食品安全法app课件

食品安全法APP培训课件目录01总则立法目的、适用范围与基本原则02风险监测和评估建立科学的监测与评估体系03食品安全标准标准制定与实施机制04食品生产经营全流程安全管理要求05食品检验检验机构与程序规范06食品进出口跨境食品安全管理07事故处置应急响应与召回机制08监督管理构建全方位监管体系09法律责任违法行为与处罚措施附则第一章总则(1)立法目的保障公众身体健康和生命安全,制定科学完善的食品安全法律体系,建立预防为主的监管机制适用范围涵盖食品生产、销售、餐饮服务全链条,包括食品添加剂、包装材料、相关产品及设备工作原则坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的四位一体管理模式食品安全法是我国食品安全领域的基本法律,为保障"舌尖上的安全"提供了坚实的法律基础。该法确立了从农田到餐桌的全链条监管理念,强调各方主体的责任与义务。第一章总则(2)责任体系食品安全法建立了多层次、全方位的责任体系,明确了各方主体在食品安全工作中的职责定位。生产经营者主体责任食品生产经营者对其生产经营的食品安全负首要责任,必须建立健全食品安全管理制度,配备专业管理人员,确保食品安全国务院部门职责国务院食品安全委员会统筹协调食品安全工作,各相关部门按照职责分工,负责食品生产、流通、餐饮服务等环节的监督管理地方政府责任制地方各级政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作法律护航,安全守护专业执法队伍深入一线,严格依法监管,用法律的力量守护每一餐的安全。从生产车间到餐桌,从原料采购到成品销售,全程监督,确保食品安全无死角。第二章食品安全风险监测和评估(1)监测制度国家建立覆盖全国的食品安全风险监测网络体系食源性疾病监测食源性疾病发生情况及病原体变化趋势食品污染监测食品中污染物及有害因素的污染水平数据管理建立监测数据采集、分析与报告机制食品安全风险监测是预防为主原则的重要体现。通过系统的监测工作,及时发现食品安全隐患,为风险评估和标准制定提供科学依据。监测数据实现部门共享,提高风险预警的及时性和准确性。第二章食品安全风险监测和评估(2)风险评估机制专家委员会由医学、农业、食品、营养等领域的权威专家组成,负责食品安全风险评估工作触发条件发现食品安全隐患、监测到异常数据、或者为制定标准需要时启动评估评估程序收集数据、危害识别、暴露评估、风险特征描述,形成科学评估报告结果应用风险评估结果是制定食品安全标准、实施食品安全监督管理的重要科学依据。评估发现食品存在安全隐患的,应当立即向社会公布,并采取相应的管理措施。科学监测,精准评估先进的检测设备,专业的技术团队,严谨的科学方法,构建起食品安全的第一道防线。通过精密的实验室检测,我们能够及早发现潜在风险,为公众健康保驾护航。第三章食品安全标准(1)制定原则科学合理-基于风险评估结果,充分考虑科学研究成果安全可靠-确保标准能够有效保障公众健康公开透明-标准制定过程向社会公开,广泛征求意见标准体系国家标准-统一的强制性食品安全国家标准地方标准-地方特色食品可制定地方标准,报国务院食品安全监督管理部门备案企业标准-严于国家标准或地方标准的企业标准特殊食品标准保健食品-明确功能声称和原料目录婴幼儿配方食品-最严格的配方注册和生产许可特殊医学用途配方食品-严格的临床试验和注册要求第三章食品安全标准(2)企业标准管理鼓励企业制定严于国家标准或地方标准的企业标准,提升食品安全水平。企业标准应当报省级食品安全监督管理部门备案,并向社会公开。1制定要求企业标准应当符合法律法规和食品安全国家标准的要求,技术指标不得低于国家标准2备案程序企业应当在生产前将标准报省级监管部门备案,并提供相关技术支撑材料标准实施公开透明机制食品安全标准应当供公众免费查阅、下载。国家鼓励食品生产经营企业制定严于食品安全国家标准的企业标准,在本企业适用。标准制定部门应当建立标准跟踪评价机制,根据科学技术发展和食品安全监督管理工作需要,及时修订标准。第四章食品生产经营(1)许可制度从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。许可有效期为5年,期满需要延续的,应当在期满前30个工作日内提出申请。许可变更时应及时办理变更手续。新品种管理利用新的食品原料生产食品,应当向国务院食品安全监督管理部门提交相关产品的安全性评估材料。食品添加剂新品种也需经过安全性评估并列入目录后方可使用。追溯体系食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月,没有明确保质期的不得少于二年。第四章食品生产经营(2)生产经营者责任1责任制建立建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任,配备食品安全管理人员2进货查验查验许可证和产品合格证明,建立进货查验记录制度3出厂检验对生产的食品进行检验,检验合格后方可出厂销售4过程控制建立生产过程控制要求,定期维护生产设施设备管理要求食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度,对职工进行食品安全知识培训,加强食品检验工作,依法从事生产经营活动。食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律法规、标准和专业知识,具备食品安全管理能力,并定期参加培训和考核。第四章食品生产经营(3)委托生产管理委托生产食品的,应当委托取得食品生产许可的生产者生产,并对委托生产的食品安全负责。受托方应当依照法律法规、食品安全标准以及合同约定进行生产,对生产行为负责,并接受委托方的监督。禁用物质管理食品生产经营者不得采购、贮存、使用国家明令禁止的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。禁止使用非食品原料生产食品,禁止在食品中添加药品,但可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。辐照加工要求食品经过辐照加工的,应当遵守食品安全国家标准。经过辐照加工的食品应当在包装上标注,辐照加工食品不得再次辐照。辐照加工企业应当建立辐照加工档案,记录辐照食品的品种、批号、剂量等信息。第四章食品生产经营(4)1贮存运输条件食品生产经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。食品运输应当符合食品安全要求,运输容器、工具和设备应当安全无害,保持清洁,防止食品污染。2餐饮服务管理餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施设备,对餐具、饮具进行清洗消毒,确保餐饮服务安全。3食品回收处理食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产经营,召回已经上市销售的食品,并采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。全程冷链,安全保障先进的冷链运输设备,实时的温度监控系统,专业的物流管理团队,确保食品从生产到消费全程处于适宜温度。温控记录可追溯,让每一件食品的运输过程都透明可查,守护食品新鲜与安全。第五章食品检验检验机构体系食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后,方可从事食品检验活动。食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行,检验人应当依照有关法律法规的规定,并依照食品安全标准对食品进行检验,尊重科学,恪守职业道德,保证出具的检验数据和结论客观、公正,不得出具虚假检验报告。资质管理检验机构需取得资质认定,具备相应检验能力和条件检验标准严格按照食品安全国家标准规定的检验项目和方法进行检验结果处理检验报告应当加盖检验机构公章,检验结果向社会公开并接受监督检验公正性:食品检验机构的资质认定条件和检验规范,由国务院食品安全监督管理部门规定。检验人员应当严格遵守职业操守,确保检验数据真实准确。第六章食品进出口1进口前审查进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度,审核其资质和食品安全管理体系2进口检验检疫进口食品应当经出入境检验检疫机构检验合格,海关凭检验合格证明放行3进口商责任建立食品进口和销售记录制度,如实记录食品名称、生产日期等信息4出口食品管理出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国家或地区的标准或合同要求进口食品要求进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。进口尚无食品安全国家标准的食品,应当符合国务院食品安全监督管理部门公布或者认可的标准。出口食品安全出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国家或地区的标准或者合同要求。第七章食品安全事故处置事故报告机制发生食品安全事故的单位应当立即采取措施,防止事故扩大,并按规定向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。应急响应机制县级以上人民政府应当制定食品安全事故应急预案。发生食品安全事故后,应当立即启动应急预案,成立应急处置指挥机构,组织开展应急救援工作,并及时向上级政府报告。事故调查与责任追究食品安全监督管理部门应当会同有关部门进行事故调查,查明事故原因、性质和责任,提出整改措施建议。对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。食品召回制度食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者,并记录召回和通知情况。快速响应,防患未然完善的召回机制,高效的执行团队,及时的信息公开,确保问题食品第一时间下架回收。从发现问题到完成召回,每个环节都有严格的时间要求和操作规范,最大限度保护消费者权益,将食品安全风险降到最低。第八章监督管理(1)统一监管体制建立统一权威的食品安全监督管理体制职责分工各级政府及部门明确监管职责边界监督检查定期开展食品安全监督检查和抽样检验执法程序规范执法行为,保障执法公正透明部门协作建立信息共享和协调联动机制食品安全监督管理部门应当建立食品安全监督管理信息系统,实现信息共享。食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信息统一公布制度,及时向社会公布食品安全监督管理信息。第八章监督管理(2)社会监督任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为,依法向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议。行业自律食品行业协会应当建立健全行业规范和奖惩机制,加强行业自律,引导和督促食品生产经营者依法生产经营。消费者保护消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者平台提供者要求赔偿。举报奖励制度对查证属实的举报,给予举报人奖励。有关部门应当对举报人的信息予以保密,保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的,应当加强保护。宣传教育各级政府应当加强食品安全宣传教育,普及食品安全知识,鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的普及工作。媒体监督新闻媒体应当开展食品安全法律法规以及食品安全标准和知识的公益宣传,并对食品安全违法行为进行舆论监督。有关食品安全的宣传报道应当真实公正,不得编造、散布虚假食品安全信息。第九章法律责任(1)违法行为分类生产经营违法、监管失职、检验造假等多类违法行为生产经营者责任罚款、吊销许可证、从业禁止、刑事责任等多层次处罚运输经营者责任(2025新增)重点液态食品散装运输需取得许可,违规将面临严厉处罚2025年重要修订重点液态食品道路散装运输许可制度:自2025年起,对婴幼儿配方乳粉、液态乳等重点液态食品实施散装运输许可制度。从事相关运输的经营者应当取得相应许可,配备专用车辆和设备,建立运输记录制度,确保运输安全。处罚原则坚持过罚相当,对违法行为依据情节轻重、社会危害程度给予相应处罚。情节严重的,可以吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第九章法律责任(2)运输环节违法责任伪造变造记录伪造、变造运输记录的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款无证运输未取得许可从事重点液态食品道路散装运输的,没收违法所得和运输工具,并处十万元以上五十万元以下罚款其他违法责任虚假广告宣传发布虚假食品广告的,依照广告法的规定给予处罚。社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品的,依法承担连带责任召回不力食品生产经营者未依照规定召回或者停止经营的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,可以没收违法所得和违法生产经营的食品,并处罚款法律震慑,守护安全严格的法律制度,公正的司法审判,有力的执法行动,构建起食品安全的法律防线。对违法行为零容忍,用法律的威严震慑不法分子,让每一个食品生产经营者都心存敬畏,守法经营。第十章附则1实施日期本法自公布之日起施行。原有的食品安全相关法律法规与本法不一致的,以本法为准。企业应当在规定期限内完成相关制度调整和设施改造。2过渡规定对于新增的许可要求,给予企业合理的过渡期。过渡期内,相关企业应当按照新的要求完善管理制度,申请相应许可。过渡期满后,未取得许可的不得从事相关活动。3法律解释本法的具体应用问题由国务院食品安全监督管理部门负责解释。对于法律适用中的疑难问题,应当及时请示上级部门,确保法律统一正确实施。4表彰奖励对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。鼓励科研创新,推动食品安全技术进步,提升食品安全保障水平。食品安全法2025年最新修订亮点重点液态食品道路散装运输许可制度自2025年起实施新的运输许可制度,对从事重点液态食品道路散装运输的经营者提出明确要求。运输经营者应当取得相应许可,配备符合食品安全要求的专用车辆和设备,建立健全运输管理制度和记录制度,确保运输全过程符合食品安全要求。婴幼儿配方液态乳纳入重点监管将婴幼儿配方乳粉、液态乳等产品纳入重点液态食品范围,实施最严格的运输监管。这些产品对温度、卫生条件要求极高,新制度将大幅提升运输环节的安全保障水平,有效防范运输过程中的污染风险。加强对运输环节的安全责任追究明确运输经营者的法律责任,对伪造变造运输记录、无证运输等违法行为规定了严厉的处罚措施。通过强化运输环节监管,补齐食品安全监管短板,实现从生产到消费的全链条无缝监管。案例分享:食品安全事故与法律责任案例一:假冒食品案案情:某地查获一起大规模假冒知名品牌食用油案件,涉案金额达500万元处罚:没收违法所得和违法生产的食品,罚款150万元,吊销生产许可证,主要责任人被追究刑事责任启示:严厉打击制假售假,保护消费者权益和知名品牌案例二:食品召回成功案例案情:某乳制品企业发现部分批次产品可能存在微生物超标风险,立即启动召回处理:企业24小时内发布召回公告,72小时完成全部召回工作,未造成消费者健康损害启示:及时发现问题、迅速召回是企业负责任的表现案例三:运输环节违规处罚案情:某运输公司使用普通货车运输婴幼儿配方乳粉,未取得专项许可处罚:没收运输工具,罚款30万元,责令整改并重新申请许可启示:运输环节同样重要,必须严格遵守许可要求APP使用指南01法律条文查询智能搜索功能,支持关键词、章节、条款号等多种检索方式,快速定位所需内容。提供法条原文、官方解读、案例参考等多维度信息。02风险监测数据实时更新全国食品安全风险监测数据,包括食源性疾病、污染物监测等信息。支持按地区、