厦门某政府部门应急演练评估与反馈机制

[厦门某政府部门]应急演练评估与反馈机制第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[厦门某政府部门]辖区内各类突发事件，提高政府快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合[厦门某政府部门]实际，制定本评估与反馈机制。

第二条本机制旨在通过科学的评估与反馈，持续优化应急预案的实用性和可操作性，强化应急演练的组织与管理，提升[厦门某政府部门]应对突发事件的综合能力，确保应急管理工作规范化、制度化、科学化。

第三条本机制的核心目标在于：

（一）提升应急能力：通过评估演练效果，发现薄弱环节，加强应急队伍建设，提高应急处置的专业性和效率；

（二）健全机制：完善应急预案体系，优化应急资源调配，强化部门协同与信息共享，形成闭环管理；

（三）减少损害：通过及时有效的应急响应，最大限度降低突发事件对[居民]生命财产、社会秩序和公共利益造成的损失。

第四条本机制的保障对象包括：

（一）[居民]安全：优先保障辖区内居民的生命安全，减少人员伤亡；

（二）财产安全：保护居民财产免受突发事件侵害，维护公共设施安全；

（三）社会秩序：维持正常的社会秩序，防止次生灾害和混乱发生；

（四）[社会]稳定：通过高效处置，维护[厦门某政府部门]辖区内社会和谐稳定。

第五条本机制的制定依据如下：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》规定了政府应对突发事件的职责与程序；

（二）《突发公共卫生事件应急条例》明确了公共卫生事件应急管理的法律框架；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》为各级政府应急处置提供了指导原则；

（四）《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》细化了公共卫生事件的应对措施；

（五）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》为政府应急管理工作提供了参考经验。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。[厦门某政府部门]成立应急指挥机构，作为辖区内突发事件处置的统一指挥核心，全面负责突发事件的信息接报、决策部署、资源调配和综合协调。建立健全快速反应机制，确保突发事件信息能够第一时间汇聚至指挥机构，指令能够迅速传达至各责任单位，实现从发现报告到处置响应的快速衔接，做到快速响应、科学决策、高效处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理、分级负责”的工作原则，明确应急指挥机构及其下属各专项工作组、辖区内各企事业单位和社区在突发事件应对中的职责分工。突发事件发生后，由事发地[厦门某政府部门]或其授权单位牵头负责，启动相应级别应急预案，组织开展应急处置工作，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移的工作方针，定期开展风险隐患排查评估，强化突发事件风险的动态监测和早期预警。加强应急知识宣传教育和应急演练，提升[居民]的防灾避险意识和自救互救能力。突发事件发生后，立即采取有效措施，控制事态发展蔓延，力争将突发事件控制在初期、影响范围控制在最小、危害程度控制在最低。

4.系统联动与群防群控。构建政府主导、部门协同、社会参与、公众支持的应急联动体系。加强应急指挥机构与各相关部门、企事业单位、社会组织之间的信息共享、资源整合和行动协同。动员和引导[居民]积极参与应急处置，形成政府统一领导、部门各司其职、社会力量广泛参与、[居民]主动配合的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。严格依据突发事件的事态性质、危害程度和影响范围，依法启动相应应急预案，采取差异化的处置措施。在应急处置过程中，必须严格遵守国家法律法规，尊重[居民]的合法权益，做到程序规范、权限清晰、处置得当。确保所有应对措施都符合法律规定，体现公平公正，维护社会秩序稳定。

第三条适用范围

本机制适用于[厦门某政府部门]辖区内各类突发事件的应急演练评估与反馈工作。本机制所指的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者公共财产受到损失，[社会]正常秩序受到影响，[厦门某政府部门]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：辖区内发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体上访、聚众闹事等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响辖区稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在辖区内的、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件，以及严重危害公共安全的其他刑事事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在辖区内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故，安全生产事故，重大交通运输事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成辖区[居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害事件等。包括：辖区内发生的突发公共卫生事件；辖区外发生的、可能对辖区[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、暴雪、干旱等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对辖区内关键信息基础设施的网络攻击、病毒入侵等事件；利用网络发布有害信息，进行破坏活动，可能造成严重后果的事件；窃取国家或社会敏感信息，可能危及国家安全、公共安全或公共利益的事件。

7.考试安全类突发事件。在辖区内组织的各类考试中，在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的严重违规或突发事件。

8.影响辖区安全稳定的其他突发公共事件。包括但不限于：因民族、宗教问题引发的冲突事件，涉外突发事件，以及上述类别未能涵盖的其他可能对辖区安全稳定造成重大影响的公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[厦门某政府部门]成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[厦门某政府部门]主要负责人

副组长：[厦门某政府部门]分管应急工作的负责人、分管相关业务的负责人

成员：[厦门某政府部门]内设各处室主要负责人、辖区内相关关键企事业单位负责人

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[厦门某政府部门]辖区内各类突发事件的应急响应行动，协调资源，下达应急处置指令，研究决定事件性质、级别，审定应急处置方案，督导应急处置工作，并及时向上级主管部门报告重大事项。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在[厦门某政府部门]办公室（或指定内设机构），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责突发事件信息的接报、核实、分析、上报和通报；组织或协调专家对突发事件进行研判，提出应急处置建议；协助领导小组起草应急处置相关文件，组织协调各专项工作组开展工作；收集、整理、归档应急处置过程中的各类资料，组织开展事件后的评估、总结和反馈；督促检查辖区内各相关单位应急预案的编制、演练和落实情况，以及应急处置工作的执行情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管相关业务的负责人

副组长：[厦门某政府部门]办公室主要负责人、公安分局主要负责人（或指定负责人）

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、政策法规处、宣传处、人事处、信访处、公安处（或分局）、司法行政处（或司法局）、相关业务处室、辖区内派出所、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在[厦门某政府部门]办公室（或公安处/分局）。

核心应急处置职责：负责辖区内涉及社会稳定、群体性事件、非法集会、恐怖袭击等事件的先期处置、信息发布、舆论引导、人员疏散、证据收集、维护现场秩序、配合公安机关调查处置等工作，力求将事件控制在初期、影响范围控制在最小。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管公安工作的负责人

副组长：公安处（或分局）主要负责人

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、宣传处、司法行政处（或司法局）、相关业务处室、辖区内派出所、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在公安处（或分局）。

核心应急处置职责：负责辖区内重大治安案件、刑事案件的现场处置、治安巡逻、交通管制、人员搜查、证据保全、伤员救治、信息收集与上报等工作，维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管相关业务的负责人

副组长：[厦门某政府部门]分管安全生产或应急管理工作的负责人、相关业务处室负责人（如应急处、安全生产监督管理局等）

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、应急管理处（或应急办）、安全生产监督管理局、规划发展处、财政处、环保处、住建处、交通运输处、相关业务处室、辖区内相关企事业单位、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在应急管理处（或应急办）。

核心应急处置职责：负责辖区内生产安全事故、交通安全事故、火灾、危化品泄漏、环境污染、自然灾害等事故灾害的先期处置、抢险救援、人员疏散、次生灾害防范、事故调查、善后处理等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管卫生健康的负责人

副组长：卫生健康委员会主要负责人

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、卫生健康委员会、疾病预防控制中心、相关业务处室、辖区内医疗机构、社区卫生服务中心（站）、相关企事业单位、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在卫生健康委员会。

核心应急处置职责：负责辖区内传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等公共卫生事件的监测预警、疫情报告、现场处置、医疗救治、隔离消毒、健康教育、信息发布等工作，控制疫情传播，保障公众健康。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]主管辖区内行政工作的负责人

副组长：[厦门某政府部门]分管应急管理或相关业务的负责人、自然资源局、水利局、住建局等相关部门负责人

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、应急管理局、自然资源局、水利局、住建局、交通运输局、气象局、相关业务处室、辖区内相关企事业单位、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在应急管理局（或应急办）。

核心应急处置职责：负责辖区内自然灾害（如台风、暴雨、洪水、地震、地质灾害等）的监测预警、灾情评估、应急抢险、人员转移安置、基础设施抢修、救灾物资储备与发放、灾后恢复重建等工作，最大限度减少灾害损失，维护灾区社会稳定。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管网络安全和信息化工作的负责人

副组长：网信办主要负责人、公安处（或分局）网络安全负责人

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、网信办、公安处（或分局）网安部门、相关业务处室、辖区内关键信息基础设施运营单位、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在网信办。

核心应急处置职责：负责辖区内网络攻击、病毒入侵、重要数据泄露、有害信息传播等网络与信息安全事件的监测预警、应急响应、技术处置、证据固定、信息通报、恢复重建等工作，维护网络空间安全有序。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管教育或相关业务的负责人

副组长：教育局主要负责人

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、教育局、公安处（或分局）、相关业务处室、辖区内学校、考务机构、社区（街道）等单位。

办公室地点：设在教育局。

核心应急处置职责：负责辖区内各类考试（如招生考试、资格考试等）中出现的试题泄露、作弊行为、突发事件等的监测预警、现场处置、秩序维护、事件调查、责任追究等工作，确保考试公平公正、安全顺利进行。

8.信息工作组。

组长：[厦门某政府部门]分管办公室工作的负责人

副组长：办公室主要负责人

成员单位：[厦门某政府部门]办公室、宣传处、网信办、公安处（或分局）、应急管理局、相关业务处室等单位。

办公室地点：设在[厦门某政府部门]办公室。

核心应急处置职责：负责突发事件应急处置过程中的信息收集、核实、分析、汇总、上报和发布工作；建立信息报送渠道，确保信息传递的及时性、准确性和完整性；协调媒体宣传，引导社会舆论；管理舆情动态，为领导小组决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置辖区内突发事件，建立规范、高效的预防和预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

（二）首报意识：任何部门在发现或接到突发事件信息后，应立即启动上报程序，不得延误。

（三）真实性：信息内容必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。

（四）完整性：报送信息应全面准确，包含应急信息核心要素，不得遗漏关键内容。

（五）续报要求：事件情况发生重大变化或未得到有效控制时，应持续续报最新动态。

2.信息报送流程

遵循“部门报告>[厦门某政府部门]办公室汇总>突发事件处置工作领导小组研判>根据事件级别和性质上报上级主管部门”的流程进行信息报送。

（1）部门报告：辖区内各相关单位在发现突发事件或接到相关报告后，应立即进行核实，并在规定时限内以电话或书面形式向[厦门某政府部门]办公室报告初步信息。

（2）[厦门某政府部门]办公室汇总：办公室接到报告后，应立即进行信息核实、整理和评估，判断事件性质、级别和影响范围，并立即向领导小组负责人汇报。

（3）领导小组研判：领导小组根据汇报情况，研究确定事件级别，并决定信息报送的层级、方式和内容。

（4）上报上级主管部门：根据领导小组决策，由办公室或指定部门按照规定时限和程序，将突发事件信息逐级上报至省委、省政府或相关上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，启动紧急书面信息报送流程：

（1）部门初报：事发单位立即以电话形式向[厦门某政府部门]办公室报告事件基本信息（包括时间、地点、初步原因、影响范围等）。

（2）办公室核实与汇总：办公室接报后，立即核实信息，并迅速拟写紧急信息报告初稿。

（3）领导小组审批：办公室将初稿报送领导小组负责人审批，同时根据领导小组指示补充完善信息内容。

（4）紧急报送：经领导小组审批的紧急信息报告，由办公室在2小时内完成最终定稿，并通过内部系统或加密渠道报送至相关上级主管部门。

（5）抄送与备案：报送上级主管部门的同时，抄送领导小组其他成员单位，并做好信息报送登记备案工作。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现、报告的具体时间；

（二）地点：事件发生的详细地理位置；

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计；

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）；

（五）起因：事件发生的初步原因分析；

（六）评估：对事件性质、级别、发展趋势和可能影响的初步评估；

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果；

（八）进展：事件发展变化情况、处置进展和下一步计划；

（九）报告单位：信息报送部门或单位的名称；

（十）联系方式：报告人姓名、电话等联系方式。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内完成书面报告报送：

（一）重大自然灾害：如严重台风、暴雨、洪水、地震、地质灾害等造成重大人员伤亡或财产损失的灾害事件；

（二）重大事故灾难：如重大安全生产事故、重大交通运输事故、重大环境污染和生态破坏事件等；

（三）重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要外事活动等突发紧急情况；

（五）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感舆情、社会稳定风险、极端天气预警等；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如影响社会大局稳定的重大群体性事件、恐怖袭击事件等。

第九条预防预警行动

在[厦门某政府部门]突发事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，负责本领域应急机制的日常维护与更新，包括信息监测、风险评估、隐患排查、联络协调等，确保应急管理工作有序运行。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内各类突发事件应急预案的评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性。结合实际情况变化、法律法规更新及演练评估结果，及时补充、调整预案内容，并确保预案的发布和传达。

3.加强应急队伍建设。建立健全应急队伍管理制度，定期开展应急队伍的招募、选拔、培训与考核工作。加强应急队伍的专业技能训练、协同作战能力和心理素质培养，提升队伍的整体应急处置水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训与演练计划，针对不同事件类型和应对岗位，组织开展常态化、多层次、广覆盖的应急知识培训、技能训练和模拟演练活动。通过演练检验预案的有效性、队伍的实战能力和部门的协同水平，及时发现问题并改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据辖区内突发事件风险特点和应对需求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求。建立应急物资出入库管理制度，定期检查、维护和更新应急物资，确保物资的质量和可用性，保障应急需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将辖区内突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或需要跨[厦门某政府部门]管辖区域协调应对，或严重影响社会稳定，或造成重大经济损失（直接经济损失1亿元以上）的事件。例如：发生涉及[居民]的特别重大自然灾害、重大事故灾难，造成或可能造成特别重大人员伤亡；发生涉及[居民]的特别重大社会安全事件，严重威胁公共安全和政权稳固。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或较大范围（影响范围覆盖[厦门某政府部门]多个辖区或涉及[厦门某政府部门]辖区内重要区域）的社会秩序严重混乱，或造成重大经济损失（直接经济损失5000万元以上、1亿元以下）的事件。例如：发生涉及[居民]的较大范围自然灾害、事故灾难，造成或可能造成较大人员伤亡；发生涉及[居民]的重大社会安全事件，导致社会秩序严重混乱，需要动用较多应急资源进行处置。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成较大社会影响，或造成较大经济损失（直接经济损失1000万元以上、5000万元以下）的事件。例如：发生涉及[居民]的自然灾害、事故灾难，造成或可能造成人员伤亡和财产损失；发生涉及[居民]的社会安全事件，导致社会秩序受到严重影响。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（不含失踪），或危及3人以下生命安全，或造成一定程度社会影响，或造成一定经济损失（直接经济损失1000万元以下）的事件。例如：发生涉及[居民]的较小范围自然灾害、事故灾难，造成一定人员伤亡或财产损失；发生涉及[居民]的社会安全事件，导致社会秩序受到一定影响。

2.各级重大事件应急响应程序

突发事件发生后，[厦门某政府部门]各相关单位应立即启动应急响应程序，按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则，成立现场指挥部，根据事件性质、等级和发展态势，研究制定应急处置方案，组织开展相关工作。

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动与报告。特别重大事件（I级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[厦门某政府部门]办公室，并立即启动I级应急响应，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展先期处置，控制事态发展，并要求[厦门某政府部门]办公室在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级协调支持的事项等详细情况上报至[厦门某政府部门]主要领导及上级主管部门，并请求指示。

2.核心响应动作。包括但不限于：迅速核实事件信息，调集应急力量赶赴现场，设立现场指挥部并开展统一指挥；实施交通管制、人员疏散、医疗救护、现场保护、信息发布等应急处置措施；根据上级指示和现场情况，协调相关部门和单位开展救援和处置工作；密切监测事件动态，及时上报进展情况，并根据需要调整应急响应级别。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动与报告。重大事件（II级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[厦门某政府部门]办公室，并立即启动II级应急响应，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展先期处置，控制事态发展，并要求[厦门某政府部门]办公室在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级协调支持的事项等详细情况上报至[厦门某政府部门]主要领导及上级主管部门，并请求指示。

2.核心响应动作。包括但不限于：迅速核实事件信息，调集应急力量赶赴现场，设立现场指挥部并开展统一指挥；实施交通管制、人员疏散、医疗救护、现场保护、信息发布等应急处置措施；根据上级指示和现场情况，协调相关部门和单位开展救援和处置工作；密切监测事件动态，及时上报进展情况，并根据需要调整应急响应级别。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动与报告。较大事件（III级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[厦门某政府部门]办公室，并立即启动III级应急响应，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展先期处置，控制事态发展，并要求[厦门某政府部门]办公室在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级协调支持的事项等详细情况上报至[厦门某政府部门]主要领导及上级主管部门，并请求指示。

2.核心响应动作。包括但不限于：迅速核实事件信息，调集应急力量赶赴现场，设立现场指挥部并开展统一指挥；实施必要的现场处置措施，如人员疏散、医疗救护、秩序维护、信息发布等；根据上级指示和现场情况，协调相关部门和单位开展救援和处置工作；密切监测事件动态，及时上报进展情况，并根据需要调整应急响应级别。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动与报告。一般事件（IV级）发生后，事发单位应在20分钟内将初步情况报告至[厦门某政府部门]办公室，并立即启动IV级应急响应，成立现场指挥部。现场指挥部应立即组织开展先期处置，控制事态发展，并要求[厦门某政府部门]办公室在1小时内将事件基本情况、已采取措施、需要上级协调支持的事项等详细情况上报至[厦门某政府部门]主要领导及上级主管部门，并请求指示。

2.核心响应动作。包括但不限于：迅速核实事件信息，调集应急力量赶赴现场，设立现场指挥部并开展统一指挥；实施必要的现场处置措施，如人员疏散、医疗救护、秩序维护、信息发布等；根据上级指示和现场情况，协调相关部门和单位开展救援和处置工作；密切监测事件动态，及时上报进展情况，并根据需要调整应急响应级别。

3.现场指挥部核心任务。现场指挥部作为突发事件应急处置的现场指挥机构，其核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展蔓延，防止事态升级，维护现场秩序，保障应急处置工作有序开展。

（二）掌握进展：密切关注事件动态，及时收集、分析和研判信息，准确掌握事件发展态势，为科学决策提供依据。

（三）及时报告：根据事件性质、级别和发展情况，及时、准确、完整地向上级主管部门和相关部门报告事件信息、应急处置进展和需求。

（四）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和上级要求，统一信息发布口径，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[厦门某政府部门]应建立健全覆盖辖区内各类突发事件的立体化、网络化、智能化的应急通讯与信息保障体系，确保信息收集、传递、报送、处理各环节运行机制健全高效。具体要求包括：

（一）健全信息机制。建立常态化信息收集制度，整合辖区内各类信息资源，加强信息监测预警，完善信息核实流程，确保信息来源可靠、内容准确、传递及时。完善信息传递机制，构建多层次、多渠道的信息报送网络，确保信息在各级各类主体间顺畅流转。完善信息处理机制，提升信息分析研判能力，为应急处置提供决策支持。

（二）完善传输渠道。构建包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网通信、应急广播等在内的多元化应急通讯网络，确保各类信息能够根据事件需求快速、准确、安全地传递。定期检查和维护通讯设备，确保其处于良好状态，保障通讯畅通无阻。

（三）确保设备完好畅通。建立健全应急通讯设备维护制度，落实专人负责，定期进行检查、保养和更新，确保应急通讯设备始终处于良好可用状态。制定应急预案，明确应急通讯保障方案，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急通讯保障程序，优先保障应急通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

[厦门某政府部门]应建立健全应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展，最大限度减少突发事件造成的损失。具体要求包括：

（一）经费保障。将应急处置经费纳入[厦门某政府部门]年度财政预算，并根据应急处置工作的实际需要，建立应急预备费制度。确保应急经费专款专用，优先保障应急处置工作的顺利开展。

（二）物资储备。建立和完善应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点和保管要求，确保应急物资的充足、完好和及时供应。应急物资包括但不限于医疗救护用品、应急生活必需品、防护用品、通讯设备、照明设备、救援工具等。

（三）物资管理。制定应急物资管理办法，明确物资的采购、储存、维护、调配和补充等环节的管理流程，确保物资管理规范、高效。建立物资管理责任制，明确各部门在物资管理中的职责分工。

（四）物资供应。制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配程序、运输方式、接收流程，确保应急物资能够及时、准确地送达指定地点。

（五）特殊物资管理。对于特殊应急物资，如重要药品、专业救援设备等，应指定专人负责保管，落实严格的保管制度，确保物资的安全和完整。

第十三条人员与技术保障

[厦门某政府部门]应建立健全应急人员与技术保障机制，确保应急处置工作有充足的人员力量和专业技术支持，提高应急处置工作的效率和效能。具体要求包括：

（一）人员保障。组建常备与预备的应急队伍，明确人员组成、选拔标准、培训内容和演练计划，确保应急处置力量能够快速响应、高效处置突发事件。常备队伍由[厦门某政府部门]各相关单位抽调骨干力量组成，承担日常应急处置任务；预备队伍由辖区内专业救援队伍、志愿者队伍和其他社会力量组成，根据突发事件需要随时动员参与应急处置。

（二）技术保障。加强应急技术平台建设，整合各类应急信息资源，提升应急信息的收集、分析、研判和预警能力。配备先进的应急通信、监测、探测、救援等应急技术装备，提升应急处置的技术支撑能力。

（三）专业指导。建立应急专业技术人才库，聘请相关领域的专家提供技术指导。定期组织应急技术培训和交流活动，提升应急处置队伍的专业技术水平。

第十四条培训与演练保障

[厦门某政府部门]应建立健全应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和协同水平，确保应急处置工作高效有序开展。具体要求包括：

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，针对不同事件类型和岗位，组织开展应急知识、技能和心理疏导等方面的培训，提升应急处置队伍的综合素质和应急处置能力。

（二）演练保障。定期组织开展跨部门/跨领域的