GB∕T 43500-2023安全管理体系之14-3：“7 支持-7.2 资源-7.2.3资金（安全生产费用）”标准、流程、风险与合规理解与应用解读编制-2024C1

安全管理体系之14:“7支持-7.2资源”标准、流程、风险与合规理解与应用解读安全管理体系之14-3:“7支持-7.2资源-7.2.3资金(安全生产费用)”标准、流程、风险与合规理解与应用解读第一部分：“7.2.3资金(安全生产费用)”标准解读7.2资源7.2.3资金组织应确保安全管理体系建立、实施、保持和持续改进所需的资金，必要时，设立安全并专款专用。2“7.2.3资金(安全生产费用)”条文理解与实施要点2.1有关资金(安全生产费用)术语及其理解(1)第四条：生产经营单位必须加大对安全生产资金的投入保障力度，改善安全生产条件；(2)第二十一条(四):生产经营单位的主要负责人必须保证本单位安全生产投入的有效实施；(3)第二十三条：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财资〔2022〕136号)提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。2.3资金保障要求这是安全管理活动得以顺利进行的基本物质保障：(2)设立专项资金：根据实际需要，组织在必要时应设立安全管理专项资金。这体现了组织对安全管理活动的高度重视，以及确保安全管理活动得到足够的资金支持；(3)专款专用：安全管理专项资金应当专款专用，这些资金仅用于安全管理活动，不得挪作他用。这一要求有助于保证资金使用的合理性和有效性，进一步强调了安全管理活动的重要性和优先级。2.4安全生产费用管理2.4.1安全生产费用管理原则安全生产费用管理遵循以下原则：(4)筹措有章：企业应统筹考虑发展与安全，依法承担安全生产投入的主体责任，足额提取安全生产(5)支出有据：企业应根据生产经营的实际需要，合理开支符合规定的安全生产费用；(6)管理有序：企业应对安全生产费用进行专项核算和归集，真实反映安全生产条件改善的投入情况，不得挤占、挪用；(7)监督有效：企业应建立健全安全生产费用提取和使用的内外部监督机制，并按照规定开展信息披露和社会责任报告。2.4.2安全生产费用的提取——组织应按照国家对所属行业规定的提取比例提取安全生产费用；——提取的安全生产费用需专门用于改善安全生产条件。——安全生产费用的提取应满足实际安全生产需要；——安全生产费用需进行专户核算，确保专款专用；——安全生产费用的使用需按规定安排，不得挪作他用。2.4.3安全生产费用的使用——购置、更新、改造、检测、检定、校准、运行维护安全防护及紧急避险设施设备的支出(不包括“三同时”规定投入的部分);——安全生产信息系统、软件、网络安全、技术的购置、开发、推广、更新、运行维护支出：——安全防护用品和应急救援器材、设备的配备、更新、维护、保养支出；——应急救援队伍建设、安全生产宣传教育、培训、事故隐患报告奖励支出；——安全生产相关的法定保险支出，如安全生产责任保险、承运人责任险等；——安全生产检查检测、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设、应急预案修订、应急演练等支出；——与安全生产直接相关的其他支出。——需编制年度安全生产费用的提取和使用计划，并严格执行审批程序；——该计划应纳入企业的财务预算，确保资金的投入。(3)费用使用的优先级：安全生产费用应优先用于满足安全生产整改措施或达到安全生产标准所需的支——安全生产费用计划制定后，应确保项目、责任人、完成时间、资金和措施都得到落实；——安全技术和劳动保护措施计划应根据国家法规、行业标准编制，旨在改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病以及基于安全评价结果采取的措施。——依据企业的固有风险和管控措施的有效性来精准分配安全生产费用；——安排专项经费用于配备劳动防护用品和进行安全生产培训。(6)费用使用记录：应建立安全生产费用的使用台账，以记录费用的详细使用情况。2.4.4安全生产投入实施后评估——组织应定期对其安全生产投入的费用计划完成情况和实施情况进行检查评估；——通过定期评估，旨在发现投入实施过程中的问题，如费用使用不合理、实施效果不佳等；——发现问题后，组织应及时进行研究，并根据实际情况进行调整，确保安全生产投入的合理性和有效性。(2)效果评估。——当安全生产投入的计划项目完成后，组织应组织安全技术人员对实施效果进行评估；——评估的目的是确定投入是否达到预期的安全目标或改善效果；——若评估结果显示未达到预期目标，组织应制定具体的改进措施，以确保后续投入能够取得更好的效果。2.4.5安全生产费用财务管理(1)安全生产费用列支与核算；——企业提取的安全生产费用需从成本(费用)中列支，并进行专项核算：——安全生产费用的使用必须按照规定范围安排，不得被挤占或挪用。(2)年度结余资金使用与补提；——年度结余的资金应结转至下一年度继续使用；——如果当年计提的安全费用不足，超出部分应按正常成本费用渠道列支；——当安全生产费用出现赤字(即当年计提费用与年初结余之和小于年度实际支出)时，企业应在年末补提安全生产费用。(3)安全生产费用支出的凭证要求。——符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定的安全生产费用支出，必须取得发票、收据、转账凭证等真实凭证；——企业安全生产费用的会计处理应严格遵守国家统一的会计制度规定。2.5安全风险投入管理(1)重大风险控制资金优先投入：组织应当优先确保针对重大风险控制所需资金的投入，这是安全风险管理的核心措施之一，旨在及时控制和消除可能带来严重后果的安全风险。(2)纳入生产经营预算：控制风险所需的资金应当被纳入组织的生产经营预算中，以确保资金的稳定性和可预见性，支持安全管理体系的持续运行和改进。(3)依法缴纳工伤保险与投保安全生产责任保险：组织必须依法为员工缴纳工伤保险，为员工提供基本的安全保障。同时，建议投保安全生产责任保险，以进一步转移和降低因安全事故可能带来的经济风险。(4)定期对风险投入进行分析和评估：组织应设定计划的时间间隔，对风险投入进行定期的分析和评估。这包括审查投入的资源及成本、避免潜在损失、消除或减轻风险的效果、节约的成本以及其他显性或隐性安全收益。这样的评估有助于组织持续优化安全风险投入策略，确保投资回报最大化。程输入活动(工作流程图)过程输出1.安全生产费用管理有使用范围准的需要持续改进安全管理体系及其过程绩效的需求创新项目或提案D实施P策划D实施P策划“7.2资源-7.2.3资金(安全生产费用)”工作流程 审批费用使用申请安全生产费用的投入和使用(设立专项账户) 安全生产费用支付和报销 管理剩余全生产费用 置的计划和评审记录件细录(含安全生产费用专用章)账录1.安全生产费用预算管理技术/财务预算3.安全生产费用使用等)提取率2.全生产费用使用率“7.2.3资金”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息(文件)需保留成文信息(记录或证据性材料)1.财务资源管理程序1.年度预算及其批复文件4.安全生产经费支取记录(含安全生产费用专用章)政险情景(风险表现形式)重用声作敌险情最(风险表理形式)隐用计划未按时完成残实施效果不性，会计处理不符合国家晚一的会计制度现定能受罚或影响声：影响企业决策和持性改进的基础效性保险政险情景(凤险表现形式)可能导致无法确了赔风险投入的效果和成本效精品文档%&文档由自己精心编制制作，若有问题请及时站内私信我，看到后第一时间给您解答，感谢使用！励志短句，送给奋斗中的您，祝您成功1.真正的成功源于生命里的学习,成长和热爱,以及不停步｡2.自己的命运自己掌控,脚下的路不停步｡3.即使爬到最高的山上,一次也只能脚踏实地地迈一步｡4.未来属于那些相信梦想,并愿意为之付诸行动的人｡5.每一次跌