2025年国家开放大学《社会福利学》期末考试复习题库及答案解析

2025年国家开放大学《社会福利学》期末考试复习题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.社会福利发展的基础是（）A.政府财政支持B.社会捐赠C.市场机制D.公共意识答案：D解析：公共意识是社会成员对社会福利的共同认同和参与意愿，是社会福利发展的思想基础和动力源泉。政府财政支持、社会捐赠和市场机制是实现社会福利的物质条件，但并非基础。社会福利的产生和发展首先源于社会成员对公平、互助价值的认同，形成共同的公共意识。2.社会福利政策的核心目标是（）A.促进经济增长B.提高居民收入C.保障基本生活D.优化资源配置答案：C解析：社会福利政策的核心目标是保障社会成员的基本生活权利，满足其基本生存需求。促进经济增长、提高居民收入和优化资源配置都是社会福利的重要目标或手段，但不是核心目标。社会福利制度的根本目的是通过国家和社会的介入，确保所有社会成员都能获得必要的物质帮助和服务。3.社会救助制度的主要功能是（）A.鼓励劳动创造B.促进社会流动C.保障最低生活D.增加社会财富答案：C解析：社会救助制度的主要功能是保障社会成员的最低生活水平，防止其陷入生存困境。鼓励劳动创造、促进社会流动和增加社会财富可能是社会救助的间接效果或相关目标，但其直接功能是保障基本生存权利。社会救助作为最后一道安全网，其核心作用在于为无法维持最低生活者提供基本保障。4.社会保险制度的特征不包括（）A.强制性B.互济性C.商业性D.风险分担答案：C解析：社会保险制度具有强制性、互济性和风险分担的特征。强制性指国家通过法律强制要求单位和个人参加；互济性指通过社会共济来分散风险；风险分担指将个人面临的风险由全体参保人共同承担。商业性是商业保险的特征，社会保险不属于商业保险范畴，因此不具有商业性。5.社会福利服务的主体是（）A.政府机构B.社会组织C.企业单位D.个人答案：A解析：社会福利服务的主体是政府机构。政府作为社会公共事务的管理者，承担着提供基本社会福利服务的首要责任。社会组织、企业单位和个人在社会福利服务中发挥补充作用，但不是主体。政府通过立法、财政投入和直接提供服务等方式，构建起社会福利服务的基本框架。6.社会福利资金的主要来源是（）A.个人捐赠B.企业赞助C.政府财政D.社会集资答案：C解析：社会福利资金的主要来源是政府财政。政府通过税收等财政手段集中资金，用于社会福利事业。个人捐赠、企业赞助和社会集资是社会福利资金的补充来源，但不是主要来源。政府财政投入决定了一个国家社会福利制度的规模和水平，具有决定性作用。7.社会工作专业方法的核心是（）A.案例管理B.个案工作C.小组工作D.社区工作答案：B解析：社会工作专业方法的核心是个案工作。个案工作是一对一的专业服务，通过评估服务对象的需求和资源，制定服务计划，提供支持性服务，促进其个人成长和适应。案例管理、小组工作和社区工作都是重要的社会工作方法，但个案工作是其他方法的基础，也是社会工作的基本形式。8.社会福利评估的主要目的是（）A.衡量政策效果B.改进服务质量C.完善制度设计D.以上都是答案：D解析：社会福利评估的主要目的包括衡量政策效果、改进服务质量和完善制度设计。评估能够客观评价社会福利项目的实际成效，发现服务中的问题，为改进提供依据，并为制度优化提供参考。单一目的的评估无法全面反映社会福利评估的价值，只有综合目的才能体现其完整功能。9.社会福利与经济发展的关系是（）A.互为条件B.相互制约C.非相关关系D.单向影响答案：A解析：社会福利与经济发展是互为条件的关系。经济发展为社会福利提供物质基础，而社会福利制度也能促进经济稳定和持续发展。两者相互依存，相互促进。相互制约、非相关关系和单向影响都不能准确描述两者的关系，只有互为条件最能体现两者间的辩证统一。10.社会福利制度的公平性原则体现在（）A.资源分配平均化B.服务机会均等C.待遇标准统一D.个人贡献与回报成正比答案：B解析：社会福利制度的公平性原则主要体现在服务机会均等。公平性要求所有社会成员都能平等地获得社会福利服务的机会，而不受其社会经济地位、社会关系等非合理因素的制约。资源分配平均化、待遇标准统一和个人贡献与回报成正比都是实现公平性的具体方式，但服务机会均等是最核心的体现。11.社会福利政策的制定主要依据是（）A.政府领导意志B.社会需求C.经济发展水平D.国际公约答案：B解析：社会福利政策的制定主要依据社会需求。社会需求是社会成员在生存、发展和安全保障等方面的客观需要，是社会福利政策的出发点和落脚点。政府领导意志、经济发展水平和国际公约都是影响社会福利政策制定的因素，但不是主要依据。只有准确把握和回应社会需求，社会福利政策才能真正满足社会成员的需要，发挥其应有的作用。12.社会福利制度的核心要素是（）A.资金来源B.服务提供C.政策法规D.管理机构答案：B解析：社会福利制度的核心要素是服务提供。服务提供是社会福利制度为服务对象满足其需求而采取的具体行动，是社会福利制度功能的直接体现。资金来源、政策法规和管理机构是实现服务提供的重要支撑条件，但不是核心要素。社会福利制度的最终目的在于提供有效的服务，满足社会成员在特定方面的需求，因此服务提供是其核心所在。13.社会救助与慈善事业的主要区别在于（）A.服务对象范围B.提供方式C.法律依据D.资金来源答案：C解析：社会救助与慈善事业的主要区别在于法律依据。社会救助是基于国家法律规定，由国家强制力保障实施，具有法定义务性。而慈善事业主要依据社会道德和志愿精神，由社会组织或个人自愿参与。服务对象范围、提供方式和资金来源都有可能存在交叉，但法律依据的根本不同决定了两者在性质和功能上的差异。14.社会保险的“大数法则”原理是指（）A.个人缴费越多，保障越高B.集体互助，共担风险C.职业关联性D.强制性参与答案：B解析：社会保险的“大数法则”原理是指通过集合大量参保人的力量，共同分担少数人遭遇风险时的损失。即通过风险共济机制，实现风险在群体中的分散和转移。个人缴费越多，保障越高的体现的是权利与义务对等原则；职业关联性是某些社会保险的特征；强制性参与是社会保险的立法原则。只有集体互助、共担风险最能体现大数法则的内涵。15.社会工作专业伦理的核心是（）A.自我实现B.客户利益优先C.维护机构利益D.保持政治中立答案：B解析：社会工作专业伦理的核心是客户利益优先。客户利益优先要求社会工作者将服务对象的利益放在首位，在服务中尊重其自主权，保护其合法权益，促进其福祉。自我实现是专业成长的动力；维护机构利益是组织管理的要求；保持政治中立是专业性的体现，但都不是核心伦理原则。客户利益优先体现了社会工作的价值取向和专业责任。16.社会福利评估的基本方法是（）A.经验判断B.定量分析C.定性分析D.比较研究答案：C解析：社会福利评估的基本方法是定性分析。定性分析侧重于对现象的性质、特征和关系进行深入理解和解释，能够全面反映社会福利项目的复杂性和情境性。定量分析、比较研究和经验判断都是社会福利评估中可能使用的方法，但定性分析是基础和核心方法，尤其适用于评估社会福利的质性目标和影响。只有通过定性分析，才能深入理解评估结果的意义和价值。17.社会福利与个人责任的关系是（）A.互相排斥B.完全依赖C.相互补充D.非此即彼答案：C解析：社会福利与个人责任的关系是相互补充。社会福利制度旨在为个人提供基本保障，而个人责任则要求个人努力提升自身能力，履行家庭和社会义务。两者并非相互排斥，也不是完全依赖或非此即彼的关系。在社会福利制度下，个人责任得到尊重和强调，社会福利也为个人承担责任创造更好的条件。两者相互促进，共同构成社会安全体系的重要组成部分。18.社会福利服务的专业化主要体现在（）A.机构规模B.服务人员素质C.资金投入D.服务场地条件答案：B解析：社会福利服务的专业化主要体现在服务人员素质。专业化要求服务人员具备系统的专业知识、熟练的专业技能和良好的职业道德，能够按照专业标准提供服务。机构规模、资金投入和服务场地条件都是影响服务质量的因素，但不是专业化的核心体现。只有通过专业化队伍建设，才能确保社会福利服务达到应有的专业水平，满足服务对象的实际需求。19.社会福利制度的发展趋势是（）A.国家包办B.市场主导C.社会参与D.政府退出答案：C解析：社会福利制度的发展趋势是社会参与。随着社会的发展和治理模式的转变，社会福利越来越强调社会力量的参与，包括社会组织、企业单位和社区居民的参与。国家包办、市场主导和政府退出都是过去或特定理论下的模式，不符合当代社会福利的发展趋势。社会参与能够增强社会福利的活力和适应性，更好地满足多元化的社会需求。20.社会工作实践中的“优势视角”是指（）A.关注服务对象的不足B.发掘服务对象的资源C.强调社会环境改造D.追求经济利益最大化答案：B解析：社会工作实践中的“优势视角”是指关注和发掘服务对象自身的优势和资源，相信每个个体都拥有应对困难和实现改变的能力。关注服务对象的不足是问题视角的体现；强调社会环境改造是社会行动的目标；追求经济利益最大化不属于社会工作价值范畴。优势视角要求社会工作者与服务对象合作，共同发掘和利用优势资源，促进其个人成长和福祉提升。二、多选题1.社会福利政策的目标主要包括（）A.保障基本生活B.促进社会公平C.提升生活质量D.维护社会稳定E.鼓励市场竞争答案：ABCD解析：社会福利政策的目标主要包括保障基本生活、促进社会公平、提升生活质量和维护社会稳定。保障基本生活是社会福利的底线目标；促进社会公平旨在缩小社会差距，实现机会均等；提升生活质量关注成员的全面发展；维护社会稳定则是社会福利宏观功能的重要体现。鼓励市场竞争不属于社会福利政策的目标，反而可能需要通过调节来避免其负面社会效应。2.社会救助制度的功能体现在（）A.资源分配B.风险分担C.社会稳定D.激励劳动E.权益保障答案：ABCE解析：社会救助制度的功能主要体现在资源分配、风险分担、社会稳定和权益保障。通过有限资源的社会分配，为困难群体提供基本生活保障；通过社会共济机制，分散和分担生存风险；通过提供安全网，维护社会基本稳定；通过保障最低生存权，实现基本权益保障。激励劳动更多是社会保险的功能，社会救助在保障基本需求的同时，也不应过度削弱劳动积极性。3.社会保险制度的主要特征包括（）A.强制性B.互济性C.投保缴费D.权利义务对等E.商业经营答案：ABCD解析：社会保险制度的主要特征包括强制性、互济性、投保缴费和权利义务对等。强制性指国家立法强制用人单位和个人参保；互济性指通过社会共济分散风险；投保缴费是权利与义务的基础；权利义务对等要求享受权利以履行义务为前提。社会保险由政府主导运营，具有公益性，非商业经营性质，因此商业经营不是其主要特征。4.社会工作专业的核心价值包括（）A.服务B.社会公义C.人权D.自我实现E.胜任答案：ABCE解析：社会工作专业的核心价值包括服务、社会公义、人权、优势视角和增能。服务是基本要求；社会公义强调社会公平和正义；人权是基本尊严的体现；优势视角关注个人资源和潜力；增能是帮助服务对象提升能力。自我实现是个体层面的目标，不是专业核心价值；胜任是专业能力要求，而非价值本身。5.社会福利评估的常用指标包括（）A.服务数量B.服务质量C.受益人满意度D.政策影响E.成本效益答案：ABCDE解析：社会福利评估的常用指标涵盖多个维度，包括服务数量、服务质量、受益人满意度、政策影响和成本效益。服务数量反映覆盖范围；服务质量关注服务效果；受益人满意度体现服务接受度；政策影响评估宏观效果；成本效益分析资源利用效率。这些指标共同构成对社会福利项目或政策的全面评价体系。6.社会福利资金来源的多样性体现在（）A.政府财政投入B.社会捐赠C.个人缴费D.企业赞助E.市场收益答案：ABCDE解析：社会福利资金来源的多样性体现在包括政府财政投入、社会捐赠、个人缴费、企业赞助和市场收益（如公益基金投资回报）。政府财政是基础；社会捐赠体现社会爱心；个人缴费是社会保险的主要资金来源；企业赞助是补充；市场收益为部分机构提供资金支持。这种多样性有助于增强社会福利体系的财务可持续性。7.社会工作实践中的个案工作方法包括（）A.个案评估B.问题分析C.目标设定D.计划制定E.资源链接答案：ABCDE解析：社会工作实践中的个案工作方法系统包括个案评估、问题分析、目标设定、计划制定和资源链接等环节。个案评估是基础；问题分析明确核心困难；目标设定确立服务方向；计划制定设计行动方案；资源链接整合必要支持。这些步骤构成个案工作专业化的完整过程，旨在有效助人。8.社会福利制度面临的挑战包括（）A.资金压力B.服务供需矛盾C.制度碎片化D.保障范围扩大E.社会观念转变答案：ABC解析：社会福利制度面临的挑战主要包括资金压力、服务供需矛盾和制度碎片化。资金压力源于人口老龄化、经济下行等因素；服务供需矛盾体现在资源有限与服务需求增长之间；制度碎片化导致不同福利项目间衔接不畅。保障范围扩大是发展趋势，非挑战；社会观念转变是社会环境变化，既包含机遇也包含挑战，但不如前三者是制度层面的核心挑战。9.社会工作专业伦理的主要原则包括（）A.尊重自决B.保密原则C.不伤害原则D.公平对待E.职业能力答案：ABCDE解析：社会工作专业伦理的主要原则包括尊重自决、保密原则、不伤害原则、公平对待和职业能力（包括诚实守信、能力胜任和责任担当）。尊重自决保障服务对象权利；保密原则保护服务对象隐私；不伤害原则要求避免造成负面影响；公平对待强调无歧视服务；职业能力是专业伦理的实践基础。这些原则共同构成社会工作者行为规范的核心。10.社会福利服务的内容包括（）A.老年服务B.儿童福利C.残疾人服务D.社区服务E.医疗保障答案：ABCDE解析：社会福利服务的内容广泛多样，包括老年服务、儿童福利、残疾人服务、社区服务和医疗保障等。老年服务满足老年群体的特殊需求；儿童福利保障未成年人的健康成长；残疾人服务促进残疾人平等参与社会；社区服务提供便捷的本地支持；医疗保障是基本福利的重要组成部分。这些服务共同构成了社会福利体系的主体内容。11.社会福利政策制定的影响因素包括（）A.经济发展水平B.社会文化传统C.政治制度D.人口结构E.国际环境答案：ABCDE解析：社会福利政策制定受到多种因素的综合影响。经济发展水平决定政策实施的物质基础；社会文化传统影响公众对社会福利的认知和接受程度；政治制度决定政策的制定程序和执行力度；人口结构变化（如老龄化）带来新的福利需求；国际环境（如国际公约、他国经验）也会提供参考和压力。这些因素相互作用，共同塑造了特定时期社会福利政策的面貌。12.社会救助制度的功能体现在（）A.消除贫困B.分散风险C.维护公平D.提供保障E.促进竞争答案：ABCD解析：社会救助制度的主要功能是消除贫困、分散风险、维护公平和提供基本生活保障。通过为陷入困境者提供最低生活保障，有助于消除极端贫困；通过社会共济机制，分散个人难以承受的风险；通过保障基本权利，促进社会公平正义；通过构建安全网，维护社会稳定。促进竞争与社会救助的福利目标相悖，非其功能体现。13.社会保险制度的主要类型包括（）A.养老保险B.医疗保险C.失业保险D.工伤保险E.生育保险答案：ABCDE解析：社会保险制度通常包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险等主要类型。养老保险保障老年生活；医疗保险提供疾病医疗费用补偿；失业保险为失业人员提供基本生活；工伤保险保障工作伤害；生育保险为生育妇女提供支持。这些险种共同构成社会保险体系，为劳动者提供多方面的风险保障。14.社会工作专业的通用过程模型包括（）A.接案B.评估C.计划D.实施和结案E.伦理决策答案：ABCD解析：社会工作专业的通用过程模型通常包括接案、评估、计划、实施和结案等阶段。接案是建立专业关系的起点；评估是了解服务对象需求和环境的过程；计划是制定服务方案的关键步骤；实施是将计划转化为行动；结案是专业关系的结束。伦理决策贯穿于整个服务过程，但通用过程模型主要关注服务操作的阶段划分。15.社会福利评估的基本原则包括（）A.客观性B.科学性C.准确性D.相关性E.可行性答案：ABCDE解析：社会福利评估的基本原则包括客观性、科学性、准确性、相关性和可行性。客观性要求基于事实而非主观臆断；科学性指采用规范的研究方法；准确性要求数据和信息精确；相关性强调评估内容与评估目标紧密关联；可行性考虑评估资源和时间限制。这些原则共同确保评估的质量和有效性。16.社会福利资金管理的要点包括（）A.预算编制B.投入控制C.使用效率D.监督审计E.资金平衡答案：ABCD解析：社会福利资金管理的要点包括预算编制、投入控制、使用效率和监督审计。预算编制是资金使用的规划依据；投入控制确保资金按计划使用；使用效率关注资金效益；监督审计保障资金安全和合规。资金平衡更多是宏观经济管理概念，社会福利资金管理更侧重于具体的管理环节和效果。17.社会工作实践中的小组工作方法可以（）A.增强群体凝聚力B.促进成员互动C.分担个体压力D.提升沟通技巧E.专业化分工答案：ABCD解析：社会工作实践中的小组工作方法能够增强群体凝聚力、促进成员互动、分担个体压力和提升沟通技巧。小组环境为成员提供支持网络，有助于建立归属感和信任；互动过程促进理解和学习；成员间的经验分享有助于缓解压力；小组活动本身也是锻炼沟通能力的机会。专业化分工不是小组工作的主要功能。18.社会福利制度的发展趋势包括（）A.体系整合B.服务专业化C.技术应用D.公众参与E.财政私有化答案：ABCD解析：社会福利制度的发展趋势包括体系整合、服务专业化、技术应用和公众参与。体系整合旨在打破制度壁垒，实现服务衔接；服务专业化强调提升服务质量和专业性；技术应用（如信息化）提高效率；公众参与增强治理民主化。财政私有化与社会福利的公益性原则相悖，非发展趋势。19.社会工作专业伦理的核心原则包括（）A.服务对象自决B.不伤害C.公平D.保密E.专业能力答案：ABCDE解析：社会工作专业伦理的核心原则包括服务对象自决、不伤害、公平、保密和专业能力（含诚实守信、责任担当）。自决尊重服务对象权利；不伤害要求避免造成伤害；公平强调平等对待；保密保护服务对象隐私；专业能力是履行职责的基础。这些原则共同构成了社会工作者行为规范的价值支柱。20.社会工作实践中的社区工作方法包括（）A.社区评估B.需求分析C.资源发掘D.组织动员E.项目运营答案：ABCDE解析：社会工作实践中的社区工作方法系统包括社区评估、需求分析、资源发掘、组织动员和项目运营等环节。社区评估了解社区状况；需求分析明确社区问题；资源发掘整合可用资源；组织动员动员居民参与；项目运营实施社区发展计划。这些步骤构成了社区工作的完整流程，旨在促进社区发展。三、判断题1.社会福利政策是政府主导的，个人和组织只是被动接受者。（）答案：错误解析：社会福利政策虽然主要由政府主导制定和实施，但其目标实现离不开个人、家庭和社会组织的积极参与和贡献。个人通过履行纳税义务、参与志愿服务等方式支持社会福利；家庭是社会的基本单元，在提供家庭照顾方面发挥作用；社会组织作为政府的重要补充，提供多样化的福利服务。因此，个人和组织并非被动接受者，而是社会福利体系的重要参与者。这种多元参与有助于增强社会福利的活力和可持续性。2.社会救助制度的主要目标是帮助贫困人口脱贫致富。（）答案：错误解析：社会救助制度的主要目标是保障生活困难者的基本生存权利，为他们提供必要的物质帮助和服务，防止其陷入生存危机。社会救助更侧重于提供最低生活保障，维持基本生活尊严，而非直接促进经济脱贫。帮助贫困人口脱贫致富更多是社会发展和经济建设的任务，可以通过其他政策手段实现。社会救助是社会保障体系的底线安全网。3.社会保险具有强制性，意味着所有单位和个人都必须参加。（）答案：错误解析：社会保险的强制性主要体现在基本社会保险（如养老保险、医疗保险、失业保险等）的强制参保规定，即法律规定特定范围内的用人单位和劳动者必须参加。但社会保险体系也包含自愿性商业保险和个人储蓄性保险，这些并非强制参加。此外，某些特定险种（如生育保险、工伤保险在不同地区或制度设计下）可能存在非强制选项或特定人群的覆盖范围限制。因此，并非所有社会保险都是强制性的。4.社会工作专业只关注弱势群体的缺陷和问题。（）答案：错误解析：社会工作专业虽然致力于帮助弱势群体解决困难和问题，但其核心理念是优势视角和增能，即关注服务对象的内在能力和资源，发掘其潜力，帮助他们提升自我解决问题的能力，实现个人成长和社会融入。社会工作不仅关注问题本身，更重视与服务对象合作，共同寻找解决方案，促进其优势和力量的发挥。因此，社会工作专业并非只关注缺陷和问题。5.社会福利评估只需要评估政策或项目的经济效益。（）答案：错误解析：社会福利评估是一个综合性的过程，需要从多个维度进行考察，包括经济效益、社会效益、服务质量、受益人满意度、政策影响等多个方面。虽然经济效益是评估的重要指标之一，但社会福利的本质在于促进社会公平、提升福祉和改善生活质量，因此社会效益、服务质量和公平性等非经济指标同样重要，甚至更为关键。单一的经济效益评估无法全面反映社会福利的价值和效果。6.社会福利资金主要来源于政府财政拨款。（）答案：正确解析：在社会福利体系中，政府财政拨款是社会福利资金最主要的来源。政府通过税收等财政手段集中资金，用于提供基本公共服务和社会保障，这是现代国家履行社会职能的重要体现。虽然社会捐赠、个人缴费、企业赞助等也是社会福利资金的补充来源，但政府财政投入通常占据主导地位，决定了社会福利体系的规模和保障水平。因此，说社会福利资金主要来源于政府财政拨款是准确的。7.社会工作专业伦理要求社会工作者必须保持政治中立。（）答案：正确解析：社会工作专业伦理要求社会工作者在服务过程中应保持政治中立，这意味着社会工作者不应将个人政治立场带入服务中，不应参与或鼓励服务对象参与可能危害其利益的政治活动，也不应利用专业关系为自己或他人的政治目的服务。保持政治中立有助于维护社会工作的专业性和独立性，确保服务的公正性，避免因政治因素影响服务对象的权益。当然，这不意味着对社会问题保持沉默，而是通过专业途径推动社会公正。8.社会工作实践中的个案工作方法是唯一的专业方法。（）答案：错误解析：社会工作实践中的专业方法多样，主要包括个案工作方法、小组工作方法和社区工作方法。个案工作方法侧重于一对一服务；小组工作方法利用团体动力促进成员成长；社区工作方法则关注社区问题和居民参与，促进社区发展。这三种方法是相互补充、各有侧重的，社会工作者会根据服务对象的需求、服务目标和情境选择合适的方法，或将多种方法结合运用。因此，个案工作方法并非唯一的社工专业方法。9.社会福利制度的发展与社会经济发展水平无关。（）答案：错误解析：社会福利制度的发展水平与社会经济发展水平密切相关。一般来说，社会经济发展水平越高，国家财政能力越强，越有能力提供更广泛、更高质量的社会福利服务。社会福利制度既是社会经济发展的产物，也反作用于社会经济发展，为其提供稳定的社会环境和人力资源保障。两者之间存在着相互促进、相互制约的复杂关系。社会福利制度的设计和实施需要考虑经济发展现实，而社会福利的发展也能促进社会的和谐与进步。10.社会工作专业教育旨在培养具备专业知识和技能的社会工作者。（）答案：正确解析：社会工作专业教育的主要目标是培养具备系统社会工作理论知识、专业技能和专业伦理的社会工作者。通过系统的课程学习、实践训练和伦理教育，使学习者掌握个案工作、小组工作、社区工作等专业方法，了解社会政策法规，培养沟通、评估、辅导、倡导等专业能力，并树立利他主义价值观和伦理操守。这些专业教育为未来从事社会服务工作的专业人才奠定基础。四、简答题1.简述社会救助制度的基本原则。答案：社会救助制度的基本原则主要包括：（1）.生存权优先原则：保障公民的基本生存权利是社会救助的首要目标，确保生活困难者能够维持最低生活水平。（2）.公平公正原则：社会救助资源分配应遵循公平、公正的原则，确保符合条件的困难群体都能获得必要的帮助，防止歧视。（3）.适度原则：社会救助提供的是基本生活保障，应体现适度性，既要满足基本需求，又要防止养懒汉现象，鼓励受助者自强自立。（4）.临时性原则：社会救助通常提供的是临时性帮助，帮助受助者渡过难关，而非长期依赖。（5）.主动救助原则：要求政府部门和社会组织主动发现和识别困难群体，及时提供救助，而不是等待求助。（6）.资源整合原则：有效整合政府、社会组织、市场和个人等多方资源，形成救助合力。2.简述社会保险制度的功能。答案：社会保险制度的主要功能包括：（1）.风险分担功能：通过社会共济机制，将个人难以承受的风险（如年老、疾病、失业、工伤、生育等）分散到全体参保人中，减轻个人负担。（