2025年海南省中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

2025年海南省中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：2024年，海南自贸港“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩围至洋浦经济开发区、海口综合保税区等4个重点园区。某新能源科技企业（注册于洋浦）主要进口锂电池生产设备及原材料，2024年10月申报“零关税”自用生产设备时，因报关单中“设备用途”栏填写不规范被海关退回；12月申报进口原材料时，因企业未在“海南自贸港‘零关税’政策管理系统”提前备案，导致无法享受优惠税率。企业向园区管委会反映：“政策文件提到‘简化审批流程’，但实际操作中需要对接海关、商务、税务3个部门，每个部门要求的材料清单不一致，跑了5趟才交齐。”园区管委会调研发现，试点园区虽已建立跨部门协调机制，但仅停留在联席会议层面，未形成常态化信息共享平台；部分基层工作人员对政策细节（如“自用生产设备”与“企业营运设备”的界定）掌握不精准，导致指导企业时出现偏差。问题：结合材料，分析海南自贸港“零关税”政策落地过程中存在的主要问题及原因，并提出改进建议。（30分）二、对策建议题（35分）材料2：海南省L县是全国热带水果优势产区，2023年热带水果种植面积达32万亩，产量45万吨，但产业发展面临多重困境：-品牌建设薄弱：全县有注册水果商标27个，但缺乏省级以上知名品牌，同类产品（如芒果）包装、口感相似，消费者辨识度低；-冷链物流滞后：现有冷链仓储容量仅能覆盖30%的鲜果产量，产地预冷设施覆盖率不足15%，部分果农因来不及预冷，只能以低价卖给中间商；-技术支撑不足：县农业技术推广中心仅有5名专职技术员，且主要负责传统作物指导，对热带水果新品种培育、病虫害绿色防控等技术指导跟不上；-销售渠道单一：80%以上的水果通过本地批发商销往内地，电商销售占比不足10%，且缺乏专业直播团队，2023年线上促销活动因话术不专业、物流承诺不清晰导致退货率达25%。问题：假设你是L县农业农村局工作人员，请针对材料中L县热带水果产业发展的困境，提出具体可行的对策建议。（35分）三、公文写作题（35分）材料3：为全面评估海南自贸港政策实施效果，总结经验、查找短板，推动政策优化升级，海南省发展改革委拟于2025年3月开展“自贸港政策落实情况专项调研”。调研对象覆盖海口、三亚、儋州（含洋浦）3个重点市县，以及商务、海关、税务等8个省直部门；调研内容包括“零关税”“低税率”“简税制”等12项核心政策的落地进度、企业获得感、存在问题及优化建议；调研方式采用座谈交流、企业走访、数据比对相结合。问题：请根据材料3，代拟一份《海南自贸港政策落实情况专项调研方案》。要求：格式规范、内容完整、重点突出，符合机关公文写作要求，字数800字左右。（35分）参考答案一、案例分析题参考答案（30分）（一）主要问题（10分）1.政策执行流程不畅：企业申报“零关税”时面临材料重复提交、部门要求不一致问题，跨部门协同效率低；2.政策操作指引模糊：“自用生产设备”等关键概念界定不清晰，基层工作人员政策解读能力不足，导致企业申报失误；3.配套服务机制滞后：“零关税”政策管理系统备案功能未充分发挥作用，企业需线下多次跑动，与“简化审批”目标存在差距；4.政策宣传不到位：企业对备案流程、材料规范等操作细节掌握不足，反映出政策推送的精准性和针对性不够。（二）原因分析（10分）1.制度设计层面：政策配套细则（如申报材料标准、部门职责分工）未完全细化，跨部门信息共享机制缺乏常态化技术支撑；2.执行能力层面：基层工作人员培训不足，对政策动态更新（如试点扩围后的新要求）掌握不及时；3.服务意识层面：部门间存在“各自为战”思维，未从企业视角优化“一站式”服务流程；4.监督反馈层面：对政策落地效果的跟踪评估机制不健全，企业诉求未能快速转化为流程优化的依据。（三）改进建议（10分）1.优化流程协同：建立“零关税”政策跨部门联审平台，整合海关、商务、税务材料清单，推行“一次提交、同步审核、结果共享”模式；2.细化操作指引：由省级商务部门牵头制定《“零关税”政策申报操作手册》，明确“自用生产设备”等概念的界定标准及典型案例，通过园区官网、企业服务APP推送；3.强化数字赋能：升级“海南自贸港‘零关税’政策管理系统”，增加智能备案提醒、材料自动校验功能，实现“线上提交、实时反馈”；4.加强培训服务：每季度组织基层工作人员政策专题培训，邀请企业代表参与“政策模拟申报”演练，提升指导精准度；5.畅通反馈渠道：在园区设立“政策落实直通车”专窗，企业可通过线上问卷、线下信箱提交问题，3个工作日内反馈处理进展。二、对策建议题参考答案（35分）（一）强化品牌建设，提升产品辨识度（8分）1.整合县域品牌资源，由县政府牵头注册“L县热带水果”区域公用品牌，制定统一的包装设计、品质标准（如果径、糖度、瑕疵率），委托专业团队设计品牌LOGO及宣传语；2.组织参加中国国际热带农产品冬季交易会、海南自贸港消博会等展会，通过现场品鉴、直播带货等方式扩大品牌影响力；3.推动“地理标志产品”认证，联合农业农村局、市场监管局对符合条件的芒果、荔枝等品种申报国家地理标志，提升品牌溢价能力。（二）完善冷链物流，降低损耗成本（8分）1.争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，在主要种植区（如B镇、C乡）建设产地预冷设施，2025年内实现预冷覆盖率提升至40%；2.引入第三方冷链物流企业，通过“政府补贴+企业让利”模式，降低中小果农冷链使用成本；3.建立县-乡-村三级冷链仓储网络，在乡镇设置共享冷库，支持合作社、家庭农场联合租用，解决分散种植户仓储难题。（三）加强技术支撑，推动产业升级（9分）1.与海南大学热带作物学院、省农科院建立“院县合作”机制，设立热带水果产业专家工作站，每季度组织专家开展田间指导、技术培训；2.针对病虫害绿色防控需求，推广生物农药、性诱剂等绿色技术，在重点村建设示范基地，通过“示范户+农户”模式带动技术普及；3.加大基层农技队伍建设，2025年招聘3名热带水果专业技术人员，定期组织参加省级技术研修班，提升指导能力。（四）拓展销售渠道，培育新型业态（10分）1.与电商平台（如拼多多、抖音电商）合作开设“L县热带水果官方旗舰店”，针对不同消费群体设计分级产品（如精品礼盒装、实惠家庭装）；2.培育本土直播团队：联合职业技术学校开设“农产品电商直播”培训班，选拔10名有潜力的农户、返乡青年进行话术、选品、物流管理专项培训；3.优化线上服务保障：与快递公司签订“鲜果专线”协议，承诺48小时送达重点城市，在商品详情页明确“坏果包赔”规则，降低退货率；4.发展“农旅融合”模式：在水果采摘季（如5-7月芒果季）推出“果园观光+采摘体验”活动，通过小红书、抖音等平台推广，吸引周边游客现场购买。三、公文写作题参考答案（35分）海南自贸港政策落实情况专项调研方案为全面掌握海南自贸港政策实施效果，精准查找堵点难点，推动政策优化升级，现就开展专项调研制定本方案。一、调研目的深入了解“零关税”“低税率”“简税制”等核心政策在重点市县、相关部门的落地进度，收集企业、群众真实诉求，形成问题清单和优化建议，为省委、省政府决策提供参考。二、调研时间2025年3月1日—3月31日。三、调研对象1.重点市县：海口市、三亚市、儋州市（含洋浦经济开发区）；2.省直部门：省商务厅、海口海关、省税务局、省市场监管局等8个部门；3.市场主体：选取100家受政策影响的企业（涵盖加工制造、贸易、现代服务等领域）。四、调研内容1.政策落地进度：12项核心政策的实施细则出台情况、配套措施完善情况、惠及企业/个人数量及覆盖范围；2.企业获得感：政策对企业成本降低、投资意愿、业务拓展的实际影响（如“零关税”设备进口为企业节约的资金额）；3.存在问题：政策执行中的堵点（如部门协同、流程简化等）、企业反映的突出困难（如申报材料复杂、政策宣传不到位等）；4.优化建议：针对问题提出的具体改进措施（如简化审批流程、加强政策培训等）。五、调研方式1.座谈交流：分别召开市县座谈会（邀请政府部门、企业代表参加）、省直部门座谈会（聚焦政策制定与执行衔接问题）；2.企业走访：深入重点园区（如洋浦经济开发区、海口江东新区），实地查看企业生产经营情况，面对面听取负责人意见；3.数据比对：收集各部门政策执行数据（如“零关税”进口货值、企业享受税收减免金额），与政策预期目标进行对比分析；4.问卷调查：通过“海南自贸港政策服务平台”发放电子问卷，覆盖中小微企业及个体工商户，扩大调研覆盖面。六、工作步骤1.准备阶段（3月1日—3月5日）：成立调研工作组（由省发改委分管领导任组长，成员包括政策研究处、经济运行处等相关处室人员），制定调研提纲，对接市县及部门确定调研名单。2.实施阶段（3月6日—3月25日）：工作组分为3个小组，分别赴海口、三亚、儋州开展实地调研，同步收集省直部门书面材料。3.总结阶段（3月26日—3月31日）：汇总调研数据，梳理问题清单，形成《海南自贸港政策落实情况调研报告》，提出针对性