地铁安全应急措施

地铁安全应急措施一、地铁安全应急措施概述

地铁作为城市公共交通的重要组成部分，其安全运营直接关系到乘客生命财产安全和城市正常秩序。制定和实施有效的安全应急措施，是保障地铁系统稳定运行的关键。本指南旨在系统梳理地铁常见突发事件及相应的应急处置流程，为运营管理人员和乘客提供参考。

二、应急准备与预防措施

（一）日常安全管理体系

1.加强设备维护：定期对轨道、信号、供电等核心系统进行检查，确保设备处于良好状态。

(1)轨道系统：每月进行一次轨距、水平检测，每年全面检修一次。

(2)信号系统：每日自动测试联锁功能，每季度模拟故障场景演练。

2.完善应急预案：针对火灾、渗水、停电等场景制定专项预案，并纳入年度演练计划。

(1)火灾预案：明确疏散路线、灭火设备布局及人员分工。

(2)渗水预案：设置自动监测系统，发现隐患及时抢修。

3.提升人员素质：对新员工开展岗前安全培训（不少于72小时），每年组织复训（不少于8小时）。

（二）乘客安全教育

1.车站宣传：通过电子屏、宣传栏、车厢广播等方式普及安全知识。

(1)重点提示：候车时保持距离、禁止携带危险品、应急出口位置等。

2.突发场景模拟：在非运营时段开展灭火器使用、疏散引导等演练。

(1)每季度至少组织一次全站性演练，覆盖30%以上乘客。

三、突发事件应急处置流程

（一）火灾应急

1.初期处置步骤：

(1)发现火情：立即按下手动报警按钮，并使用灭火器控制初期火势。

(2)疏散引导：听从广播指令，沿指示标志向最近安全出口移动。

(3)通风排烟：打开车站通风系统，降低烟雾浓度。

2.人员分工：

(1)站务人员：负责引导疏散、统计人数、协助伤员。

(2)技术人员：切断相关区域电源，配合消防队处置。

（二）停电应急

1.应急照明启动：主电源中断后，系统自动切换至备用电源。

2.运营调整措施：

(1)短时停电（<30分钟）：维持车站服务，必要时调整班次。

(2)长时停电（>30分钟）：启动公交接驳方案，每站增派引导人员。

（三）乘客纠纷处置

1.标准处置流程：

(1)事态控制：劝导双方离开车厢，避免事态扩大。

(2)报警处理：涉及违法行为立即联系车站民警。

(3)后续跟进：记录事件经过，必要时进行调解。

2.重点注意事项：

(1)保持中立：不得偏袒任何一方。

(2)确保安全：冲突区域设置警戒线，防止次生事件。

（四）设备故障应急

1.信号故障处置：

(1)自动模式：系统切换至备用信号，维持基本运行。

(2)手动操作：调度中心指令下，司机配合限速运行。

2.车门故障处置：

(1)卡门处理：使用紧急解锁装置，确认安全后重新开启。

(2)长时间故障：联系维修车组更换。

四、应急资源保障

（一）物资管理

1.重点设备清单：

(1)灭火器材：每500米设置1具干粉灭火器，定期检查压力值。

(2)急救箱：每站配备3套，含止血纱布、消毒液等。

2.仓储要求：

(1)湿度控制在40%-60%，避免药品失效。

（二）通信联络

1.内部通信系统：

(1)建立专用对讲机频道，确保各岗位信息畅通。

2.外部协调机制：

(1)与消防、医疗建立联动平台，实现信息实时共享。

五、总结

地铁安全应急措施需坚持“预防为主、快速响应”的原则。通过完善管理体系、强化人员培训、优化处置流程，可最大限度降低突发事件影响。建议定期评估应急效果，结合实际案例修订预案，持续提升系统韧性。

**二、应急准备与预防措施**

（一）日常安全管理体系

1.加强设备维护：

1.1轨道系统：建立详细的检测记录，包括轨距误差（允许偏差±1毫米）、水平偏差（允许偏差1毫米/30米）、轨缝检查等。每年进行一次全面的大修，包括更换老化的道岔心和轨枕。对新铺设的轨道，使用轨道检测车进行初始状态评估。

1.2信号系统：每日通过联锁系统自动进行功能测试，模拟列车闯信号、错信号等情况，确保安全防护功能正常。每月对轨道电路、应答器等进行绝缘和发送接收测试。每季度进行一次信号系统综合联调，检验各子系统间的协调工作。

1.3供电系统：每日检查主变电所、牵引变电所、开关站等关键节点的运行参数（如电压、电流、温度），确保在额定范围内。每季度对接触网进行检修，清除异物，确保导线高度和拉出值符合标准。对车站配电室进行绝缘电阻测试。

1.4给排水系统：每季度对车站、区间隧道（如果有的话）的排水泵进行测试运行，确保其能在满负荷下正常工作。检查排水管道有无堵塞、渗漏。

1.5通风与空调系统：每季度对车站、列车车厢的通风空调系统进行维护保养，清洗或更换滤网，检查风机运行状况，确保在高温或高湿天气下能正常启动。

2.完善应急预案：

2.1制定专项预案：针对火灾、停电、洪水、恐怖袭击（以人群控制、疏散为主）、设备故障（如列车脱轨、车门故障）、乘客晕倒/急救、线路塌方（针对可能区域）等场景，制定详细的处置方案。

(1)火灾预案：明确不同区域（站厅、站台、列车、区间）的疏散路线图、集合点、报警程序（手动报警按钮位置、电话报警内容）、初期灭火措施（灭火器类型及使用方法、消防栓使用步骤）、与消防部门接应流程、车站内消防队或志愿者的职责分工。

(2)停电预案：区分计划内停电（如检修）与突发停电。计划内停电需提前告知乘客。突发停电时，明确应急照明、疏散指示灯的启动条件，备用电源（如发电机）的启动程序，客服中心、站厅、站台的照明维持标准，以及乘客疏散引导方案。

(3)洪水预案：针对沿海或雨季易淹区域，设定水位警戒线，明确不同水位下的应对措施（如转移乘客、关闭通道、启动抽水设备），与防汛部门（非政府部门，指专业防汛服务机构或机构）的联动机制。

2.2定期演练与修订：每半年至少组织一次综合或专项应急演练，覆盖不同岗位员工（站务、司机、维修、安保）。演练后进行评估，根据评估结果修订预案。新员工上岗前必须参与至少一次应急演练。演练记录需详细存档。

3.提升人员素质：

3.1岗前培训：新入职员工需接受至少72小时的安全理论、设备知识、应急处置流程、消防技能（灭火器、消防栓使用）、急救知识（心肺复苏、止血包扎）等培训，并考核合格后方可上岗。

3.2在岗复训：每年组织所有员工进行至少8小时的复训，内容可包括最新应急预案、新设备操作、案例分析等。重点岗位（如司机、驻站民警/安保负责人、消防队员、维修班组长）需接受更频繁和深入的培训。

3.3技能认证：对掌握特定技能（如消防操作、急救、设备维修）的员工进行认证，确保持证上岗。定期组织技能比武，提升员工熟练度和积极性。

（二）乘客安全教育

1.车站宣传：

1.1多渠道提示：在站厅、站台、出入口、车厢内显眼位置设置安全提示标识和海报。标识内容包括：禁止携带危险品（如易燃易爆、有毒气体、强磁）的图示和文字说明、安全出口方向指示、疏散指示标志、消防器材位置、客服中心/司机室位置、紧急报警按钮位置、禁烟标识等。

1.2动态信息发布：利用车站大屏幕、自动售取票机屏幕、列车广播、手机APP推送等多种方式，发布安全须知和临时通知（如车站施工、线路调整等非紧急信息）。

1.3重点人群提示：对携带大件行李、婴幼儿、老弱病残孕等乘客，在进站、乘车、下车时进行口头提示，告知注意事项。

1.4紧急信息播报：制定紧急信息播报规范，确保在突发事件发生时，能清晰、准确、快速地通过广播向乘客传达指令（如“请所有乘客保持镇静，沿疏散指示方向撤离”、“请所有乘客不要使用手机，保持通风”等）。

2.突发场景模拟：

2.1演练形式：在运营间隙或非运营时段，模拟火灾、停电、设备故障等情况，组织乘客进行疏散、使用灭火器、寻找安全出口等实际操作演练。

2.2演练覆盖：每季度至少组织一次全站性或重点区域（如换乘站、大客流车站）的演练，力求覆盖一定比例的乘客，检验演练效果和乘客的配合程度。

2.3演练评估与反馈：演练后收集乘客的反馈意见，评估疏散效率、信息传达效果等，对不足之处进行改进。

**三、突发事件应急处置流程**

（一）火灾应急

1.初期处置步骤：

1.1发现火情与报警：

(1)乘客发现火情：立即判断火源位置和大小，远离火源，在确保自身安全的前提下，按下最近的紧急报警按钮（手动报警器），并向车站工作人员或附近乘客求助。如果可能，使用手机APP内的报警功能，或拨打站内报警电话（非紧急报警电话）。

(2)车站工作人员发现火情：立即确认火情位置，使用对讲机或电话向控制中心报告（报告内容：时间、地点、火势大小、有无人员被困、燃烧物性质等），并立即按下手动报警按钮。

(3)启动自动报警与消防系统：手动报警或烟雾探测器触发后，自动报警系统启动，消防控制室接收到报警信号。

1.2立即灭火（适用于初期小火）：

(1)使用灭火器：靠近火源，拔掉保险销，对准火焰根部喷射。注意：扑救电器火灾时，应先切断电源；扑救液体火灾时，要垂直喷射；灭火器使用后需报告或送修。

(2)使用消防栓（需经过培训）：打开消防栓箱门，接好水带，展开水带，打开阀门，对准火源。注意：水带铺设要避免扭曲，连接要牢固。

1.3疏散引导：

(1)听从指令：所有人员（包括工作人员和乘客）必须听从广播、工作人员的引导，迅速、有序地沿疏散指示标志和最近的安全出口撤离。

(2)低姿前进：烟雾较大时，应弯腰低姿，甚至匍匐前进，用湿毛巾捂住口鼻。

(3)禁止乘坐电梯：火灾时严禁乘坐电梯。

(4)分散撤离：到达安全出口后，不要拥挤，应向不同方向分散撤离至站外的指定安全区域（集合点），并由工作人员清点人数。

1.4安全警戒与隔离：疏散完成后，工作人员应在安全出口处设置警戒线，阻止无关人员进入危险区域，并协助消防人员工作。

2.人员分工：

2.1站务人员：

(1)负责本区域广播引导、疏散组织、清点人数。

(2)使用灭火器或消防栓扑救初期火灾。

(3)开启相关区域通风系统（注意风向，避免火势蔓延）。

(4)引导伤员或特殊乘客撤离。

(5)维持现场秩序，防止恐慌和拥挤。

2.2技术人员（维修人员）：

(1)根据指令切断相关区域非消防电源（注意保留应急照明电源）。

(2)检查通风空调系统运行情况，必要时调整。

(3)协助关闭受影响区域的服务设施（如闸机、自动售取票机）。

(4)配合消防人员处理设备相关的火情或故障。

2.3消防队员（内部或外部）：

(1)控制火势，进行灭火作业。

(2)搜索并救援被困人员。

(3)封锁现场，进行灭火后的安全检查。

2.4控制中心人员：

(1)接收火警信息，确认火情。

(2)下达调度指令，协调各岗位人员行动。

(3)启动应急广播，发布指令。

(4)与外部消防部门（如消防指挥中心）联系，提供信息支持。

(5)根据火势决定是否启动降级运营或停运。

（二）停电应急

1.应急照明启动：

1.1立即响应：主电源（AC110kV/35kV）中断后，车站和列车内的应急电源（DC1500V或DC110V）自动切换，启动应急照明灯和疏散指示灯。

1.2照明评估：控制中心或车站工作人员检查应急照明亮度是否满足要求，各区域照明是否正常。

2.运营调整措施：

2.1短时停电（预计恢复时间<30分钟）：

(1)维持基本服务：应急照明、空调（部分区域维持基本通风）、售票、闸机（部分可能维持运行或切换至应急模式）等功能正常。

(2)客服中心服务：客服中心人员正常工作，解答乘客疑问，协助特殊乘客。

(3)乘客安抚：通过广播安抚乘客情绪，告知情况及预计恢复时间。

(4)降级服务：如闸机无法正常使用，工作人员需在闸机处进行人工检票放行。

2.2长时停电（预计恢复时间>30分钟）：

(1)启动公交接驳：通过广播、电子屏、客服中心告知乘客，启动与城市公交系统的接驳方案。在出站口设置接驳信息牌和引导人员，协助乘客换乘。

(2)乘客疏散：引导乘客有序离开车站，前往指定疏散区域或换乘站。

(3)车厢处理（列车停电）：司机尝试启动列车应急电源或联系维修车组；控制中心协调后续处理（如清客、存放在指定位置）。

(4)持续沟通：控制中心保持与乘客的沟通，发布最新进展。

(5)资源调配：根据情况增派安保和工作人员，维持秩序。

（三）乘客纠纷处置

1.标准处置流程：

1.1事态初步控制：

(1)发现与介入：安保人员或附近工作人员发现乘客纠纷，首先保持安全距离观察，判断事态性质和严重程度。

(2)口头劝解：在不激化矛盾的前提下，上前进行劝解，要求双方保持冷静，降低音量，避免使用攻击性语言。

(3)分隔双方：如果双方情绪激动，尝试将他们暂时分开，创造缓和空间。

1.2现场调解（非强制）：

(1)中立调解：如果双方愿意，可以尝试进行中立调解，倾听双方诉求，寻求共同点。

(2)提供帮助：询问是否需要提供帮助（如喝水、联系家人），转移注意力。

(3)引导离开：劝导双方离开车站，到安静场所解决，避免影响他人。

1.3报警处理（升级）：

(1)评估是否涉及违法行为：如果纠纷涉及推搡、辱骂、威胁、故意损坏财物等行为，或双方无法平息，应立即停止调解。

(2)联系安保内部人员：通知安保队长或高级别管理人员。

(3)联系外部警察：拨打内部报警电话或联系现场安保负责人（非警察身份，指安保公司或机构人员），说明情况，请求协助。告知外部人员时，只说明事态性质，不描述具体行为细节，避免法律风险。

(4)配合执法：将涉事人员带至指定区域（如客服中心隔离室），配合外部警察进行调查和处理。保护好现场，收集证据（如有监控覆盖）。

1.4后续跟进：

(1)记录事件：详细记录事件发生时间、地点、涉及人员、经过、处置结果等信息。

(2)内部报告：按公司规定向上级汇报。

(3)必要调解：如果纠纷涉及财产损失或较严重后果，在符合规定且双方同意的情况下，可协助进行调解。

2.重点注意事项：

2.1保持中立：工作人员在处置过程中必须保持中立、客观，不得偏袒任何一方，避免卷入纠纷。

2.2确保安全：始终将自身和乘客的安全放在首位，避免直接冲突，必要时寻求他人协助。如果感觉自身安全受威胁，应立即撤离并寻求支援。

2.3避免激化：用语平和，态度友善，避免使用刺激性语言或行为，以免使事态升级。

2.4禁止录像/拍照：除非有明确授权或用于事后内部调查，一般情况禁止随意对纠纷双方进行录像或拍照，尊重个人隐私。

（四）设备故障应急

1.信号故障处置：

1.1自动模式切换：当信号系统发生故障（如联锁失灵、轨道电路故障）时，列车自动保护系统（ATP）通常会自动触发，限制列车运行速度或迫停列车。车载信号显示会相应变化（如显示红色）。司机需根据车载信号和自动驾驶系统（ATC）的指示运行。

1.2手动或辅助操作：在特定故障情况下，调度中心或车站值班员可能需要采取辅助措施。例如，在确认安全的前提下，通过地面信号机手动设置引导信号（此操作需严格遵循操作规程，通常由经验丰富的调度员或车站值班员执行）。对于无法自动恢复的信号设备故障，需立即通知维修部门抢修，并根据调度指令采取限速、迂回运行或停运措施。

1.3信息通报：控制中心需及时向司机、车站工作人员通报信号故障情况及影响范围，指导运行。

2.车门故障处置：

2.1卡门处理（乘客被夹）：

(1)立即响应：司机或站台工作人员发现车门故障（如关门时有人被夹）后，立即按下紧急开门按钮，使车门打开。

(2)检查情况：打开车门后，检查被夹人员情况，如有伤情立即启动急救程序。

(3)解除卡阻：在确保安全的前提下，小心移开卡阻物（如行李、障碍物），使车门恢复正常。

(4)重新关闭：确认无人员被夹后，尝试重新关闭车门。如果问题依旧，保持车门打开状态，联系维修人员。

(5)站台处置：若发生在站台，工作人员需在车门旁安抚乘客，防止其他乘客靠近，直至问题解决。

2.2长时间故障（无法关闭或无法打开）：

(1)保持状态：工作人员需在车门处值守，确保车门状态（开或关）清晰可见，防止乘客误入或阻碍车门正常关闭。

(2)联系维修：立即通过内部通信系统联系维修车组，报告故障车门的位置和状态。

(3)乘客安抚：向乘客解释情况，告知维修人员正在处理，并指引其他通行路径。

(4)车厢处置：若发生在列车上且影响运行，司机需根据调度指令决定是否停车等待，并安抚车内乘客。

**四、应急资源保障**

（一）物资管理

1.重点设备清单（部分示例）：

1.1灭火器材：

(1)干粉灭火器：每50米设置1具，类型为ABC干粉，压力在1.0-1.5MPa之间，定期检查有效期和压力。

(2)消防水带和水枪：每站配备足够数量，用于消防栓连接，定期检查水带无破损、水枪功能完好。

(3)防烟面罩/呼吸器：根据车站大小，配备一定数量，供疏散引导人员或维修人员在烟雾环境使用。

1.2急救箱：

(1)标准配置：每站至少配备3套标准急救箱，包含消毒用品（碘伏、酒精）、纱布、绷带、创可贴、医用胶带、止血药、常用药（如抗过敏药、止痛药）、体温计、担架、急救手册等。

(2)特殊药品：在客流大的车站，可考虑增加针对常见病（如高血压、心脏病）的急救药品。

1.3应急照明与疏散指示：

(1)应急照明灯：确保所有通道、站台、客服中心等区域配备满足规范要求的应急照明，定期检查电池状态和灯具亮度。

(2)疏散指示标志：清晰、醒目，无遮挡，定期检查发光性能。

1.4通讯设备：

(1)对讲机：为站务、司机、维修、安保等关键岗位配备，确保电池充足，定期测试通讯效果。

(2)内部电话：控制中心、客服中心、各站关键位置设置内部电话，用于紧急联络。

1.5个人防护装备（PPE）：

(1)灭火员防护服、手套、安全帽。

(2)疏散引导员马甲、口哨。

(3)维修人员绝缘手套、安全鞋、护目镜等。

2.仓储要求：

2.1位置：应急物资应存放在指定、安全、易于取用的地点，有明显标识。消防器材应靠近消防栓或通道口；急救箱放在客服中心或站台值班室；对讲机、内部电话等放在控制中心或值班室。

2.2条件：仓库或存放点应阴凉、干燥、通风，避免阳光直射和潮湿。温湿度应保持在规定范围内（如应急药品、电池等）。

2.3保管：指定专人负责物资的日常检查、补充和保养。建立台账，记录物资名称、数量、规格、入库日期、检查日期、有效期等信息。定期盘点，确保数量充足、状态良好。

2.4保质期管理：对有有效期的物资（如灭火器、药品、电池、食品等）严格执行先进先出原则，定期检查并淘汰过期物资。

（二）通信联络

1.内部通信系统：

1.1对讲机网络：建立覆盖所有车站、隧道、列车、控制中心、维修基地等的对讲机通信网络。划分不同频道用于不同岗位（如站务、司机、维修、安保、指挥等）。配备中继台，确保远距离和地下覆盖。

1.2内部电话系统：构建基于IP的内部电话系统，连接所有关键岗位和地点。设置专用紧急呼叫线路，优先保障应急通信。

1.3数据通信：控制中心与车站、列车之间建立数据通信链路，用于传输行车调度指令、视频监控、设备状态等信息。确保数据链路的可靠性和安全性。

1.4系统维护：定期对内部通信系统进行测试和维护，包括信号强度测试、设备故障排查、线路检查等，确保系统随时处于良好工作状态。

2.外部协调机制：

1.1与消防部门：建立联动机制，明确报警方式、接应地点、信息传递流程。定期进行联合演练。

1.2与医疗急救部门（如120）：建立合作联系，明确突发事件中伤员转运、现场急救支持等流程。必要时可直接联系指定医院绿色通道。

1.3与公交公司：就地铁停运或运营调整时的公交接驳，与城市公交系统建立协调机制，提前规划接驳方案和站点。

1.4与市政部门（如供水、供电、市政工程）：就涉及地下管线、市政设施等突发事件，建立联系，明确信息通报和协同处置流程。

1.5信息发布渠道：建立统一的外部信息发布渠道（如官方网站、官方APP、合作媒体），确保在发生影响公众的突发事件时，能及时、准确、权威地发布信息。

**五、总结**

地铁安全应急措施是一个系统工程，需要运营单位从日常管理、人员培训、物资保障、通信协调等多个维度持续投入和改进。通过严格执行设备维护标准、完善应急预案、加强人员实战演练、确保应急物资充足有效、畅通内外部通信渠道，可以最大限度地预防和减少突发事件造成的损失，保障乘客的生命财产安全，维护城市交通的稳定运行。应急管理工作应坚持常态化、标准化、精细化，并根据实际运行情况和演练评估结果，不断优化和提升，以适应不断变化的安全环境。

一、地铁安全应急措施概述

地铁作为城市公共交通的重要组成部分，其安全运营直接关系到乘客生命财产安全和城市正常秩序。制定和实施有效的安全应急措施，是保障地铁系统稳定运行的关键。本指南旨在系统梳理地铁常见突发事件及相应的应急处置流程，为运营管理人员和乘客提供参考。

二、应急准备与预防措施

（一）日常安全管理体系

1.加强设备维护：定期对轨道、信号、供电等核心系统进行检查，确保设备处于良好状态。

(1)轨道系统：每月进行一次轨距、水平检测，每年全面检修一次。

(2)信号系统：每日自动测试联锁功能，每季度模拟故障场景演练。

2.完善应急预案：针对火灾、渗水、停电等场景制定专项预案，并纳入年度演练计划。

(1)火灾预案：明确疏散路线、灭火设备布局及人员分工。

(2)渗水预案：设置自动监测系统，发现隐患及时抢修。

3.提升人员素质：对新员工开展岗前安全培训（不少于72小时），每年组织复训（不少于8小时）。

（二）乘客安全教育

1.车站宣传：通过电子屏、宣传栏、车厢广播等方式普及安全知识。

(1)重点提示：候车时保持距离、禁止携带危险品、应急出口位置等。

2.突发场景模拟：在非运营时段开展灭火器使用、疏散引导等演练。

(1)每季度至少组织一次全站性演练，覆盖30%以上乘客。

三、突发事件应急处置流程

（一）火灾应急

1.初期处置步骤：

(1)发现火情：立即按下手动报警按钮，并使用灭火器控制初期火势。

(2)疏散引导：听从广播指令，沿指示标志向最近安全出口移动。

(3)通风排烟：打开车站通风系统，降低烟雾浓度。

2.人员分工：

(1)站务人员：负责引导疏散、统计人数、协助伤员。

(2)技术人员：切断相关区域电源，配合消防队处置。

（二）停电应急

1.应急照明启动：主电源中断后，系统自动切换至备用电源。

2.运营调整措施：

(1)短时停电（<30分钟）：维持车站服务，必要时调整班次。

(2)长时停电（>30分钟）：启动公交接驳方案，每站增派引导人员。

（三）乘客纠纷处置

1.标准处置流程：

(1)事态控制：劝导双方离开车厢，避免事态扩大。

(2)报警处理：涉及违法行为立即联系车站民警。

(3)后续跟进：记录事件经过，必要时进行调解。

2.重点注意事项：

(1)保持中立：不得偏袒任何一方。

(2)确保安全：冲突区域设置警戒线，防止次生事件。

（四）设备故障应急

1.信号故障处置：

(1)自动模式：系统切换至备用信号，维持基本运行。

(2)手动操作：调度中心指令下，司机配合限速运行。

2.车门故障处置：

(1)卡门处理：使用紧急解锁装置，确认安全后重新开启。

(2)长时间故障：联系维修车组更换。

四、应急资源保障

（一）物资管理

1.重点设备清单：

(1)灭火器材：每500米设置1具干粉灭火器，定期检查压力值。

(2)急救箱：每站配备3套，含止血纱布、消毒液等。

2.仓储要求：

(1)湿度控制在40%-60%，避免药品失效。

（二）通信联络

1.内部通信系统：

(1)建立专用对讲机频道，确保各岗位信息畅通。

2.外部协调机制：

(1)与消防、医疗建立联动平台，实现信息实时共享。

五、总结

地铁安全应急措施需坚持“预防为主、快速响应”的原则。通过完善管理体系、强化人员培训、优化处置流程，可最大限度降低突发事件影响。建议定期评估应急效果，结合实际案例修订预案，持续提升系统韧性。

**二、应急准备与预防措施**

（一）日常安全管理体系

1.加强设备维护：

1.1轨道系统：建立详细的检测记录，包括轨距误差（允许偏差±1毫米）、水平偏差（允许偏差1毫米/30米）、轨缝检查等。每年进行一次全面的大修，包括更换老化的道岔心和轨枕。对新铺设的轨道，使用轨道检测车进行初始状态评估。

1.2信号系统：每日通过联锁系统自动进行功能测试，模拟列车闯信号、错信号等情况，确保安全防护功能正常。每月对轨道电路、应答器等进行绝缘和发送接收测试。每季度进行一次信号系统综合联调，检验各子系统间的协调工作。

1.3供电系统：每日检查主变电所、牵引变电所、开关站等关键节点的运行参数（如电压、电流、温度），确保在额定范围内。每季度对接触网进行检修，清除异物，确保导线高度和拉出值符合标准。对车站配电室进行绝缘电阻测试。

1.4给排水系统：每季度对车站、区间隧道（如果有的话）的排水泵进行测试运行，确保其能在满负荷下正常工作。检查排水管道有无堵塞、渗漏。

1.5通风与空调系统：每季度对车站、列车车厢的通风空调系统进行维护保养，清洗或更换滤网，检查风机运行状况，确保在高温或高湿天气下能正常启动。

2.完善应急预案：

2.1制定专项预案：针对火灾、停电、洪水、恐怖袭击（以人群控制、疏散为主）、设备故障（如列车脱轨、车门故障）、乘客晕倒/急救、线路塌方（针对可能区域）等场景，制定详细的处置方案。

(1)火灾预案：明确不同区域（站厅、站台、列车、区间）的疏散路线图、集合点、报警程序（手动报警按钮位置、电话报警内容）、初期灭火措施（灭火器类型及使用方法、消防栓使用步骤）、与消防部门接应流程、车站内消防队或志愿者的职责分工。

(2)停电预案：区分计划内停电（如检修）与突发停电。计划内停电需提前告知乘客。突发停电时，明确应急照明、疏散指示灯的启动条件，备用电源（如发电机）的启动程序，客服中心、站厅、站台的照明维持标准，以及乘客疏散引导方案。

(3)洪水预案：针对沿海或雨季易淹区域，设定水位警戒线，明确不同水位下的应对措施（如转移乘客、关闭通道、启动抽水设备），与防汛部门（非政府部门，指专业防汛服务机构或机构）的联动机制。

2.2定期演练与修订：每半年至少组织一次综合或专项应急演练，覆盖不同岗位员工（站务、司机、维修、安保）。演练后进行评估，根据评估结果修订预案。新员工上岗前必须参与至少一次应急演练。演练记录需详细存档。

3.提升人员素质：

3.1岗前培训：新入职员工需接受至少72小时的安全理论、设备知识、应急处置流程、消防技能（灭火器、消防栓使用）、急救知识（心肺复苏、止血包扎）等培训，并考核合格后方可上岗。

3.2在岗复训：每年组织所有员工进行至少8小时的复训，内容可包括最新应急预案、新设备操作、案例分析等。重点岗位（如司机、驻站民警/安保负责人、消防队员、维修班组长）需接受更频繁和深入的培训。

3.3技能认证：对掌握特定技能（如消防操作、急救、设备维修）的员工进行认证，确保持证上岗。定期组织技能比武，提升员工熟练度和积极性。

（二）乘客安全教育

1.车站宣传：

1.1多渠道提示：在站厅、站台、出入口、车厢内显眼位置设置安全提示标识和海报。标识内容包括：禁止携带危险品（如易燃易爆、有毒气体、强磁）的图示和文字说明、安全出口方向指示、疏散指示标志、消防器材位置、客服中心/司机室位置、紧急报警按钮位置、禁烟标识等。

1.2动态信息发布：利用车站大屏幕、自动售取票机屏幕、列车广播、手机APP推送等多种方式，发布安全须知和临时通知（如车站施工、线路调整等非紧急信息）。

1.3重点人群提示：对携带大件行李、婴幼儿、老弱病残孕等乘客，在进站、乘车、下车时进行口头提示，告知注意事项。

1.4紧急信息播报：制定紧急信息播报规范，确保在突发事件发生时，能清晰、准确、快速地通过广播向乘客传达指令（如“请所有乘客保持镇静，沿疏散指示方向撤离”、“请所有乘客不要使用手机，保持通风”等）。

2.突发场景模拟：

2.1演练形式：在运营间隙或非运营时段，模拟火灾、停电、设备故障等情况，组织乘客进行疏散、使用灭火器、寻找安全出口等实际操作演练。

2.2演练覆盖：每季度至少组织一次全站性或重点区域（如换乘站、大客流车站）的演练，力求覆盖一定比例的乘客，检验演练效果和乘客的配合程度。

2.3演练评估与反馈：演练后收集乘客的反馈意见，评估疏散效率、信息传达效果等，对不足之处进行改进。

**三、突发事件应急处置流程**

（一）火灾应急

1.初期处置步骤：

1.1发现火情与报警：

(1)乘客发现火情：立即判断火源位置和大小，远离火源，在确保自身安全的前提下，按下最近的紧急报警按钮（手动报警器），并向车站工作人员或附近乘客求助。如果可能，使用手机APP内的报警功能，或拨打站内报警电话（非紧急报警电话）。

(2)车站工作人员发现火情：立即确认火情位置，使用对讲机或电话向控制中心报告（报告内容：时间、地点、火势大小、有无人员被困、燃烧物性质等），并立即按下手动报警按钮。

(3)启动自动报警与消防系统：手动报警或烟雾探测器触发后，自动报警系统启动，消防控制室接收到报警信号。

1.2立即灭火（适用于初期小火）：

(1)使用灭火器：靠近火源，拔掉保险销，对准火焰根部喷射。注意：扑救电器火灾时，应先切断电源；扑救液体火灾时，要垂直喷射；灭火器使用后需报告或送修。

(2)使用消防栓（需经过培训）：打开消防栓箱门，接好水带，展开水带，打开阀门，对准火源。注意：水带铺设要避免扭曲，连接要牢固。

1.3疏散引导：

(1)听从指令：所有人员（包括工作人员和乘客）必须听从广播、工作人员的引导，迅速、有序地沿疏散指示标志和最近的安全出口撤离。

(2)低姿前进：烟雾较大时，应弯腰低姿，甚至匍匐前进，用湿毛巾捂住口鼻。

(3)禁止乘坐电梯：火灾时严禁乘坐电梯。

(4)分散撤离：到达安全出口后，不要拥挤，应向不同方向分散撤离至站外的指定安全区域（集合点），并由工作人员清点人数。

1.4安全警戒与隔离：疏散完成后，工作人员应在安全出口处设置警戒线，阻止无关人员进入危险区域，并协助消防人员工作。

2.人员分工：

2.1站务人员：

(1)负责本区域广播引导、疏散组织、清点人数。

(2)使用灭火器或消防栓扑救初期火灾。

(3)开启相关区域通风系统（注意风向，避免火势蔓延）。

(4)引导伤员或特殊乘客撤离。

(5)维持现场秩序，防止恐慌和拥挤。

2.2技术人员（维修人员）：

(1)根据指令切断相关区域非消防电源（注意保留应急照明电源）。

(2)检查通风空调系统运行情况，必要时调整。

(3)协助关闭受影响区域的服务设施（如闸机、自动售取票机）。

(4)配合消防人员处理设备相关的火情或故障。

2.3消防队员（内部或外部）：

(1)控制火势，进行灭火作业。

(2)搜索并救援被困人员。

(3)封锁现场，进行灭火后的安全检查。

2.4控制中心人员：

(1)接收火警信息，确认火情。

(2)下达调度指令，协调各岗位人员行动。

(3)启动应急广播，发布指令。

(4)与外部消防部门（如消防指挥中心）联系，提供信息支持。

(5)根据火势决定是否启动降级运营或停运。

（二）停电应急

1.应急照明启动：

1.1立即响应：主电源（AC110kV/35kV）中断后，车站和列车内的应急电源（DC1500V或DC110V）自动切换，启动应急照明灯和疏散指示灯。

1.2照明评估：控制中心或车站工作人员检查应急照明亮度是否满足要求，各区域照明是否正常。

2.运营调整措施：

2.1短时停电（预计恢复时间<30分钟）：

(1)维持基本服务：应急照明、空调（部分区域维持基本通风）、售票、闸机（部分可能维持运行或切换至应急模式）等功能正常。

(2)客服中心服务：客服中心人员正常工作，解答乘客疑问，协助特殊乘客。

(3)乘客安抚：通过广播安抚乘客情绪，告知情况及预计恢复时间。

(4)降级服务：如闸机无法正常使用，工作人员需在闸机处进行人工检票放行。

2.2长时停电（预计恢复时间>30分钟）：

(1)启动公交接驳：通过广播、电子屏、客服中心告知乘客，启动与城市公交系统的接驳方案。在出站口设置接驳信息牌和引导人员，协助乘客换乘。

(2)乘客疏散：引导乘客有序离开车站，前往指定疏散区域或换乘站。

(3)车厢处理（列车停电）：司机尝试启动列车应急电源或联系维修车组；控制中心协调后续处理（如清客、存放在指定位置）。

(4)持续沟通：控制中心保持与乘客的沟通，发布最新进展。

(5)资源调配：根据情况增派安保和工作人员，维持秩序。

（三）乘客纠纷处置

1.标准处置流程：

1.1事态初步控制：

(1)发现与介入：安保人员或附近工作人员发现乘客纠纷，首先保持安全距离观察，判断事态性质和严重程度。

(2)口头劝解：在不激化矛盾的前提下，上前进行劝解，要求双方保持冷静，降低音量，避免使用攻击性语言。

(3)分隔双方：如果双方情绪激动，尝试将他们暂时分开，创造缓和空间。

1.2现场调解（非强制）：

(1)中立调解：如果双方愿意，可以尝试进行中立调解，倾听双方诉求，寻求共同点。

(2)提供帮助：询问是否需要提供帮助（如喝水、联系家人），转移注意力。

(3)引导离开：劝导双方离开车站，到安静场所解决，避免影响他人。

1.3报警处理（升级）：

(1)评估是否涉及违法行为：如果纠纷涉及推搡、辱骂、威胁、故意损坏财物等行为，或双方无法平息，应立即停止调解。

(2)联系安保内部人员：通知安保队长或高级别管理人员。

(3)联系外部警察：拨打内部报警电话或联系现场安保负责人（非警察身份，指安保公司或机构人员），说明情况，请求协助。告知外部人员时，只说明事态性质，不描述具体行为细节，避免法律风险。

(4)配合执法：将涉事人员带至指定区域（如客服中心隔离室），配合外部警察进行调查和处理。保护好现场，收集证据（如有监控覆盖）。

1.4后续跟进：

(1)记录事件：详细记录事件发生时间、地点、涉及人员、经过、处置结果等信息。

(2)内部报告：按公司规定向上级汇报。

(3)必要调解：如果纠纷涉及财产损失或较严重后果，在符合规定且双方同意的情况下，可协助进行调解。

2.重点注意事项：

2.1保持中立：工作人员在处置过程中必须保持中立、客观，不得偏袒任何一方，避免卷入纠纷。

2.2确保安全：始终将自身和乘客的安全放在首位，避免直接冲突，必要时寻求他人协助。如果感觉自身安全受威胁，应立即撤离并寻求支援。

2.3避免激化：用语平和，态度友善，避免使用刺激性语言或行为，以免使事态升级。

2.4禁止录像/拍照：除非有明确授权或用于事后内部调查，一般情况禁止随意对纠纷双方进行录像或拍照，尊重个人隐私。

（四）设备故障应急

1.信号故障处置：

1.1自动模式切换：当信号系统发生故障（如联锁失灵、轨道电路故障）时，列车自动保护系统（ATP）通常会自动触发，限制列车运行速度或迫停列车。车载信号显示会相应变化（如显示红色）。司机需根据车载信号和自动驾驶系统（ATC）的指示运行。

1.2手动或辅助操作：在特定故障情况下，调度中心或车站值班员可能需要采取辅助措施。例如，在确认安全的前提下，通过地面信号机手动设置引导信号（此操作需严格遵循操作规程，通常由经验丰富的调度员或车站值班员执行）。对于无法自动恢复的信号设备故障，需立即通知维修部门抢修，并根据调度指令采取限速、迂回运行或停运措施。

1.3信息通报：控制中心需及时向司机、车站工作人员通报信号故障情况及影响范围，指导运行。

2.车门故障处置：

2.1卡门处理（乘客被夹）：

(1)立即响应：司机或站台工作人员发现车门故障（如关门时有人被夹）后，立即按下紧急开门按钮，使车门打开。

(2)检查情况：打开车门后，检查被夹人员情况，如有伤情立即启动急救程序。

(3)解除卡阻：在确保安全的前提下，小心移开卡阻物（如行李、障碍物），使车门恢复正常。

(4)重新关闭：确认无人员被夹后，尝试重新关闭车门。如果问题依旧，保持车门打开状态，联系维修人员。

(5)站台处置：若发生在站台，工作人员需在车门旁安抚乘客，防止其他乘客靠近，直至问题解决。

2.2长时间故障（无法关闭或无法打开）：

(1)保持状态：工作人员需在车门处值守，确保车门状态（开或关）清晰可见，防止乘客误入或阻碍车门正常关闭。

(2)联系维修：立即通过内部通信系统联系维修车组，报告故障车门的位置和状态。

(3)乘客安抚：向乘客解释情况，告知维修人员正在处理，并指引其他通行路径。

(4)车厢处置：若发生在列车上且影响运行，司机需根据调度指令决定是否停车等待，并安抚车内乘客。

**四、应急资源保障**

（一）物资管理

1.重点设备清单（部分