西安公共户管理办法

西安公共户管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强西安市公共户的管理，规范公共户设立、迁移、注销等相关行为，保障公民合法权益，维护社会秩序，依据国家相关法律法规及西安市实际情况，制定本办法。本办法旨在明确公共户管理的各项规则，确保公共户管理工作依法依规进行，为城市管理和社会服务提供有力支持。（二）适用范围本办法适用于西安市行政区域内公共户的设立、登记、管理及相关活动。本办法所指公共户是指因房屋产权转移、离婚分户、集体户迁移等原因，无合法固定住所且无处挂靠户口的居民，在社区集体户或单位集体户之外设立的户口。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和本办法规定开展公共户管理工作，确保各项管理措施合法合规。2.便民利民原则简化办事流程，提高服务效率，为公共户居民提供便捷、高效的户籍管理服务。3.属地管理原则公共户管理实行属地化管理，由各区县公安机关负责本辖区内公共户的具体管理工作。二、公共户的设立（一）设立条件符合下列条件之一的居民，可以申请设立公共户：1.因房屋产权转移、离婚分户等原因，失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，且无处挂靠户口的；2.集体户成员因工作调动、辞职等原因，需要将户口迁出，但无合法固定住所且无处挂靠户口的。（二）申请材料申请人申请设立公共户，应当提交以下材料：1.书面申请；2.居民身份证；3.相关证明材料，如房屋产权转移证明、离婚证、集体户单位出具的相关证明等。（三）办理流程1.申请人向拟落户地社区（村）委会提出申请，填写《西安市公共户设立申请表》。2.社区（村）委会对申请材料进行初审，符合条件的，签署意见并加盖公章后，将申请材料报送至街道办事处（乡镇政府）。3.街道办事处（乡镇政府）对申请材料进行复审，复审通过后，将申请材料报送至区县公安机关。4.区县公安机关对申请材料进行终审，终审通过的，予以批准设立公共户，并为申请人办理户口迁入手续。三、公共户的登记（一）登记内容公共户登记内容包括姓名、性别、出生日期、民族、公民身份号码、常住户口所在地住址、现住址、户口迁移情况、婚姻状况、服务处所、职业、何时由何地迁来本址等。（二）登记变更公共户居民有下列情形之一的，应当及时向公共户管理部门申请办理户口登记变更：1.姓名、性别、出生日期、民族、公民身份号码等基本信息发生变更的；2.常住户口所在地住址、现住址等地址信息发生变更的；3.婚姻状况、服务处所、职业等其他信息发生变更的。申请办理户口登记变更，应当提交相关证明材料，并填写《西安市公共户登记变更申请表》。公共户管理部门审核通过后，予以办理变更登记。四、公共户的迁移（一）迁移条件公共户居民有下列情形之一的，可以申请办理公共户迁移：1.在西安市内有合法固定住所的；2.符合投靠条件的；3.因工作调动等原因，需要将户口迁移至其他公共户或集体户的。（二）迁移程序1.申请人向拟迁入地社区（村）委会提出申请，填写《西安市公共户迁移申请表》。2.社区（村）委会对申请材料进行初审，符合条件的，签署意见并加盖公章后，将申请材料报送至街道办事处（乡镇政府）。3.街道办事处（乡镇政府）对申请材料进行复审，复审通过后，将申请材料报送至区县公安机关。4.区县公安机关对申请材料进行终审，终审通过的，予以批准迁移，并为申请人办理户口迁移手续。（三）特殊情况迁移1.因房屋拆迁等原因需要迁移公共户的，按照相关拆迁安置规定办理户口迁移手续。2.公共户居民出国留学、工作等需要注销户口的，应当在注销户口前办理公共户迁移手续。五、公共户的注销（一）注销情形公共户居民有下列情形之一的，应当及时向公共户管理部门申请办理户口注销：1.在西安市内有合法固定住所，并已将户口迁移至新住址的；2.死亡的；3.出国（境）定居的；4.被征集服现役的。（二）注销程序1.申请人或其家属向公共户管理部门提出申请，填写《西安市公共户注销申请表》。2.公共户管理部门审核申请材料，核实情况后，予以办理户口注销手续，并收回居民户口簿。六、公共户居民权益保障（一）教育权益公共户居民子女享有与本市户籍居民子女同等的义务教育权利。在入学报名时，按照相关规定提供相应材料，由教育部门统筹安排入学。（二）医疗权益公共户居民在本市定点医疗机构就医，享受与本市户籍居民同等的基本医疗保障待遇。（三）其他权益公共户居民在参加本市各类社会保险、就业、社会救助等方面，享有与本市户籍居民同等的权利和待遇。七、公共户管理部门职责（一）公安机关职责1.负责制定公共户管理的相关政策和制度；2.指导、监督各区县公安机关开展公共户管理工作；3.负责公共户的设立、迁移、注销等审批工作；4.负责公共户居民户口簿的管理和发放。（二）街道办事处（乡镇政府）职责1.负责组织、协调本辖区内公共户管理工作；2.指导社区（村）委会开展公共户申请材料的初审工作；3.协助公安机关做好公共户管理的相关工作。（三）社区（村）委会职责1.负责受理公共户设立、迁移、注销等申请，并进行初审；2.协助公安机关做好公共户居民信息采集、核实等工作；3.为公共户居民提供相关服务和帮助。八、监督与检查（一）定期检查公安机关应当定期对公共户管理工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）投诉举报处理设立公共户管理投诉举报渠道，接受群众监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）责任追究对在公共户管理工作中违反法律法规和本办法规定的单位和个人，依法追究相应责任。九、附则（一）解释权本办法由西安市