第2课西方国家古代和近代政治制度的演变导学案（学生用）

《国家制度与社会治理》第一单元政治制度单元整体分析【单元课标要求】1.1政治体制了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索；了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程，以及共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。【单元主题阐释】制度文明的建构与革新：从传统到现代的治理之道中国古代以王权官僚体系构建了中央集权的原生模型，通过郡县制、科举制等突破血缘桎梏；近代中国在帝制崩塌后，经历民国共和探索，最终以人民民主政权重构国家治理逻辑，完成从“王朝”到“现代国家”的质变。西方制度以契约精神与权力制衡为基因，古希腊城邦的公民政治、中古西欧的多元权力博弈，最终在资本崛起中催生近代代议制，与中国“大一统”治理传统形成文明互鉴。中国历代改革贯穿“困境—回应—创新”的循环：古代变法聚焦土地、财政等系统性矛盾；改革开放则以制度性突破释放生产力，彰显社会主义制度的自我革新力。一切良性制度皆非静态模板，而是动态回应人类发展需求的文明结晶。【单元结构梳理】

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变导学案（学生用）课时整体学习【学习目标】（“导”环节）课标要求了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。素养导向概念聚焦1.通过阅读教材，填补表格，以及完成相关练习题，了解古希腊罗马政治制度的不同类型与具体表现，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。2.通过阅读教材，填补表格，以及完成相关练习题，了解中古西欧政治制度的形成与发展，强化获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力，增强时空观念、史料实证、历史解释核心素养。3.通过阅读教材，填补表格，以及完成英美制度对比的材料分析题，了解英法美资本主义政治制度的背景、发展过程、主要特征与影响，认识到制度建设要符合本国国情，要不断改革制度以适应生产力发展的需要，强化获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力，增强唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀核心素养。寡头政治、僭主制、代议制、等级君主制、议会君主制、君主立宪制、议会制共和制、总统制共和制【重点难点】重点：西方资本主义政治制度的产生和发展（特别是英国）。难点：古希腊罗马的政治制度；中古时期欧洲政权与教权分离的状态；王权发展和走向统一国家的进程（英法分开理解）。【难点概念】1.古希腊的君主制、僭主制、寡头制、贵族制、民主制：古希腊城邦中往往同时具有国王、贵族议会、公民大会等多个权力机构，现在一般根据权力更加集中在哪些群体手中判定古希腊城邦具体的政治制度。比如，斯巴达有国王，有公民大会，但是贵族掌控的长老会权力最大，因此属于寡头政治。现代社会评判标准不同，按照有无国王判定是君主制还是共和制，不论国王是否有实际权力。2.寡头政治：寡头政治(oligarchy)，指由少数人掌握政权的一种统治形式，原指少数人掌握的政权，如古希腊奴隶制国家的贵族政权。后通指由一小撮反动统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，由少数人所管治者，均可称为寡头政治。3.僭主制：是希腊特有的专制形式。所谓“僭主”是指不依合法程序不经公民授权而僭取国家权力者，也就是僭取了本由公民集体享有的政治权力，所以被视为违背常规和不合法的。僭主制是柏拉图提出的一种城邦政体，是指军事领导人、贵族或任何得到机会的人通过政变或内战夺取了政权，所建立的军事独裁政体就是僭主制政体。4.代议制：是以议会为国家政治活动中心，由少数代表通过讨论或辩论进行主要立法和行政决策的政治制度和政权组织形式。亦称国会制。5.等级君主制：等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。在等级君主制时期，司法和军事等方面的权力渐渐集中到中央，等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权，市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，推动了社会经济的进一步发展。6.议会君主制：议会君主制是英国中古时代后期的政治制度。13世纪，在《大宪章》已经对王权进行限制的情况下，贵族和市民进一步斗争希望限制英王王权，保护自身权力和自由。英王在《大宪章》颁布后很多权力被限制，行政遭遇困难，在议会召开后，发现议会是一个与贵族、市民们沟通的有效途径，因此也接受了议会制。14世纪中期英国进入议会君主制时期。英国议会成为英王、贵族、市民进行斗争和达成合作的场所，国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。在中古后期的生产力条件下，有利于促进生产力发展。但是到后期，英王为代表的旧土地贵族势力与议会中新贵族和资产阶级矛盾越来越大，斯图亚特王朝的国王也不满议会对王权的限制，传统的中古议会制度难以维持，1640年爆发了英国资产阶级革命。【课时主题与结构】主题：契约与理性：西方治理传统的分野与融合一、混合制度——古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度任务一：阅读教材，填补表格，总结古希腊罗马政治制度的不同类型与具体表现，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆）嵌入式评价：水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词（如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2道练习题，能基本正确地分析题干和选项。城邦国家（公元前8前6世纪）政治制度权力机构产生方式职能雅典民主制度（奴隶主阶级的民主）公民大会全体____________组成国家____________，决定国家____和____议事会议员从____中____产生为公民大会准备________，并参与国家日常管理陪审法庭____产生（人数众多，6000人）主要____机关官员____产生大多________，在任时需要接受监督，随时可以被罢免和审判斯巴达寡头政治公民大会全体________________上是国家最高权力机关国王____继承垄断军事统帅权长老会仅30人，____任职实际最高权力机关监察官从全体公民中____产生主持公民大会、审判国王，但权力____课堂练习：（2025·浙江桐浦富兴教研联盟高二下5月月考·13）关于古代西方政治制度，亚里士多德在《政治学》阐述：（斯巴达的）君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。材料可说明（

）A．公民直接参与城邦决策，通过抽签担任公职B．权力机构由选举产生，执政官与元老院相互制衡C．混合政体平衡阶层诉求，兼顾传统权威与平民监督D．等级代表协商共治，王权依托议会协调贵族与教会2.古罗马的政治制度时期权力机构产生方式职能特征罗马共和国（公元前6世纪末公元前1世纪末）执政官两人，一年一任，由____________产生担任军事统帅，主持公民大会和元老院罗马共和国政体带有浓厚的________特征元老院（实际权力最大）卸任________组成，终身任职负责向官员提出____，____他们的行动公民大会全体成年男性公民是罗马________机关，有权立法、宣战、媾和与审判。但公民大会的召开和表决都受到________和________的限制，难以有效发挥作用罗马帝国时期（公元前1世纪末395年分裂，476年西罗马帝国灭亡）____（____）前任皇帝指定（但军队的支持很重要）____（____）掌握国家大权，既是____________，又是________；____听命于皇帝皇帝实行____其他记忆：开创罗马帝国的人：________（首任帝国元首）古希腊罗马公民政治的局限性：公民仅是____，____、____和____不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。拓展理解：（1）古罗马共和国呈现贵族寡头政治的其他原因：①古罗马公民人数众多，但是官职很少；②掌握军事权和财政权的元老院300人由卸任高级官员组成，终身任职，其职位还往往实际上世袭；③所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。（2）罗马元老院是权力中心：由于罗马元老院中都是大奴隶主，势力渗透到社会方方面面，国家各项事务没有元老院支持完全难以进行，所以罗马共和国权力中心是元老院，执政官要遵从元老院的决策，公民大会对元老院有一定牵制作用。（3）罗马共和制为何崩溃：在共和国前期和中期，罗马贵族面对外来威胁需要平民的支持。通过降低借贷利息、殖民、给平民分配土地等措施，贵族赢得了普通公民的支持。但共和国后期，贵族日益顽固，拒绝继续照顾平民，反而夺取平民土地。罗马公民大量失去土地后，无法负担兵役，罗马自然转向了募兵制（马略军事改革）。募兵制下的职业军人在战时依靠军饷和掠获物，战后则有希望分得土地，他们有着自己的利益和要求，变成了一支政治力量。同时，军事改革改变了士兵和统帅的关系，士兵们战时拥护使他们获得胜利和财富的统帅，在战后则支持统帅争夺新战争的指挥权和为他们争取份地，统帅因此也就完全可以利用听从他指挥的军队达到自己的目的。这样，罗马共和国后期军事强人相继崛起，以军事力量强行控制罗马，使得罗马共和制崩溃。（4）元首制：屋大维创立的元首制中“元首”原意为首席元老或第一公民，所以在形式上还是共和制，但实际元首权力与专制君主无异，所以元首制是披着共和外衣的君主专制。（5）罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同：①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。课堂练习：（2025·贵州县中新学校计划项目高二下期中·11）公元前31年，屋大维凭借军事手段削平宇内，攘除内乱，随后布军团于边境，营建边疆防御体系格局，但军阀混战、行省尾大不掉的弊病仍然存在，元首制应运而生。元首制出现的根本原因是（

）A．屋大维个人政治策略推动 B．传统政治体制的无法适应C．边疆防御和军事扩张需要 D．行省势力威胁到中央集权二、多元并存——中古西欧的封建制度任务二：阅读教材，填补表格，总结中古西欧政治制度的形成与发展，并完成相关练习题。（“学”“讲”“检”环节）（记忆）嵌入式评价：水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词（如“第一次”“标志性”等）；能正确作答至少1道练习题，但是不能完全正确分析题干和选项。水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述；能正确作答2道练习题，能基本正确地分析题干和选项。中古西欧封建制度建立在________的废墟和____________的基础上建立发展法兰克王国的________（8世纪9世纪初）一度建立起庞大帝国，他死后国家分裂，形成了____________、____________、________三个主要国家的雏形。中古西欧早期政治格局中古西欧中后期政治格局中古中后期西欧政治制度演变背景①欧洲的分裂割据状态阻碍了________的发展；②在走向统一国家的过程中，____与____冲突不断；③11世纪城市兴起，____阶级崛起。法国：________制三级会议：由____、____、____代表组成。三级会议支持____，反对教皇，确立了国王________的原则。意义：__世纪三级会议的召开，标志着法国进入____________阶段，进一步强化了____。英国：________制①《________》的签署：__世纪初，英王约翰奉行的________失败，遭到贵族、骑士和市民反对，于是强迫英王在1215年签署《大宪章》。《大宪章》肯定了____的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障________的特权，并适当照顾____和____的利益②____的召开：__世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力有所加强。__世纪中期，英国进入________制时期。议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。____通过议会为自己的政策寻求支持；____以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。拓展理解：（1）中古西欧历史分期：中古早期：476～1000年，中古中期：1001～1300年，中古后期：1301～1453年。（2）英国《大宪章》确立了“王在法下”的历史传统，议会的召开确定了“王在议会”的历史传统。（3）英国《大宪章》的历史评价：积极：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，被称为“英国自由的奠基石”。局限性：①它是封建阶级内部权力再分配，并未改变广大农民的地位；②把封建特权以法律形式肯定下来，在当时具有倒退的性质。（4）中古时代至近代英国历史分期：5世纪初：罗马军团撤离造成权力真空；57世纪，日耳曼人的一支盎格鲁——撒克逊人征服今天大不列颠岛东南部（英格兰地区）。8世纪末1066年前，反击维京人入侵和实现英格兰基本统一。1066年，法国诺曼底公爵开始对英格兰的征服，英国进入诺曼王朝时期。12世纪中期，进入金雀花王朝时期。13世纪，签署《大宪章》，产生议会。14世纪，英国进入议会君主制阶段。1337—1453年与法国进行百年战争。15世纪百年战争结束后，开始了残酷内战（红白玫瑰战争），最终建立新王朝都铎王朝。16世纪，都铎王朝亨利八世进行宗教改革，建立英国国教教会。1588年伊丽莎白一世击败西班牙无敌舰队。17世纪初，由于都铎王朝绝嗣，苏格兰国王入主英格兰，建立斯图亚特王朝。首任国王詹姆士一世不重视议会，宣扬君权神授。第二任国王查理一世11年不开议会，1640年为筹措军费重开议会，引发英国资产阶级革命。1649年，查理一世被斩首，英国进入英吉利共和国时期。1660年，查理二世复辟，其继承者詹姆士二世不得人心，1688年光荣革命中被推翻。1714年斯图亚特王朝绝嗣，开始汉诺威王朝时期。课堂练习：1．（2025·浙江强基联盟高二下5月月考·5）13世纪，英国通过《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同等地位之人根据这块土地上的法律作出合法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。”这体现的理念是（

）A．法律至上 B．君权神授 C．民主共和 D．社会契约2．（2025·江西萍乡三模·12）13世纪后半期，英国出现议会制度的萌芽，后来逐渐发展成等级代表制度。几乎与此同时，法国也出现以三级会议为代表的类似制度。这些制度的出现（

）A．体现了资产阶级的政治诉求 B．折射出中世纪西欧社会结构的变化C．源于英法封建经济高度繁荣 D．导致了英法两国封建制度走向瓦解三、分权制衡——西方资本主义政治制度的产生与发展任务三：阅读教材，填补表格，总结英法美资本主义政治制度的背景、发展过程、主要特征与影响。（“学”“讲”环节）（记忆）嵌入式评价：水平一：60%～80%填空正确，但关键概念存在混淆；答案多依赖字面摘抄，未能准确匹配题干逻辑；遗漏重要限定词（如“第一次”“标志性”等）。水平二：所有填空答案完全准确无误，无错别字或表述偏差；答案完整覆盖教材核心概念；能通过填空展现知识关联性；书写规范术语使用严格符合教材表述。角度英国美国法国历史背景共同原因（1）________________受到____________的严重阻碍；（2）________尖锐激化个性条件（1）早在13世纪，英国________出现；（2）17—18世纪，英国社会基础变化：________生产方式、阶级关系发展，思想解放（新教思想和早期启蒙思想）；（3）通过1640—1688年的资产阶级革命，议会战胜国王，双方达成妥协；（4）18—19世纪，________开展（1）18世纪，北美社会基础变化：________生产方式、阶级关系发展，启蒙思想传播；（2）经过1775—1783年的_______，建立了美利坚合众国；（3）独立后的美国____体制弊端严重；（4）18—19世纪，工业革命开展；____战争进一步扫除资本主义发展阻碍（1）1789—1870年，法国发生多次资产阶级革命；（2）（随着资本主义的发展）________力量不断壮大，而________势力日趋削弱；（3）启蒙思想传播，自由、民主、共和观念深入人心政治制度类型____________制____________制____________制建立历程和内容（1）1689年，议会通过《________》，限制国王立法权、财政权、募兵权；（2）18世纪中期，英国逐渐形成________制度（3）19世纪中后期，英国先后进行三次________，实现成年男子普选权，民主制度基本形成。（1）1787年，美国制定____，规定美国是____________。联邦政府实行三权分立。总统是________，掌握________，兼任____________。国会分为________和参议院，拥有________和________的权力。最高法院和国会设立的下级法院拥有____权。此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善1787年宪法。（2）1865年，美国废除________；（3）历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来（1）1792年，法国首次建立________，但并不稳固；（2）1870年，法国建立____________，1875年通过新宪法；宪法规定，法国国会由________和________组成，拥有____权。总统任期七年，经______同意有权解散______。（3）后来，共和派在议会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国。在20世纪法国政治制度进一步走向稳定、成熟。主要特征________制，国王统而不治以____为中心（2）责任内阁制。____掌握行政权，与掌握立法权的____相互制衡。（1）体现“________”原则（最大特点）；（2）____制原则；（3）________原则；（4）____制共和制：总统领导的政府相对议会较为独立，对选民负责而非对议会负责；（5）两党交替执政。（1）政体：____制共和制：总统领导的政府对议会负责；（2）总统和参议院有很大权力，又相互制约历史局限英国____长期仅占人口的很少比例美国宪法一度承认了________的合法地位；不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利是君主派和共和派妥协的产物，总统权力过大任务四：根据材料，结合教材，回答问题。（“议”“展”“讲”环节）（理解）嵌入式评价标准：水平一：仅列举表面信息；机械堆砌术语；结论与证据脱节；成员各自为政未整合。水平二：准确概括材料主旨；正确匹配教材对应理论；构建完整因果链；团队成员主动调和分歧并升级结论。材料1：在理论上，英王是一切权力的源泉……英国政府被称为“英王陛下政府”，英国的武装部队被称为“皇家”部队……首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例，他拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁……以首相为首的内阁必须接受议会的监督……向议会报告政府的工作。——根据吴于廑齐世荣主编《世界近代史》材料2：美国1787年宪法规定：经众议院和参议院通过的法案，在正式成为法律之前，须呈送合众国总统……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成……联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位……州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。——根据美国1787年宪法（1）根据材料，概括英美政治制度的特点。（2）根据材料并结合所学知识，分析英美政治运作的不同之处。（3）通过回答上述问题，你有何启示？一、选择题（“检”环节）1．（2025·江苏部分高中高二下期末迎考·12）苏格拉底作为奠定西方哲学基础的主要人物之一，他通过谈话教授哲学，对当时的许多观念提出挑战，但是70岁时被民众投票，以不信雅典城邦的神话（渎神）和腐蚀青年的罪名处死。由此可见（

）A．雅典民主政治具有局限性 B．苏格拉底的思想不合民众需求C．人民主权并未得到有效落实 D．雅典城邦世风日下、道德沦丧2．（2025·浙江绍兴高二下期末·5）身为古希腊人，后又长期在罗马共和国生活的历史学家波里比阿认为，罗马共和政体是三个因素的融合，即君主因素、贵族因素和民主因素，是一种典型的混合政体。以下体现贵族因素的是（

）A．执政官 B．元老院 C．公民大会 D．监察官3．（2025·江苏徐州高二下期末·12）12世纪末，英国国王任命骑士担任临时设立的“治安员”，协助地方郡守维持社会秩序。1361年正式更名为“治安法官”，成为地方政府的常设官职。1485年以后，都铎王朝授予治安法官广泛的权力，使之成为地方政府的主要管理者。这表明英国（

）A．城市自治权力的扩大B．国王权力的不断强化C．封建经济的逐步瓦解 D．近代民族国家的兴起4．（2025·江苏盐城联盟学校高二下阶测·12）14世纪中叶，巴黎建立起集防卫职能和代议职能为一体的市政街区制度，其官员皆由市民召开会议推举或选举产生，邻里关系相对平等；17世纪，巴黎的市政街区最终衰落，国家主导的专业化基层治理模式逐渐兴起。这一变化反映了法国（

）A．资本主义经济的发展B．中央集权的加强C．基层治理模式的创新 D．启蒙思想的传播5．（2025·广西玉林高二下期末·12）罗马史学家塔西佗的《历史》记载，迁入西罗马帝国的日耳曼军事首领依靠个人威望吸引战士效忠，从而建立了军事上的依附关系；而法兰克王国则将征服的土地授予亲兵，以换取他们的军事服务。由此可见，日耳曼人的活动（

）A．推动了欧洲农耕生产的发展 B．形成了王权至上的集权制C．提升了西欧地区的军事实力 D．促进了西欧的封建化进程6．（2025·重庆巴蜀中学高二下期末·24）英国首相丘吉尔曾经对美国总统罗斯福说：“人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，……我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”出现这种差异的主要原因是（

）A．两国经济发展水平差距巨大B．英、美政党制度差异C．两国领导人的执政风格迥异D．英、美政治体制不同7．（2025·湖北襄阳高二下期末·15）2001年小布什政府成员平均净资产超过1000万美元，其中财政部长持有美铝