消防安全灭火应急预案

消防安全灭火应急预案一、总则

1.编制目的

为规范单位消防安全灭火应急工作，建立健全火灾事故应急响应机制，提高应对突发火灾的快速反应和高效处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障员工生命安全、单位财产安全及生产经营秩序稳定，依据国家相关法律法规及单位实际情况，制定本预案。

2.编制依据

本预案以《中华人民共和国消防法》（2021年修订版）、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）、《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）及单位消防安全管理制度、消防安全责任制等为依据，结合单位建筑结构、火灾风险特性及应急资源现状编制，确保预案的合法性、科学性和可操作性。

3.适用范围

本预案适用于单位管辖区域内所有场所（包括但不限于办公楼、生产车间、仓库、员工宿舍、食堂、配电室、消防控制室等）发生的各类火灾事故应急响应工作，涵盖火灾预防、报警、初期扑救、人员疏散、物资抢救、医疗救护、现场警戒、事故调查及善后处置等全流程管理。同时，适用于单位内部各部门、全体员工及参与应急处置的外部救援力量（如消防救援机构、医疗单位等）的协同行动。

4.工作原则

单位消防安全灭火应急工作遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持以下原则：

（1）统一指挥、分级负责：成立应急指挥部，统一领导应急处置工作，明确各部门、各岗位应急职责，确保指令畅通、责任到人；

（2）快速反应、协同作战：建立快速响应机制，确保火灾发生后第一时间启动预案，各部门、各应急小组协同配合，高效开展处置工作；

（3）救人优先、科学处置：在确保救援人员安全的前提下，优先疏散和抢救遇险人员，根据火灾类型、发展态势及现场条件，采取科学合理的灭火和救援措施；

（4）预防为主、常备不懈：加强日常消防安全管理，开展防火检查、巡查和隐患排查治理，定期组织应急培训和演练，提高全员消防安全意识和应急处置能力。

二、应急组织体系

1.指挥部

1.1组成人员

该单位的应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的副总指挥担任副总指挥，成员包括各部门负责人、安全主管及关键岗位代表。总指挥负责全面决策和资源调配，副总指挥协助处理日常事务，各部门负责人负责协调本部门应急行动。安全主管负责技术支持和信息汇总，关键岗位代表如消防控制室操作员、电工等提供现场专业意见。指挥部成员名单每年更新一次，确保人员变动时及时调整，并报当地消防部门备案。

1.2主要职责

指挥部是应急响应的核心决策机构，负责制定火灾应急策略、下达指令和监督执行。总指挥在火灾发生时第一时间启动预案，统一指挥各部门行动，确保资源优先用于人员疏散和初期扑救。副总指挥负责协调内外部力量，如联系消防救援机构、医疗单位等，并维持现场秩序。安全主管负责评估火灾风险，提供技术指导，如判断火势蔓延方向和最佳灭火方案。各部门负责人执行具体任务，如组织本部门人员疏散、控制关键设备等。指挥部还负责事后总结，分析事故原因，提出改进措施，确保类似事件不再发生。

2.各应急小组

2.1灭火行动组

灭火行动组由单位消防队员和经过培训的员工组成，组长由安全主管兼任，成员包括电工、设备操作员等。该组负责火灾初期的扑救工作，使用单位配备的灭火器、消防栓等设备控制火势。组员需定期参加实战演练，熟练掌握不同火灾类型的扑救方法，如电气火灾用干粉灭火器，油类火灾用泡沫灭火器。行动时，组员佩戴防护装备，确保自身安全，并遵循“先控制、后消灭”原则，避免盲目行动导致火势扩大。组内分工明确，如专人负责水源供应、专人负责灭火设备检查，确保高效协作。

2.2疏散引导组

疏散引导组由行政人员、楼层管理员和志愿者组成，组长由行政部经理担任，成员包括各部门指定联络员。该组负责引导员工和访客安全撤离火灾现场，使用单位制定的疏散路线图和应急照明系统。组员需熟悉所有出口位置和避难场所，如楼顶平台或室外安全区，并协助行动不便人员转移。疏散时，组员使用扩音器或手势指挥，避免拥挤踩踏，同时清点人数，确保无人遗漏。组内设置观察员，监控火势变化，及时调整疏散方向，并向指挥部报告进展。

2.3医疗救护组

医疗救护组由单位医务室人员或持有急救证书的员工组成，组长由医务室主管担任，成员包括护士和志愿者。该组负责火灾现场的紧急医疗救治，处理烧伤、窒息等伤害，并协助送医。组员配备急救箱、担架和AED设备，定期培训心肺复苏和止血包扎技能。救护时，优先救治重伤员，如使用湿布覆盖烧伤部位防止感染，并设立临时救护点，避免二次伤害。组员与外部医疗单位保持联系，确保伤员及时转运，同时记录伤情信息，供后续医疗参考。

2.4警戒保卫组

警戒保卫组由保安人员和安保人员组成，组长由安保部经理担任，成员包括门卫和巡逻员。该组负责火灾现场的安全警戒，防止无关人员进入，保护现场证据。组员使用警戒带封锁区域，引导消防车辆进入，并监控周边环境，防范次生灾害，如燃气泄漏或建筑倒塌。组员佩戴执法记录仪，记录现场情况，协助事故调查。同时，组员配合疏散组维持秩序，确保应急通道畅通，避免混乱。

2.5后勤保障组

后勤保障组由后勤部员工和仓库管理员组成，组长由后勤部主管担任，成员包括司机和物资保管员。该组负责应急物资的供应和运输，如灭火器、防护服、食品和饮用水。组员定期检查库存，确保物资充足，并建立快速调配机制，如火灾时优先供应前线组员。组员还负责车辆调度，保障人员转移和伤员送医，同时维护临时避难场所的设施，如照明和卫生条件。组内设置物资清单，实时更新消耗情况，避免短缺。

2.6通讯联络组

通讯联络组由IT部人员和企业联络员组成，组长由IT部经理担任，成员包括网络管理员和前台接待。该组负责应急信息的传递和协调，使用单位内部通讯系统，如广播、对讲机和手机群组。组员确保通讯设备畅通，及时向指挥部和外部机构报告火情，如拨打119报警。组员还负责信息发布，向员工和公众传达疏散指令和进展，避免谣言传播。组内设置备份通讯方式，如卫星电话，防止主系统故障。

3.机构设置与协调机制

3.1日常管理

应急组织体系在平时由安全管理部门负责维护，每月召开一次例会，检查各组准备情况。各组组长提交工作报告，如灭火行动组的设备维护记录，疏散引导组的路线更新。安全管理部门组织季度培训，内容涵盖火灾识别、应急操作和团队协作，确保全员熟悉职责。同时，单位设立应急档案，记录演练结果和事故案例，用于持续改进。日常管理还包括与外部机构的联系，如与消防部门签订合作协议，定期联合演练，提升协同能力。

3.2应急启动流程

当火灾发生时，应急组织体系通过标准化流程快速启动。首先，发现火情的员工立即触发手动报警器，通知消防控制室。控制室操作员确认火情后，向总指挥报告，总指挥在5分钟内宣布启动预案。指挥部成员迅速到位，各组组长召集组员，分配任务。灭火行动组携带设备赶赴现场，疏散引导组引导撤离，其他组同步行动。启动后，指挥部每15分钟召开简短会议，评估进展，调整策略。流程强调速度和准确性，确保在火灾初期有效控制局面。

3.3协同作战原则

各应急小组在行动中遵循协同作战原则，确保高效配合。灭火行动组与疏散引导组紧密联系，避免疏散路线被火势阻断；医疗救护组与警戒保卫组协作，保护救护点安全；后勤保障组支持前线组，及时补充物资。组间通过通讯联络组协调信息，共享实时数据，如火势位置和人员分布。协同原则强调“统一指挥、分工负责”，各组在指挥部领导下独立行动，同时互相支援。例如，疏散组发现火势蔓延时，立即通知灭火组调整策略。这种机制减少冲突，提升整体应急效率。

三、风险评估与分级响应

3.1火灾风险识别

3.1.1重点场所分析

单位内存在多个火灾高风险区域。生产车间因使用易燃溶剂和电气设备，易引发溶剂蒸气爆炸或电气火灾；仓库内堆放的纸箱、塑料等可燃物密度高，一旦起火蔓延迅速；厨房油烟管道长期积累油污，遇高温易复燃；配电室设备过载可能导致短路起火；员工宿舍违规使用大功率电器或私拉电线，存在电气火灾隐患。

3.1.2危险源清单

经现场勘查，识别出以下主要危险源：

-化学品储存区：存放丙酮、乙醇等易燃液体，泄漏后遇明火可形成爆燃；

-锅炉房：燃气管道泄漏或操作不当引发火灾；

-电梯井道：电缆老化或短路可能引燃周边可燃物；

-室外垃圾站：堆积的易燃废弃物自燃风险高；

-施工动火区：焊接作业火花引燃保温材料。

3.1.3历史事故复盘

过去三年内共发生三起火灾事件：2021年车间溶剂泄漏引发爆燃，损失80万元；2022年仓库电气线路老化起火，烧毁200平方米货品；2023年厨房油烟管道起火，导致餐厅停业一周。分析表明，事故多源于设备维护缺失、员工违规操作和应急处置延迟。

3.2脆弱性评估

3.2.1人员分布特征

单位日常容纳500人，其中生产车间300人（多为站立作业，行动受限）、办公区150人（集中在二楼）、仓库50人（夜间值守）。夜班时段仅80人在岗，但疏散通道照明不足。特殊群体包括行动不便员工5人（需轮椅通道）、孕期员工2人（疏散速度较慢）。

3.2.2建筑结构缺陷

主楼为钢结构，耐火极限2小时，但部分防火门闭门器损坏；楼梯间防火卷帘手动开启装置缺失；地下车库与主体建筑连通处未设防火隔断；屋顶消防水箱容量仅满足30分钟灭火需求。

3.2.3应急资源短板

现有灭火器配置不足，仓库区域每50平方米仅配2具；应急照明系统覆盖率达85%，但地下车库存在盲区；消防水泵房备用发电机未定期测试；外部救援力量到达时间约15分钟，期间缺乏专业初期扑救力量。

3.3分级响应标准

3.3.1火灾等级划分

根据火势范围、蔓延速度和影响程度，将火灾分为四级：

-一级（局部小火）：单个房间或设备起火，火势可控，无人员伤亡；

-二级（区域中火）：蔓延至相邻2-3个房间，浓烟扩散，需外部支援；

-三级（重大火灾）：整层起火，结构受损，有人员被困；

-四级（特大火灾）：建筑主体燃烧，可能坍塌，需全城联动。

3.3.2响应启动条件

|火灾等级|启动预案级别|涉及部门|

|----------|--------------|----------|

|一级|部门级|灭火组、疏散组|

|二级|单位级|全应急小组|

|三级|联动级|消防、医疗、公安|

|四级|危机级|政府应急指挥部|

一级火灾由部门负责人直接指挥；二级火灾需总指挥启动指挥部；三级及以上立即拨打119并启动联动机制。

3.3.3处置流程差异

一级火灾：灭火组3分钟内到场使用灭火器扑救，疏散组引导周边人员撤离；

二级火灾：关闭通风系统启动排烟，警戒组封锁起火楼层，医疗组在安全区设立救护点；

三级火灾：优先搜救被困人员，后勤组提供空气呼吸器等装备，通讯组实时向消防部门报告火场动态；

四级火灾：全员撤离至500米外集合点，配合专业救援力量开展外围警戒。

所有等级响应均需在预案启动后30分钟内完成首轮处置，每小时向指挥部提交进展报告。

四、应急响应程序

4.1报警与启动

4.1.1火情发现与报告

任何员工发现火情后，立即就近按下手动火灾报警按钮或拨打内部应急电话。报告内容需清晰说明起火位置、燃烧物质、火势大小及是否有人员被困。消防控制室值班员接到报警后，2分钟内通过视频监控复核火情，同时启动应急广播系统循环播放疏散指令。

4.1.2应急预案启动

消防控制室确认火情后，立即向总指挥汇报。总指挥根据火势评估，在5分钟内决定启动相应级别响应预案。一级响应由部门负责人直接指挥；二级及以上响应需立即通知指挥部全体成员到岗，并同步向当地消防救援机构、医疗单位等外部力量发出支援请求。

4.1.3信息通报机制

通讯联络组在预案启动后10分钟内，通过企业微信、短信平台向全员推送火情通报及疏散路线。通报内容包括：起火点、危险区域、集合地点及注意事项。同时指定专人负责与119指挥中心对接，实时更新火场情况，包括建筑结构、被困人员位置及消防设施状态。

4.2初期处置与人员疏散

4.2.1灭火行动组作业

灭火组在接到指令后3分钟内携带灭火器、消防水带等器材抵达现场。根据火情类型选择处置方式：电气火灾使用干粉灭火器断电扑救；油类火灾采用泡沫灭火器覆盖窒息；固体物质火灾优先切断火势蔓延路径。若火势超过3分钟未能控制，立即撤离至安全区域等待专业救援。

4.2.2疏散引导组实施

疏散组按照“先着火层、后上层、再下层”原则引导人员撤离。使用荧光棒、扩音器等工具指引路线，重点协助行动不便人员转移。通过楼梯间疏散时，安排专人逐层检查确保无人滞留。到达集合点后，各部门负责人5分钟内完成人数清点，并上报指挥部。

4.2.3特殊区域疏散

地下室、仓库等封闭空间疏散时，引导组需提前开启排烟系统，组织人员沿墙壁低姿撤离。厨房起火时，先关闭燃气总阀再疏散。夜间宿舍疏散时，由楼层管理员逐间敲门唤醒熟睡人员，使用应急照明灯引导。

4.3协同救援与后期处置

4.3.1外部力量对接

消防车辆到达后，警戒组立即引导至最近消防水源处，提供建筑平面图及消防系统说明。医疗组在安全区设立临时救护点，配合医护人员转运伤员。后勤组保障救援车辆通行，提供破拆工具、照明设备等物资支持。

4.3.2火场控制与清理

灭火组配合消防员实施火场侦察，标记高温区域及结构隐患。火势扑灭后，持续监控阴燃点，防止复燃。警戒组封锁现场至次日，配合事故调查人员提取监控录像、物证。后勤组安排保洁人员清理积水、残留物，使用吸油棉处理油污泄漏。

4.3.3应急终止程序

消防指挥员确认现场无危险后，向总指挥提出终止建议。指挥部评估建筑安全性、环境监测数据后，宣布应急响应结束。通讯组通过广播通知员工可有序返回工作岗位，同时发布善后处置安排。

4.4特殊情况处置

4.4.1人员被困应对

发现被困人员时，灭火组立即使用破拆工具开辟救援通道。医疗组携带担架、氧气袋待命，若遇浓烟环境，配备正压式空气呼吸器进入。通讯组实时向消防员提供被困者位置信息，避免重复搜救。

4.4.2危险品泄漏处置

化学品储存区起火时，灭火组在上风向设立隔离带，使用沙土围堵泄漏物。疏散组扩大警戒范围至100米，禁止非救援人员进入。联系专业危化处理机构提供吸附材料及中和剂。

4.4.3恶劣天气影响

雷雨天气下，疏散组增加防雷击措施，引导人员远离金属构件。灭火组优先使用干粉灭火器，避免水导电。若遇大风导致火势蔓延，立即通知周边单位做好联动准备。

4.5响应流程优化

4.5.1时间节点管控

建立关键动作时限表：报警后2分钟内复核火情，5分钟启动预案，10分钟完成首轮信息通报，15分钟外部力量对接，30分钟完成首轮人员疏散。各环节责任人签字确认执行情况，确保流程闭环。

4.5.2动态调整机制

指挥部每30分钟召开简短评估会，根据火势变化调整策略。例如：当烟雾蔓延至楼梯间时，立即启用备用疏散通道；若主供水管破裂，切换至消防水箱供水。通讯组实时更新疏散路线图，发送至员工终端。

4.5.3跨部门协作要点

生产车间火灾时，设备组立即切断相关电源；仓库火灾时，物资组转移周边易燃物品；办公楼火灾时，IT组备份关键数据。各部门通过应急群组实时共享现场视频，避免信息壁垒影响决策。

五、应急保障与培训演练

5.1应急资源保障

5.1.1物资储备

单位需建立完善的应急物资储备体系，确保灭火和救援行动所需物品充足且易于获取。物资包括灭火器、消防水带、应急照明设备、防护装备等，应分类存放于指定位置，如仓库、消防控制室和各楼层。灭火器按每50平方米配备2具的标准配置，重点覆盖生产车间、仓库和厨房等高风险区域。防护装备如消防服、呼吸器、手套等，需定期检查有效期，确保状态良好。物资清单应实时更新，消耗后立即补充，避免短缺。同时，储备应急食品、饮用水和医疗用品，供疏散人员使用。物资存放点应标识清晰，便于快速取用，并安排专人管理，每月清点一次，确保库存准确。

5.1.2设备维护

应急设备需定期维护，确保功能可靠。消防设施如灭火器、消防栓、烟雾报警器等，每季度由专业人员检查一次，测试其灵敏度和压力。应急照明系统覆盖率达95%，地下车库等盲区增设备用照明。消防水泵房备用发电机每月启动测试，确保电力供应稳定。通讯设备如对讲机、广播系统，每周检查信号强度，避免故障。设备维护记录应详细保存，包括检查日期、维护内容和责任人，便于追溯。发现问题时，立即维修或更换，确保设备随时可用。此外，建立设备故障应急方案，如备用发电机失效时，启用临时电源，保障应急行动不受影响。

5.1.3资金保障

单位应设立应急专项资金，用于物资采购、设备更新和培训演练。资金预算每年制定一次，根据风险评估结果调整，确保覆盖所有应急需求。资金使用优先保障高风险区域，如化学品储存区和配电室。设立专门的财务账户，由后勤部管理，支出需经审批，避免浪费。同时，与供应商签订长期协议，确保物资供应稳定，价格合理。资金使用情况每季度向董事会汇报，透明公开。若遇重大火灾事故，可申请额外拨款，用于事后恢复和改进。资金保障还包括与外部机构合作，如消防部门提供技术支持，降低维护成本。

5.2培训与演练

5.2.1培训计划

单位制定年度培训计划，覆盖所有员工，提高消防安全意识和应急处置能力。培训内容包括火灾识别、灭火器使用、疏散路线和急救技能，采用理论授课和实操结合的方式。新员工入职时，必须完成基础培训，考核合格后方可上岗。在职员工每半年参加一次复训，更新知识。特殊岗位如电工和厨师，接受专项培训，如电气火灾预防和油类火灾扑救。培训由安全部门组织，邀请消防专家授课，确保内容专业实用。培训材料包括手册、视频和案例，发放给员工自学。培训效果通过笔试和实操评估，不合格者需重新培训。此外，利用企业内部平台发布消防安全知识，提高全员参与度。

5.2.2演练实施

单位定期组织实战演练，检验应急预案的可行性和员工反应能力。演练每半年一次，模拟不同场景，如生产车间火灾和厨房油烟管道起火。演练前制定详细方案，明确时间、地点、参与人员和流程。演练开始时，触发手动报警器，模拟火情发生，各部门按预案行动。灭火组携带设备赶赴现场，疏散组引导人员撤离，医疗组设立救护点。演练中记录关键动作，如疏散时间、灭火效果，事后分析数据。演练后召开总结会，讨论问题和改进建议。演练范围包括夜间和节假日，确保覆盖所有班次。同时，邀请外部消防部门参与，提升协同能力。演练过程全程录像，用于培训素材。

5.2.3效果评估

演练后，组织效果评估，确保培训目标达成。评估指标包括疏散时间、灭火准确性和团队协作，由安全部门牵头，各部门负责人参与。收集员工反馈，通过问卷了解培训效果和改进需求。评估报告需详细记录演练数据，如一级火灾响应时间控制在5分钟内，人员疏散无遗漏。若发现问题，如疏散路线堵塞，立即调整预案。评估结果与绩效考核挂钩，激励员工积极参与。定期回顾评估报告，更新培训内容，适应新风险。同时，将评估经验分享给其他单位，促进行业交流。效果评估还包括跟踪演练后的改进措施，确保问题解决。

5.3后期处置与改进

5.3.1事故调查

火灾扑灭后，立即启动事故调查程序，查明原因和责任。调查组由安全主管、各部门代表和外部专家组成，现场收集证据，如监控录像、物证和目击者陈述。调查重点包括火源、蔓延路径和应急响应有效性，避免主观判断。调查报告需详细描述事件经过，分析根本原因，如设备老化或操作失误。调查过程公正透明，受影响员工可参与陈述。调查结果向全员通报，吸取教训。同时，与消防部门合作，配合官方调查，提供必要信息。调查后，制定整改措施，如更换老化线路，防止类似事故。

5.3.2总结报告

事故调查完成后，撰写总结报告，记录事件全貌和处置经验。报告内容包括时间线、损失评估、应急行动效果和改进建议。报告由总指挥审核，确保准确无误后，提交董事会和当地消防部门备案。报告分发给各部门，用于培训和参考。总结报告强调成功经验，如快速疏散减少伤亡，并指出不足，如通讯延迟。报告还包含财务损失统计，如财产损失和维修费用，为后续预算提供依据。定期回顾报告，更新应急预案，适应变化。

5.3.3持续改进

基于总结报告，实施持续改进措施，提升应急能力。改进措施包括更新风险评估、优化疏散路线和加强培训。每季度召开改进会议，讨论新问题，如新增风险源，调整预案。建立改进跟踪系统，确保措施落实，如设备维护计划执行。同时，引入新技术，如智能烟雾报警器，提高预警能力。改进过程鼓励员工提出建议，设立奖励机制。定期与行业标杆对比，学习最佳实践。持续改进还包括与外部机构合作，参加联合演练，提升协同水平。通过循环改进，单位应急体系不断优化，保障长期安全。

六、预案管理与更新

6.1预案评审与备案

6.1.1定期评审机制

单位建立年度预案评审制度，每年年初由安全管理部门牵头组织专家评审会。评审组成员包括消防工程师、安全顾问及各部门负责人，重点评估预案与实际风险匹配度、应急流程可行性及资源配置合理性。评审前收集一线员工反馈，如灭火器取用是否便捷、疏散路线是否存在障碍。评审会议记录详细记录修改意见，例如针对仓库区域疏散路线过长的问题，增设紧急出口标识。评审结果形成书面报告，经总指挥签字后存档。

6.1.2外部备案程序

预案修订完成后15个工作日内，向属地消防救援机构提交备案材料。材料包括预案文本、评审报告及应急组织架构图。备案时同步更新单位消防重点部位信息，如新增危化品储存区需在图纸中标注位置。备案后留存回执单，作为后续执法检查依据。若单位规模或建筑结构发生重大变更，如新建厂房，需在变更后30日内完成预案重新备案。

6.1.3法律法规适配性

安排专人跟踪消防法规动态，每季度核对预案条款与最