2025年司法考试《行政管理法》备考题库及答案解析

2025年司法考试《行政管理法》备考题库及答案解析单位所属部门：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政管理法的调整对象主要是（）A.行政主体之间的行政关系B.行政主体与行政相对人之间的行政关系C.行政相对人之间的民事关系D.跨部门的经济合作关系答案：B解析：行政管理法的核心是规范行政权力的运行，调整的是行政主体在行使行政职能过程中与行政相对人发生的各种关系。这种关系具有管理与被管理、单方性与强制性等特点，是行政管理法的主要调整对象。2.行政行为合法性原则的核心要求是（）A.行政行为必须符合法定形式B.行政行为必须有利于社会公众C.行政行为必须有法律依据D.行政行为必须经过上级批准答案：C解析：行政行为的合法性原则要求行政行为必须有明确的法律依据，这是行政法治的基本要求。行政主体必须依据法律规定的权限和程序行使权力，不得超越法律授权范围。法定形式和上级批准是合法性原则的具体体现或保障，但并非核心。行政行为的目的是公共利益，但并非合法性原则的核心要求。3.行政复议的主要目的是（）A.对行政争议进行司法审查B.对行政行为进行合法性审查C.通过审查纠正违法或不当的行政行为，保护行政相对人合法权益D.对行政争议进行调解答案：C解析：行政复议是行政系统内部的一种监督机制，其根本目的在于通过审查行政行为是否合法、适当，来纠正违法或不当的行政行为，从而保护行政相对人的合法权益。虽然行政复议可能涉及对行政行为的合法性审查，但其最终目的是为了纠正错误，保护相对人权益，而非单纯的司法审查或调解。4.行政强制措施的种类不包括（）A.限制公民人身自由B.查封场所设备C.冻结存款汇款D.追缴违法所得答案：D解析：根据相关法律规定，行政强制措施主要包括限制公民人身自由、查封场所设备、扣押财物、冻结存款汇款等。追缴违法所得属于行政处罚的种类，而非行政强制措施。行政强制措施的主要目的是预防、制止违法行为或者控制危险扩大，而追缴违法所得是对已发生违法行为的结果处理。5.行政许可的设定必须遵循（）A.法定原则B.公平原则C.效率原则D.透明原则答案：A解析：行政许可的设定必须遵循法定原则，即行政许可的设定权属于法律、法规和规章，必须有明确的法律依据。设定行政许可必须有明确的范围、条件和程序，不得随意增设许可项目或扩大许可范围。公平、效率、透明原则是行政许可的实施原则，而非设定原则。6.行政指导的主要特征是（）A.具有强制性B.具有法律约束力C.以建议、劝告等形式进行，不具有强制力D.必须通过行政合同进行答案：C解析：行政指导是行政主体为实现行政目标，向行政相对人发出的带有一定劝告、建议、鼓励性质的意思表示，旨在引导行政相对人自愿采取一定行为或不采取一定行为。其主要特征是非强制性，即行政相对人是否接受行政指导具有自主选择权，行政主体不能强制执行。7.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同标的物不同B.合同当事人地位平等C.一方当事人是行政主体，且享有行政优益权D.合同争议解决方式不同答案：C解析：行政合同与民事合同的主要区别在于合同一方当事人是行政主体，且行政主体在合同中享有一定的行政优益权，如单方变更或解除合同权、行政优先权等。这种权力的行使基于公共利益的需要，体现了行政管理的特殊性。在民事合同中，双方当事人地位平等，权利义务对等。8.政府信息公开制度的主要目的是（）A.加强政府对信息的控制B.提高政府行政效率C.保障公民的知情权、参与权和监督权D.促进信息产业发展答案：C解析：政府信息公开制度是现代法治政府的基本要求，其根本目的是保障公民依法获取政府信息，从而保障公民的知情权、参与权和监督权，促进政府依法行政。虽然政府信息公开可能有助于提高行政效率或促进信息产业发展，但这并非其主要目的。9.行政赔偿的责任主体是（）A.行政相对人B.与行政行为无关的第三方C.作出违法行政行为的行政主体D.监督机关答案：C解析：行政赔偿是指行政主体及其工作人员因违法实施行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时，由行政主体承担的赔偿责任。根据相关法律规定，行政赔偿的责任主体是作出违法行政行为的行政主体，而非行政相对人或第三方，也非监督机关。10.内部行政管理行为的主要特征是（）A.具有外部效力B.必须遵循法定程序C.以实现公共利益为目的D.主要发生在行政系统内部答案：D解析：内部行政管理行为是行政主体在行政系统内部管理自身事务的行为，其主要特征是主体和相对人都是行政系统内部的成员，主要发生在行政系统内部。这类行为通常只对行政系统内部产生效力，不具有外部效力。虽然内部行政行为也必须遵循法定程序并具有公共利益目的，但这些并非其区别于外部行政行为的主要特征。11.行政复议决定书发生法律效力后，如果行政相对人对该决定仍不服，可以采取的救济途径是（）A.向上一级监察机关申诉B.向同一级人民政府申请复查C.向人民法院提起行政诉讼D.向仲裁机构申请仲裁答案：C解析：行政复议是行政机关解决行政争议的一种方式。根据相关法律规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。如果行政相对人对已经发生法律效力的行政复议决定仍不服，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。向上级监察机关申诉或向同一级人民政府申请复查，通常是在行政复议程序之前或之中进行的，而非复议决定生效后的救济途径。行政复议属于行政救济，其最终的法律救济途径是司法救济，即向人民法院提起行政诉讼。仲裁机构不处理行政争议。12.可以提起行政诉讼的行政行为不包括（）A.具体行政行为B.预先性行政行为C.内部行政行为D.对相对人权利义务产生实际影响的行为答案：C解析：行政诉讼的受案范围主要包括行政机关作出的具体行政行为，以及部分对相对人权利义务产生实际影响的不作为。具体行政行为是指行政机关行使行政职权，针对特定对象作出的具有法律约束力的单方行为。预先性行政行为，如行政许可的初步审查意见，如果对相对人权利义务产生实际影响，也可能成为行政诉讼的对象。内部行政行为是指行政机关对其内部人员或机构作出的管理行为，通常不对外发生法律效力，不具有可诉性，不能成为行政诉讼的标的。13.行政处罚的种类中，不包括（）A.罚款B.没收违法所得C.责令停产停业D.降级答案：D解析：根据相关法律规定，行政处罚的主要种类包括警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。降级属于行政处分（内部行政处分），是对公务员或其他行政工作人员的职务或级别进行调整的纪律处分形式，不属于行政处罚的种类。14.行政程序法的基本原则中，强调程序公正的是（）A.依法行政原则B.公开原则C.公正原则D.效率原则答案：C解析：行政程序法的基本原则包括依法行政原则、公开原则、公正原则、效率原则和信赖保护原则等。其中，公正原则强调行政程序应当公平、合理，保障当事人的合法权益，体现程序正义。公开原则强调程序的透明度，效率原则强调程序的及时性、经济性，依法行政原则是行政活动的基本准则。公正原则是衡量程序是否公正的核心。15.行政指导与行政命令的主要区别在于（）A.是否需要法定依据B.是否具有法律约束力C.是否需要特定形式D.是否由特定机关实施答案：B解析：行政指导是行政主体向行政相对人发出的，旨在引导其行为以实现行政目标的意思表示，通常不具有法律约束力，相对人可以自主选择是否遵守。行政命令是行政主体依法要求行政相对人为一定行为或不为一定行为的强制性决定，具有法律约束力，相对人必须遵守。是否具有法律约束力是行政指导与行政命令最根本的区别。两者是否需要法定依据、特定形式或由特定机关实施，可能存在交叉，但不是其本质区别。16.政府采购应当遵循的原则中，优先购买本国货物、工程和服务的原则体现的是（）A.公平竞争原则B.透明原则C.公正原则D.国有资产优先原则答案：D解析：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。优先购买本国货物、工程和服务的原则，通常被称为“国货优先”或“本国供应者优先”原则，体现了对本国产业和就业的扶持，属于政府采购政策性要求，旨在促进本国经济发展和保障国家安全，可以视为一种特殊的“国有资产优先”或国家利益优先原则的体现，而非公平竞争、透明或一般意义上的公正原则。17.行政合同中，行政主体享有的特殊权利是（）A.单方变更或解除合同权B.任意请求履行合同义务权C.不承担违约责任权D.优先选择合同相对人权答案：A解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标，与行政相对人之间协商订立的合同。与民事合同不同，行政主体在行政合同中基于公共利益的需要，享有一些特殊权利，最典型的是单方变更或解除合同权。这意味着行政主体可以在符合法律规定和合同约定的条件下，单方面修改合同内容或解除合同，而相对人通常不具有同等权利。任意请求履行、不承担违约责任或优先选择相对人等权利不属于行政主体在行政合同中的特殊权利。18.信息公开申请应当载明的事项不包括（）A.申请人姓名或名称B.请求公开的信息内容C.申请公开的合理费用D.申请人所在的社区答案：D解析：根据标准的规定，申请公开政府信息，应当向行政机关提出，并提供申请人的姓名或者名称、联系方式以及要求公开的信息内容。对于需要邮寄获取的政府信息，还应当提供联系地址。如果申请人要求行政机关检索、提供政府信息，可能存在检索、复制、邮寄等费用，应当说明由申请人承担，并告知计算方式。申请人所在的社区与信息公开申请本身没有直接关系，不属于必须载明的事项。19.对行政机关工作人员的违法失职行为进行内部处理的制度是（）A.行政复议制度B.行政赔偿制度C.行政问责制度D.行政处分制度答案：D解析：行政处分是指国家机关、企事业单位对其工作人员的违法失职行为，根据情节轻重，给予的内部纪律制裁。行政处分是内部管理手段，适用于行政机关工作人员等内部人员。行政复议是解决行政争议的外部制度。行政赔偿是因违法行政行为造成损害而进行的补偿。行政问责是对行政失职或渎职行为进行责任追究，可能包括行政处分，但问责本身是一个更广泛的概念。对工作人员的内部处理，最直接、最常用的制度是行政处分。20.行政许可是（）A.行政主体对相对人申请从事特定活动的批准B.行政主体对相对人违反法律行为的惩罚C.行政主体对相对人行使权利的保障D.行政主体对相对人履行义务的监督答案：A解析：行政许可是指行政机关根据相对人的申请，经依法审查，准许其从事特定活动的行为。行政许可是一种事前控制手段，通常适用于直接涉及公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。行政主体对相对人违反法律行为的惩罚是行政处罚。对相对人行使权利的保障和履行义务的监督属于行政管理的一部分，但并非行政许可的定义。行政许可的核心是行政机关对相对人从事特定活动的准许。二、多选题1.行政复议的审理方式包括哪些（）A.书面审理B.合同审理C.到庭审理D.调解审理E.委托审理答案：AC解析：行政复议的审理方式主要分为书面审理和开庭（或称到庭）审理两种。书面审理是指行政复议机关主要依据申请人和被申请人提交的书面材料进行审查，而不进行开庭审理。开庭审理是指行政复议机关在收到申请书和被申请人答辩书后，通知申请人和被申请人到庭，进行询问、质证和辩论等，并依据庭审情况进行审查。调解审理虽然可以在行政复议过程中进行，但它不是法定的审理方式，而是可选择的程序。委托审理也不是标准的行政复议审理方式。因此，行政复议的审理方式主要是指书面审理和开庭审理。2.可以提起行政诉讼的行政行为通常具有哪些特征（）A.具体性B.法定性C.单方性D.外部性E.对相对人权利义务产生实际影响答案：ACDE解析：可以提起行政诉讼的行政行为通常具有以下特征：首先，具体性，即行政行为是针对特定的人或事作出的；其次，单方性，即行政行为是行政主体单方面作出的决定，不需要征得相对人的同意；再次，外部性，即行政行为是行政主体对行政相对人作出的，发生在行政系统之外；最后，对相对人权利义务产生实际影响，即行政行为直接影响相对人的权利和义务。法定性是行政行为合法性的要求，而非可诉性的特征。并非所有合法的具体行政行为都可诉，还需要满足其他条件。3.行政处罚的种类主要包括哪些（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留答案：ABCDE解析：根据标准的规定，行政处罚的种类主要包括：警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此，警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业和行政拘留都是行政处罚的种类。4.行政程序法的基本原则包括哪些（）A.依法行政原则B.公开原则C.公正原则D.效率原则E.信赖保护原则答案：ABCDE解析：行政程序法的基本原则是一个体系，主要包括：依法行政原则，确保行政程序符合法律规定；公开原则，保障程序的透明度，促进公众参与；公正原则，强调程序公平，保障当事人合法权益；效率原则，要求程序及时、高效，避免拖延；信赖保护原则，行政行为一旦生效，相对人基于对该行为的信赖而形成的利益应当受到法律保护，除非存在重大公共利益需要。这些原则共同构成了行政程序法的基本框架。5.政府信息公开的主要目的是什么（）A.保障公民的知情权B.提高政府行政透明度C.促进公民参与民主监督D.加强政府对信息的控制E.提升政府公信力答案：ABCE解析：政府信息公开的主要目的在于保障公民依法获取政府信息，从而保障公民的知情权（A），促进公民对政府活动的了解和参与，进而实现民主监督（C）。政府信息公开也是提高政府行政透明度（B）的重要手段，有助于公众监督政府行为，防止权力滥用，从而提升政府公信力（E）。政府信息公开的目的不是加强政府对信息的控制，而是促进信息的公开和共享。因此，ABCE是正确选项。6.行政合同与民事合同的主要区别有哪些（）A.当事人地位是否平等B.是否存在行政优益权C.合同目的D.违约责任承担方式E.合同解除条件答案：ABDE解析：行政合同与民事合同存在显著区别：首先，当事人地位通常不平等，行政合同一方是享有行政职权的行政主体，其行为受到法律法规的严格约束，并可能享有行政优益权（B），而民事合同双方地位平等。其次，合同目的不同，行政合同是为了实现公共管理目标或提供公共服务，民事合同是为了满足当事人的私法目的。再次，违约责任承担方式可能不同，行政合同中的责任不仅包括民事责任，还可能涉及行政责任。最后，合同解除条件也受到更多法律的限制，行政主体享有单方变更或解除合同的权利，而民事合同的解除通常基于双方协商或法定条件。选项A的表述不够绝对，因为个别情况下行政相对人也可能成为行政主体，但通常理解上存在地位不平等。选项C虽然合同目的不同，但不是区别的核心。选项E的表述也不够全面和精确。7.行政复议与行政诉讼的区别主要体现在哪些方面（）A.法律关系主体B.受案范围C.审查原则D.审级制度E.救济方式答案：ABCDE解析：行政复议与行政诉讼是解决行政争议的两种不同途径，它们在多个方面存在区别：首先，法律关系主体不同，行政复议中，复议机关与被申请人可能是同一机关，而行政诉讼中，法院与被告是严格分开的。其次，受案范围不完全相同，行政复议是行政机关系统内部的纠错机制，其范围可能比法院的受案范围更广，尤其包括部分内部行政行为。再次，审查原则有所差异，行政复议更侧重于对行政行为的合法性和适当性进行审查，而行政诉讼除了合法性审查外，还强调对程序公正的关注。审级制度也不同，行政复议通常实行一级复议制，而行政诉讼则遵循多级审级制度。最后，救济方式存在差异，行政复议的救济方式包括维持、撤销、变更、确认违法、责令履行、确认无效以及责令重新作出行政行为等，而行政诉讼的判决方式更为多样，包括判决撤销、确认违法、重新作出、履行法定职责、确认无效以及驳回诉讼请求等。因此，所有选项都是区别的体现。8.行政强制措施的种类主要包括哪些（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.限制公民自由迁徙答案：ABCD解析：根据相关法律规定，行政强制措施的种类主要包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；以及其他强制措施，如限制公民人身自由到期不解除的，继续强制约束等。行政强制措施旨在预防、制止违法行为或者控制危险扩大。限制公民自由迁徙虽然可能限制公民权利，但通常不属于行政强制措施的种类，而是通过户籍管理、出入境管理等行政管理手段实现。因此，ABCD是行政强制措施的种类。9.政府采购的原则包括哪些（）A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则E.优先采购本国产品原则答案：ABCDE解析：政府采购应当遵循一系列基本原则，以确保其公正、高效、节约。这些原则包括：公开透明原则，采购过程应当公开，接受社会监督；公平竞争原则，所有供应商都享有平等参与竞争的机会；公正原则，政府采购活动应当公正，不得偏袒任何一方；诚实信用原则，采购各方应当遵守诚实信用规则；此外，还有有利于透明度原则、效率原则以及经济原则等。优先采购本国产品（E）或本国工程和服务的原则，也是政府采购中常见的政策性要求，体现了对国家产业的扶持。因此，ABCDE都是政府采购的原则。10.内部行政行为与外部行政行为的主要区别有哪些（）A.主体B.相对人C.法律效力范围D.是否遵循法定程序E.是否具有可诉性答案：CE解析：内部行政行为与外部行政行为的主要区别在于：首先，法律效力范围不同，内部行政行为通常只对行政系统内部产生法律效力，不对外部社会公众产生法律约束力；而外部行政行为则对行政相对人等外部主体产生法律约束力。其次，是否具有可诉性不同，内部行政行为一般不具有可诉性，不能成为行政复议或行政诉讼的对象；而外部行政行为通常是行政复议和行政诉讼的受案范围。选项A和B描述的差异并非本质区别，因为行政主体和相对人都可以是行政系统内部的，也可以是外部的。选项D虽然内部行政行为也需要遵循法定程序，但外部行政行为同样需要遵循，且两者遵循的程序要求可能不同，但这并非其最根本的区别。因此，法律效力范围和可诉性是两者最核心的区别。11.行政复议决定书发生法律效力后，行政相对人可以通过哪些途径寻求救济（）A.向上一级监察机关申诉B.向同一级人民政府申请复查C.向人民法院提起行政诉讼D.向仲裁机构申请仲裁E.向上一级主管机关申请复核答案：CE解析：行政复议决定书发生法律效力后，通常情况下即告终结。但是，如果行政相对人对已经发生法律效力的行政复议决定仍然不服，可以寻求司法救济。根据法律规定，行政相对人可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼（C）。这是对行政争议的最终司法审查。向上级监察机关申诉（A）、向同一级人民政府申请复查（B）、向仲裁机构申请仲裁（D）或向上一级主管机关申请复核（E），通常不是对生效复议决定的救济途径。申诉和复核可能发生在复议决定作出之前或之中，仲裁机构不处理行政争议。因此，只有向人民法院提起行政诉讼是复议决定生效后的有效救济途径。12.可以提起行政诉讼的行政行为通常具有哪些特征（）A.具体性B.单方性C.外部性D.对相对人权利义务产生实际影响E.合法性答案：ABCD解析：可以提起行政诉讼的行政行为通常具有以下特征：首先，具体性，即行政行为是针对特定的人或事作出的，而非抽象的规范性文件。其次，单方性，即行政行为是行政主体单方面作出的决定，不需要征得相对人的同意，体现了行政权力的强制性。再次，外部性，即行政行为是行政主体对其外部相对人作出的，发生在行政系统之外，区别于内部行政行为。最后，对相对人权利义务产生实际影响，即行政行为直接影响相对人的权利和义务，是行政主体行使职权的直接体现。合法性（E）是行政行为生效的前提，但并非可诉性的特征。并非所有合法的具体行政行为都可诉，还需要满足其他条件，如不属于法定排除范围等。因此，ABCD是可诉行政行为的主要特征。13.行政处罚的种类主要包括哪些（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留答案：ABCDE解析：根据标准的规定，行政处罚的种类主要包括：警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。因此，警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业和行政拘留都是行政处罚的种类。这些都是对违反行政管理秩序的行为设定的惩罚措施。14.行政程序法的基本原则包括哪些（）A.依法行政原则B.公开原则C.公正原则D.效率原则E.信赖保护原则答案：ABCDE解析：行政程序法的基本原则是一个体系，主要包括：依法行政原则，确保行政程序符合法律规定，是行政法的基本原则在程序领域的体现；公开原则，保障程序的透明度，促进公众参与，防止暗箱操作；公正原则，强调程序公平，保障当事人合法权益，避免行政权力的滥用；效率原则，要求程序及时、高效，避免拖延，保障行政目标的实现；信赖保护原则，行政行为一旦生效，相对人基于对该行为的信赖而形成的利益应当受到法律保护，除非存在重大公共利益需要，行政机关不得随意撤销或变更。这些原则共同构成了行政程序法的基本框架，指导行政行为的进行。15.政府信息公开的主要目的是什么（）A.保障公民的知情权B.提高政府行政透明度C.促进公民参与民主监督D.加强政府对信息的控制E.提升政府公信力答案：ABCE解析：政府信息公开的主要目的在于保障公民依法获取政府信息，从而保障公民的知情权（A），促进公民对政府活动的了解和参与，进而实现民主监督（C）。政府信息公开也是提高政府行政透明度（B）的重要手段，有助于公众监督政府行为，防止权力滥用，从而提升政府公信力（E）。政府信息公开的目的不是加强政府对信息的控制，而是促进信息的公开和共享，让信息服务于公众。因此，ABCE是正确选项。16.行政合同与民事合同的主要区别有哪些（）A.当事人地位是否平等B.是否存在行政优益权C.合同目的D.违约责任承担方式E.合同解除条件答案：ABDE解析：行政合同与民事合同存在显著区别：首先，当事人地位通常不平等，行政合同一方是享有行政职权的行政主体，其行为受到法律法规的严格约束，并可能享有行政优益权（B），而民事合同双方地位平等。其次，合同目的不同，行政合同是为了实现公共管理目标或提供公共服务，民事合同是为了满足当事人的私法目的。再次，违约责任承担方式可能不同，行政合同中的责任不仅包括民事责任，还可能涉及行政责任。最后，合同解除条件也受到更多法律的限制，行政主体享有单方变更或解除合同的权利，而民事合同的解除通常基于双方协商或法定条件。选项A的表述不够绝对，因为个别情况下行政相对人也可能成为行政主体，但通常理解上存在地位不平等。选项C虽然合同目的不同，但不是区别的核心。选项E的表述也不够全面和精确。17.行政复议与行政诉讼的区别主要体现在哪些方面（）A.法律关系主体B.受案范围C.审查原则D.审级制度E.救济方式答案：ABCDE解析：行政复议与行政诉讼是解决行政争议的两种不同途径，它们在多个方面存在区别：首先，法律关系主体不同，行政复议中，复议机关与被申请人可能是同一机关，而行政诉讼中，法院与被告是严格分开的。其次，受案范围不完全相同，行政复议是行政机关系统内部的纠错机制，其范围可能比法院的受案范围更广，尤其包括部分内部行政行为。再次，审查原则有所差异，行政复议更侧重于对行政行为的合法性和适当性进行审查，而行政诉讼除了合法性审查外，还强调对程序公正的关注。审级制度也不同，行政复议通常实行一级复议制，而行政诉讼则遵循多级审级制度。最后，救济方式存在差异，行政复议的救济方式包括维持、撤销、变更、确认违法、责令履行、确认无效以及责令重新作出行政行为等，而行政诉讼的判决方式更为多样，包括判决撤销、确认违法、重新作出、履行法定职责、确认无效以及驳回诉讼请求等。因此，所有选项都是区别的体现。18.行政强制措施的种类主要包括哪些（）A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.限制公民自由迁徙答案：ABCD解析：根据相关法律规定，行政强制措施的种类主要包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；以及其他强制措施，如限制公民人身自由到期不解除的，继续强制约束等。行政强制措施旨在预防、制止违法行为或者控制危险扩大。行政强制措施的种类由法律规定，上述ABCD均属于标准规定的种类。限制公民自由迁徙虽然可能限制公民权利，但通常不属于行政强制措施的种类，而是通过户籍管理、出入境管理等行政管理手段实现。因此，ABCD是行政强制措施的种类。19.政府采购的原则包括哪些（）A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则E.优先采购本国产品原则答案：ABCDE解析：政府采购应当遵循一系列基本原则，以确保其公正、高效、节约。这些原则包括：公开透明原则，采购过程应当公开，接受社会监督；公平竞争原则，所有供应商都享有平等参与竞争的机会；公正原则，政府采购活动应当公正，不得偏袒任何一方；诚实信用原则，采购各方应当遵守诚实信用规则；此外，还有有利于透明度原则、效率原则以及经济原则等。优先采购本国产品（E）或本国工程和服务的原则，也是政府采购中常见的政策性要求，体现了对国家产业的扶持。因此，ABCDE都是政府采购的原则。20.内部行政行为与外部行政行为的主要区别有哪些（）A.主体B.相对人C.法律效力范围D.是否遵循法定程序E.是否具有可诉性答案：CE解析：内部行政行为与外部行政行为的主要区别在于：首先，法律效力范围不同，内部行政行为通常只对行政系统内部产生法律效力，不对外部社会公众产生法律约束力；而外部行政行为则对行政相对人等外部主体产生法律约束力。其次，是否具有可诉性不同，内部行政行为一般不具有可诉性，不能成为行政复议或行政诉讼的对象；而外部行政行为通常是行政复议和行政诉讼的受案范围。选项A和B描述的差异并非本质区别，因为行政主体和相对人都可以是行政系统内部的，也可以是外部的。选项D虽然内部行政行为也需要遵循法定程序，但外部行政行为同样需要遵循，且两者遵循的程序要求可能不同，但这并非其最根本的区别。因此，法律效力范围和可诉性是两者最核心的区别。三、判断题1.行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。（）答案：正确解析：行政复议决定书依法作出后，送达行政相对人即具有法律约束力，标志着行政复议程序的终结。根据法律规定，行政复议决定书发生法律效力后，行政相对人必须履行，否则行政复议机关可以依法强制执行。因此，题目表述正确。2.行政合同是行政主体与行政相对人之间达成的具有行政法上权利义务内容的协议。（）答案：正确解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标或提供公共服务，与行政相对人之间协商订立的，以实现行政法上特定目的为内容的协议。它具有行政法上的特征，如行政主体享有一定的行政优益权，合同目的具有公益性等。因此，题目表述正确。3.行政处罚只能由法律设定，行政法规和规章都不能设定行政处罚。（）答案：错误解析：根据法律规定，行政处罚的设定权属于法律。但是，在法律没有规定的情况下，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。规章只能在法律、行政法规规定的范围内对违反行政管理秩序的行为设定警告或者一定数额的罚款。因此，行政法规和规章在法律授权范围内可以设定行政处罚，并非绝对不能设定。题目表述错误。4.行政程序法只规定实体内容，不规定程序内容。（）答案：错误解析：行政程序法是调整行政程序关系，规范行政主体实施行政行为程序的法律规范的总称。其调整对象是行政程序关系，内容上既包括行政行为的启动、进行、完成等程序性规定，也包括与程序相关的实体性权利义务，如程序公正原则、公开原则等对行政实体行为的要求。因此，行政程序法既规定程序内容，也规定与程序相关的实体内容。题目表述错误。5.政府信息公开是指行政机关主动向社会公开政府信息的行为。（）答案：错误解析：政府信息公开包括两种方式：主动公开和依申请公开。主动公开是指行政机关根据法律规定的职责和范围，主动将政府信息向社会公众公布。依申请公开是指公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活等需要，向行政机关申请获取相关政府信息。因此，政府信息公开不仅包括主动公开，也包括依申请公开。题目表述片面，因此错误。6.行政强制措施是行政处罚的一种。（）答案：错误解析：行政强制措施和行政处罚都是行政机关实施行政管理的方式，但两者性质不同。行政强制措施是为了预防、制止违法行为或者控制危险扩大，对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对财物采取的强制手段，它本身不具有惩罚性。行政处罚则是对违反行政管理秩序的行为进行法律制裁，具有惩罚性。行政强制措施是实施行政处罚的保障手段，也可以独立适用。因此，行政强制措施不是行政处罚的一种。题目表述错误。7.行政复议是解决行政争议的最终救济途径。（）答案：错误解析：行政复议是解决行政争议的重要途径之一，它具有高效、便捷的特点。但是，对于行政复议决定，行政相对人如果仍然不服，还可以选择向人民法院提起行政诉讼，这是对行政争议的最终司法救济途径。因此，行政复议并非解决行政争议的最终救济途径。题目表述错误。8.外部行政行为一定是可诉的。（）答案：错误解析：外部行政行为是行政主体对其外部相对人作出的，对相对人权利义务产生实际影响的行为。虽然大多数外部行政行为是可诉的，但根据法律规定，存在一些法定排除事项，如国家行为、内部行政行为、行政合同等，这些行为不属于行政诉讼的受案范围，即使它们对外部相对人产生了影响。因此，外部行政行为不一定是可诉的。题目表述错误。9.行政主体及其工作人员实施的行政行为，只要合法，就必然产生法律效力。（）答案：错误解析：行政行为的法