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同志们:今天我们召开第四次"十五五"规划编制工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于规划编制工作的系列阶段重点工作。刚才,规划编制单位汇报了基本思路,各部门作了很好的发言,提出了有价值的意见建议。下面,我讲三点一、充分肯定前期工作成效,切实增强规划编制的责任感和使命感"十五五"规划编制工作启动以来,各镇街、各部门高度重力。成立了由区委、区政府主要领导担任组长的规划编制成了齐抓共管的工作格局。二是调查研究深入。围绕经济社会发展重点领域,组织开展系列专题调研,形成了20余份专项研究报告,为规划编制奠定了坚实基础。三是思路框架清晰。初步提出了"十五五"时期发展的指导思想、基本原则3次专题协调会,解决了规划衔接、数据共享等10余个具体二、准确把握形势要求,科学谋划"十五五"发展蓝图整。从国内看,我国经济长期向好的基本面没有改变,但发展不平衡不充分问题仍然突出,经济下行压力持续加大。从我较优势,但同时也面临着产业结构不优、创新能力不强、民生短板较多等挑战。持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,着力构建现代化经长5.5%左右,到2030年达到XX亿元;财政收入年均增长5%左右;固定资产投资年均增长6%左右;社会消费品零售总额年均增长7%左右;城镇居民人均可支配收入年均增长6.5%左右;农村居民人均可支配收入年均增长7%左右;研发经费投入强度达到3.5%;数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%;常住人口城镇化率达到75%;单位GDP能耗下降完成省市下达目标。重点任务要突出六个方面:一是构建现代化产业体系。动制造业高端化、智能化、绿色化发展。二是强化科技创新引领。建设高水平创新平台,培育创新型企业集群,优化创新创业生态,打造区域性创新高地。三是推进新型城镇化建设。优化城镇空间布局,完善基础设施网络,提升城市功能品质,促进城乡融合发展。四是加强生态文明建设。推动绿色XX。五是增进民生福祉。促进更充分更高质量就业,办好人民满意教育,推进健康XX建设,完善社会保障体系。六是提升治理效能。完善基层治理体系,防范化解重大风险,建设更高水平平安XX。三、聚焦重点关键环节,扎实做好下一阶段规划编制工作现在到规划最终完成只有不到半年时间,时间紧、任务重、要求高。各镇街、各部门要增强紧迫感,抓住关键环节,全力攻坚克难。一要深化重大问题研究。围绕产业发展、科技创新、城乡融合、民生改善等领域,再确定10个重大课题,由区领导牵头开展深度调研,10月底前形成高质量研究报告。要特别关注人口结构变化、碳达峰碳中和、数字经济等新趋势新要求,提高规划的前瞻性和针对性。二要做实重大项目谋划。按照"谋划一批、储备一批、实施一批"的思路,建立"十五五"重大项目库。每个镇街要谋划5个以上投资超10亿元的重大项目,每个部门要谋划3个以上行业重点项目。要加强项目可行性论证,明确投资主体、资金来源、建设周期,提高项目成熟度。三要注重规划衔接协调。强化总体规划与专项规划、区域规划的衔接,加强与上位规划和相邻地区规划的对接。建立规划衔接机制,9月底前完成第一轮对接,10月底前完成修改完善。要特别注意与国土空间规划的衔接,确保重点项目落地落实。四要创新规划编制方法。坚持开门编规划,通过座谈会、问卷调查、网络征集等多种方式,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和人民群众的意见建议。要运用大数据、人工智能等现代信息技术,提高规划编制的科学性和精准度。五要严格时间节点要求。按照11月底前完成规划纲要草案、12月底前完成专项规划、明年1月底前完成报审的工作安排,制定详细的时间表、路线图。实行周调度、月通六要加强组织保障。各镇街、各部门主要领导要亲自抓、负总责,配强工作力量,保障工作经费。区规划办要加强统筹协调和督促指导,及时解决规划编制中的困难和问题。要建立考核激励机制,将规划编制工作纳入年度目标考核。
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