《光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范》

附件3

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CCS点击此处添加CCS号

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团体标准

光伏发电设备拆除、回收利用及处置

环境管理规范

Environmentalmanagementspecificationondemolition,recyclinganddisposalof

wastephotovoltaic(PV)equipments

（征求意见稿）

（本草案完成时间：2022.12.25）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国物资再生协会发布

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目次

前言........................................................................................11

1范围.....................................................................................1

2规范性引用文件...........................................................................1

3术语和定义...............................................................................2

4光伏发电设备拆除、回收利用及处置基本流程及其相关环境影响..............................3

5通用环境管理要求........................................................................5

6过程环境管理要求........................................................................6

附录A（资料性）光伏发电设备（组件）构成以及拆除、回收利用及处置环境管理措施............14

附录B（规范性）光伏发电设备绿色拆除报告.................................................15

参考文献...................................................................................16

I

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刖B

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国物资再生协会风光设备循环利用专委会提出。

本文件由中国物资再生协会归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

II

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光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理规范

1范围

本文件中规定了光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理相关的术语和定义，拆除、回收利用

及处置基本流程及其相关环境影响，通用环境管理要求，以及过程环境管理要求。

本文件适用于因光伏发电设备到达使用年限、失去维修价值，或升级更新、位置变更等原因对光伏

发电设备进行拆除、回收利用及处置的全过程环境管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用

于本文件。

GB5085危险废物鉴别标准

GB8978污水综合排放标准

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB12523建筑施工场界环境噪声排放标准

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB16297大气污染物综合排放标准

GB18484危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18598危险废物填埋污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T19001质量管理体系要求

GB/T20861-2007废弃产品回收利用术语

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T24031环境管理环境绩效评价指南

GB25446铅、锌工业污染物排放标准

GB/T286192012再制造术语

GB/T30102塑料塑料废弃物的回收和再循环指南

GB30770锡、锚、汞工•业污染物排放标准

GB/T33221再制造企业技术规范

GB34330固体废物鉴别标准通则

GB/T39224废旧电池回收技术规范

GB/T41015固体废物玻璃化处理产物技术要求

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

GB50037建筑地面设计规范

GF5/T50796-2012光伏发电工程验收规范

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GB50797-2012光伏发电站设计规范

AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范

HJ/T364废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)

3术语和定义

GB/T20861-2007>GB/T28619-2012、GB50796-2012、GB50797-2012.界定的及下列术语和定义

适用于本文件。为使用方便，本文件重复列出了GB/T20861-2007中的部分中术语和定义。

3.1

光伏发电设备photovoltaic(PV)equipments

利用光伏组件的半导体界面，将太阳能、光能直接转化为电能的设备。通常由光伏组件、支撑结构

(支架、水泥、钢筋)和电气设备(逆变器、线路、变压器、无功补偿设备、储能装置、继电保护、监

控调度、通信)等设备组成。

［来源:GB/T50796-2012,2.0.2,有修改］

3.2

光伏组件photovoltaic(PV)moduIe

具有封装及内部联结的，能单独提供直流电输出的，最小不可分割的太阳电池组合装置。又称太阳

电池组件。目前常用的包括：单晶硅光伏组件、多晶硅光伏组件、薄膜光伏组件。

［来源：GB50797-2012,2.1.1］

3.3

废弃光伏发电设备v/astephotovoltaic(PV)equipments

设备的拥有者不再使用且因达到使用年限、失去维修价值、升级更新、位置变更等原因放弃的光伏

发电设备。

［来源：GB/T20861-2UU7,2.1,有修改］

3.4

拆除demolition

通过人工或机械方式将废弃光伏发电设备进行拆去和移除的过程。

3.5

拆解disassembly

通过人工或机械方式将废弃产品进行拆卸、解体，以便于处理的活动。

［来源:GB/T20861-2007,2.6］

3.6

收集collection

废弃产品的聚集、分类和整理的过程。

［来源:GB/T20861-2007,2.4］

3.7

贮存storage

在符合相关要求的场所暂时性存放废弃产品的活动。

［来源：GB/T20861-2007,2.5］

3.8

处理treatment

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对废弃产品进行除污、拆解、破碎等进行的任何活动。

［来源：GB/T20861-2007,2.7］

3.9

回收利用recovery

对废弃产品进行处理，使之能够满足其原来的使用要求或用于其他用途的过程，包括对能量的回收

和利用。

［来源：GB/T20861-2007,2.11]

3.10

再使用reuse

废弃产品或其中的元器件、零部件继续使用或经清理、维修后继续用于原来用途的行为。

［来源：GB/T20861-2007,2.9］

3.11

梯次利用echelonuse

废弃产品经过回收、拆解、分类、检测、重组与装配等相关工艺，能够以零部件的形式，按其工艺

技术水平高低逐级加以使用，应用到相关0标领域的过程。

3.12

再生利用recycling

对废弃产品进行处理，使之能够作为原材料重新利用的过程，但不包括对能量的回收和利用。

［来源:GB/T20861-2007,2.10］

3.13

再制造remanufacturing

对再制造毛坯进行专'业化修复或升级改造，使其质量特性不低于原型新品水平的过程。

注1：其中质量特性包括产品功能、技术性能、绿色性、经济性等。

注2：再制造过程一般包括再制造毛坯的回收、检测、拆解、清洗、分关、评估、修复加工、再装配、检测、标识

及包装等。

［来源:GB/T28619-2012,2.2］

3.14

处置disposaI

采用焚烧、填埋或其他改变废弃产品的物理、化学、生物特性的方法，达到减量化或者消除其危险

或危害成分的活动，或者将废弃产品最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施的活动。

［来源：GB/T20861-2007,2.8］

3.15

参与方participants

参与光伏发电设备拆除、回收利用及处置工作的相关各方。

注：本文件所指参与方包括行业组织、光伏电站运营商、光伏发用设备制造商、零部件制造商、运行维护方、维修

方、施工方、回收方、处理方、处置方等。

4拆除、回收利用及处置基本流程及其相关环境影响

4.1基本流程

4.1.1废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置主要包括拆除阶段、回收利用阶段和处置阶段，基本

流程如图1所示。

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图1废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置基本流程

4.1.2拆除阶段主要包括对废弃光伏发电设备进行现场检查、拆除和拆解；回收利用阶段分为回收和

利用两个子阶段。回收阶段主要包括对废弃光伏发电设备进行收集、分类、运输和贮存。利用阶段主要

包括对光伏组件、支撑结构和电气设备的分别利用。其中，对于光伏组件的利用，包括对光伏组件进行

外观检查和电学性能测试,对于满足再使用要求的组件进行再使用；对于不符合再使用要求的光伏组件,

在回收处理工厂进行拆解、处理与组份的再生利用。对于支撑结构的利用，包括进行梯次利用和再生利

用。而对于电气设备的利用，则遵循电子电器产品回收的相关法律法规进行再生利用或再制造。处置阶

段主要包括对处理阶段后的固体废物进行的焚烧或填埋等无害化处理。

4.2相关环境影响

废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置全过程中产生的环境污染及影响主要包括：扬尘、废液、

噪声、有毒有害气体、散落、水源污染和土壤破坏等。危险废物主要包括：废旧铅酸蒂电池、废齿轮润

滑油、废润滑脂、废液压油、废冷却液等。光伏发电设备（组件）构成以及拆除、回收利用及处置环境

管理措施见附录A。

5通用环境管理要求

5.1参与方应具备经营资质和特种作业资质，包括有明确营业范围的营业执照、资质证明文件等。

5.2参与方从事废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段活动应满足国家、行业、地方有关节

能减排、安全生产、绿色低碳循环方面的法律法规、政策及强制性标准要求。

5.3参与方应按照GB/T190D1、GB/T24001和GB/T45001建立、实施、保持并持续改进质量、环境

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和职业健康安全管理体系。

5.4从事拆除、回收利用及处置各阶段活动的参与方应本着资源利用最大化、环境污染最小化、能源

消耗最优化的基本原则，对全过程实施管理和监管，实现源头可追溯、过程可监控、流向可追踪、信息

可查询，鼓励建立.信息管理系统。

5.5参与方应选生产效率高的、先进的、节能低耗和低碳环保的拆除、拆解、处理及处置设施、设备

和工具，技术和工艺进行光伏发电设备的拆除、拆解、回收利用及处置作业。不得采用国家明令禁止和

淘汰的落后工艺和设备。

5.6从事回收利用和处置的参与方应优先考虑废弃光伏发电设备中光伏组件、支撑结构和电气设备的

再使用、梯次利用，其次考虑再生利用，采用最佳适用技术和设备提高再使用率.、再生利用率，最大限

度地减少对环境的影响。

5.7从事拆除、回收利用及处置各阶段活动的参与方应选择并采取国家鼓励的环境保护相关技术和设

备对各个阶段产生的各类环境污染实施有效控制，对污染治理效果进行检查、评价，并进行持续改进。

5.8废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置现场应设有通风、除尘、防渗等设施、设备，并应具备

安全消防措施。对于施工方、处理方拆除、拆解、收集、运输、贮存和清洗等过程中不慎渗漏造成的水

源污染和土壤破坏应制定专门的污染治理方案，采用经过论证的节能、低碳、环保的污染治理措施进行

治理和修复。

5.9参与方应实施满足危险废物规范化管理要求的环境管理制度，对列入《国家危险废物名录》的危

险废物应严格按照有关规定进行管理。对有毒有害物质无害化处理的全过程应进行严格监控和记录。

5.10参与方应对从事废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段活动的人员进行专业培训，通过

考核并取得相应资质后方可上岗操作，操作人员应进行必要的劳动保护。应指定专人专职或兼职管理废

弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置现场工作。

5.11不得将废弃光伏发电设备中光伏组件、支撑结构和电气设备及零部件直接进行焚烧或填埋，不得

将废弃光伏发电设备中光伏组件、支撑结构和电气设备及零部件混入生活垃圾或其他工业固体废物中。

6过程环境管理要求

6.1概述

废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置过程的环境管理遵循P-D-C-A的管理模式，主要包括策划、

实施、检查和改进。PDCA模式为参与方从事废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置过程的环境管理

提供了一个循序渐进的过程，用以提升环境绩效并实现环境管理工作的持续改进。

6.2策划

6.2.1废弃光伏发电设备进行拆除前，应对其环境管理工伦进行整体策划，策划包括但不限于以下主

要方面内容。

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a)对废弃光伏发电设备的各项性能进行检测和记录，对废弃光伏发电设备过去和现在的环境污

染和生态破坏进行梳理和总结；

b)对废弃光伏发电设备即将拆除、回收利用及处置各阶段可能产生的环境污染和生态破坏进行

识别、确定和记录，并在废弃光伏发电设备的醒目位置标识信息标签。

c)针对可能产生的环境污染和生态破坏策划废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段所

采取的环境污染控制措施。

d)识别废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段环境管理工作存在风险和机遇，以及应

对策略。

e)确定对废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段环境管理工作进行监视、测量、分析

和评价的方法。

6.2.2废弃光伏发电设备进行拆除前的策划工作应收集以下信息资料，包括但不限于：

a)废弃光伏发电设备的有关图样资料，包括设备结构和装配关系：

b)废弃光伏发电设备组件和零部件的连接形式、规格尺寸设计信息：

O污染物防治相关的法律法规、标准、技术、方法和设施设备等信息；

d)污染物监测相关的技术、仪器设备和方法等信息；

e)从事废弃光伏发电设备拆除、I可收利用及处置的参与方的全面信息，包括业务领域、处理处

置资质、技术工艺、环保措施，参与方的需求和期望等；

6.3实施

6.3.1概述

废克光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理的实施覆盖现场拆除和拆解阶段，收集、分类、

运输、贮存、再使用和梯次利用、再生利用和再制造等回收利用阶段，最终无害化处理处置阶段的环境

管理工作，以及安全和应急响应工作。

6.3.2现场拆除和拆解阶段

现场拆除和拆解阶段的环境管理包括但不限于以下要求：

a)根据零部件连接形式、规格尺寸设计及环境污染预防需求，选择并确定合适的拆除方法和工

具。

b)对存在危险的拆除操作，应制定专门拆除方案，方案应明确对可能发生的环境污染和危险的

应对措施.

c)根据后续再使用、梯次利用、再生利用、再制造和能量回收的可能性，应进行必要的试验和

诊断，确定拆除和拆解作业对设备的损伤程度，确定采取破坏性、部分破坏性和无损拆除或

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拆解的方法和拆解顺序。应尽量避免破坏性拆除和拆解，应评估不同拆除或拆解方法可能产

生的环境污染的程度，并制定相应的环境污染控制措施。拆解顺序应能保证得到完整的接线

盒、引出线、边框和光伏层压件。

d)废弃光伏发电设备回收方和处理方应根据光伏电场运营商、光伏发电设备制造商、部件制造

商提供的相关信息或利用自身具备的专业技术和检测设备对拆除和回收的废弃光伏发电设备

中光伏组件和电气设备所含的有毒有害物质进行识别。

e)对含有有毒有害物质的废弃光伏发电设备中光伏组件和电气设备应在拆除前采取合理的防漏

保护措施和安全防护措施。

f)拆解场地应为封闭或半封闭构建物，应通风、光线良好，安全环保设施设备齐全。

g)拆除、拆解设施和设备应放置在能防止液体渗漏的地面上，该地面应能防止水及油类等液态

物质的混入或渗入，满足GB50037防油渗地面要求。

h)拆除和拆解噪声应满足GB12523要求，拆除和拆解粉尘应满足GB16297要求。

i)拆除后的光伏发电机组基础及附属设施基础应遵照项目属地自然资源主管部门和生态环境主

管部门要求，进行合规处理。一般情况下应在环境评估后，进行土壤修复和生态修复，如不

进行修复应增加危险警示设施。

j)光伏电站运营商应要求施工方提供《光伏发电设备绿色拆除报告》(见附录B),行业组织以

信息系统方式对项目报告进行收集归档。

6.3.3回收利用阶段

6.3.3.1收集和分类

6.3.3.1.1对拆除或拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备应分类收集，不

得暴露于阳光下以防造成火灾、漏电等安全隐患。对于存在结构或电气等方面安全问题的、丧失安全性

能的光伏组件，应先消除安全隐患后再进行分类收集，并应与其他废弃光伏组件分开进行收集，避免造

成人员伤害。对拆除或拆解过程产生的危险固态、气态和液态废弃物应采用专用容器或设备单独进行分

类收集。

6.3.3.1.2对拆除下来的含有毒有害物质的组件和零部件不得随意丢弃、焚烧或存放，应集中放置在

符合相关要求的贮存设施内，委托有资质的处理方或处置方进行处置。应标明有害物质的名称、种类、

数最，记录处理方式和最终流向。拆解卜.来的储能电池的处理处置应遵循GB/T39224相关要求。

6.3.3.2运输和贮存

6.3.3.2.1拆除或拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备的运输应小心轻放、

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做好防•护，防止碰撵、泄漏、渗漏、遗洒造成二次污染，应防止雨水浸湿，且应与其他物品分开堆放进

行运输。运输过程中不得擅自对废弃组件采取任何形式的拆解、处理。

6.3.3.2.2废弃光伏发电设备拆解后的废弃物存储应按照GB18597和GB18599要求执行。回收的废

油应分类分级存放，防止混入泥沙、雨水或其他杂物，不得人为混杂或掺水，不得私自处理

和烧、倒或掩埋废油。

6.3.3.2.3拆除或拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备贮存场所应保持干

燥通风，码放安全，并防止污奥和受潮；贮存场所应具有防渗水泥硬化地面，应设置可防止废液或废油

类等液体积存、泄漏的排水和污水收集系统。应设置防漏电和危险废物警示标志，并交由具有相应资质

的机构进行处理，不得交售无证单位或个人。

6.3,3.3再使用和梯次利用

6.3.3.3.1对拆除或拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件进行再使用时，应首先评估再使用对资

源节约和减少环境污染所能产生的效果，应优先考虑效果显著的再使用。

6.3.3.3.2对拆除或拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件进行的再使用分为直接再使用和降级再

使用。直接再使用是更能有效节约资源和减少环境污染的最哇方式，若条件允许，应优先考虑采用直接

再使用方式。

6.3.3,3.3对拆除或拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件进行再使用前，应进行电性能检测、安

全评估和循环寿命评估，可行时应予验证，以保证其性能符合目标使用场景产品所属行业的相关标准规

定，如无相关标准，应满足供需双方协商确定的要求。

6.3.3.3.4再使用的废弃光伏发电设备中的光伏组件及梯次利用的电气设备应符介国家相关的安全规

范，以保证其在运输、贮存、安装、使川和维护等过程中不会对人身、环境产生机械伤害、电击、爆炸、

热、燃烧、辐射和化学污染等危险。

6.3.3.4再生利用和再制造

6.3.3.4.1废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备的再生利用处理方须经技术监督和

环境保护部门对其资质和环评进行审定合格后方可进行再生加工生产，再生利用处理方的企业选址应符

合生态环境保护相关要求。

6.3.3.4.2废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备的再生利用处理方应具备合理的、

节能低碳环保的再生利用设备和生产工艺流程，有专职技术人员和规范的化验评定手段。

6.3.3.4.3应对拆除和拆解后的废弃光伏发电设备中的光伏组件以及需要进行再制造的电气设备毛坯

进行清洗除污，主要包括油污清洗、积碳清洗、水垢清洗、表面涂装物清洗、杂质清洗和绣迹清洗等。

清洗废水应统一收集，并按国家、行业相关标准规定进行排放。

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6.3.3.4.4应根据InI收利用后的废弃光伏发电设备中的光伏组件及材料的种类、成分，以及后续【可收

利用工序的需要等选择适宜的预处理技术。对拆除或拆解后的废弃光伏发电设备和光伏组件及材料进行

破碎、压实和分选时，应同步采取环境污染防治措施，破碎过程的环境噪声应满足GB12523要求，破

碎过程的粉尘应满足GB16297要求。

6.3.3.4.5对含多溟联苯或多溪联苯酸阻燃剂的电线电缆、塑料和树脂机壳的粉碎和分选应在封闭的

设施中进行。剥离后的胶膜和背板材料的处置应符合HJ/T364的相关规定。

6.3.3,4.6对光伏组件和电气设备中的半导体材料、金属材料（包括电池中贵金属提纯、涂锡铜带和

铝带、铝边框）、玻璃和高分子材料等通常宜进行再生利用。高分子材料的再生利用过程中不应使用氟

氯化碳类化合物作发泡剂，不应添加有毒有害化学助剂，具体按GB/T30102相关规定执行。

6.3.3.4.7光伏层压件的分离通常宜采用热处理法、物理分离法或几种方法的组合。涂锡铜带或铝带

与光伏电池的分离一般采用物理方法或化学方法。进行热分离处理时：对加热工序产生的烟气应设置处

理系统，污染物控制应符合GB16297的相关规定。采用化学腐蚀方法去除涂锡铜带表面锡铅时，废水

中铅的含量应符合GB25446的相关规定；锡的含量应符合GB30770的相关规定。

6.3.3.4.8应根据固体废物不同的材料性质分离出有价成分和有害成分。当采用酸溶、碱溶、电解等

工艺进行湿法浸出，或采用化学沉淀、树脂吸附、离子交换、金属置换、电化学、络合、萃取、硫化等

工艺进行贵金属捕集、精炼时，应做到酸液无泄漏，应设置集气罩收集所产生的废气，并密闭输送到废

气处理设施。鼓励对湿法预处理所产生的废渣进行循环化、资源化利用。

6.3.3.4.9废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备的再生利用处理方应配套完善的环

境治理设施；环境治理技术及装备应成熟、可靠、节能、高效；优先考虑废水循环利用、废气资源化治

理、次生固体废物减量化及资源化技术。

6.3.3.4.10废弃光伏发电设备中的光伏组件、支撑结构和电气设备的再生利用生产过程中产生的废

渣、废液等，应按照排污许可证要求进行环境管理和污染防治。废水总镉排放量应小于环境评价允许指

标，排放废水含镉量应小于0.1mg/L。过程产生的产物应按照法律规定和GB5085、GB34330等标准要

求判定其环境管理属性，无法综合利用的应按环保部门规定妥善处理，达标排放。

6.3.3.4.11再制造所需的拆解方法通常包括击卸法、拉拔法、温差法、破坏法和加热渗油法等，在拆

解中应根据实际情况，特别是遵循节能、降耗、低碳、环保的原则进行选择。

6.3.3.4.12废弃光伏发电设备中的光伏组件和电气设备的再制造处理方应按照GB/T33221要求开展

生产和服务。应根据再制造产品特性及生产工艺的变化，具备完善的环保和安全生产的技术及设施，并

具备产品故障诊断、故障维修、质量信息反馈、质量问题追溯等避免污染和质量安全事故发生的能力。

6.3.4处置阶段

6.3.4.1有毒有害物质的焚烧应满足以下要求:

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a)焚烧企业应具有相关资质；

b)不应露天进行焚烧；

c)不应对易燃的危险废物进行焚烧；

d)不应直接焚烧含氟聚合物背板；

e)应使用节能环保型焚烧设备，并宜使用清洁能源：

f)热解气化或焚烧处理方企业应安装与处理能力相匹配的废气、废水收集和处理设施，大气污

染物排放应符合GB18484相关要求,废水排放应符合GB8978相关要求，噪声应符合GB12348

相关要求。

g)焚烧处理产生的炉渣满足玻璃化处理产物要求的可按照GB/T41015进行管理；不满足玻璃化

产物要求的执行当地生态环境管理部门相关要求。

6.3.4.2有毒有害残余物质的填埋应满足以下要求：

a)被填埋物质应满足GB18598-2001表5的相关要求；

b)被填埋的有毒有害残余物质与其他被填埋的物质接触时不产生气体、热量、有害物质，不会

产生燃烧或爆炸；

c)填埋场不得将集排水系统后的渗滤液直接排放，应对其进行处理并达到GB8978中第一类污

染物最高允许排放浓度的要求，以及第二类污染物最高允许排放浓度的要求后方可排放；

d)填埋场噪声应符合GB12348相关要求。

6.3.5安全和应急响应

6.3.5.1风险及安全管理

6.3.5.1.1确定与废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置参与方所处的环境、需求和期望、合规义

务，以及所识别的环境污染相关的各类风险，进行相应的风险分析和研判。根据参与方运行能力和实际

情况，风险分析可涉及简单的定性过程或完整的定量评价。

6.3.5.1.2针对所确定的各类风险制定并实施相应的风险管控措施，以避免或减轻风险带来的损失。

6.3.5.1.3建立健全废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段的安全管理制度和措施，并严格

落实各项制度和措施耍求。

6.3.5.2应急准备和响应

6.3.5.2.1参与方应识别废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段可能发生的潜在事故或紧急

情况，针对每种可合理预见的紧急情况做好响应准备。应制定适合各参与方特别需求的应急准备和响应

计划或应急响应预案，以预防或减轻事故或紧急情况发生可能带来的不利环境影响和人身为害。

6.3.5.2.2制定应急准备和响应计划或预案时应考虑以下事项：

a)实际或潜在的外部环境状况，包括自然灾害：

b)现场危害因素的性质和危险物品的信息，例如：易燃液体、储罐、压缩气体，泄漏或意外释

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放；

c)最可能的紧急情况类型和规模；

d)附近设施(例如：工厂、道路、铁路)发生紧急情况的可能性：

e)策划最适合的应对事故或紧急情况的方法；

f)针对不同类型事故或紧急情况所采取的预防或减轻环境影响的措施；

g)应急团队、人员及其相应职责；

h)需要的设备和资源；

i)救援机构名录，包括详细的联系方式(例如：消防部门和泄漏清理服务机构)：

j)从邻近组织获得援助的可能性；

k)疏散路线和集合地点；

I)应急准备和响应相关培训材料；

m)内部和外部信息交流；

n)应急预案的定期试验、评审和修订等相关事宜。

6.3.5.2.3按照应急响应预案对实际发生的事故或紧急情况做出响应，根据事故或紧急情况及潜在环

境影响的程度，应采取相适应的措施以预防或减轻事故或紧急情况带来的后果。

6.3.5.2.4可行时，应对应急响应预案进行定期试验，包括对所策划的响应应急措施的演习；应向废

弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置参与方提供与应急准备和响应相关的信息和培训。

6.3.5.2.5事故或紧急情况发生后，或应急预案定期试验后，应对应急响应预案及措施进行及时评审

和调整改进。

6.4检查

6.4.1概述

参与方应对废克光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段的环境管理过程及环境管理绩效进行检

查，检查包括了监视、测量、分析和评价。

6.4.2监视和测量

监视通常是指一段时间的观察过程，不一定使用监视设备。测量通常是指使用特定设备定量或定

性地确定被测量对象性质的过程。参与方对废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段的环境管理

过程及环境管理绩效进行监视、测量时，应考虑以下事项：

a)需要监视和测量的内容，通常包括但不限于：各阶段环境影响及控制措施的运行、参与方合

规义务、各阶段关键的环境绩效参数(如：污染物排放数据)等。

b)监视和测量的时机和频次；

O适用时的监视和测量的方法，以确保有效的结果。方法通常涉及抽样和数据采集技术、适当

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的设备校准和验证要求，所依据的国家、地方、行业相关标准，采用适宜的包括数据解析和

趋势分析在内的质量控制方法等。

6.4.3分析和评价

参与方对废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段的环境管理过程及环境管理绩效进行分析

和评价时，应考虑以下事项：

a)对监视和测量结果进行分析和评价的时机；

b)对监视和测量结果进行分析和评价所采用的方法；

c)评价所依据的准则或标准；

d)选取适当的环境绩效参数，包括环境状况参数、运行绩效参数利管理绩效参数，可参考GB/T

24031建立评价指标体系并实施评价流程。

e)参与方合规性评价以及废弃光伏发电设备拆除、问收利用及处置各阶段环境管理的有效性评

价是分析和评价必不可少的内容。

f)数据分析可包括对形成可靠信息所必需的数据质量、正确性、充分性和完整性的考虑，必要

时可使用统计学工具，例如：图解法、指数法、集合或权重法等。

g)回收方、处理方和处置方宜向光伏发电设备制造商、光伏组件制造商如实提供回收处理报告，

特别应包括光伏组件各种零部件及材料的I可收率和再生利用率等情况，以便制造商根据I可收

处理状况采取相应的设计改进措施，使设计更有利于组件的回收利用。

6.5改进

6.5.1概述

参与方应通过分析监视和测量结果识别不符合、合规义务规定的限定要求的遵守情况、环境管理绩

效的趋势和持续改进的机会。

6.5.2不符合和纠正措施

一旦发生不符合，从事废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段活动的参与方应：

a)对不符合做出响应，包括采取与所造成的环境影响的性质、规模和程度相适应的措施，控制

并纠正不符合，处理不符合所造成的后果，减轻不利的环境影响。

b)通过调查和评审不符合，确定不符合产生的原因，确定是否存在或是否可能发生类似的不符

合，采取所需的相应措施避免或防止不符合再次产生，或在其他地方发生。

c)如发现潜在问题但尚不构成实际不符合，可采取预防措施预防不符合的发生。潜在问题可通

过推断法、趋势分析、危险源辨识等各种方法加以识别。

d)跟踪所采取的任何纠正和预防措施，并评审其有效性，必要时，对纠正措施和预防措施予以

调整。

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6.5.3持续改进

6.5.3.1参与方应持续评价废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置各阶段的环境管理绩效，以识别

改进的机会。

6.5,3.2参与方应持续改进废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置环境管理工作的适宜性、充分性

和有效性，以提升环境管理绩效水平。

6.5.3.3参与方可从以下方面获得持续改进的相关信息来源：

a)对监视和测量结果的分析与评价；

b)从不符合和相关纠正措施中获得的经验；

c)对照最佳实践的外部标杆；

d)对现行法规和政策的变更：

e)先进技术方面的文献；

f)相关各参与方的观点和要求。

6.5.3.4参与方对所识别的改进机会进行评价，以策划并确定改进措施。

6.5.3.5改进不必同时发生在废弃光伏发电设备拆除、回收利用及处置的环境管理工作的所有领域，

鼓励参与方为改进献计献策。

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附录A

（资料性）

光伏发电设备（组件）构成以及拆除、回收利用及处置环境管理措施

A.1光伏发电设备的构成

光伏发电设备主要由光伏组件、支撑结构和相应的电气设备组成。

其中，光伏组件包括晶硅光伏组件和薄膜光伏组件，晶硅光伏组件市场占有率在95%以上，本附录

以晶硅光伏组件为主。支撑结构包括支架、水泥、钢筋等。电气设备的选择与使用与光伏发电系统的应

用场景有关，包括但不限于：逆变器、电缆、变压器、汇流箱、配电柜、开关柜、通讯监控设备等。

A.2光伏发电设备组件和零部件拆除、回收利用及处置全过程环境污染控制

光伏发电设备组件和零部件拆除、回收利用及处置全过程环境污染种类、环境影响和控制措施如表

A.1所示。

表A.1光伏发电设备主要组件和零部件拆除、回收利用及处置全过程环境污染种类、环境影响与

控制措施

设备

环境污染种

和组零部件材料环境影响处于阶段控制措施

类

件

尽量保持组件完

整体回收

整

重金属污染、大气污利用分离金属与刑料

接线盒塑料废塑料

染处置能量回收

重金属污染、水体污

铝边框铝合金废铝材利用回炉熔炼

染、土壤污染

硅

晶物理法回收注意

伏

光处噪声，粉尘

到

牛理热解法回收注意

利热解废气处理

玻璃、高分子材料（背板、废玻璃；废塑固体.爰物污染、水体

用再湿法化学法提取

层压件EVA）、硅材料、贵金属（电料；废硅料；污染、大气污染、土

利提纯组分注意废

池》、金属汇联条废金属壤污染、重金属污染

用水处理（含重金

属）

能量回收、固体废

处置

弃物填埋

重金属污染、水体污

支架铝合金废铝材再利用回炉熔炼

精染、土壤污染