，为社会公众提供查询服务。三、登记申请与受理（一）申请材料当事人申请动产抵押登记，应当向登记机关提交下列文件：1.动产抵押登记申请书；2.抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件；3.抵押合同；4.法律、行政法规规定应当提交的其他文件。前款规定的文件应当使用中文。当事人提交的证明文件是外文的，应当同时提交中文译本。（二）申请受理登记机关收到当事人提交的动产抵押登记申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，登记机关应当予以受理，并向申请人出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机关应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具补正通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。四、登记审查与办理（一）审查内容登记机关应当对当事人提交的申请材料进行形式审查。主要审查下列内容：1.申请材料是否齐全、符合法定形式；2.抵押合同是否符合法律、行政法规的规定；3.抵押财产是否属于本办法规定的可抵押财产范围；4.抵押财产是否存在权利瑕疵或者被查封、扣押等限制转让的情形。（二）办理期限登记机关应当自受理登记申请之日起五个工作日内办理完毕登记手续。对于情况复杂的，经登记机关负责人批准，可以延长五个工作日。（三）登记办理经审查符合条件的，登记机关应当在动产抵押登记簿上予以登记，并向当事人颁发动产抵押登记书。动产抵押登记书应当载明下列内容：1.抵押人、抵押权人的姓名或者名称、住所地；2.被担保债权的种类和数额；3.抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；4.抵押担保的范围；5.债务人履行债务的期限；6.登记机关的名称和登记日期。五、登记变更与注销（一）登记变更动产抵押登记事项发生变更的，抵押合同双方当事人应当持下列文件，向原登记机关申请办理变更登记：1.动产抵押变更登记申请书；2.抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件；3.抵押合同；4.原动产抵押登记书；5.法律、行政法规规定应当提交的其他文件。登记机关应当自受理变更登记申请之日起五个工作日内办理完毕变更登记手续。（二）登记注销在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，抵押合同双方当事人应当持下列文件，向原登记机关申请办理注销登记：1.动产抵押注销登记申请书；2.抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件；3.原动产抵押登记书；4.法律、行政法规规定应当提交的其他文件。登记机关应当自受理注销登记申请之日起五个工作日内办理完毕注销登记手续。六、登记信息公示与查询（一）公示内容登记机关应当在其官方网站上公示动产抵押登记信息，公示内容包括抵押人、抵押权人的姓名或者名称、住所地，被担保债权的种类和数额，抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属，抵押担保的范围，债务人履行债务的期限等。（二）查询方式社会公众可以通过登记机关官方网站查询动产抵押登记信息，也可以持有效身份证件到登记机关办公场所查询。七、档案管理（一）档案内容动产抵押登记档案应当包括下列内容：1.动产抵押登记申请书；2.抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件；3.抵押合同；4.动产抵押登记书；5.动产抵押变更登记申请书及相关文件；6.动产抵押注销登记申请书及相关文件；7.其他与动产抵押登记有关的材料。（二）档案保管登记机关应当建立健全动产抵押登记档案管理制度，妥善保管动产抵押登记档案。档案保管期限为自注销登记之日起十年。八、法律责任（一）当事人责任当事人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段骗取动产抵押登记的，由登记机关责令改正，撤销动产抵押登记，并处以一万元以下的罚款。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）登记机关责任登记机关工作人员在动产抵