2023年河源市公务员行测附答案详解（综合题）

河源市公务员行测考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题90分）一、单选题（30小题，每小题3分，共计90分）1、[单选题]唐太宗时期蒙古髙原一带最强大的少数民族是（）。A．鲜卑B．突厥C．回纥D．吐蕃答案:B解析:唐太宗在位期间，蒙古高原一带主要受突厥势力控制。突厥在隋末唐初多次与中原政权发生冲突，贞观四年（630年），唐朝击败东突厥后设立都督府管辖其地。鲜卑活跃于魏晋南北朝时期，唐初已衰落；回纥在突厥衰落后逐渐崛起，吐蕃则主要活动于青藏高原。此题目涉及唐代边疆民族关系，相关内容见于《旧唐书·突厥传》。选项B符合史实，其他选项时空背景或地域分布不符。2、[单选题]王亮从1月5日开始读一部小说，如果他每天读80页，到1月9日读完；如果他每天读90页，到1月8日读完，为了不影响正常学习，王亮准备减少每天的阅读量，并决定分a天读完，这样，每天读a页便刚好全部读完，这部小说共有（）页。A．376B．256C．324D．484答案:C解析:这部小说的页数多于(9-5)X80=320，不超过(8-5+1)X90=360。在320与360之间的平方数只有324，即这部小说有324页。3、[单选题]在我国交通标志中，蓝底白色自行车图案表示()。A．禁止非机动车通行B．准许非机动车通行C．非机动车通道D．自行车停放区域答案:C解析:蓝底白色自行车表示非机动车道。4、[单选题]关于中国地理，下列说法错误的是()。A．九寨沟国家地质公园以雅丹地貌闻名B．藏羚羊主要生活在可可西里国家级自然保护区C．张家界国家森林公园处于武陵山脉的腹地D．三江并流风景名胜区已被列入《世界遗产名录》答案:A解析:A项，雅丹地貌是一种典型的风蚀性地貌。我国的雅丹地貌面积约2万多平方公里，主要分布于青海柴达木盆地西北部，疏勒河中下游和新疆罗布泊周围。九寨沟国家地质公园主要是喀斯特地貌。5、[单选题]早期的人类失去了保护性的皮毛后，就会对黑皮肤有着强大的选择性。因为肤色较暗的个体既能出汗排热，又不会被太阳灼伤，而且更可能存活。但是，既然天然的黑色有这么多好处，为什么我们每个人并非变得要多黑有多黑呢？

早期人类皮肤变黑首先并不是为了不让阳光中的紫外线辐射，而是为了阻止一种人体必需的叫做叶素B复合物的成员之一。它在胚胎发育时期的神经管形成时具有重要作用。如果叶酸太少则可能导致严重的神经缺陷，包括脊按裂、无脑、大脑和头颅不全等。此外，叶酸对细胞分裂和生成，也意义重大。

不过，叶酸的生物重要性是与紫外线敏感性联系在一起的。当身体较长时间暴露于长波紫外线时，体内的叶酸就会分解。由此可以得知，黑色素并不仅仅是使皮肤免受阳光灼伤，黑色素的保护作用主要是避免叶酸减少。

黑色素是一种碳环聚合物，而且结合了一些蛋白质，它能够吸收和弥散太阳光中的紫外线。所有人的体内都有大致相同的产生黑色素的细胞，即黑素细胞。但是黑素细胞中所含的黑色素是不同的。比如，肤色较暗的非洲人所含有黑色素大约是白种人的43倍。而人体皮肤上的黑素沉着又与暴露于紫外线有关系。

紫外线、肤色与叶酸的关系

根据研究，人类在脱掉毛发后肤色变黑只是一个附加结果，即人类首先是为了保证体内的叶酸不受破坏，才产生黑色素来保护身体，随后肤色也才变黑了。

但是，在紫外线最强的夏季，人的皮肤并不是最暗（黑），相反在秋季和冬季人的皮肤最黑。实际情况是，在热带地区以外，冬季的阳光并不直接损害皮肤，但是它会毁坏叶酸。因为在冬季长波紫外线能穿透地球大气层，即使在有更多大气层的髙纬度地区，长波紫外线也能穿透大气层。而叶酸对长波紫外线特别敏感，所以叶酸最容易受到损害。在这个时候体内产生的黑色素最多，以保护叶酸不受破坏。随着黑色素的大量产生，在冬季人的肤色反而最黑。

肤色与维生素D3有关既然黑色素越多，越能保护叶酸，为什么皮肤不越黑越好？

事实上，除了黑人天生的黑皮肤外，其他人种的皮肤都倾向于向白的方向发展。这一切与维生素以有关。维生素D3的功能是帮助人体吸收钙，并使钙沉积到骨髄中。如果维生素D3不足，将导致佝偻病，甚至更坏的结局。而维生素D3的产生一是靠自身合成，二是靠食物摄取。自身合成途径则正需要紫外线，通过紫外线对皮肤的照射产生一系列化学反应后，人体就能制造维生素以，这也是为什么医生常常要求人们晒太阳的原因之一。

既然合成维生素D3需要阳光，人体就要节制黑色素的产生，以避免黑色素屏蔽紫外线。这样，在保护叶酸和制造维生素D3之间就产生了矛盾。前者需要较多黑色素，后者却不需要或少要黑色素。显然，在两种矛盾因素之间需要另一种力量来调节和制约。而进化的结果是，人类并没有让自己的皮肤尽可能地黑下去（黑人的肤色除外），而是选择了让肤色变得较白。

但是，人们的色素沉着是易变的，纬度、髙度、温度、饮食和移民都可以影响到色素沉着，进而体现在肤色上面。

对“人类在脱掉毛发后肤色变黑只是一个附加结果”理解正确的一项是（）。A．人类在脱掉毛发后，阳光长期照射皮肤，皮肤才逐渐被晒黑了B．人类在脱掉毛发后的直接结果是汗水大量蒸发散热，间接结果是皮肤变黑C．人类在脱掉毛发后，为了阻止体内叶酸被分解，才产生黑色素来屏蔽阳光，皮肤因此也就变黑了D．人类在脱掉毛发后，为了保护皮肤不被灼伤，才产生了黑色素来保护身体，随后皮肤才变黑了答案:C解析:原文指出，人类脱掉毛发后肤色变黑是为了保护体内叶酸免受紫外线破坏，通过产生黑色素屏蔽阳光，皮肤变黑是这一保护机制的间接结果。选项C正确对应原文中“首先是为了保证体内的叶酸不受破坏，才产生黑色素来保护身体，随后肤色也才变黑”。选项A错误，因皮肤变黑并非长期照射被动结果；选项B未提及汗水蒸发与变黑的关系；选项D错将防止灼伤作为主因，与原文叶酸保护的核心不符。6、[单选题]销售额下降最多的月份是（）。A．8月B．9月C．10月D．11月答案:B解析:通过对比各月销售额数据，发现8月销售额为75.9亿元，9月销售额为61.8亿元，销售额下降了14.1亿元，是下降最多的月份。因此，正确答案是B选项。7、[单选题]石油污染和赤潮导致甲国今年的海产品产量严重下降，国内海产品价格持续上涨。要想维持国内海产品价格稳定，该国必须禁止海产品出口。如果政府禁止海产品出口，该国出口商将避免损失，因为他们此前在低价位时签署出口合同，若在海产品价格上涨时履行合同将会亏本。但是，如果政府禁止出口海产品，该国雄踞多年的市场份额将被乙和丙两国占有。如果上述陈述为真，以下哪项一定为真？()A．如果甲国今年没有发生石油污染和赤潮，该国政府就不会禁止海产品出口B．如果今年甲国维持国内海产品价格稳定，就会失去它的国际海产品市场C．甲国海产品出口商为避免损失会积极游说政府，促使其制定海产品出口禁令D．如果甲国禁止海产品出口，其国内的海产品价格就不会继续上涨答案:B解析:本题考查复合命题。将题干进行翻译整理：(1)石油污染和赤潮一海产品产量下降，国内海产品价格持续上涨；(2)维持国内海产品价格稳定一禁止海产品出口；(3)禁止海产品出口一出口商避免损失；(4)禁止海产品出口一失去国际市场份额。A项，(1)是充分条件假言命题，否定前件不能推出否定后件，即没有石油污染和赤潮，不能推出国内海产品价格不会持续上涨。故A项不一定为真。B项，由(2)和(4)知，B项一定为真。C项，题干中并没有出口商游说政府的信息，C项无从推出。同理，根据(2)，D项不一定为真。本题正确答案为B。8、[多选题]诺贝尔奖是以瑞典著名化学家、硝化甘油炸药的发明人阿尔弗雷德·贝恩哈德·诺贝尔的部分遗产作为基金创立的。下列不属于后续增加的诺贝尔奖是：()A．化学奖B．文学奖C．经济学奖D．和平奖答案:ABD解析:诺贝尔奖，是以瑞典著名的化学家、硝化甘油炸药的发明人阿尔弗雷德·贝恩哈德·诺贝尔的部分遗产(3100万瑞典克朗)作为基金创立的。诺贝尔奖分设物理、化学、生理或医学、文学、和平五个奖项，以基金每年的利息或投资收益授予前一年世界上在这些领域对人类作出重大贡献的人.1901年首次颁发。诺贝尔奖包括金质奖章、证书和奖金。1968年，瑞典国家银行在成立300周年之际，捐出大额资金给诺贝尔基金，增设“瑞典国家银行纪念诺贝尔经济科学奖”，1969年首次颁发，人们习惯上称这个额外的奖项为诺贝尔经济学奖。故本题答案选ABD。9、[单选题]下列选项中，属于法区别于其他社会规范的特征是（）。A．概括性B．规范性C．抽象性D．国家强制性答案:D解析:法的特征之一是依靠国家强制力保证实施，这是法律区别于道德、宗教等其他社会规范的根本标志。规范性、概括性、抽象性并非法律独有，其他社会规范也可能具备这些属性。例如，道德同样具有规范性和概括性，但其约束力来源于社会舆论和内心信念，而非国家暴力机关。《法理学》教材明确指出，国家强制性是法律的核心特征。选项D正确反映了这一本质属性。10、[单选题]文化福利是政府为了让人民群众提高文化修养，并享受文化带来的乐趣而举办的各种活动或提供免费使用的文化设施。根据上述定义，下列不属于文化福利的是：()A．浙江象山，为渔村建立了渔文化艺术教育基地，特邀全国画家到这里绘画写生，然后在艺术村展览馆里免费向村民与游客展示B．深圳用高新技术自主研发的24小时自助图书馆，让更多的市民在家门口就能借到图书C．某市政府通过多方努力，引入某大型跨国公司在该市经营海洋馆，市民从此有了新的文化娱乐项目D．某县政府结合当地盛产西瓜，在当地举办大型经济文化活动——西瓜节，节日期间不仅可以扩大西瓜销售，而且农民可以欣赏到很多关于西瓜的节目答案:C解析:文化福利定义的要点是：①政府；②举办的各种活动或提供免费使用的文化设施。C项，海洋馆的经营主体是某大型跨国公司，非政府，不符合定义。故答案选C。11、[单选题]许多成语源于我国古代著名的历史故事。下列成语故事发生在战国时期的是()。A．卧薪尝胆B．退避三舍C．秦晋之好D．负荆请罪答案:D解析:D项正确，“负荆请罪”的典故发生在战国时期，出自《史记·廉颇蔺相如列传》，形容主动向人认错、道歉，自请严厉责罚。“卧薪尝胆”的故事发生在春秋时期，越国国王勾践励精图治以图复国的事迹，演变为成语，形容人刻苦自励、发奋图强；“退避三舍”的故事发生在春秋时期，出自《左传·僖公二十二年》，比喻不与人相争或主动让步；“秦晋之好”的典故出自春秋时期，泛指两家联婚。12、[单选题]不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是()。A．报告B．请示C．简报D．会议纪要答案:C解析:C项正确，简报，不是公共刊物，而是内部编发的管理文书。各级各类简报都有自己的发放范围，具有一定的保密性质，简报传递于机关、单位之间，但它与正式的公文不同。上级对下级的简报，没有正式公文的法定权威性和行政约束力，不能用来发号施令。13、[单选题]2009年城镇居民人均用于居住的消费比2000年增长1．6倍，则2000年至2009年，城镇居民人均用于居住的消费支出年均增长率为多少？（）A．6.7%B．11.3%C．26.3%D．28.9%答案:B解析:根据题意，2000年城镇居民人均用于居住的消费支出为X，2009年为X*(1+1.6)=2.6X。年均增长率r满足(1+r)^9=2.6。通过计算可得r约为11.3%。14、[单选题]挫折教育：指让受教育者在受教育的过程中遭受挫折，从而激发受教育者的潜能，以达到使受教育者切实掌握知识的目的。下列不属于挫折教育的是()。A．教师在教学中多给学生讲解那些身处逆境仍然自强不息、奋力拼搏的人的经历B．老师在考试中出一些比较难的题目让学生去做，学生可能费了好大的劲却无法得出正确的答案，让其人为地遭受挫折C．家长经常拿自己孩子与更优秀的人做对比，并一味地否定自己的孩子，企图激励他D．教师在教学中给学生贯彻遭受挫折的思想，让学生有充分的心理准备，不至于遭到挫折便束手无策答案:C解析:C项中没有“使其遭受挫折”的行为，并且C项也是一种错误的教育方法，不属于挫折教育。15、[单选题]当下社会语言中产生了许多新词，“美女”算是其中之一，因为它已经不是传统语意上的“美女”了，而是几乎泛指一切女性。“美女”一词的滥用，似乎发端于文学界，所谓“美女作家”。当从文学自身寻找价值比较艰难的时候，从语言学角度去寻找，反而显得容易些了，这也许可以算作中国文学对于语言学的新贡献吧。继女作家统统被称为“美女作家”之后，电视上每出现一位女教授，都会被称为“美女教授”。现在到商场去买东西，都会有营业员凑上来问：“美女，买什么？”

在“美女”中，“美”已经成为虚词，没有任何实际意义了。“美女”对语言学带来了新的挑战，那就是需要重新定义“美”的内涵。如果从前称美女是对女性美的赞赏的话，现在已经完全沦为一种轻薄了。而且，从前的人含蓄，似乎很少在口语中直呼一个人为“美女”，哪怕她真的是一个美女。这不是审美的个体差异问题，也不是情人眼里出西施的特定审美现象，而是“美”字的滥用和美女称谓的泛化。就拿文化界来说，百姓对于知识女性的面孔可能是存在着“阅读定势”的，一看没到丑的地步，“美女”一词就脱口而出了，所以，现在大家需要区分的不是谁是“美女作家”“美女教授”，而是谁不是“美女作家”“美女教授”了。当特殊取代一般时，人们所做的就不是从一般中区别特殊，而是从特殊中区别一般了。

一个词汇的运用越是被泛化，意义也就越是被抽空。汉语中有很多词已经被用死掉了，属于一用就滥，一滥就死，比如文化、愿景，等等。在文化界，死掉的词可能还有“大师”和“伟大”。评价一个文化人，动辄就是“大师”；评价一件文化产品，动辄就是“伟大”；一个二流作家可以被称为“大师”，一部三流小说可以被称为“伟大”作品。为什么会这样呢？原因很简单，这个时代恰恰无大师，恰恰不伟大，才导致了“大师”与“伟大”词汇的泛滥。真正在大师辈出的伟大时代，“大师”与“伟大”这两个词反而是很少用的，大家在谦虚认真地思考、交流与商榷，而不是随随便便把“大师”和“伟大”的帽子一扣拉倒。只有目力不逮的人，才会到处乱扣“大师”与“伟大”的帽子。

苏联解体以后，“同志”不好再称呼了，俄罗斯人不知所措，干脆称呼男人”“女人”。于是，有人在喊一个人，却能引起半条街的回头率。“男人”和“女人”可以成为一种称谓，似乎是回到了对人的最本质、最普世的称谓层面，但也消解了语言的存在价值，实际上是语言的悲哀。“美女”一词所显示的，也是语言的滑稽与悲哀，对于用词和称谓的不加节制，有一天也许会导致中国人只能相互称“男人”和“女人”的尴尬境地了。“美女”一词的泛化体现的恰恰是语义的匮乏，以及词语尊严的下滑和人的漫不经心。

下列各项中，不属于文中“美女泛化”的原因的是（）。A．人们对知识女性可能存在着“阅读定势”B．现在的人不像以前的人那样含蓄和保守C．人们失去了认真思考交流和商榷的习惯D．现在“美女”一词已经带有轻薄的意味答案:D解析:这是一道细节理解题。选项D“现在的‘美女，一词已经带有轻薄的意味”是“美女泛化”的结果，而不是其原因，故本题选D。16、[单选题]公民甲从兴华商场买了一瓶红星肉厂生产的熟食罐头，吃后中毒住院，共花去住院费等共计2000元。经查，该批罐头由兴华商场委托湖月运输公司运回，该运输公司未采取冷藏措施，致使罐头有一定程度的变质。运回后兴华商场交由天天储存公司储存，天天公司也未采取冷藏措施，致使罐头进一步变质。本案中公民甲应向谁请求赔偿？()A．兴华商场或湖月公司B．兴华商场或天天公司C．兴华商场或红星肉厂D．天天公司或湖月公司答案:C解析:《产品质量法》第四十三条规定，因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。因此C项正确。17、[单选题]()指社会公众在了解和经验的基础上，对政府在运行过程中显示的行为特征和精神况的总体印象和评价。A．执政能力B．政府影响力C．公众政府满意度D．政府形象答案:D解析:政府形象是公共管理学中的重要概念，涉及公众对政府行为特征和精神状态的认知与判断。题干中"社会公众在了解和经验基础上对政府运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价"这一定义，源于公共行政学对政府形象的基本阐释。选项A"执政能力"侧重于政府施政水平，选项B"政府影响力"强调政府作用范围，选项C"公众政府满意度"体现主观感受维度，而选项D"政府形象"直接对应题干中"总体印象和评价"的核心要素。《公共管理学》（陈振明主编）等教材对政府形象的定义与题干表述高度吻合，印证了该选项的准确性。18、[单选题]没有人能够知道春风的___，只有当她吹拂过山川和田野；没有人能够知道教育的发生，只有当它让学习者的___扬起风帆；没有人能够知道孩子们的灵慧，只有当他们自由地思考和___!

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。A．颜色心灵实践B．厉害思想生活C．形状理想飞翔D．模样智慧选择答案:A解析:文段选用“春风”“教育”“灵慧”几个意象，组成一个排比句，主要表达的是教育的重要作用。先看第一空，我们常说“春风吹绿了柳树，吹红了桃花”，番春風吹过山川和田野，留下的是绿油油的一片，这并没有体现出春成的“厉害”“模样”等；再看第三空，只有在“实践中才能看到灵慧，看到教育所起的作用，其他三项与文段整体结合都不够紧密。故本題选A。19、[单选题]每个人都希望涨工资，涨得越快越好，但恐怕大多数人都不敢奢望未来五年工资翻番，因为工资涨不涨与涨多少，并不是职工说了算，市场化企业的工资也不是政府部门说了算，甚至不是全由企业说了算，工资增长速度与幅度还受制于多种因素。但如若政府首先有所担当，比如切切实实给企业减税降费，通过制度改革提高职工博弈能力等，则能在一定程度上提高居民收入，保持职工工资较快增长。这段文字意在说明的是：()A．未来五年的工资翻番只是奢望B．仅靠企业担不起涨工资的重任C．工资的涨幅受多种因素的影响D．工资较快增长需政府财税支持答案:D解析:文段首先指出工资增长的速度与幅度不由职工、政府或企业单方面决定，而是受制于多种因素。接着以“但”为转折，着重指出如果政府能首先有所作为，切切实实给企业减税降费，那么能在一定程度上保证职工工资的较快增长。故文段强调的是政府在涨工资方面应起到的作用。故本题答案为D。20、[单选题]2015年8月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的决定，对四类服刑罪犯实行特赦。对此，下列说法错误的是：()A．这是新中国第8次特赦，也是现行宪法规定特赦制度以来的第一次特赦B．特赦既是我国传统，也是国际通例C．我国法律规定的赦免形式包括特赦和大赦两种D．特赦决定的作出、发布、执行，必须严格依照宪法和法律规定办理答案:C解析:我国法律只规定了特赦这一种赦免形式，特赦是宪法所规定的一项重要制度，在刑法和刑事诉讼法中也有体现。根据宪法第67条和第80条，全国人大常委会行使“决定特赦”的职权，由国家主席根据全国人大常委会的决定发布特赦令。故本题答案选C。21、[单选题]在2009年，发展中国家的进口增长率预计是（）。A．4.8%B．6.3%C．6.3D．11.1答案:B解析:根据表格中的数据，2008年中国国家的进口增长率为9.8%，而2009年的预测值为6.3%。在选项中，最接近6.3%的是B.6.3%。因此，正确答案是B.6.3%。22、[单选题]生态位法则，应用在企业经营上就是，同质产品或相似的服务，在同一市场区间竞争难以同时生存。一个企业只有从战略上选择正确的“生态位”，才能避免同一市场区间内的残酷竞争，找到适合企业自身的生存发展之道。根据上述定义，下列选项符合生态位法则的是：()A．美国一玩具公司赠送欧洲、日本、中国变形金刚的动画片，被赠予的国家在各电视台大肆播放，将变形金刚的形象铺在消费者的心中，从而使变形金刚玩具大为畅销B．武汉一条不足1000米的大街上，排列着十几家酒店，“醉江月”以物美价廉为特色，“大中华”以瓦罐汤为特色，“重庆陶然居”以川味火锅为特色，这些酒店生意都不错C．日本人发明的卡式化妆品在日本市场一推出，即引起全球化妆品市场的震撼，口红、粉饼、眼影、胭脂都集中在一张卡片上，方便无比D．金山公司和北青报等多家媒体合作，用自己的产品与在英语学习领域享有盛名的李阳联合，铸造了一个全新内涵的英语学习品牌答案:B解析:B项不同的酒店有不同的特色，即选择了正确的“生态位”，避免残酷竞争，符合定义。其余三项均未体现同一市场区间的竞争。故答案选B。23、[单选题]我国的残疾人事业总体呈现出梯次发展的格局，伴随着新中国的成立，基础日渐牢固，随着改革开放的逐步深入而不断发展，其既有传统的_____，也有政策的____，还有时代的____。依次填入画横线部分最恰当的一项是()。A．延续继承跟进B．延续传承烙印C．延绵传承跟进D．延绵继承烙印答案:C解析:本题考查词语的搭配，由前句的“逐步深入而不断发展”知，后空应用“延绵”“传承”“跟进”，故本题正确答案为C。24、[单选题]2009年1-4月我国完成城镇固定资产投资为37082．30亿元，比去年同期增长30．5%，其中第一产业比去年同期增长82．1%，投资比重见下图。与去年同期相比，2009年1-4月我国新增城镇固定资产投资为多少亿元？（）A．8666．74B．9002.43C．10000.01D．12003.26答案:A解析:25、[单选题]根据联合国教科文组织制定的标准，下列哪个国家已经进入老龄化社会？()A．甲国60岁以上人口占总人口数的9%B．乙国60岁以上人口占总人口的数的8%C．丙国65岁以上人口占总人口数的7%D．丁国70岁以上人口占总人口数的3%答案:C解析:C项正确，老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型。按照联合国的新标准，一个地区65岁以上人口占总人口的7%，该地区即视为进入老龄化社会。26、[单选题]下列各句中，有语病的一句为：()A．只能接受掌声和鲜花、一遇到反对意见就暴跳如雷的人，是不成熟的人；真正成熟的人，会冷静睿智地对待各种不同的意见。B．面对和平而不太平的价值多元化的世界，国与国的主要竞争方式从残酷的军事对抗转向经济、社会、文化综合能力的比拼。C．在国外，围绕《魔戒》《哈利·波特》《纳尼亚传奇》《金刚》等小说进行的边缘产品开发，已经渗透到人们文化生活的多个层面。D．千万考生所命运攸关的高考作文不再有意回避社会热点，引导考生关注他人、关注社会、关注自我与外部世界之间的联系。答案:D解析:D项“攸关”即所关，其前面再加“所”则语义重复，可删除“所”，同时，“引导”前加上“转而”两字语义会更通顺。27、[单选题]“月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠。姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。”这首诗歌中的“愁”字是指：()A．情场失意B．思乡之苦C．贫病交加D．寒意袭人答案:B解析:全诗表达了诗人旅途中孤寂忧愁的思乡之情，“愁”字即“思乡之苦”。28、[单选题]日新月异的工业文明把社会生活的领地分割得()，科学技术以()的工艺和惊人的功效，肆意超越手工的经验拿捏和体力消耗，与工业文明相适应的生活方式更是无情地淘汰旧有的消费观念。填入括号部分最恰当的一项是：A．七零八落精致B．一干二净精湛C．四分五裂精准D．不留余地精密答案:D解析:由句意可知，第一空所填词语应与“肆意超越”和“无情地淘汰”相对应，表示“随意、彻底”的意思。A项“七零八落”形容零散、凌乱、破败、稀少的样子，C项“四分五裂”形容不完整，不集中，不团结，不统一。二者均不符合句意，排除。再看第二空，D项“精密”，指精确，细密。B项“精湛”，指精熟深通，精微深奥。分析可知，D项“精密”更能体现科学技术的特点。故本题答案为D。29、[单选题]2010年，全国国有建设用地土地供应总量42．8万公顷，比上年增长18．4%。其中，工矿仓储用地15．3万公顷，增长7．9%；商服用地3．9万公顷，增长40．4%；住宅用地11．4万公顷，增长40．3%；基础设施等其他用地12．2万公顷，增长10．2%。全年全国105个重点监测城市综合地价比上年上涨8．6%，其中商业地价上涨10．0%，居住地价上涨11．0%，工业地价上涨5．3%。

全年水资源总量28470亿立方米，比上年增加17.7%。全年平均降水量682毫米，增加15.4%。年末全国422座大型水库蓄水总量2091亿立方米，比上年末多蓄水284亿立方米。全年总用水量5990亿立方米，比上年增加0.4%。其中，生活用水增加2.9%，工业用水增加1.4%，农业用水减少0.6%，生态补水增加6.8%。万元国内生产总值用水量190．6立方米，比上年下降9.1%。万元工业增加值用水量105.0立方米，下降9.6%。

全年完成造林面积592万公顷，其中人工造林389万公顷。林业重点工程完成造林面积346万公顷，占全部造林面积的58.4%。截至年底，自然保护区达到2588个，其中国家级自然保护区319个。新增综合治理水土流失面积4．2万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2．5万平方公里。截至2010年年底，已确权集体林地面积为16204万公顷，其中发放林权证的面积为13396万公顷。

截至2010年年底，尚未发放林权证的林地面积占已确权集体林地面积的（）。A．82.7%B．76.5%C．14.6%D．17.3%答案:D解析:题目中给出截至2010年年底，已确权集体林地面积为16204万公顷，其中发放林权证的面积为13396万公顷。未发放的面积计算为16204万公顷-13396万公顷=2808万公顷。未发放面积占比计算公式为（2808÷16204）×100%≈17.3%。数据直接来自题干第三段关于林权证发放情况的描述。选项D对应计算结果。30、[单选题]究竟国家与个人对个人的医疗健康应分别承担多大比例，是一个()选择问题，而不是政府可以任意决定的事项。要让民众有机会参与这一重大财政决策，透过人大的审议机制，将自己的意愿()到长期的财政安排中。填入括号部分最恰当的一项是：A．公共体现B．公众融合C．大众反映D．集体表达答案:A解析:题干说的是“究竟国家与个人对个人的医疗健康应分别承担多大比例”.这是一个需要政府与公众共同选择决定的问题，“公众”、“大众”体现的只有公众，没有把“政府”囊括在内，故排除B、C。“公共”涵盖了公众与政府两类主体，符合题意。再看第二空，“表达”与“到……中”搭配不当，只能说将自己的意愿“体现”到财政安排中，不能说“表达”到财政安排中。故本题答案选A。第Ⅱ卷（非选择题10分）二、简答题（2小题，每小题5分，共计10分）1、[综合题]（三十）【给定资料】1．最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担。建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多项措施以缓解压力。对于养老金这一隐形债务，各相关部门都有自己的测算和判断。根据人力资源和社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金结余1.9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。“刚开始建立企业职工养老保险时，全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财政补助，全部都是收大于支。”人社部有关负责人说。但从另一个角度看，不加改革的前提下，未来中国养老金的支付危机和因此对国家财政造成的支付压力增大似乎已经是不争的事实。社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近2/3的养老保险累计结余（1.9万亿元），来自于财政转移支付。而根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发生任何改革，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年养老金缺口将达到当年财政支出的20%以上。与GDP的规模比较，今后38年累积，养老金总缺口的现值（用名义GDP增长率作为折现率来计算）相当于目前GDP的75%，远高于环保成本，是融资平台和铁路债务对财政的压力的近20倍。2．当对养老的担忧让社保基金的保值增值问题再次成为公众关注的焦点，延迟退休年龄这一话题也就不可避免地再次被摆上了桌面。有专家指出，在短期内我国养老金收支压力主要来源于转轨成本；而在中长期内，人口老龄化将逐渐成为导致养老金收支缺口的更为主要的因素。我国是世界上老龄化程度最高的国家之一，目前中国65岁以上的老年人口已接近1.3亿人，全国31个省（市、自治区）已有26个进入老龄化状态，而到2050年，这一数字将会达到3.32亿人，超过总人口的23%。不仅如此，中国人口的预期寿命已经呈现稳步上升的趋势。1980年至2010年期间，平均每五年上升约1岁，如果退休年龄政策不变，则意味着老年人口退休后的余寿不断增加，给养老金支付带来的压力可想而知。在这样的背景下，相关部委对“延迟退休”以缓解养老金压力的想法由来已久。6月初，人社部曾公开表示，随着经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄是一种必然趋势。目前正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。3．人口老龄化挑战是全世界面对的共同课题，欧美国家提高退休年龄已经成为趋势，目前，美国的退休年龄已提高到65至67岁，德国的退休年龄是女性65岁，男性67岁。而与其他国家相比，目前中国基本养老保险的法定退休年龄（男性60岁，女性50岁）过低，与预期寿命严重不符。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国关于退休年龄的政策还是20世纪70年代制定的，迄今已经约40年，人口预期寿命提高了7岁多，计划生育也使得缴费人数相应下降，因此“政策环境和社会环境的大变化，使得弹性延迟领取基本养老金已经成为必然趋势”。此外，褚福灵表示，提高退休年龄，延长了缴费年限，按照待遇计算的办法，也提高了参保人的待遇，因此，要提高退休年龄，是制度的内在要求，主要不应当是为了减少国家财政对养老金的补贴。适度稳步提高退休年龄，确保参保人得到可持续的充分保障，是改革的基本目标之一。中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成也指出，从理论学术界的主流观点看，我国退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。他举例说，设定到2050年左右，我国男女退休年龄应该统一，也应该从目前的退休年龄标准提升到65岁。4．一般而言，退休后的养老金分为两部分：一部分来源于个人账户。在职职工每月工资的8%进入该账户强制储蓄，待退休后按月计发，多缴多得。另一部分从统筹基金内支出。退休年龄每推迟一年，从统筹基金内支出的基础养老金会增加1个百分点，但职工就要多缴一年的费。对缴费年限较长、缴费额度较高的缴存人而言，推迟退休年龄尤其不“划算”。是否应该推迟退休年龄，不同行业、不同岗位的劳动者的态度并不相同。像技术人员、大学教师、管理人员等群体往往愿意延长退休年龄，因为他们的事业在当时正处于稳定的发展阶段。一些公职人员，如50多岁的女干部、女教授，到了退休年龄也往往愿意继续干下去。处在生产一线的企业职工则对此表示反对，因为他们所从事的工作的劳动强度很大。而事实上，支持延长退休年龄的呼声，也主要来自机关事业单位的工作人员。推迟退休年龄呼声最高的群体就包括妇女组织，要求男女同龄退休。目前，仅有少数地区试行事业单位养老保险改革，将事业单位的养老保险制度与企业职工养老保险制度并轨，其他大部分地区，机关事业单位的工作人员还未纳入社会养老保险统筹之中，在职时不必支付养老保险费用，退休金则由财政负担，且待遇一般高于企业职工。与此同时，这些工作往往与体能无关，且“越老越吃香”，许多老干部、老教授临近退休时参与工作的意愿依旧强烈。5．如若延迟退休的政策在几年内成型，将为养老金支付规模带来明显改变。根据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算“我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元”。但《化解国家资产负债中长期风险》中也指出，通过养老金收支模型，尽管退休年龄的提高能使养老金缺口明显缩小，但仅仅实行退休年龄改革还不足以克服人口老龄化给中国养老金体系带来的压力。退休年龄提高后，至2050年，养老金收支缺口需要的财政补贴仍然占全国财政支出的9.9%，因此必须辅以其他改革。面对这一状况，有专家指出，要充分认识养老金问题，积极缓解其将要带来的巨大压力。一般而言，开源节流措施包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等，在制度外解决方式主要是增加财政补贴、国有股划转等。据有关研究，延迟退休年龄一项，可以使我国工作群体（相对基准）增加25%，也使得我国退休群体的数量（相对基准）减少28%。另一方面，目前中央和地方的国有资产管理系统持有市值约为13.7万亿元的上市国有公司的股份（已经剔除在两地同时挂牌企业的重复计算）。假定今后划拨的力度将会加大，并且要求社保体系只使用这些国有股每年分派的红利（股息），而不变现这些股票本身，从2013年起，如果逐步划拨80%的国有股份到社保系统，加上退休年龄的提高，将能使我国养老金账户累积结余持续约30年；到2050年，年度养老金收支也将保持基本平衡。此外，也有专家指出，解决养老金困局的重点，在于先实现制度统一，再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效，也是养老保险“绑架”财政的重要因素。国家行政学院公共管理教研部副教授叶响裙表示，在事业单位改革过程中，由退休金的现收现付制向基金积累制过渡过程中产生的转制成本要妥善解决。在改革之前已经退休的“老人”和已经参加工作但还未退休的“中人”，他们的个人账户上并没有累积基金，这部分资金就构成了转制成本，需要由政府“兜底”。对此，中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出，国家财政承担基本养老的补贴与兜底责任，是社会保险法的规定，也是其他一些国家的做法。但鉴于养老保险与财政的天然联系，也有部分学者建议理清财政与保险制度之间的边界，明确政府责任边界，切断缴费型保险制度裹挟财政的潜在可能性，在养老保险与财政之间建立一道“防火墙”。6．人民网推出调查《人社部拟适时建议弹性延迟领养老金年龄，咋看？》，截至6月6日23:20，共有11478人次参与了调查。其中，74.5%的网友（8556票）表示反对，认为会不利于年轻人就业；12.4%的网友（1423票）表示支持，认为平均寿命延长，养老金缺口大；10.7%的网友（1231票）则表示中立，是否延长应据自愿；还有部分网友（2.3%，268票）表示有其他话要说。网友“一只鱼”：即便我50多岁的时候仍可以工作，但也没有什么企业愿意任用50岁的人。退休年龄不够，又找不到工作，就意味着这中间几年没有收入。网友“zheng”：我国更需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。值得一提的是，我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月1日起，上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。网友“小王”：我妈今年48岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。显然，如果延长退休年龄，她肯定不是受益者。网友“正义”：尽管推迟退休年龄可以适当增加退休工人的工资收入，缓解养老基金缺口，缓解国家财政支出压力。但推迟退休年龄严重影响就业，使年轻人的就业更加困难，就业矛盾更加突出，其带来的副作用远远超过退休基金的缺口矛盾，所以根据我国的具体情况和就业形势目前推迟退休年龄的时机还不成熟。网友“自由的古德曼”：人社部拟弹性延迟养老金领取的年龄，问题本身无正误，具体到人各不同，不能一概而论。关键是受损益群体的多寡和受损益的力度大小，这涉及被拥护或被反对的程度。7．应该说，国家设立退休制度，一方面旨在充分保障人们的休息权利，确保劳动者达到一定年龄后的老有所养；同时也为废除职务终身制和实现人力资源的新老交替提供制度保障。“弹性退休”的本意是让男女在退休年龄的上下限之间享有更多的选择余地，其实质是完善退休制度的一次重大改革，它不仅对女性权益的维护有益，更是对政府以人为本执政理念的具体诠释。从积极意义看，推行“弹性退休制”，符合中国的国情现状，有利于人尽其才，才尽其用。一是退休年龄可以随着人均寿命的延长而延迟。60岁退休是20世纪五六十年代制定的政策，随着生活环境的改善和人们身体健康状况的提升，工作寿命与生理寿命同步延长当属情理之中。二是退休年龄可以随学历拉长而延后。对相当一部分本科和研究生毕业后参加工作的青年人而言，60岁退休就意味着法定工作年限仅为30余年，恪守一刀切的退休制度，无疑是一种人才浪费；此外，鉴于劳动者的工种不同、技术含量和打造行家里手需要的时间不同，“弹性退休”更有益于技术骨干的才尽其用，比如医疗专家、科技能手、科研人员等。如同任何事物都具两面性一样，“弹性退休”也有其制度软肋。比如在行业定岗定位的语境下，年老力盛的劳动者延迟退休有可能成为新生代的就业羁绊，极易导致阶层矛盾；在掌管人财物实权的关键岗位，既得利益者不愿轻易放弃，势必有损社会公平；当公权力不被约束时，“弹性退休”有可能成为权力排斥异己、惠及私密的挡箭牌。而正是基于对成也“弹性”、败也“弹性”的利弊考量，人们才会对此有见仁见智的不同解读。8．退休年限推延是欧美工业化国家普遍的趋势。近年来，不少欧洲国家出台法案，延长退休年龄，这在一些国家引发公众的广泛不满。目前欧美一些国家债台高筑，过低的退休年限让财政不堪重负，加上国民日趋老龄化，有经验的劳动力总量趋于不足，平均寿命又一再延长，在这种情况下，延长退休年龄的决定不足为奇。耐人寻味的是，表示不满的人并不仅仅是看似“明显吃亏”的老人，25岁以下的年轻人似乎更愤怒。因为随着老年人退休年龄的延长，年轻人的工作机会也相应地减少。从2012年1月1日开始，“65岁退休制”在德国将成为历史。2007年3月，德国联邦议院和联邦参议院先后通过了由社民党和基民盟大联合政府提出的自2012年起将退休年龄提高到67岁的法律。根据新法律，德国将在2012至2029年，逐步将退休年龄提高到67岁。所谓逐步过渡系指将延长的2年分为24个月。前12个月，用12年的过渡期，即从2012年1月1日开始，每年在上一年的基础上增加1个月的工作时间。这样在2024年即可过渡到66周岁退休。后12个月份6年过渡完，即从2024年1月1日开始，每年在上一年的基础上多工作2个月方可退休。这样到2029年就可逐步将退休年龄提高到67岁。从2030年1月1日起即可执行67岁退休的制度。2011年，德国良好的经济发展形势也使得保险费收入增加，养老保险机构账户资金始终非常充足，出现了45亿欧元的盈余。在这种情况下，德国联邦劳动部长宣布，2012年将保险费率从19.9%降至19.6%，并宣布2012年养老金将再度显著提高。在养老保险账户资金充足的年代，德国最终走到提高退休年龄的原因首先在于人口结构的变化。原来65岁退休的规定是1957年制定的，迄今为止一直未改。当时人们的出发点是，人口出生率将不断提高。可是现在，德国的人口统计数字有很大变化。主要是人口出生率降低，老龄化趋势加重。据德国政府公布的预测数字，到2030年，德国65岁以上的群体将增加600多万人，达到约2200万，而20至64岁的群体将减少500多万人，仅为约4500万。一个通过比较很能说明问题的数字是：1991年，平均4个就业者养活一个退休人员；到2030年，每2个就业者就得养活一个退休人员。这就意味着，到时候就业人员需要缴纳的退休保险金越来越多，这样才能养活越来越多的退休人员。提高退休年龄的另一个重要原因是，现在德国人的平均寿命大大提高，这也意味着退休者领取退休金的年限越来越长。统计表明，过去50年里，德国人平均领退休金的时间增加了8年，达到约18年。1960年人们领取退休金的时间平均为10年，现在则为18.2年。也就是说，人们的平均寿命比那时增加了8.2岁。这给养老保险公司造成的压力越来越大。即使按照这一思路继续将法律执行下去，专家预测，由于人口不断减少和老龄化不断加剧，降低退休金或再度延长退休者的年龄，也难以避免。比如去年年满65周岁、且交纳了45年全额保险金的退休者，退休后可以拿到最后3年平均净收入50.2%的退休金。到2030年时，同等条件的退休者能够拿到的退休金仅相当于最后3年平均净收入的43%。2045年退休年龄预计将达到68岁。2060年预计退休年龄将达到69岁。只有这样，方可保持保费收入和发放退休金的大体平衡。可是，现在的主要问题是，如何保证老年人就业。一方面，他们的身体状况一般会下降。现在，德国人的实际退休年龄平均为63岁，连65岁都达不到，如何能达到67岁？另一方面，就德国企业来说，50岁是一个“坎”，一般企业都不愿雇佣超过50岁的普通员工。因此，老年人受失业的影响已经很大。现在，如果退休年龄再提高2岁，专家测算必须增加120万至300万的岗位，才能满足这一需求。由此看来，矛盾可能更加尖锐。有鉴于此，德国政府提出了一个名为“动议50＋”的计划，就是针对50岁及50岁以上的群体，促进他们的就业。主要办法是：就劳方来说，鼓励失业的老年人从事工资待遇不及失业前的工作，由失业保险公司支付一定比例的补偿；就资方来说，政府给予一定的补贴，条件是公司必须提供工作岗位。德国立法机构也已经批准了这一计划。9．当前，我国养老保险采取现收现付制，随着越来越多的参保人进入退休年龄，基金支付压力日益凸显。通过延迟退休年龄，“以收代支”的好处显而易见，有专家测算，退休年龄每延迟一年，可以减缓基金缺口200亿元。但是，养老保险的基金缺口有着复杂的历史原因，延迟退休年龄并不能完全缓解基金支付压力，应该通过财政转移支付、社保保值增值等多种手段，多方面寻求解决之道。延迟退休年龄一头关乎养老，另一头牵着就业。统计显示，2011年全国新增退休人员521万人，新增就业人口为1200多万，而2012年全国城镇需要安排的就业人数，就达到了2500万人。以此推算，即便每年有500多万退休人员腾出岗位，每年大约还有1200多万劳动力不能就业。此时贸然延迟退休年龄，很可能加剧就业压力，这个问题并不比养老保险基金缺口更让人省心。从目前来看，各界对延迟退休年龄看法不一，分歧很大。可见，这项尝试在增进一部分人权益的同时，也可能影响另一部分人的权益。因此，延迟退休年龄不可“一刀切”，而应该给参保人充分的选择权利。特别是对即将退休的参保人来说，此前规定“缴费满15年，男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁”的领取条件，应视作养老保险制度与参保人之间的一种契约，不能单方面推翻。当然，也可给这部分人选择权，参保人既可以按照现行政策按时退休，也可以通过优惠政策，如延迟退休可多领养老金等方式，进行引导。长远来看，延迟退休年龄确实是必然趋势，且完全可以在制度设计上未雨绸缪。欧美国家虽然普遍退休年龄在60～65岁之间，但其社保体系更为完善，就业压力也不如我国这般突出。在美国，除了基本的社会保障，企业年金覆盖率也非常高，而我国多数参保人主要还是依靠养老金保障晚年生活。基于这种现实，我国解决养老保险历史欠账、农村养老保险保障偏弱、企业和机关养老“双轨制”等问题，更为迫切。【问题】请以“延迟退休年龄”为话题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。要求：（1）结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800～1000字。答案：我国延迟退休年龄之路人口老龄化是全世界面对的共同课题，而这一课题在我国显得尤其严重。目前，我国65岁以上的老龄人口占总人口的10%，到2050年，将占到23%，说我国是世界上老龄化程度最高的国家之一可谓名副其实。而更让人忧虑的是，与我国人口老龄化速度形成正比的是我国越来越大的养老金缺口。不断增大的养老金缺口挑战国家财政，考验着政府的执政智慧，敲打着社会大众脆弱的神经。在这样的背景下，延迟退休年龄被摆上了桌面。延迟退休年龄被摆上桌面，除却人口老龄化程度越来越高、养老金缺口越来越大的因素外，还与我国现有的有关法定退休年龄的政策和人类自身的发展进步密切相关。当前，我国的法定退休年龄，男性60岁、女性50岁，于20世纪70年代制定，迄今40年，未曾更改，不仅相较于其他国家如美国、德国的65岁～67岁明显过低，而且与随着经济社会的发展、生活水平的提高、医疗技术的进步得以不断延长的人口预期寿命严重不符。既然不论是现实困境还是客观环境都昭示着在我国延迟退休年龄是必然趋势，为何这一提议一经提出却引起了诸多争议和讨论，至今在我国仍未能形成制度、付诸实践？影响因素很多，但通过分析论证，不难发现我国严峻的就业形势是最大的阻碍因素之一。2011年，我国新增退休人员521万人，新增就业人口却为1200多万，而2012年，仅城镇新增就业人口就达到了2500万人，这一增长趋势在今后一段时期内只会加剧不会减缓，如此，即便每年有500多万退休人员腾出岗位，每年依然至少还会有近千万人甚至更多的人不能就业。在此情况下，如果贸然延迟退休年龄，将每年可能新增的500多万退休人员腾出的岗位化为乌有，这对于本已严峻的就业形势无疑是雪上加霜，会不可避免地加剧就业压力，甚至引发或激化社会不稳定因素，这一问题的严重程度丝毫不亚于养老保险基金缺口的增大问题。一项新政策在制定和实施之前，必然要经过全面的考虑、仔细的分析和权威的论证。如果它的实施利大于弊，且其弊端可以通过有效的措施加以化解，那么它便具备实施的条件；如果它的实施在利与弊之间难以权衡甚至是弊大于利，那么它无疑不具备实施的条件。我国的就业问题由来已久，要彻底解决这一问题并非朝夕之功，也不可能一蹴而就。如此，也就决定了延迟退休年龄这一在其他国家已成普遍趋势的政策短期内在我国不可能轻易地实施。2、[综合题]（四十三）【给定资料】1．2011年3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级地震并引发核泄漏事故。从3月16日开始，受“吃盐可以防辐射”以及福岛电站核泄漏很可能污染海水导致海盐无法食用传闻影响，一度造成我国部分地区出现食盐抢购、食盐脱销和哄抬食盐价格的现象。事实上，在抢购食盐的民众中，绝大部分人都是出于盲从，他们并不懂得碘盐是否防辐射，也不懂得海盐是否会受到污染，甚至不知道国产食盐大部分属于矿盐。然而不论有意无意，盲从行为似乎直接导致了“盐荒”。此次抢购风潮中，一句“买盐了吗？”问候语迅速流传，似乎暗示食盐告罄。然而事实表明，我国碘盐供应十分充足，全国每年的食盐产能达到8000多万吨，日常的库存量能够保证3个月的正常供应。在“抢购”风潮中，食盐价格被肆意哄抬，吉林、浙江、河北等地商家甚至将售价抬升10倍。为稳定物价，保证食盐正常供应，3月17日，国家发改委发出通知，要求立即开展检查，严厉打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为。3月20日，商务部发布的监测数据显示，近日，各部门、各地区密切配合，采取积极措施，抢购食盐现象已经平息，市场秩序恢复正常。截至3月19日17时，除个别省份的少数城市的小杂货店或小超市，因运输配送等方面的原因存在短时缺货现象外，其他地区都已恢复正常运行。针对部分地区的抢盐行为，中国盐业总公司副总经理D承认，一些地区的食盐供应紧张，是短时间内非理性大量抢购所致。消费者的理性比我们的努力更重要。但类似的抢购现象近年来并非个案——非典时期板蓝根曾经脱销，甲流时大蒜也曾遭抢购……这其中究竟折射出什么问题？不得不引起我们的深思。2．碘盐防辐射的说法从何而来？一则谬论如何能够扰乱民心？联系非典时期曾“红透了”的板蓝根，甲流时的抢蒜，不难看出类似谣言往往不乏传播的心理认知基础。事实上，对于日本发生的核泄漏事故，我国公众充满了担忧，至于如何防护核辐射，大家又十分无知。无知带来恐惧，恐惧导致人心惶惶；正因为人心惶惶，传言才有了市场。针对碘盐是否能够防辐射这一问题，卫生部门已给出明确解释：食用碘盐预防辐射并不科学。而就在不久前，一些市场却是“一盐难求”，甚至连酱油、海带等也被卷入抢购潮。浙江大学宁波理工学院副教授H认为，公众对自身安全状况的忧虑以及相关核知识的匮乏是造成这次非理性抢购的原因所在。从碘盐可以防辐射的谣言到抢盐的过程中，公众认为“宁可信其有，不可信其无”，于是一哄而上，储备所谓的安全盐。中国疾控中心去年曾发布《核事故防护知识要点》，对核污染的防护常识作了详细阐释，但熟知“要点”的人很有限，了解相关内容的人更少。天津中医药大学第一附属医院专家Z对记者说，当前科学知识的宣传缺乏动力，通俗性科普宣传明显不足，一些百姓容易被误导，这两年出现的刘太医、张悟本等所谓“神医”让人趋之若鹜，就充分说明了这一点。“听信谣言折射出公众对于相关知识的缺乏以及科学判断力的欠缺。”浙江省社科院社会所副所长Y表示，“这种欠缺在日常生活中并不突出，却容易成为重大公共事件的导火索和放大器。‘抢盐’风潮应当引起人们的反思。”同时，还有有识人士指出，危险本身就是机遇，政府应当及时抓住这一机会，大力普及相关的科学知识，提高公众的科学素养。唯有如此，当再次遇到此类事情时，大家才能冷静面对，采取恰当措施。3．在刚刚过去的2010年，伪科学时有泛滥，引起舆论广泛关注的话题有：“引渤入疆”让新疆变江南；湖北野人考察研究会公开募集千万元在神农架寻找野人；张悟本称吃绿豆、茄子能治百病；“神仙”李一“神功盖世”创造2小时22分的水下闭气纪录，称呼吸到脚后跟可以延寿；灾害频发，媒体炒作“世界末日”论；地球遭遇“千年极寒”等。一些伪科学通过媒体炒作，不仅被用来混淆视听、误导甚至坑害消费者、牟取名利；有些未曾经过严谨的论证，还成为决策层作出决断的依据。与此同时，官方和学界打击伪科学的力度随之加大，民间科学打假不仅引起广泛关注，还得到民众的普遍支持和参与，举国上下对提高公民基本科学素养重要性和迫切性的认识空前提高，科学随民主之后成为舆论关注的热点领域。科学素质是人们对科学思想、科学精神、科学知识、科学方法等的了解和掌握程度。作为国民综合素质中的重要组成部分，公众科学素质的高低直接关系到经济建设和社会发展，而公民科学素质不高，往往给诸多科技骗局开了方便之门，如接二连三出现的伪养生闹剧，就折射出民众科学素质低的事实。第八次中国公民科学素养调查结果显示：2010年，我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%，比2005年1.6%的水平翻了一番。但也仅相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家在20世纪80年代末的水平。中国科协第七届书记处书记Q谈到第八次中国公民科学素养调查结果时忧心忡忡，“这个数字意味着，每百人中，仅有3人具备基本公民科学素质。这从一个侧面反映了我国科普工作的艰巨性。”从公众科学素养有关调查的结果看，我国公民科学素质的城乡差距也十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺。“我国公民的科学素质水平并没有随着国民经济的持续快速发展而得到大幅度的提高。”中国科协前第一书记D公开表示。4．5月30日，中国科学技术协会第八次全国代表大会在北京落幕。回顾此次大会，“科普”成为热词。如何更有效地开展科普工作，进一步满足人民群众的科普需求？“抓住社会热点问题开展科普工作是最有效的方式之一。”中国科普研究所所长Z表示。“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众，一方面很容易造成谣言四布、恐慌蔓延的恶性后果，也会造成科学家公信力的丧失。”Z介绍。《中国科协科普人才发展规划纲要（2010～2020年）》显示，科普工作虽然取得了长足进展，但科普人才的发展现状仍不能满足科普事业发展和全民科学素质建设的需求。科技部的统计数据显示，目前我国有科普人员180.84万人，每万人口拥有科普人员13.55人。相关专家认为，除了科普人才匮乏，制约科普能力建设的还包括科普投入不足等因素。中国化工学会理事长C院士就在会上呼吁：“科普也是要花钱的！”“中国科协要努力实现‘十二五’期间基本具备科学素质的公民所占比例达到5%的目标。”中国科协主席H在工作报告中提出。从“3.27%”到“5%”，数字的变化需要各方面的支撑。“拿科普的重要场所科技馆来说，建馆容易，但馆里要有科技含量。”C院士担心科技馆建成后，仅仅是一个“空房子”，“是否要先从软件着手，比如从科普教材的编写等问题入手”。数据显示，近10年来，我国的科技类博物馆由约250座增至580座，每年建成开放的数量约在33座。从新建馆的绝对数来看并不低，但场馆利用率不足。中国科协的资料显示，广大科技人员本是科普工作的依靠力量，是科普作品的源头，但在科普工作中的作用远没有发挥出来。比如，在一些突发的公共事件中，当公众急切想要了解相应的科技知识、消除不必要恐慌的时候，科学家的声音却十分微弱和迟缓。“这与我国科技管理部门普遍存在的重科技、轻科普的现象有很大的关系。”中国科协提供的评析资料认为，“目前政府管理部门对科技人员的评价考核体系中缺乏对科技人员做科普的认可激励机制，制约了广大科技工作者开展科普工作的积极性”。5．在人们的记忆中，能说得上来的科普书，似乎只有1961年出版的《十万个为什么》以及1993年出版由霍金创作的《时间简史》。“现在科普读物很难跻身畅销书行列。”不少书店的工作人员都有此感觉。北京开卷信息技术有限公司研究咨询部经理杨伟介绍，根据开卷监测数据显示，科普图书类别品种不少，不过畅销书很少。开卷公司将科普图书分为少儿科普和成人科普两个部分，其中成人科普市场中，霍金的《时间简史》“一家独大”，其余图书与之相比不在一个等量级上。究其原因，杨伟认为，成人科普图书市场化不高，也缺乏作者和畅销书的类别。而少儿科普市场中，由于“求知”是少儿书最广泛的主题，出版社很愿意将力气放在这类图书的出版上，也造成了目前少儿科普繁荣的景象。少年儿童需要科学知识，同样，成年人也需要通俗易懂的科普读物。但究竟是什么原因使成人科普的发展滞后呢？“找不到科普作者”是不少出版社遇到的共同问题，科普创作队伍存在人才断层、后劲不足的尴尬。写科普读物没被纳入科学考评体系，科研人员不愿花费时间和精力创作科普作品。“科普读物要深入浅出，不是很有文学功底的科学家很难写到位。像《时间简史》就出自英国物理学家霍金之手，1993年开始在中国发行，至今已经卖了100多万册，还保持着不错的销售状况。”中国科普作家协会常务理事、副秘书长J分析说。他介绍，国外不少科学家都热衷于写科普书，而我国很多科学家把写科普书当做“小儿科”，名家、“大家”不愿写，其他作家又很难驾驭科普图书写作。6．“过去说科普，我们总是在说发了多少书，做了多少讲座。”中国电机工程学会秘书长L在科协八大分团讨论时说，“但科普工作更应当注重宣传科学精神，而这正是目前社会比较缺失的”；温家宝总理说，“解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。无论是科技工作者，还是社会公众，这种精神都必不可少”。中国科协前第一书记D公开表示，由于缺乏科学精神，一些不科学的观念和行为普遍存在。不少富裕起来的人们热衷于愚昧迷信活动，一些接受过高等教育的党员干部、知识分子成了伪科学甚至邪教的俘虏，这些都说明公民科学素质不会随着经济的发展而自动提高，有一定的科学知识并不就代表有基本的科学素质。7．2005年，温家宝总理在看望著名物理学家钱学森时，钱老曾发出这样的感慨：回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能跟民国时期培养的大师相比！为什么经济发展、教育发达、社会进步，我们的杰出人才反而不如以前？为什么这个物质极大繁荣的时代，却只能痛惜“大师”陨落，而鲜见新星启明？“钱学森之问”问出的不仅仅是教育之惑，也是科学精神之惑。记者调查发现，随着社会价值观的日益功利化和物质化，人们对科学精神的向往和追求热情下降，科学精神赖以生存的大环境和土壤恶化。另一方面，近年来随着高校扩招、就业压力增大，考取高学历、选择精深专业成为不少大学生、硕士生、博士生逃避就业压力的无奈选择之一，而非为了自己的爱好。现在的研究生中，很多人对待科研、学术都比较浮躁，充满功利思想。一些研究生在选择研究课题时，不是以自己的爱好、专长为先，而是首先考虑能不能尽快出成果，对于长期性、基础性研究很难静下心来。安徽省社科院社会学所所长S认为，我们在科研上更关注数字和指标，往往忽视质量和内容。“我国发表的科技论文数量很多，可是真正在国际上产生重大影响的却极少。教育、科研表面上鼓励创新，实际上却用一套套数量和指标体系催着赶着，达不到既定目标，就有一系列惩罚措施。这与强调‘冷板凳坐十年’的科学研究精神明显背道而驰”。除了快马加鞭的“催产”方式打乱了科研规律之外，社会评价体系官僚化倾向严重也阻碍了科学精神的坚守与发扬。“这些年来，我发现身边也有很多优秀人才，但是往往他们作出了一些成绩，很快就被罩上光环、过度拔高，走上行政岗位，脱离了业务。不少科研人员也把主要精力放在争取政治资本上，搞科研是为了仕途发展。这样下去，很不利于科研人才的培养。”专家G说。8．科学精神的缺失已经成为不争的事实，由此导致的严重后果，首当其冲就是整个国家科研创新能力下降，科研发展前途堪忧。2009年4月，英国“经济学人”网站刊发了《全球最具创新力国家最新排名》专题调查报告，在包括发达国家和新型市场在内的所有经济体中，中国创新能力只排在第54名。“诺贝尔奖诞生100多年来，作为人口大国的中国却始终无缘。同时，我国自己的自然科学奖曾连续4届一等奖空缺，国家技术发明一等奖曾连续6年空缺，这些都说明我们在重大的基础性、原创性科学研究中有多么薄弱。不改变这种情况，国家的科研未来令人担忧。”安徽省社科院研究员W表示。除了创新能力的不足，社会对科研人员和科研成果的信任危机也达到前所未有的程度。随着高校、研究机构中造假案、抄袭门、腐败案以及代表利益集团的专家“雷人”语录频频曝光，科研人员建立在专业知识之上的公信力和整体形象更是遭遇“雪崩”，社会大众对于科研人员的不信任感也在逐渐积累和增加。一位网