沈阳某高校校园食品安全监管与保障

[沈阳某高校]校园食品安全监管与保障第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[沈阳某高校]校园食品安全突发事件，提高校园食品安全快速反应和应急处理能力，健全食品安全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命安全和身体健康，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[沈阳某高校]实际，制定本预案。

第二条本预案适用于[沈阳某高校]校园内发生的食品安全突发事件，包括但不限于食源性疾病暴发、食品污染、食品中毒等事件。

第三条本预案的核心目的是通过科学有效的监管措施和应急处置机制，实现食品安全风险的有效预防、突发事件的及时控制和危害后果的妥善处理，确保校园食品安全形势持续稳定。

第四条本预案的核心目标是全面提升校园食品安全应急能力，健全食品安全监管与保障机制，完善应急预案体系，最大限度地减少食品安全事件对[师生]健康和学校正常秩序的损害，维护校园和社会稳定。

第五条本预案的保障对象包括：

（一）[师生]生命安全和身体健康；

（二）学校正常的教学、科研、生活秩序；

（三）学校的财产安全；

（四）校园和社会的和谐稳定。

第六条本预案的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国食品安全法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[沈阳某高校]校园食品安全事件应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调校园食品安全事件的应急工作。建立健全食品安全事件快速反应机制，确保信息畅通、响应及时、处置高效，实现食品安全风险的快速识别、快速报告、快速控制和快速消除。

2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则，明确领导小组、学校各部门及后勤管理部门在食品安全监管与保障中的职责。学校是食品安全工作的主体责任单位，各部门、各院系及后勤管理部门在其职责范围内承担相应责任，形成权责清晰、协同配合的监管格局。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全食品安全风险隐患排查、研判和预警机制。加强对食堂、超市、食品供应商等关键环节的日常监管和风险评估，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将食品安全风险控制在萌芽状态，最大限度减少事件发生。

4.系统联动与群防群控。构建学校内部各部门之间、以及与[沈阳市]相关监管部门之间的协同联动机制，整合校内外资源，形成信息共享、指挥协同、行动一致的工作格局。动员师生积极参与食品安全监督，构建群防群控体系，提升校园食品安全整体保障能力。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、公平公正的原则，根据食品安全事件的性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，切实保护[师生]的合法权益，做到事实清楚、定性准确、处理得当、程序合法，维护校园正常秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[沈阳某高校]校园内发生的，突然发生并可能造成[师生]伤亡、财产损失、教学科研秩序混乱、校园声誉损害的食品安全突发事件。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]健康严重损害、死亡，或是学校公共财产受到损失，[学校]教学、科研、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的非法集会、游行、示威、请愿以及可能引发食品安全问题的集体罢餐、罢课等群体性事件，邪教的非法传教活动、破坏性行为，[师生]非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、针对[师生]的盗窃、诈骗、故意伤害等致使其人身安全受到严重威胁的治安事件，以及破坏食品加工场所、盗窃食品原料等可能影响食品安全的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园食堂、食品储存或供应环节的燃气泄漏、火灾、食物储存不当导致的腐败变质、食品加工设备故障等事故，以及可能污染食品的供水供电事故、实验室化学品泄漏事故等。

4.公共卫生类突发事件。指在校园内或通过校园食堂等途径发生的，由食物污染引发的集体性食源性疾病暴发、食物中毒事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、高温、严寒等极端天气对校园食品采购、储存、加工、供应环节造成破坏，影响食品安全的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或社交媒体散布关于校园食品安全的不实信息、谣言，造成社会恐慌或对学校声誉造成严重损害的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的涉及食品安全的知识竞赛、实践操作考核等活动中，因场地、设备、试剂等食品安全要素管理不善引发的安全事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他可能对校园食品安全造成威胁，并造成或可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[沈阳某高校]成立校园食品安全突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调校园食品安全突发事件的应急工作。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型食品安全突发事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管后勤保障工作的副校长、分管安全保卫工作的副校长

成员：校党委办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、学生工作处、教务处、科研处、财务处、审计处、资产管理处、校医院、法务处、各学院（部）院长（主任）、食堂管理部门负责人等。

领导小组职责：

（一）统一决策指挥，全面负责校园食品安全突发事件的应急指挥工作，研究决定应急响应的启动与终止，批准应急处置的重大措施；

（二）组织协调全校资源，指挥调度各工作组、各部门力量开展应急处置和救援工作；

（三）研究确定事件的性质、级别，形成处置决策；

（四）向上级主管部门报告重大食品安全事件情况，并请求必要的指导和支持；

（五）组织开展事件的调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校党委办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：

（一）信息分析研判：收集、整理、分析食品安全风险信息和事件信息，进行风险评估，为领导小组决策提供依据；

（二）措施建议制定：根据事件情况，协助领导小组研究制定应急处置方案和措施建议；

（三）沟通协调联络：负责与上级主管部门、兄弟单位、媒体等的沟通协调和信息传递；

（四）督导检查落实：督导、检查各工作组、各部门应急处置工作的落实情况，确保各项措施执行到位；

（五）资料管理归档：负责应急管理资料的收集、整理、归档和保密工作；

（六）总结评估反馈：组织对事件处置工作的总结评估，分析原因，提出改进建议。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类校园食品安全突发事件，领导小组下设八个专项应急处置工作组：

1.公共卫生类食品安全事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障工作的副校长

副组长：校医院院长、后勤管理处负责人

成员：校医院、后勤管理处（食堂管理、采购、仓储、加工环节）、学生工作处、保卫处、宣传部、卫生防疫部门、相关学院（部）负责人等。

办公室设在后勤管理处。

主要职责：

（一）事件核实与报告：快速核实事件信息，按规定程序及时上报；

（二）现场控制与处置：指导食堂立即停用相关食品，控制可疑食品流向，封存相关证据，指导患者就医；

（三）医疗救治协调：协调校医院及上级医疗机构开展医疗救治工作，统计伤病人员情况；

（四）健康监测与管理：开展对相关食品从业人员和师生的健康监测，落实隔离观察等措施；

（五）调查溯源：配合卫生防疫部门开展事件调查，追溯问题食品来源；

（六）健康教育宣传：发布权威信息，开展食品安全知识宣传教育，稳定师生情绪。

2.事故灾害类食品安全事件应急处置工作组

组长：分管安全保卫工作的副校长

副组长：保卫处处长、后勤管理处负责人

成员：保卫处、后勤管理处（设施设备、水电、消防）、学生工作处、校医院、宣传部、相关学院（部）负责人等。

办公室设在保卫处。

主要职责：

（一）现场抢险与控制：组织抢险队伍，控制事故现场，防止次生灾害发生，保障人员安全疏散；

（二）秩序维护与警戒：负责现场及周边区域的秩序维护和警戒，保护现场证据；

（三）设施设备抢修：组织抢修受损的供水、供电、消防等设施设备，恢复食堂正常运营条件；

（四）损失评估与统计：对事件造成的财产损失进行评估和统计；

（五）事故调查：配合相关部门开展事故调查，分析事故原因。

3.社会安全类食品安全事件应急处置工作组

组长：校长

副组长：分管学生工作或稳定工作的副校长

成员：党委办公室、宣传部、保卫处、学生工作处、后勤管理处、法务处、相关学院（部）负责人等。

办公室设在党委办公室。

主要职责：

（一）事件处置与调解：疏导围观人员，控制事态发展，依法依规处理相关矛盾；

（二）信息发布与舆论引导：根据领导小组决策，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论；

（三）法律咨询与援助：为受事件影响的师生提供法律咨询和援助；

（四）维护校园稳定：采取有效措施，维护校园正常秩序和安全稳定。

4.信息工作组

组长：分管党委办公室工作的校领导

副组长：党委办公室主任

成员：党委办公室、宣传部、网络信息中心、各学院（部）负责信息联络的人员等。

办公室设在党委办公室。

主要职责：

（一）信息收集与报送：及时收集、核实、汇总各类食品安全事件信息，按规定程序上报；

（二）信息发布与管理：根据领导小组授权，管理事件信息的发布渠道和内容，确保信息发布及时、准确、统一；

（三）媒体服务与协调：负责与媒体的沟通协调，做好媒体服务工作；

（四）舆情监测与分析：监测网络舆情和社会舆情，及时分析研判，为领导小组决策提供参考。

5.后勤保障与食品溯源工作组

组长：分管后勤保障工作的副校长

副组长：后勤处处长

成员：后勤管理处（采购、仓储、餐饮服务）、审计处、相关学院（部）负责人等。

办公室设在后勤管理处。

主要职责：

（一）供应链管控：排查、追溯问题食品来源，暂停问题供应商供货；

（二）物资保障：保障应急处置所需的物资供应；

（三）场所消毒：对问题场所进行彻底清洗消毒；

（四）恢复运营：配合相关部门，尽快恢复食堂正常运营。

6.调查评估工作组

组长：分管纪检工作的校领导或校长指定校领导

副组长：纪委副书记或校领导指定校领导

成员：纪委、监察处、审计处、法务处、相关学院（部）负责人等。

办公室设在纪委监察处或指定部门。

主要职责：

（一）事件调查：对事件发生的原因、过程、责任等进行深入调查；

（二）责任认定：根据调查结果，认定相关责任单位和责任人；

（三）评估总结：对事件处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进建议；

（四）纪律审查：对涉嫌违纪违法行为进行纪律审查。

7.师生工作与服务保障工作组

组长：分管学生工作的副校长

副组长：学生工作处处长

成员：学生工作处、各学院（部）、心理健康教育中心、校医院等。

办公室设在学生工作处。

主要职责：

（一）师生安抚：做好受事件影响师生的思想工作，安抚情绪，提供心理疏导；

（二）生活服务：保障受事件影响师生的正常学习、生活秩序；

（三）困难帮扶：对受事件严重影响导致生活困难的学生提供必要的帮扶。

8.网络安全与舆情引导工作组

组长：分管宣传或网络信息工作的校领导

副组长：宣传部部长、网络信息中心主任

成员：宣传部、网络信息中心、保卫处、宣传部、各学院（部）负责信息联络的人员等。

办公室设在宣传部。

主要职责：

（一）网络监控：加强对校园网和社交媒体的监控，及时发现和处置有害信息；

（二）舆情引导：及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论；

（三）系统安全：保障校园网络安全，防止网络攻击和数据泄露。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置[沈阳某高校]校园食品安全突发事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递事件信息。

（二）首报意识：发现或接到食品安全事件信息后，相关责任部门必须第一时间进行初步核实和信息报送，不得延误。

（三）真实性：报送的信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报和迟报。

（四）完整性：报送的信息应包含应急信息核心要素，确保信息内容的全面性，满足应急处置需求。

（五）续报要求：事件情况发生重大变化或处置工作取得阶段性成果时，应及时续报最新情况，直至事件处置结束。

2.信息报送流程

（一）[校内]信息报送流程：

1.事件发现人或知情部门立即向本单位负责人报告；

2.单位负责人核实后，第一时间向校办公室报告简要信息；

3.校办公室接到报告后，进行初步核实、分析研判，并根据事件性质和级别，立即向领导小组组长和副组长报告；

4.领导小组根据事件情况，决定是否启动应急预案，并组织相关工作组开展处置工作，同时按照规定向[沈阳市]相关监管部门和教育主管部门报告。

（二）信息逐级上报流程：

1.[沈阳某高校]根据事件级别和性质，及时向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告。

2.涉及重大食品安全事件或可能引发社会影响的，根据领导小组决策，及时向[辽宁省]党委办公厅、省政府办公厅报告。

3.紧急书面信息报送流程

（一）发生重大或特别重大食品安全突发事件后，事发部门或单位必须在2小时内将书面报告报送至校办公室。

（二）校办公室接到报告后，立即进行审核，并在15分钟内将审核后的报告报送至领导小组组长和副组长。

（三）领导小组组长根据事件情况，决定是否启动应急预案，并组织相关工作组开展处置工作，同时按照规定在30分钟内将事件信息报送至[沈阳市]相关监管部门和教育主管部门。

（四）根据事件性质和级别，[沈阳某高校]在1小时内将书面报告报送至[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门。

（五）涉及重大食品安全事件或可能引发社会影响的，根据领导小组决策，在2小时内将书面报告报送至[辽宁省]党委办公厅、省政府办公厅。

4.应急信息核心要素清单

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（如食堂名称、编号、具体操作间等）。

（三）规模：受影响的人数、涉及的食物种类和数量等。

（四）伤亡：已发生的人员中毒、患病、伤亡情况（姓名、性别、年龄、症状、救治情况等）。

（五）起因：事件发生的初步原因分析（如食品来源、加工过程、储存条件等）。

（六）评估：对事件性质的初步判断和可能造成的影响范围、危害程度的评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施（如停用食品、人员隔离、现场控制等）。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展、下一步计划等。

（九）其他：需要说明的特殊情况或重要信息。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向[辽宁省]党委办公厅口头报告，或在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成校园食品供应链中断、储存条件破坏等事件。

（二）重大事故灾难：如食堂燃气泄漏、火灾、爆炸、供排水设施瘫痪等造成或可能造成食品安全风险的事件。

（三）重大公共卫生事件：如校园内发生的大规模食源性疾病暴发、食物中毒事件，涉及人数较多或病情较重的事件。

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如相关领域事件对校园食品安全可能产生的严重影响。

（五）重大预警动向：如接到上级部门发布的可能影响校园食品安全的重大预警信息。

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发重大负面舆情、群体性事件等对社会稳定造成严重影响的事件。

第九条预防预警行动

为有效预防校园食品安全突发事件，[沈阳某高校]在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下行动：

1.应急机制日常管理

（一）各专项应急处置工作组及相关部门在领导小组的指导下，加强应急机制的日常管理与维护，确保应急组织体系、信息报送渠道、协调联动机制等处于良好运行状态。

（二）定期检查评估应急机制的有效性，及时发现并解决存在的问题，根据实际情况对机制进行优化和完善。

2.应急预案持续完善

（一）领导小组办公室牵头，各专项应急处置工作组参与，持续收集食品安全领域的新情况、新问题，及时修订和完善各类食品安全应急预案。

（二）定期组织对预案的评估和演练，根据评估和演练结果，修订完善预案内容，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

（三）加强对预案的宣传和培训，确保相关人员熟悉预案内容，掌握应急处置流程。

3.应急队伍建设

（一）加强应急队伍的日常管理，明确队伍职责分工，定期开展队伍建设和培训，提升应急队伍的专业素质和应急处置能力。

（二）建立健全应急队伍的考核评价机制，激励队员积极参与应急演练和实战处置，保持队伍的战斗力和凝聚力。

（三）根据实际需要，适时调整和扩充应急队伍，确保应急队伍的数量和质量满足应急处置需求。

4.应急培训和模拟演练

（一）定期组织开展食品安全应急知识培训，提升[师生]的食品安全意识和自救互救能力。

（二）领导小组办公室统筹协调，定期组织不同规模、不同场景的食品安全应急模拟演练，检验预案的可行性，磨合应急队伍的协作配合，提升应急处置的实战能力。

（三）演练结束后，及时进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施，不断完善应急处置流程。

5.应急物资储备管理

（一）根据应急处置需要，制定应急物资储备清单，明确储备物资的种类、数量、存放地点和管理责任单位。

（二）相关部门按照清单要求，做好应急物资的储备、管理和维护工作，确保物资的质量良好、数量充足、取用方便。

（三）建立应急物资定期检查和补充机制，确保应急物资在需要时能够及时供应，满足应急处置工作需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大食品安全突发事件。指造成或可能造成[师生]重大伤亡，或对[沈阳某高校]造成特别严重危害，或对[沈阳市]乃至[辽宁省]造成重大影响，具有特别重大社会危害性的食品安全事件。判定标准包括：造成[师生]死亡3人以上或出现死亡病例的食物中毒事件；一次中毒100人以上，并出现重大器官损伤或严重不良反应的食物中毒事件；因食品安全问题引发或可能引发影响[师生]生命安全的重大社会稳定事件；其他对校园食品安全造成特别严重危害，并符合本预案所界定的事件。

（二）II级事件（橙色预警）：重大食品安全突发事件。指造成或可能造成[师生]较大伤亡，或对[沈阳某高校]造成严重危害，或对[沈阳市]造成较严重影响，具有较大社会危害性的食品安全事件。判定标准包括：造成[师生]死亡2人以下或出现死亡病例的食物中毒事件；一次中毒50人以上，或出现严重不良反应的食物中毒事件；因食品安全问题引发或可能引发严重影响[师生]健康与生命安全，并符合本预案所界定的事件。

（三）III级事件（黄色预警）：较大食品安全突发事件。指造成或可能造成[师生]一定伤亡，或对[沈阳某高校]造成较重危害，或对[沈阳市]造成一定影响，具有较大社会危害性的食品安全事件。判定标准包括：造成[师生]中毒事件，但伤亡程度较轻，或虽未造成人员伤亡，但存在重大食品安全隐患，可能引发较严重影响的事件；因食品安全问题引发或可能引发影响[师生]健康安全的较大范围不稳定因素，并符合本预案所界定的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般食品安全突发事件。指造成或可能造成[师生]轻微伤亡，或对[沈阳某高校]造成轻度危害，或对[沈阳市]造成较小影响，具有一般社会危害性的食品安全事件。判定标准包括：造成[师生]轻微中毒事件，或出现轻微症状，且无人员伤亡的食物中毒事件；因食品安全问题引发或可能引发影响[师生]健康安全的局部性、小范围不稳定因素，并符合本预案所界定的事件。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.事件发生与报告：特别重大食品安全事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内向[沈阳某高校]办公室报告简要信息；办公室在接到报告后，立即核实情况，并在1小时内向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告，并立即向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组组长报告，启动I级应急响应机制。

2.指挥体系与现场处置：[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，由校长担任总指挥，分管后勤保障工作的副校长、分管安全保卫工作的副校长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。现场指挥部立即组织开展以下工作：

（1）迅速控制事态：封锁事件现场，保护现场证据，疏散危险区域人员，维护现场秩序；

（2）组织医疗救治：协调校医院及上级医疗机构开展医疗救治，全力救治受伤人员；

（3）开展调查溯源：配合上级监管部门和卫生防疫部门开展事件原因调查，追溯问题食品来源和流向；

（4）信息发布与舆论引导：由领导小组统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，稳定师生情绪；

（5）善后处置与恢复：做好受事件影响的师生安抚工作，开展食品安全隐患排查整改，尽快恢复正常的教学生活秩序。

3.信息报告与协调联动：现场指挥部每2小时向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组报告事件处置进展情况；[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组每4小时向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据事件需要，请求协调应急资源和支持。同时，根据上级指示，及时向[辽宁省]党委办公厅、省政府办公厅报告事件信息。

（二）重大食品安全事件（II级）应急响应

1.事件发生与报告：重大食品安全事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内向[沈阳某高校]办公室报告简要信息；办公室在接到报告后，立即核实情况，并在1小时内向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告，并立即向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组组长报告，启动II级应急响应机制。

2.指挥体系与现场处置：[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，由分管后勤保障工作的副校长担任总指挥，分管安全保卫工作的副校长担任副总指挥，相关部门负责人为成员。现场指挥部立即组织开展以下工作：

（1）迅速控制事态：封锁事件现场，保护现场证据，疏散危险区域人员，维护现场秩序；

（2）组织医疗救治：协调校医院及上级医疗机构开展医疗救治，全力救治受伤人员；

（3）开展调查溯源：配合上级监管部门和卫生防疫部门开展事件原因调查，追溯问题食品来源和流向；

（4）信息发布与舆论引导：由领导小组统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，稳定师生情绪；

（5）善后处置与恢复：做好受事件影响的师生安抚工作，开展食品安全隐患排查整改，尽快恢复正常的教学生活秩序。

6.信息报告与协调联动：现场指挥部每4小时向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组报告事件处置进展情况；[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组每8小时向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据事件需要，请求协调应急资源和支持。同时，根据上级指示，及时向[辽宁省]党委办公厅、省政府办公厅报告事件信息。

（三）较大食品安全事件（III级）应急响应

1.事件发生与报告：较大食品安全事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内向[沈阳某高校]办公室报告简要信息；办公室在接到报告后，立即核实情况，并在1小时内向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告，并立即向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组组长报告，启动III级应急响应机制。

2.指挥体系与现场处置：[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，由分管安全保卫工作的副校长担任总指挥，相关部门负责人为成员。现场指挥部立即组织开展以下工作：

（1）迅速控制事态：封锁事件现场，保护现场证据，疏散危险区域人员，维护现场秩序；

（2）组织医疗救治：协调校医院开展医疗救治，全力救治受伤人员；

（3）开展调查溯源：配合上级监管部门和卫生防疫部门开展事件原因调查，追溯问题食品来源和流向；

（4）信息发布与舆论引导：由领导小组统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，稳定师生情绪；

（5）善后处置与恢复：做好受事件影响的师生安抚工作，开展食品安全隐患排查整改，尽快恢复正常的教学生活秩序。

3.信息报告与协调联动：现场指挥部每8小时向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组报告事件处置进展情况；[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组每12小时向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据事件需要，请求协调应急资源和支持。同时，根据上级指示，及时向[辽宁省]党委办公厅、省政府办公厅报告事件信息。

（四）一般食品安全事件（IV级）应急响应

1.事件发生与报告：一般食品安全事件发生后，事发部门或知情人员必须在20分钟内向[沈阳某高校]办公室报告简要信息；办公室在接到报告后，立即核实情况，并在1小时内向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告，并立即向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组组长报告，启动IV级应急响应机制。

2.指挥体系与现场处置：[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，由分管安全保卫工作的副校长担任总指挥，相关部门负责人为成员。现场指挥部（如有）立即组织开展以下工作：

（1）迅速控制事态：封锁事件现场，保护现场证据，疏散危险区域人员，维护现场秩序；

（2）组织医疗救治：协调校医院开展医疗救治，全力救治受伤人员；

（3）开展调查溯源：配合上级监管部门和卫生防疫部门开展事件原因调查，追溯问题食品来源和流向；

（4）信息发布与舆论引导：由领导小组统一发布权威信息，回应社会关切，引导舆论，稳定师生情绪；

（5）善后处置与恢复：做好受事件影响的师生安抚工作，开展食品安全隐患排查整改，尽快恢复正常的教学生活秩序。

3.信息报告与协调联动：现场指挥部（如有）每12小时向[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组报告事件处置进展情况；[沈阳某高校]突发事件应急处置领导小组每24小时向[辽宁省]教育厅、[沈阳市]市场监督管理局、[沈阳市]卫生健康委员会等上级主管部门报告事件处置进展情况，并根据事件需要，请求协调应急资源和支持。同时，根据上级指示，及时向[辽宁省]党委办公厅、省政府办公厅报告事件信息。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制，确保信息收集及时、准确、全面，信息传递畅通无阻，信息报送程序规范高效，信息处理科学有效，最大限度减少信息传递延误和信息失真。

（二）完善信息传输渠道，确保有线、无线、卫星等多种通讯方式畅通，建立与上级主管部门、[沈阳市]相关监管部门、卫生防疫部门、校内各部门以及相关媒体的信息沟通渠道，确保信息资源共享和协同处置。

（三）保持信息传输设施和通讯设备完好畅通，定期开展设备维护和应急通讯演练，确保应急状态下信息传递的时效性和可靠性。

第十二条物资与资金保障

（一）[沈阳某高校]将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要设立应急预备金，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。

（二）建立关键应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任单位、维护保养要求、供应流程和处置程序，确保应急物资的充足、完好和及时供应。

（三）明确应急物资的保管、维护和及时供应要求，指定专人负责应急物资的日常管理、维护保养和补充更新，确保物资质量和使用效能。

（四）特殊应急物资由专人保管，建立严格的出入库管理制度，确保物资、器材的完好和可用性，并定期检查评估，及时补充更新，满足应急处置工作需要。

第十三条人员与技术保障

（一）组建常备/预备的应急队伍，明确组成部门，优化队伍结构，加强人员培训和技能提升，确保应急队伍具备专业的应急处置能力和较高的政治素质。

（二）加强应急队伍建设，明确队伍职责分工，定期开展队伍建设和培训，提升应急队伍的专业素质和应急处置能力，并建立人员补充机制，确保应急队伍的数量和质量满足应急处置需求。

（三）积极寻求专业技术指导，邀请相关领域的专家对应急队伍进行指导，提升应急处置工作的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

（一）[沈阳某高校]定期组织开展应急处置队伍技能培训，包括应急处置基本知识、应急处置程序、应急处置装备使用、自救互救技能等，提升应急处置队伍的专业素质和应急处置能力。

（二）定期组织跨部门/跨领域的应急模拟演练，检验预案的可行性，磨合应急队伍的协作配合，提升应急处置的实战能力，并根据演练情况修订完善应急预案。

（三）鼓励、支持各职能部门与校外相关部门开展突发事件应急处理工作的交流与协作，学习借鉴先进经验，提升应急处置工作的整体水平。

第十五条加强保障建设

（一）从制度层面，建立健全突发事件应急处置相关规章制度，完善应急预案体系，明确职责分工，规范应急处置流程，确保应急处置工作依法依规、科学高效；

（二）从组织层面，明确各级组织机构的职责和权限，建立健全统一指挥、分级负责、协同配合的应急指挥体系，确保应急处置工作有序开展；

（三）从物资层面，建立健全应急物资储备、管理和维护制度，确保应急物资的充足、完好和及时供应，满足应急处置工作需要；

（四）从软硬件层面，加强应急通讯、信息、技术保障体系建设，确保信息传递畅通、准确、及时，为应急处置工作提供有力支撑。

（五）从资金层面，将应急处置经费纳入年度预算，并设立应急预备金，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。

（六）从人员层面，组建常备/预备的应急队伍，加强人员培训和技能提升，确保应急队伍具备专业的应急处置能力和较高的政治素质。

（七）从技术层面，积极引进先进的应急处置技术和设备，提升应急处置工作的科技含量。

（八）从管理层面