2025巢湖市公务员行测含完整答案详解（网校专用）

巢湖市公务员行测考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题60分）一、单选题（10小题，每小题2分，共计20分）1、（）是职业道德中的最高境界。  A：诚信  B：公道  C：节约  D：奉献正确答案选项：D解析：本题考查道德。职业道德是指从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象．职业与职工．职业与职业之间的关系。职业道德的主要内容包括：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。其中，奉献社会是不以获得报酬为最终目的，自愿为他人．为社会付出劳动的行为。与爱岗敬业．诚实守信．办事公道．服务群众这四项规范相比，奉献社会是职业道德中的最高境界。故本题选D。

2、近年来，一些地方对直接服务群众的单位开展“即时评”，群众通过微信扫码，就可以对政府的工作直接评议。公民进行“即时评”属于行使（

）。  A：选举权  B：政治自由  C：监督权  D：参政议政正确答案选项：C解析：本题考查宪法。A项错误，选举权是指公民依照法律规定享有参加选举的权利，包括参加提名代表候选人，参加选举权讨论．酝酿．协商代表候选人名单，参加投票选举等。根据《宪法》第三十四条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族．种族．性别．职业．家庭出身．宗教信仰．教育程度．财产状况．居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”与题干无关。B项错误，根据《宪法》第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论．出版．集会．结社．游行．示威的自由。”题干并没有体现政治自由。C项正确，根据《宪法》第四十一条第一款规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉．控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。”群众扫码“即时评”是批评权和建议权的表现，行使的是监督权。D项错误，中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商．民主监督．参政议政。参政议政是对政治．经济．文化．社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告．提案．建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。与题干无关。故本题选C。

3、“千里为重，广大为庆”——重庆，“行千里”，可以“致广大”。重庆得名于（）。  A：元代  B：唐朝  C：北宋  D：南宋正确答案选项：D解析：本题考查国情社情。重庆是国家历史文化名城。1189年（南宋淳熙十六年），宋光宗赵惇先封恭王再即帝位，自诩“双重喜庆”，重庆由此得名。故本题选D。

4、市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中国境内（

）投资经营的行业等。  A：禁止和限制  B：放开和鼓励  C：调整和规范  D：管理和服务正确答案选项：A解析：本题考查社会主义市场经济体制。《关于实行市场准入负面清单制度的意见》指出，市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业．领域．业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业．领域．业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。故本题选A。

5、（）是由县级以上地方人民政府在特定行政区划内设立的行使相当于一级人民政府管理职权的行政机关。  A：派出机关  B：辅助机关  C：职能机关  D：领导机关正确答案选项：A解析：本题考查行政法。A项正确，根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：“政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有关机关批准，在一定区域内设立的行政机关。”B项错误，辅助机关，典型的存在形式是各级政府的办公厅（办公室）。辅助机关没有特定的专业性能不能离开行政首长而独立存在，其活动的直接听从于行政首长的指挥和要求。C项错误，职能机关，也称执行机关，是指在中枢机关的直接领导下，各级政府负责分管专业行政事务的执行机关。是根据政务管理的需要，按照法定程序建立。我国的职能机关有国务院的各部．委及直属机关，省（特别行政区．自治区．直辖市）．市．县各级政府负责专业行行政管理的厅（局）．处．科等。其主要任务是对上听命于领导机关，贯彻领导机关的政策和决定，接受行政首长的指挥和监督；对下负责领导或指导业务上相同的下属行政部门的工作，行使政府管理职能。D项错误，领导机关，又称首脑机关．中枢机关，是指中央政府和地方各级政府统辖全局的指．挥中枢和决策监督核心。其主要职能是制定组织的总目标和长远规划，以及颁布大政方针和政策，对辖区内的重大行政管理问题进行决策，并指挥督导决策的实施。我国中央人民政府和地方各级人民政府的领导机关的功能，主要是在民主集中制的基础上通过行政首长行使其职权来实现。领导机关统辖全局．运筹决策，是决定政府运作效能的关键。故本题选A。

6、我国历史上的“战国七雄”分别是（）。  A：秦国．楚国．齐国．郑国．赵国．魏国．韩国  B：秦国．楚国．齐国．燕国．赵国．鲁国．韩国  C：秦国．楚国．齐国．郑国．赵国．鲁国．韩国  D：秦国．楚国．齐国．燕国．赵国．魏国．韩国正确答案选项：D解析：本题考查人文历史。战国七雄是指中国历史上战国时期七个最强的诸侯国，也代表了除了周文化之外的不同文化体系（楚文化．齐文化．秦文化．三晋文化．燕文化）。经过春秋时期（前770—前476年）的无数次兼并战争，诸侯国的数量大大减少，到战国时期（前475—前221年）实力最强的七个诸侯国分别为秦．齐．楚．燕．韩．赵．魏，这七个国家被历史学家称作“战国七雄”。故本题选D。

7、党和国家重要秘密内容，一旦泄露会使党和国家的安全利益遭受严重损害的，属于（）公文。  A：机密  B：绝密  C：秘密  D：泄密正确答案选项：A解析：本题考查公文的基本知识。《中华人民共和国保守国家秘密法》与《条例》均明确规定，国家秘密的密级分为“绝密”“机密”“秘密”三级。据此来划分涉密公文，就形成绝密公文．机密公文．秘密公文三类。A项正确，根据《国家秘密法》第十条规定：“国家秘密的密级分为绝密．机密．秘密三级。机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。”B项错误，根据《国家秘密法》第十条规定：“绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。”C项错误，根据《国家秘密法》第十条规定：“秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。”D项错误，没有此类公文。故本题选A。

8、上级领导者将自己不愿意处理的繁琐事务交给下属处理，这种授权被称为（）。  A：刚性授权  B：柔性授权  C：惰性授权  D：模糊授权正确答案选项：C解析：本题考查行政管理。A项错误，刚性授权是指领导者授予下属的权力清晰，即下级明确自己可以行使何种权力和不可以行使何种权力。B项错误，柔性授权，即上级领导者仅对工作安排给出一个大纲或轮廓，下属可随机应变，灵活而有创造性地处理工作。C项正确，惰性授权，即上级领导者将自己不愿意处理的纷乱繁琐的事务交给下属处理，其中也可能包括领导者本身也弄不清楚如何处理的事务。D项错误，模糊授权，即授权者只讲明工作所要完成的任务和达成的目标，而不明确指出工作的具体事项与范围，让被授权者自己去选择完成任务的途径。故本题选C。

9、我国在社会主义初级阶段的基本经济制度是（）。  A：以市场经济为主，计划经济为辅的制度  B：市场经济和计划经济混合发展的制度  C：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展  D：以公有制为主体，非公有制经济为辅正确答案选项：C解析：本题考查社会主义市场经济体制。我国《宪法》第六条第二款规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体．多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体．多种分配方式并存的分配制度。”故本题选C。

10、在市场经济条件下，受经济利益的驱使，一些企业在当前煤炭市场好转，煤价上扬的情况下不顾安全条件突击生产，盲目超产，这是煤矿事故频发的重要原因。这说明（）。  A：市场经济的盲目性和滞后性导致资源的浪费  B：追求经济效益的思想是错误的  C：要把行政手段作为宏观调控的主要手段  D：市场调节具有自发性的弱点正确答案选项：D解析：市场经济的缺陷包括盲目性．自发性和滞后性。盲目性强调生产者盲目跟风。自发性的特点就是生产者为了追求利益最大化而采取不正当手段进行生产经营。滞后性是由于市场调节有一定的周期，调节的滞后最终导致资源的浪费。A项错误，D项正确，题干中明确说到受经济利益驱使，一些企业不顾安全生产而超产导致事故频发，所以体现了市场调节的自发性。B项错误，并不是说追求经济利益的思想错误，只是在追求利益的同时不能有损害其他人的利益的行为。C项错误，政府职能转变当中，把经济手段而不是行政手段作为主要手段。故本题选D。

二、多选题（10小题，每小题4分，共计40分）1、下列涉及机会成本的是（

）。  A：三个和尚没水喝  B：不如虎穴，焉得虎子  C：棋错一招，满盘皆输  D：鱼和熊掌不可兼得正确答案选项：C,D解析：本题考查微观经济。机会成本是指当把一定的经济资源用于生产某种产品时放弃的另一些产品生产上最大的收益。A项错误，“三个和尚没水喝”的原因是责任分散制。因为喝水的问题从一人承担变成了多人承担，这样就被减轻了责任，责任减轻了，对应的责任感和行为也相应的减轻，也就是责任分散。B项错误，“不入虎穴，焉得虎子”涉及风险成本。风险成本是指由于风险的存在和风险事故发生后，所必须支出的费用和预期经济利益的减少。C项正确，“棋错一着，满盘皆输”是说弈棋时关键的一步棋走得不当，整盘棋就输了，而下棋者选择了一种下法，也就意味着放弃了其他下法，体现了机会成本的内涵。D项正确，“鱼与熊掌不可兼得”本意是说二者必然不可兼得，选择其一，必须得放弃另一个，体现了机会成本的内涵。故本题选CD。

2、中国特色社会主义进入新时代意味着什么？下列说法中正确的是（

）。  A：迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景  B：为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案  C：意味着中国特色社会主义道路．理论．制度．文化不断发展  D：意味着中国特色社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力正确答案选项：A,B,C,D解析：本题考查时事政治。2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会作报告。他指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。习近平总书记说，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来．富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路．理论．制度．文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。故本题选ABCD。

3、下列关于事业单位工作人员处分的说法，正确的有（

）。  A：降低岗位等级与撤职的处分期间相同  B：撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员  C：事业单位工作人员对人事处理不服申请复核的，由原处理单位管辖  D：给予事业单位工作人员除开除以外多个相同种类处分的，处分期应当按照一个处分期以上．两个处分期之和以下确定正确答案选项：A,B,C,D解析：本题考查事业单位相关制度。A项正确，《事业单位工作人员处分暂行规定》第六条规定：“受处分的期间为：（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。”B项正确，《事业单位工作人员处分暂行规定》第五条规定：“处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）降低岗位等级或者撤职；（四）开除。其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。”C项正确，《事业单位工作人员处分暂行规定》第三十九条第一款规定：“受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。”D项正确，《事业单位工作人员处分暂行规定》第九条第一款规定：“事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上．两个处分期之和以下确定。”故本题选ABCD。

4、需要层次理论中高层需要包括（

）。  A：生理的需要  B：社交的需要  C：尊重的需要  D：自我实现的需要正确答案选项：B,C,D解析：本题考查管理学的基本原理。马斯洛指出，人类需求像阶梯一样从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求．安全需求．社交需求．尊重需求和自我实现需求。其中社交需求．尊重需求和自我实现需求属于高层次需求。故本题选BCD。

5、目前由于大气污染严重，有些厂家把新鲜的空气作为商品来销售，新鲜空气成为商品的原因有（

）。  A：新鲜空气具有价值  B：新鲜空气不经过厂家包装人们就无法获得  C：厂家包装的新鲜空气以交换为最终目的  D：在包装新鲜空气的过程中消耗了工人的劳动正确答案选项：C,D解析：商品是满足人们某种需要的，用来交换的劳动产品。一种物品之所以能成为商品，必须具有两个条件，一是劳动产品，二是通过交换。A项错误，新鲜空气作为商品来销售体现了他具有价值，但这是其作为商品的属性，而不是成为商品的原因。B项错误，新鲜空气不经过包装也是能获得的，只是不经包装的新鲜空气也就没有了它的价值，成为不了商品C．D项正确，体现了商品必须具有的两个条件，首先，其消耗了工人的劳动，是劳动产品，它是有价值的。第二，用来交换说明具有使用价值，商品正是价值与使用价值的统一体。故本题选CD。

6、实现祖国完全统一是：  A：中华民族根本利益所在  B：全体中华儿女的共同愿望  C：民族大义和不可阻挡的历史潮流  D：推动两岸关系和平发展的着眼点和落脚点正确答案选项：A,B,C解析：本题考查中国特色社会主义。实现祖国完全统一是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，是新时代党的三大历史任务之一。民族复兴．国家统一是大势所趋．大义所在．民心所向。统一是历史大势，是正道。在这个民族大义和历史潮流面前，一切祖国的行径和伎俩都是注定要失败的，都会受到人民的谴责和历史的惩罚。A．B．C项正确。D项：为两岸同胞谋福祉是发展两岸关系的着眼点和落脚点，D项错误。故本题选ABC。

7、高分子材料也称为聚合物材料，是以高分子化合物为基体，再配有其他添加剂（助剂）所构成的材料。下列属于高分子材料的有（

）。  A：陶瓷  B：塑料  C：不锈钢  D：橡胶正确答案选项：B,D解析：本题考查科技。A项错误，陶瓷是由粉末原料成型后在高温作用下硬化而成的制品，是多晶．多相（晶相．玻璃相和气相）的聚集体。陶瓷具有优良的物理．化学性能，可分为结构陶瓷和功能陶瓷两大类，陶瓷不属于高分子材料，排除。B项正确，高分子材料按特性分为橡胶．纤维．塑料．高分子胶粘剂．高分子涂料等。塑料是以合成的或天然的高分子化合物为基本原料（多数为合成树脂），通过加聚或缩聚反应聚合而成的高分子化合物，其抗形变能力介于纤维和橡胶之间，当选。C项错误，不锈钢指耐空气．蒸汽．水等弱腐蚀介质和酸．碱．盐等化学浸蚀性介质腐蚀的钢，又称不锈耐酸钢。实际应用中，常将耐弱腐蚀介质腐蚀的钢称为不锈钢，而将耐化学介质腐蚀的钢称为耐酸钢，不锈钢的耐蚀性取决于钢中所含的合金元素，不锈钢不属于高分子材料，排除。D项正确，橡胶是线型柔性高分子聚合物，其分子链柔性好，在外力作用下可产生较大形变，除去外力后能迅速恢复原状，有天然橡胶和合成橡胶两种，当选。故本题选BD。

8、动物检疫的方式分为（

）。  A：取样检疫  B：实验室检疫  C：现场检疫  D：隔离检疫正确答案选项：C,D解析：本题考查科技。动物检疫是指按照国家法规对各种动物及其产品进行的疫病检查。通过动物检疫，对可疑或已证实的疫病对象实行强制隔离，或作出适当处理，目的是防止动物传染病的传播，保障畜牧业生产和人民健康。动物检疫的方式有现场检疫和隔离检疫两种。取样检疫和实验室检疫属于动物检疫的方法。故本题选CD。

9、下列收文办理中，不需答复文件的有：  A：关于加强党的正式建设的意见  B：关于2018年中央决算审查结果的报告  C：关于进一步落实××区管理体制权限的请示  D：关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知正确答案选项：A,B,D解析：本题考查公文的基本知识。A项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第七项规定：“意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见具有多向性，不需要答复。”B项错误·，《党政机关公文处理工作条例》第八条第十项规定：“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。报告不需要答复。”C项正确，《党政机关公文处理工作条例》第八条第十一项规定：“请示适用于向上级机关请求指示．批准。请示和批复是相伴相生的，正所谓无请示不批复，即请示必须要进行批复和答复。”D项错误，《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项规定：“通知适用于发布．传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转．转发公文。通知具有知照性，不需要答复。”本题为选非题，故本题选ABD。

10、矛盾的基本属性是（

）。  A：普遍性  B：特殊性  C：斗争性  D：同一性正确答案选项：C,D解析：本题考查马克思主义哲学。A项错误，矛盾的普遍性是矛盾的特征，不是基本属性。指矛盾存在于一切事物的发展过程中。每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动。一切事物从始而终都有矛盾。时时有矛盾，事事有矛盾，矛盾无处不在。

B项错误，矛盾的特殊性是矛盾的特征，不是基本属性。指具体事物所包含的矛盾以及每一矛盾的各个方面都有其特点。C．D两项正确，矛盾具有两个基本属性，即矛盾的同一性和矛盾的斗争性。矛盾的斗争性指矛盾着的对立面之间相互排斥．相互分离的倾向和趋势。矛盾的同一性指矛盾相互依存．相互转化。故本题选CD。

第Ⅱ卷（非选择题40分）三、判断题（10小题，每小题2分，共计20分）1、某旅馆经理于某，为了保持其旅店“生意兴隆”，明知其旅馆内存在卖淫嫖娼活动，却放任不管，不采取措施予以制止。于某的行为构成犯罪。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：A解析：本题考查刑法。

根据《刑法》第三百五十九条规定：“引诱．容留．介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑．拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。引诱不满十四周岁的幼女卖淫的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

《最高人民法院．最高人民检察院关于办理组织．强迫．引诱．容留．介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条规定：“引诱．容留．介绍他人卖淫，具有下列情形之一的，应当依照《刑法》第三百五十九条第一款的规定定罪处罚：（一）引诱他人卖淫的;（二）容留．介绍二人以上卖淫的;（三）容留．介绍未成年人．孕妇．智障人员．患有严重性病的人卖淫的;（四）一年内曾因引诱．容留．介绍卖淫行为被行政处罚，又实施容留．介绍卖淫行为的;（五）非法获利人民币一万元以上的。”

题干中，于某为旅馆生意兴隆，容留他人卖淫超过两人，所以构成犯罪。

故本题正确。

2、两个以上机关联合办理的公文，复印件由主办机关归档。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查公文的基本知识。根据《党政机关公文处理工作条例》第二十七条规定：“两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。”故表述错误。

3、管理的二重性是指管理的科学性和实践性。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查管理学的基本原理。管理，从最基本的意义来看，一是指挥劳动，二是监督劳动。由于生产过程具有两重性：既是物质资料的再生产，同时又是生产关系的再生产。因此，对生产过程进行的管理也就存在着两重性：一种是与生产力．社会化大生产相联系的管理自然属性；一种是与生产关系．社会制度相联系的管理社会属性。故管理的二重性是指自然属性和社会属性。故本题错误。

4、江西的古代称呼为“蜀”。（

）  A：√  B：X正确答案选项：B解析：本题考查人文历史。“蜀”指的是中国的四川一带，商周时为蜀国，秦时为蜀郡，三国时为蜀汉地，所以四川别称“蜀”。江西省，中国省级行政区，简称“赣”，别称“赣鄱大地”，是江南“鱼米之乡”，古有“吴头楚尾，粤户闽庭”之称。因公元733年唐玄宗设江南西道而得省名，又因省内最大河流为赣江而简称“赣”。故表述错误。

5、《史记》是西汉史学家司马迁撰写的纪传体史书，是中国历史上第一部纪传体通史，被列为“二十四史”之首，其中记载帝王言行政绩的称为列传。（）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查文学常识。《史记》是西汉史学家司马迁撰写的纪传体史书，是中国历史上第一部纪传体通史，记载了上至上古传说中的黄帝时代，下至汉武帝太初四年间共3000多年的历史，被列为“二十四史”之首，与后来的《汉书》《后汉书》《三国志》合称“前四史”。其中记载帝王言行政绩的称为本纪；记载重要人物的言行事迹的称为列传。故本题错误。

6、事业单位管理分为8个等级。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查事业单位相关制度。《事业单位岗位设置管理试行办法》第八条规定，事业单位岗位设置分为：管理岗．专业技术岗和工勤技能岗三个类别。第十四条规定，管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位。第十五条规定，专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位．中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级。第十六条规定，工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。故本题表述错误。

7、唯心主义是中国共产党人的世界观和方法论，也是底线思维的方法论基础。（

）  A：√  B：X正确答案选项：B解析：本题考查马克思主义哲学。中国共产党是马克思主义政党，马克思主义是中国共产党的指导思想和行动指南，辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。故表述错误。

8、小赵撰写总结时，在客观陈述事实的前提下，对某些材料进行了借题发挥，适当加工，增强其艺术感染力。小赵的这一写法是正确的。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查公文的基本知识。总结要用语准确，讲究分寸，不夸大，不缩小，所引用的事实没有出入，数据没有差错。小赵没有就事论事，对材料进行借题发挥，这一写法是错误的。故本题错误。

9、命令作为一种上行文具有最高权威。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查公文的基本知识。命令是国家行政机关及其领导人发布的具有指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。命令是典型的下行文。故本题错误。

10、在我国传统文化里有“三教九流”的说法。其中“三教”指的是佛教．道教和天主教。（

）  A：正确  B：错误正确答案选项：B解析：本题考查人文历史常识。三教九流，泛指古代中国的宗教与各种学术流派，是古代中国对人的地位和职业名称划分的等级。也泛指社会上各种行业．各色人物。这里的“三教”指的是儒教．道教．佛教。九流指的是秦至汉初的九大学术流派，包括儒家．道家．阴阳家．法家．农家．名家．墨家．纵横家．杂家。故本题错误。

四、简答题（4小题，每小题5分，共计20分）1、[综合题]（四十二）【给定资料】1．凤凰古城始建于清康熙四十三年（1704年），因西南有一山酷似展翅而飞的凤凰而得名。历经300多年的风雨沧桑，凤凰古城古貌犹存。报道称，20世纪80年代，凤凰古城成为中国最早向外国游客开放的景区之一。此后，通过大力实施品牌升级战略和景区景点扩容提质系列工程，凤凰古城成功晋升中国4A级旅游景区，国内客源市场辐射浙、川、京等30多个省市，境外市场拓展到马来西亚、日本、德国等20多个国家和地区。2012年上半年，凤凰古城共接待游客310.58万人次，实现旅游收入23.62亿元人民币。当昔日静谧安详的凤凰古城被蜂拥而至的游客搅得日益喧闹时，基础设施不足、游客满意度下降等一系列问题也开始接连显现。因此，为解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾，一个拟投资55亿元人民币，完全模仿凤凰古城而建的新镇“烟雨凤凰”将于年内动工。“政绩冲动是魔鬼中的魔鬼”“凤凰古城也开连锁店？”……在当前某些地方复古之风盛行的氛围下，兴建新镇“烟雨凤凰”的消息犹如在互联网上引爆了一枚重磅“炸弹”。“花再多的钱，模仿得再像，造出来的终究只能是一个赝品‘古城’”，有网友说，沈从文故居中的一砖一瓦、一石一木，都包含了足够的历史文化密码，等待游客的解读。尽管只有6公里的距离，再造出来的故居作为新镇的一部分，哪怕和原有的一模一样，也很难使游客“入戏”。这位网友认为，中国当下的旅游业中，最不缺的就是各种新建再造的“假古董”。“凤凰古城之所以能吸引游客，一个重要的原因就是因为它的历史沧桑感。我们毫不怀疑当地可以花钱堆出一个和凤凰古城外观一模一样的新城，可历史却不是真金白银能买来的。”有网友则对古城复制后的前景深感担忧：缺乏了历史底蕴，难道游客就这么配合，大老远地花钱跑到你那里去看一幢幢的仿古建筑？这不是自毁招牌吗？面对来自四面八方如潮水般的质疑之声，凤凰古城经营方凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智表示，凤凰古城已经进入了中国申报世界文化遗产的预备清单，为了确保资源的永续利用，给核心保护区减压减负，满足快速发展的文化旅游市场的需求，公司提出了“建新镇保老城”的方案——“烟雨凤凰”。“我们并不是在复制一个古凤凰，也不是重建一个新凤凰，未来的凤凰应该说是有三个新区的建设，一个是行政新区，一个是居民新区，一个是游客新区。可以理解成是一个游客新区的建设，使之成为凤凰古城的有机组成部分。”叶文智说。凤凰古城文化旅游投资股份有限公司提供的资料显示：“烟雨凤凰”项目选址沱江上游，长潭岗水库附近，总控制用地面积7平方公里，核心区用地面积3.69平方公里，规划净用地面积2.021平方公里，总投资55亿元，2013年5月开建，建设周期3年。2．按照开封市的规划，从2012年开始，在4年内将老城区约580万平方米的棚户区拆迁完毕，将开封改造成一个近20平方公里的人文休闲旅游城市，以重现北宋时期的“汴京”盛景，同时建造另一座工业新城，而预计仅拆迁费用就将耗资1000亿元。公开数据显示，开封的旧城改造任务占到河南省旧城改造任务的1/3。2012年起，开封启动了棚户区改造5年行动计划，力争通过5年的努力，完成集中连片城市棚户区改造5.9万户、380万平方米，占老城区面积的1/3。若非15年前栽下的两棵梧桐树还立在那儿，严振已经找不到曾经生活了近40年的家。2012年10月的一天，他站在山东聊城古城楼南大街的梧桐树下，眼前已不见当年的两层小楼，而是一座青砖灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。这只是聊城这座国家历史文化名城雄心勃勃的古城重建计划的一瞥。而今，站在古城的中心——有着“天下第二楼”之称的光岳楼楼顶四顾，这座面积约1平方公里的水上古城四面的主干道两侧，仿古建筑已然鳞次栉比。3年前，聊城开启浩大的古城保护与改造帷幕，严振便和生活于此的万余居民一样，渐次离开了这座躺在水上的千年城池。他们的旧屋悉数被夷为平地，让位于那些漆色崭新的城墙、角楼、府衙和考院。随着这些旧屋及其周边道路的拆除，聊城古城的历史文化街区的原貌化作一地瓦砾。在西安，该市正准备启动一项庞大的规划来对位于主城区的汉朝长安城遗址进行整体保护，并建立汉长安城大遗址区特区。规划涉及面积超过70平方公里，其内容包括迁出居民、拆除建筑、建造遗址公园等，仅核心保护区面积即超过了30平方公里。整个规划总投资将超过千亿元。而在此前的2011年，江苏省金湖县在城南新区规划建设尧帝古城，总用地面积1050.3亩，预计2015年建成并投入使用。2010年2月，河南省南阳市宣布将利用10年时间，打造文化卧龙岗“诸葛茅庐”。2007年4月，江苏睢宁县计划将复建下邳古城，并打算通过10年左右的时间，将下邳古城打造成为国内最具特色的“汉城”。许多文物保护专家对这种“大拆大建”有过担忧和提醒。在他们看来，如果把积淀了深厚文化底蕴的旧城仅仅当做改造对象，而不强调实施保护、有机更新的一面，是一种观念错位、“最没文化”的表现。将一片片历史街区夷为平地，一座座传统民居无情摧毁，然后仿建出一条条复古商业街，不但会造成城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，而且可能导致城市记忆消失，最终形成千城一面的平庸景致，令人扼腕。3．“假古董比真古董好看、便宜、省钱，制造一个假古董还不会被求全责备，仿古建筑也是如此。”同济大学城市规划系教授张松如此评析时下建筑的仿古之风，“与其大费周折地保护旧有文物古迹，又无法随心所欲地利用，使其带来明显的效益，不如拆除那些不完美、有些破旧、年代不很久远的历史建筑，本着适宜现代生活或旅游开发的原则建造各类赏心悦目的‘假古街’或‘仿古城’等。”据悉，目前国内的仿古建筑基本仍停留在具象的模仿上，简单地将古建筑元素附加于现代建筑形式之上。而更让人无奈的是，很多仿古建筑是以牺牲原生态历史文化为代价的。最能代表首都建筑风格的北京四合院在旧时没有任何两个是完全一模一样的，因为每一个四合院的生成都有其独特性，承载了包括家庭习惯、工匠意图、人文传统等多重历史信息。“而现在的四合院几乎一模一样，仿佛是一条生产线上下来的，与建筑传统背道而驰。”仿古街都说要“修旧如旧，仿古像古”，但不伦不类的仿古街却并不罕见。徐州是汉高祖刘邦的故里，前些年提出要修建“汉代一条街”。而事实上汉朝根本没有街道，街道直到宋朝才出现，结果闹出不少笑话。清华大学建筑学院教授陈志华说，现在仿古街兴建的思路无外乎三点，一是城市发展了；二是设计得漂亮；三是能赚钱。“短期来看能赚一点钱，但长远看，它把民族的历史记忆都破坏了。”更可悲的是，耗资巨大的仿古街建了又拆的景况也并不稀奇。2008年建成的成都大慈寺历史文化街区中近万平方米的仿古建筑，在伫立3年后被拆除，而这期间几乎没有被使用过。广东佛山古镇松风路仿古商业街建成8年后被拆除，原因是要重建岭南特色的“古镇”，说到底还是一次“仿古”。【问题】根据“给定资料1～3”，指出某些地方政府在对古城进行保护与开发的过程中的哪些做法需要改进。要求：全面、准确。不超过150字。答案：某些地方政府在对古城进行保护与开发的过程中有以下做法需要改进：（1）不顾历史传承，罔顾旅游市场需求规律，原样复制古城，占地规划庞大，容易造成资源浪费；（2）大拆大建，拆真文物，用来建假文物；（3）牺牲原生态历史文化，不注重对建筑独特性的传承；（4）修旧不如旧，学术上论证不足；（5）仿古街重复拆建，浪费人力物力。2、[综合题]（二十七）【给定资料】1．2009年，一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版，中国工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，为“中国制造”贴上了光亮的标签。中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。新中国成立之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂的主人，这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹，为共和国的建设作出了不可磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属感油然而生。随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口，由外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代的“新工人”。2．“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。这是一条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚韧。去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着许多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车间，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，稍微一放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影《摩登时代》，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很像？没有多少人真正关心我们！”但是，该厂的厂长助理王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同，并不满足于做工挣钱。他们大多受过初中以上教育，对自由、个人尊重越来越重视，如果无法满足他们的要求，他们马上就会跳槽。企业如果不能有一批长期忠诚的骨干，企业壮大和职工发展都很难谈得上。”一项调查显示，当下国内仅有1%的人愿意做工人。有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代》周刊的认同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。诺贝尔奖获得者、印度著名经济学家阿马蒂亚·森曾说过这样的一句话：“在一个走向现代化的国家中，经济发展是必然的事情。相比较于经济的发展，更为重要的事情是让更多的人——尤其是普通人，能够分享到经济发展的成果。”显然，这句话同样契合中国的实际，中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。3．盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克在深圳的主要代工厂，规模最大时达10万人之多。如今它偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，周围只有几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业，除了耐克，盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂安全生产负责人沈先生介绍，“现在只能接到一些小品牌的零散订单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，熟练工的工资涨得更快。对我们来说，加薪是找死，不加薪是等死。现在耐克将代工企业逐步外迁，我们现在真是有心无力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这种变化，她说：“这两年生意太难做了，一杯奶茶只卖到1块钱，在深圳这样的高消费城市，已经无法再便宜了，可是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而衰”。全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级，A市探索在向产品发展设计、研发和营销两头延伸的同时，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在A市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像A市这样的成功经验。4．某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入‘石油诅咒’陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。5．当虚拟经济在发达国家尤其是在美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济不可避免地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风暴里，发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此一劫，发达国家认识到：脱离制造业的虚拟经济“虚火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。卢·兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：“过去我们曾认为我们负责设计然后控制销售就万事大吉，现在我们发现这是个错误，一旦你把生产转移出去，就很可能再也回不来了。而这种变化是一点点显现的：当你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你还在生产它们；但是当产品更新换代、技术不断进步后，为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多的美国公司开始认识到，过去十几年美国经济的外包浪潮是个严重的错误。现在，回归实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战略选择。美国从2009年到2012年，先后推出了《美国制造业振兴法案》、“购买美国货”、“五年出口倍增计划”、“降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制造业复兴和回归实体经济。到2012年1月，美国制造业的经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个月保持增长。制造业出口一直稳步上升，2011年约占出口总额的52%。失业率从2009年10月的10.2%降至7.9%，制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国制造业正走在“回归”的路上。另一方面，美国制造业“回归”走的是高端路线，旨在打造先进制造业，基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点。早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是未来经济繁荣的关键，他认为，与先进的服务业相比，制造业所能创造的就业岗位组合要好得多——每个人都能从制造业中获得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。先进的制造商可以积累大量秘密的生产诀窍，这些诀窍要通过一代又一代人“从做中学”，拥有这些诀窍能避免其受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威胁。按单位产能，制造业公司的出口能力比服务业公司强大近10倍。制造业的出口能力之所以表现优异，是因为制造业产品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题，而服务业产品如电脑软件，需要付出高昂的代价，才能满足海外市场上不同的文化需求。在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了“产业合理化计划”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训练法，重视劳动力素质和职业教育的做法一直延续至今。正是日本的制造业中有一大批以技术为自豪的劳动者，使许多日本产品精致异常，日本产品形象深入人心，制造业不断得以发展。进入20世纪80年代，日本企业开始进军欧美市场，在当地成立公司，当地采购、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制造业的萎缩，出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内看似继续引领研发，却离工厂越来越远，创造力越来越弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机中”。“德国制造”125年的历史就像一个童话，它是德国在“二战”后崛起的密码，世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家外包，自己转向来钱更容易的金融业时，德国仍将主要精力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率，促进了德国科技创新能力的不断提高，也使得德国具备了抵御金融危机冲击的坚实产业基础。美国《新闻周刊》曾在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸世界，是因为德国人能把普通的金属敲打成震惊世界的科技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的不同在于，德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程师一旦被解雇就再难重返岗位了，这是危机过后德国的研发密集型制造业能迅速恢复的重要原因。6．克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。他初中毕业后，面临的选择是继续深造学习，还是进入职业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的情况和家庭条件后，决定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高，也很受尊重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参加高级技师考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国大学学制较长，一般6年，克里斯蒂安的初中同学大学毕业后起码26岁，6年大学的开销最少4万欧元，毕业后还一贫如洗的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育。德国目前有各种职业学校9000多所，除了30%左右的青年上大学外，绝大多数人都选择了不同形式的职业教育。职业培训的费用主要由政府和企业承担，培养一名职业学校学生每年平均花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还提供实习场所，并发给学生每月500至800欧元不等的生活费。德国《职业教育法》中，对参与职业教育企业的资格、设备、场所等方面都有所规定，能够进行职业技术教育，表明了企业的水平，对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享受到国家的经费补贴。但也不是所有企业都有能力或愿意亲自培养人才，对一些企业来说，购买培训设备、找人实施培训的费用十分昂贵。于是，一些专门帮助企业承担学徒“校外培养”任务的职业培训中心应运而生。企业需要什么，培训中心就培训什么。在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色。无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商协会，各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力。德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持。为职业教育学校设定课程，为教职人员提供资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时，联邦州还需监管商会活动，因为商会在职业教育中承担了监管企业、证书发放等重要任务。作为职业教育体系的中坚力量，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴。工商联合会和手工业协会两大协会负责监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重要环节。此外，商会还会为企业培训提供咨询，在企业与学徒产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国每年要向西欧出口很多产品，但看来还应该出口另一种产品，这就是职业教育和职业培训制度。7．浙江Z公司新品线组长老梁，利用3个月的工余时间，经过100多次反复的试验，攻破了“丝攻短牙（拔牙）项目”，让该公司每年仅这个工序就节约了10多万元的生产成本。“作为生产工人，最关心的就是产品的合格率。我这样做，只是坚持我的工作准则，尽量降低产品的废品率，节约生产成本。”老梁这样理解自己的自主创新，“我是通过这种创造性劳动体会到了更多的价值。我们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应该成为一个个充满创造性的个体。其实只要给我们工人一个杠杆，我们同样能撬动地球！”宝钢集团以全国钢铁业6%的产量，实现了全行业约30%的利润。有何秘诀呢？“职工是企业力量之基、活力之源！”宝钢集团董事长说，“宝钢式创新的最大特色是‘蓝领创新’，每天产生专利4件，五成由一线工人创造。”工人发明家孔利明20多年来，为宝钢解决各类设备的疑难杂症，主导生产工艺改进，直接创造的经济效益达上千万元。“我的大学在宝钢。”这是孔利明的肺腑之言。出身钳工的卢江海在孔利明的带动下，立足本职岗位搞专利研发，成为宝钢的“金点子大王”，一年内他提出13条合理化建议，创造26项实用专利、4项发明专利。宝钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深入的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机制，同时，还建立了全覆盖的创新激励体系，职工创新奖励从10元到100万元。“机器不能代替人，中国工人在任何时代都是有力量的，关键在于怎样激发他们的创造力。”上海市总工会主席认为，宝钢“蓝领创新”，就是现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。【问题】请以“新时代的工人力量”为题，自选角度，写一篇文章。要求：（1）中心明确，思想深刻；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000～1200字。答案：新时代的工人力量——经济发展的核心引擎民工荒，一直是困扰企业发展的难题；就业难，也一直是工人群体内心最真实的呼唤。民工荒与就业难的困境对我们的经济发展提出了质疑：工人真的短缺吗？就业真的难吗？实际上，工人并不短缺，短缺的是工人的技术和力量；就业并非真的难，难的是缺乏就业的技能。总而言之，民工荒与就业难的困境要求释放新时代的工人力量，新时代的工人力量是促进制造业二次崛起，优化产业结构，促进经济转型，提高竞争力的核心力量。良好的就业环境是发挥新时代工人力量的前提条件。规则和秩序是人类社会正常运转的必要条件，而规则和秩序不等于“机械操作”和“流水线分工”，更不等于非人性化的“高墙铁网”“森严戒备”。目前，企业对员工多采取非人性化的管理，使用各种规则加以约束与限制，这不仅泯灭了人性，也降低了员工的工作积极性。匈牙利诗人裴多菲？山陀尔曾说过：“生命诚可贵，爱情价更高；若为自由故，两者皆可抛”。“自由”是人的天性，企业存在就必定存在规则，但是规则的制定必须以尊重“人性”为前提。雄厚的科技支撑是发挥新时代工人力量的关键所在。德国制造业长久屹立于世界之林的成功经验给我们很大的启示：工人是经济发展的条件，而有技术的工人才是经济发展的核心力量。因此，不管是企业的发展，还是政府的决策，都应该以培养科技型人才为出发点和落脚点。新时代的工人更应注重技术培养，尤其是在全球经济竞争日益激烈、人才竞争日益白热化的今天，更应注重工人技术的提升。正确的职业认知是发挥新时代工人力量的必然选择。工人是经济发展的中坚力量，一个国家的强盛与否依赖于经济的发展程度，而经济的发展主要是靠一线的工人。然而，当下国人却对工人的职业存有一定的偏见和歧视，在这种错误的理念下，职业教育被轻视，建筑工人被看不起，环卫工人被看做低贱的职业……种种错误的理念，让我们新时代的工人得不到应有的尊重和认同，也使其不能形成正确的职业认知，从而不能脚踏实地的从事工作。我们应大力宣扬郭明义的敬业精神，学习卢江海、孔利明身上的创新精神，真正发挥出新时代工人的力量。国际上制造业的二次崛起和国内制造业的科技短板，这种双重需求催促着我们营造良好的工作环境、注重科技投入、转变职业认知，以求发挥新时代工人的力量，保持我国的经济持久强劲的增长，让国家和每一个工人真正实现“中国梦”！3、[综合题]（四十四）【给定资料】1．改革开放以来，我国中小企业得到了迅速发展。据有关部门统计，20世纪80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于总的经济增长速度。据第三次全国工业普查资料显示，“八五”期间国内生产总值净值的30%，工业净增加值的50%，来自于各种类型的中小企业，1996年我国中小企业的工业增加值占全部独立核算工业的56%以上。20世纪90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。如目前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家具行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。因而，经济学家吴敬链曾指出：几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。中小企业是地方财政收入的重要来源。我国各级政府80%的财政收入来源于中小企业。尤其是在我国的县域经济中，中小企业占有很大的比重，中小企业的发展，直接为地方财政提供税源。事实上，哪个地区的中小企业效益好，那里的财政收入就比较宽松，群众的负担就比较轻，干群关系就比较协调，社会稳定也有了牢固的基础。2．李先生是一家包装制品公司的总经理。1993年开办了这家民营小企业，从糊信封、做手提袋开始一点点奋斗，现在拥有员工60多人。“我们是跟纸打交道的，如今这个行业的利润就跟纸一样薄。”李先生叹气说，每种颜色每令纸的印刷费收入已从20世纪90年代初的100元左右降至目前的15～18元，而纸张、油墨、人工的成本嗖嗖往上蹿，20年前每月花300元就能雇到一个不错的印刷工，现在印刷机长的月工资得开到8000～10000元，普通工人也要三四千元，足足涨了10倍多。“这样一来，挤压的只能是利润，我们现在净利润率不到5%。”一年摸爬滚打下来，李先生的公司能赚120万元左右，但他掐着指头一一算来：“17%的增值税，每年本应交50～60万元，由于我这里安排了13名残疾人就业，每人每年能享受3.5万元的退税，因此只需交20万元左右；25%的企业所得税，每年12.5万元；城建税、教育费附加、车船税，每年5～8万元；养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费每年30万元。算下来，每年得交70万元税费。到手的净利润只有50万元，大约58%的利润缴了税费！”李先生说，中小企业的实际税负往往比大企业还高。“比如，我们买纸张常常是根据订单情况零星采购，今天买几百张，过些天又买几百张，而大企业至少要够几吨才卖给你，并且要求交现金。于是，我们只能向小企业买纸，而他们一般没有增值税进项发票，无法用来抵扣成本，无形中我们的增值税就会多交20%。这种现象在加工型中小企业中比比皆是！”江先生是一家生物化学技术公司的财务总监，这家拥有200名员工的民营小企业诞生于1991年，生产饲料添加剂和日化产品添加剂。说起企业，江先生满脸红光：“以前国内不能生产饲料添加剂。只能从欧美进口，价格奇高。自从有了我们这样一批企业，饲料添加剂的价格下降了2/3。别看我们只有这么点规模，但两大主打产品的市场份额在国内已跻身前三名，每年还有500吨产品打入欧美市场，是不折不扣的高新技术企业。”然而，说起税负，江先生的眼神就略显黯淡。这家企业一年要缴纳200万元所得税、300万元增值税、50万元营业税、35万元流转税附加、15万元的印花税、契税，还有330万元左右的社会保险费。“这930多万元的税费约占公司税前利润的48%。幸亏我们是高新技术企业。享受15%的所得税优惠税率，如果没有这条，税费肯定超过利润的一半！”江先生说，按照国家规定，生产饲料中的大部分原料和预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料等都是免税的，但在实际操作中，企业必须首先到饲料部门检测，1个品种交1000元检测费，20个就是2万元，约需一周到半个月，通过检测后还要到税务部门去审批。“从检测到批下来，一般要两三个月，北京快一点，也得一个月，有的地方甚至说：‘你先生产吧，我们这里下半年才批。’可是其间要按17%的税率缴增值税，这些产品的利润率也就是10%左右，这段时间我们究竟是做还是不做？”对于刚预缴申报完2012年第三季度公司所得税款的G省一家建筑公司财务经理刘女士来说，能在每季度预缴申报税款时，多跟税务机关争取点，预缴时少申报一点税款就意味着年底在进行全年所得税汇算清缴时，为公司多争取点利益。刘女士透露，假如全年建筑工程应实际缴纳的所得税是500万元，而税务局全年预征了600万元，那项目完工后合并纳税进行年终清缴，预征的多余税款公司基本上也“不敢”要回来。只能将多余税款转到下一年度。“你想要拿回来，也可以，走申诉流程吧。这申诉过程很复杂，往往让你得不偿失。”刘女士表示。而按规定多余税款可以划入来年抵扣，但这会占用公司资金，也会加重财务负担。“公司如果去税务机关申诉，税务机关会以公司少报利润等为由，跟公司慢慢查账，所有收入支出凭证都要拿出来，哪些不可以抵扣，哪些是假发票等，到这一步公司会很麻烦。”刘女士表示，况且建筑企业往往在多地开展项目，如果因为某个项目而动全盘的话是很不划算的事情。【问题】“给定资料2”反映了我国中小企业发展中税费负担过重的问题。假设你是某省地税局相关工作人员，请结合“给定资料1～2”，草拟一份《中小企业税费负担情况报告》的内容要点。要求：内容全面，条理清楚，表达简明。不超过400字。答案：近年来，我国中小企业年产值不断增长，成为各级政府财政收入的重要来源，为我国国民经济增长和社会就业做出了积极贡献。因此，只有中小企业健康发展，社会经济才能持续稳定发展。然而，当前我国中小企业发展中存在税收负担过重、企业效益下降的问题。原因主要有以下几点：一是中小企业所交的税赋项目较多，赋税高于利润，实际税负比大企业还高。二是税务机关审批和申诉流程复杂，且时间过长，加重了企业的经济负