高考政治一轮复习（部编版）必修2 坚持新发展理念

第七课我国的经济发展

t课标要求.阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

2.解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革。3.评析经济发展中践行社会责任的实例。

课时1坚持新发展理念

核心考点一以人民为中心的发展思想

1.以人民为中心的发展思想的含义：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作

为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2.以人民为中心的发展思想的基本内涵和具体要求

角度具体要求侧重点

发展为要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足发展的目的（出

了人民人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展发点）

要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和

发展依发展的动力（动

人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力

靠人民力点）

量，依靠人民创造历史伟业

发展成

要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进发展的趋向（落

果由人

人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势脚点）

民共享

提醒发展为了人民，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨；发展依靠人民，

体现了人民是历史的创造者、是推动发展的根本力量的唯物史观；发展成果由人民共享，体

现了实现共同富裕的根本目标，彰显了社会主义制度优势。

3.以人民为中心的发展思想的重要意义：以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地

位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立•了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

归纳提升多模块理解坚持以人民为中心的发展思想

（1）《中国特色社会主义》：马克思主义是人民的理论；中国梦是人民的梦，也同世界人民的

梦息息相关；明确新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充

分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想。

（2）《政治与法治》：人民立场是中国共产党的根本立场；发展全过程人民民主；全面依法治

国要坚持人民主体地位。

（3）《哲学与文化》：人民群众是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线；做出正确的

价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上；文化发展的基本路径之一是要坚持以

人民为中心。

互易错矫正

1.坚持以人民为中心的发展思想，就要把增加人民的收入作为发展的目的和归宿。

纠正：坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。

2.坚持以人民为中心的发展思想，只是要做到发展为了人民。

纠正：坚持以人民为中心的发展思想，要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人

民共享。

3.坚持以人民为中心的发展思想，就要保障人民群众的各项权益。

纠正：坚持以人民为中心的发展思想，就要保障人民群众的各项合法权益。

4.新发展理念确立了以人民为中心的发展思想必须始终坚持的基本原则。

纠正：以人民为中心的发展思想，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

考向一坚持以人民为中心的发展思想

典例1（2019・江苏高考）为加强癌症、罕见病等重大疾病防治，进一步减轻大病患者、困难

群众医疗负担，2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录，2019年又对21个罕见病药品给予

增值税优惠，同时降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%.材料表明（）

①城乡居民的实际收入得到较大提高

②我国坚持以人民为中心的发展理念

③我国公民民主权利有切实物质保障

④再分配是促进社会公平的重要举措

A.①②B.①③C.②④D.③©

答案C

解析材料体现的是减轻患者的医疗负担，并不会提高城乡居民的实际收入，排除①；材料

中的这些措施有利于保障公民的生存权，不涉及公民的民主权利，排除③。

变式1由于缺乏稳定的劳动关系，外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员往往难以

获得工伤保险保障。职业伤害保障，就是为该类人员创设的“新型工伤保险”。《关于落实〈政

府工作报告〉重点工作分工的意见》提出，2022年将持续推进新就业形态职业伤害保障试点

工作，要求相关企业在政策指导下积极参与职业伤害保障试点。这表明（）

①通过初次分配能够更好拓宽社会保障领域和覆盖而

②政府坚持以人民为中心的发展思想促进社会公平

③通过政府与企叶责任共担来充分发挥料会救助的功能

④应公平对待每个公民并确保其享有相应社会保障权益

A.①③B.①④C.②③D.②®

答案D

解析社会保障属于再分配，不属于初次分配，①错误。推进新就业形态职业伤害保障试点

工作，要求相关企业在政策指导下积极参与职业伤害保障试点，不涉及社会救助，③与题意

不符。

考向二坚持以人民为中心的发展思想的要求

典例2（2022・广东高考）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。

预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：

“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发

展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该（）

①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量

②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求

③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系

④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与

A.①②B.①③C.②④D.③®

答案C

解析“降低行业标准”表述错误，故①排除。习近平总书记的话要求我们拓展“银发经济”

的新空间，适应老年人多样化的需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调动他们继续参

与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各项社会事业的发展，故②④

符合题意。“以市场调节为唯一手段”表述错误，故③排除。故本题选C。

变式2习近平总书记指出，“治国之道，富民为始。要坚持以人民为中心的发展思想，坚

定不移走共同富裕道路”。下列措施符合这一要求的是（）

①落实新发展理念，提高发展的平衡性、协调性、包容性

②统筹城乡区域协调发展，实现全体人民的同步富裕

③加快淘汰落后产能和传统产能，培育经济发展新动能

④促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入

A.①③B.①④C.②③D.②®

答案B

解析统筹城乡区域协调发展，实现全体人民的共同富裕，不是同步富裕，②错误。实现共

同富裕要培育经济发展新动能，但不是淘汰传统产能，③错误。

强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

⑶怎么做：我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格

局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、

更加公平、更可持续、更为安全的发展。

时政术语新的征程上，我们要全面贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民创造历史，

树立正确的发展观、现代化观，实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍

形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动人的全面发展、全体人民

共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2.构建新发展格局

是什么以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

是实现中国经济高质量发展的内在要求，是提升我国产业链体

必要性系质量、维护经济安全的客观需要，是有效应对全球经济不确

为什么定性的战略选择

我国具有总量巨大、增长强劲的消费市场优势，技术领先、、也

可能性

态创新的流通发展优势，全球最大、持续升级的产业供给优势

要依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，

畅通国内大

形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进

循环

国民经济良性循环

怎么做要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，

促进国内国形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、

际双循环引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和竞争

新优势

提醒构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，体现了主次矛盾

的辩证关系以及要坚持两点论与重点论的统一。

五易错矫正

1.理念需要行动的指引，一定的发展理念是由一定的发展实践来引领的“

纠正：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。

2.只有坚持协调发展理念，才能解决发展的动力问题。

纠正：创新发展解决的是发展动力问题，协调发展解决的是发展不平衡问题。

3.共享发展解决人与自然和谐共生的问题。

纠正：绿色发展解决人与0然和谐共生的问题，共享发展解决社会公平正义的问题。

4.构建新发展格局要立足国际大循环，加快培育参与国际合作与竞争新优势。

纠正：要立足国内大循环，加快培育参与国际合作与竞争新优势。

考向一贯彻新发展理念

典例1（2022・广东高考）农民工是我国“稳就业”的重点群体之一。根据国家统计局数据，

本地农民工和外出农民工（包括省内流动和跨省流动）的变化如图（农民工结构变化图）：

据此，以下分析合理的是（）

①本地农民工比重提高的原因是就业岗位从城市向乡村转移

②省内流动农民工不断增加主要是由于跨省农民工回流引起

③跨省农民工持续回流反映出我国区域发展差距正在逐步缩小

④县域经济发展和乡村振兴政策吸引农民工主动返乡就业创业

A.①②B.①④C.②③D.③©

答案D

解析经济发展是解决就业问题的根本。本地农民工比重提高的根本原因是本地的社会经济

发展，而就业岗位从城市向乡村转移是本地农民工比重提高所带来影响的表现，故①排除。

省内流动农民工不断增加主要是因为省内社会经济的不断发展，而跨省农民工回流是省内流

动农民工不断增加的结果，故②排除。我国坚持贯彻新发展理念，跨省农民工椅续回流反映

了我国坚持协调发展理念，区域经济发展差距在不断缩，:、：另外，因为国家实行乡村振兴战

略，持续推动地方经济的发展，也大大吸引了许多农民二主动返乡就业创业，故③④符合题

意。故本题选D。

变式1经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日

益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。卜.列解决这一矛盾的措施最合理

的是（）

①更好物质生活的需要——坚持创新发展，大力发展生产力

②接受更的需要——坚持教育均衡发展，普及高等教育

③保障公民合法权利的需要一严惩涉枪涉爆等违法犯罪分子

④更优美环境的需要——贯彻绿色发展理念、健全生态文明制度体系

A.①②B.①④C.②③D.③©

答案B

解析为了使更多人接受史，需要坚持教育均衡发展，普及优质教育资源，而不一定要普及

高等教育，②错误。为了保障公民合法权利，需要建立健全社会主义法治体系，而严惩涉枪

涉爆等违法犯罪分子是为了维护社会安定，③错误。

考向二构建新发展格局

典例2（2022•浙江6月选考）近年来，我国加快跨境电商、海外仓等新业态新模式的建设，

大幅降低国际贸易专'业化门槛，积极扩大优质产品和服务进口，深化通关便利化改革。这些

举措（）

①有助于稳定对外贸易

②有助于构建新发展格局

③旨在犷大国内消费

④旨在扩大对外投资

A.①②B.①④C.②③D.③@

答案A

解析国家上述举措有利于对外贸易稳定增长，故①符合题意。国家的举措有助于构建国内

国除双循环的新发展格局，故②符合题意。材料中举措的目的不是扩大国内消费，故③排除。

这些举措有助于扩大优质产品和服务进口，而不是扩大对外投资，故④排除。故本题选A。

变式2（2021•全国甲卷）近些年来，中国经济总量和发展水平不断提高的同时，中国经济外

部环境日益错综复杂。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，要逐步形成以国

内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局应当（）

①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场

②建立独立的产业链供应性，有效应对外部经济波动

③立足自给自足，逐步降低经济的对外依存度

④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平

A.①③B.①④C.②③D.②®

答案B

解析要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这表明构

建双循环新发展格局需要发挥内需潜力，不断提升国内循环的效率和水平，同时还要强化开

放合作，更好联通和利用国内国际两个市场，①④符合题意。在经济全球化深入发展的大背

景下，各国经济与世界经济有着紧密联系，一味地建立独立的产业链供应链，降低经济的对

外依存度，既不符合经济全球化发展，也不符合构建双循环新发展格局的要求，②③排除。

故本题选Bo

易错提醒：误认为构建新发展格局需要建立独立的产业链供应链。建立独立的产业链供应链，

违背了经济全球化的发展趋势，也不符合我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相

互促进的新发展格局的要求。

课时精练

一、选择题

1.切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教

育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（简称“双减”）。“双减”政策实施以来，成效显

著。从经济与社会角度来看，“双减”政策意义在于（）

①以制度优势破解教育难题，促进教育回归非营利公共产品属性

②消除贫富差距，畅通普通家庭的教育通道以实现更高水准的教育公平

③创新监督管理方式，通过加强校外机构治理解决发展内外联动等问题

④降低家庭教育成本，提升人民群众教育获得感，共享教育改革发展成果

A.①③B.①④C.②③D.②@

答案B

解析“双减”政策有利于畅通普通家庭的教育通道，实现更高水准的教育公平，但“消除

贫富差距”说法错误，排除②。材料不涉及创新监督管理方式，且应是开放理念解决发展内

外联动问题，排除③。

2.某县实施农村基本公共服务提升行动，强化县城综合服务功能，推动服务重心卜移、资源

下沉，采取固定设施、流动服务等方式，提高农村居民享受公共服务的可及性、便利性。这

些行动坚持（）

①先富帮后富，努力实现全体人民共同富裕

②协调发展，切实解决城乡发展不平衡问题

③创新公共服务方式，扎实推进乡村振兴

④人民至上，保障农村居民高层次生活需要

A.①②B.①④C.②③D.③@

答案C

解析实施农村基本公共服务提升行动，是政府的作为，未涉及先富帮后富，排除①。这些

行为有利于保障农村居民哀本公共服务需求，而不是高层次生活需要，排除④。

3.辽宁省坚持创新驱动发展，全面塑造东北振兴发展新优势。沈阳材料科学国家研究中心、

国家机器人创新中心等一批“国字号”创新平台在辽宁布局，国产首艘航母等一批大国重器

在辽宁问世。这表明辽宁省（）

①不断增强发展的整体性

②综合创新能力领跑全国

③注重解决发展动力问题

④加快转变经济发展方式

A.①②B.①③C.②③D.③©

答案D

解析协调发展理念要求不断增强发展的整体性，材料未体现，①不选。辽宁省的科技创新

领域取得了一系列成就，但并不意味着辽宁省的综合创新能力领跑全国，②错误。

4.算力，又称“计算力”，是新生产力，与数据、算法梆同构成数字经济时代最基本的生产

要素，呈现多元泛在、智能敏捷、安全可靠的发展趋势。当前，我国算力产'也规模快速增长,

近5年平均增速超过30%。由下图中计算力的经济影响我们可推断（）

①算力是推动数字经济发展的重要驱动力

②算力是企业实现成功发展的决定因素

③我国算力格局已初步形成并不断优化

④算力比较高的国家，其经济活跃度往往也较高

A.①③B.①④C.②③D.②@

答案B

解析算力是企业实现成功发展的重要影响因素，②说法错误。材料强调算力对经济的影响，

未体现我国算力格局已初步形成并不断优化，③不符合题意。

5.2022年，中国脱贫攻坚成果持续巩固，守住了不发生规模性返贫底线。下列措施中有助

于守住不发生规模性返贫底线的有（）

①将有返贫风险的农户纳入监测范围并及时救助

②发展脱贫地区特色产业，完善联农带农机制

③推动政府主导的就业市场向脱贫劳动力倾斜

④强化发达地区的都扶义务以巩固脱贫的成果

A.①②B.①③C.②④D.

答案A

解析就业市场并非由政府主导，而是由市场配置劳动力资源，故③说法错误。发达她区的

帮扶并不是义务，故④说法错误。

6.在一个国家的经济发展初期，随着产出的不断增长，环境质量会不断下降。但当经济发展

到一定程度后，经济发展又会带来环境质量的不断提高，这便是有名的“库兹涅茨曲线”。

我国经过全面治理期，目前已经临近库兹涅茨曲线拐点，并有望2050年前后度过拐点。由此

可见，我国（）

①坚持以生态文明建设为中心，枳极改善环境质量

②加大中西部协调发展，以增强经济发展的均衡性

③践行绿色发展理念，倡导企业减少资源能源消耗

④转变经济发展方式，推动经济结构不断优化升级

A.①②B.②③C.①④D.@®

答案D

解析现阶段，我国是以经济建设为中心，①错误。材料说的是绿色发展，不是协调发展，

②不符合题意。

7.中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，是以

习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，也是进入新发展阶段

我国面临的•个新的重大理论和实践问题。这就要求我们必须进•步明确做好“双碳”工作

的重大意义，找准关键和重点，并探索行之有效的办法来实现长远目标。据此，下列传导路径

恰当的是（）

①推进山水林田湖草沙保护一提升固碳能力f发展富碳农业一减轻大气温室效应

②天然气分级分质利用一开发下游产品一延伸产业链一提高产业附加值

③推动科技政策实施f绿色低碳技术创新一高效清洁利月煤炭f全过程低碳排放

④加大补贴力度一推广新能源汽车一形成绿色低碳交通方式一减少尾气排放

A.①②B.①③C.②④D.③®

答案D

解析应是发展富碳农业在前，提升固碳能力在后，①传导错误。提高产业附加值，不一定

减少碳排放，故②排除。

8.2022年中国国际服务贸易交易会于8月31口至9月5口在北京举行，主题为“服务合作

促发展绿色创新迎未来”。2022年服贸会展会规模更大，国际化、专业化水平更高，共有

71个国家和国际组织设展办会，线下参展企业2400余家，7800余家境内外企业线上参展，

涉及供应链服务、建筑服务、航空运输服务等领域，涵盖数字人民币、人工智能等最新场景。

由此可见，服贸会的举办（）

①为我国扩大开放、深化合作、引领创新搭建了平台

②有利于弥补我国货物贸易逆差，保持国际收支平衡

③展现大国的责任与担当，为世界经济复苏注入新动力

④彰显中国经济强大韧性和活力，破解发展不平衡问题

A.①②B.①③C.②④D.③©

答案B

解析材料考查对中国国际服务贸易交易会的理解，而不是货物贸易，②排除。服贸会的举

办影显了我国扩大开放，积极推进全球化的决心，服贸会的举办不可能破解发展不平衡问题，

④不选。

9.2021年以来，我国软件行业的出口情况如图所示。为有效应对图中反映的问题，我国软

件企业应（）

①降低软件出口关税，增强软件产品的价格竞争优势

②树立危机意识，通过减少投入、控制成本来应对发展困境

③坚持开放发展，积极参与软件开发技术的国际合作

④培育和引进软件人才，提升软件产品的质量和竞争力

A.①②B.①③C.②④D.③@

答案D

解析国家降低软件出口关税，而不是企业降低软件出口关税，①错误。增加软件出口，应

树立危机意识，强化科技研发，这需要增加投入，而不关减少投入，②排除。

10.商务部制定的《培育国际消费中心城市总体方案》提出，培育建设若干具有全球影响力、

竞争力、美誉度的国际消费中心城市，带动形成一批各具特色、辐射周边国家及地区的区域

性国际消费中心城市。打造国际消费中心城市（）

①应通过增加地铁运营总里程提高国际知名度和商业活跃度

②有助于发挥中心城市引领作用、促进区域协调发展

③有助于推动消费升级、增强消费对经济发展的基础性作用

④应通过培育国际传媒品牌实现政策创新并提供入境消费便利

A.①②B.①④C.②③D.③®

答案C

解析打造国际消费中心城市，不是单纯的增加地铁运营总里程，①说法错误。打造国际消

费中心城市，不是通过培育品牌来实现政策创新，④说法错误。

II.交通是经济的脉络，交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务

性行业。我国扎实推进交通强国建设，推动铁路新线、高速公路、高等级航道建设，全面停

征港口建设费，全面清理规范大件运输涉企收费，落实鲜活农产品运输“绿色通道”相关政

策。此举产生影响的路径是（）

①完善交通设施体系一优化交通运输结构一提高资嫄配置效率一促进经济提质增效

②加大交通建设投入一创造社会投资需求一优化工业产业布局一筑牢国民经济基础

③降低物流成本一增加物流业盈利机会一激发物流市场活力一提高流通领域服务水平

④打通农产品流通堵点一推动产销有效衔接一扩大产品销售渠道一提高农业生产效益

A.①②B.①③C.②④D.③©

答案B

解析农业是国民经济的基础，因此，“优化工业产业布局”与“筑牢国民经济基础”搭配

不当，②错误。题干没有反映扩大产品销售渠道，④排除。

二、非选择题

12.阅读材料，完成下列要求。

2012年—2022年，行进在中华民族伟大复兴的历史征程上，以习近平同志为核心的党中央团

结带领全国各族人民书写下极不寻常、极不平凡的时代篇章。

材料一2012-2022年中国科技发展态势

研究与试验发展（R&D）经费支出申请国际专利全球创新指数

2012年10298.4（亿元）1.8（万件）第34位

2022年2786.0（亿元）（2021年）6.95（万件）（2021年）第11位

注：研究与试验发展（R&D）经费支出指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试

验发展的经费支出。2012-2021年年均增速超过12%o

材料二全面深化改革，让各类市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富，我

国市场主体总数突破1.6亿户，带动就业近3亿人，成为经济发展动力源：与2012年相比，

2021年我国能耗强度、碳排放