2025年国家开放大学（电大）《法律与伦理》期末考试复习题库及答案解析

2025年国家开放大学（电大）《法律与伦理》期末考试复习题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.法律的基本特征不包括（）A.国家强制性B.普遍适用性C.道德约束力D.规范性答案：C解析：法律的基本特征包括国家强制性、普遍适用性、规范性和程序性。道德约束力是道德的特征，而非法律的特征。法律依靠国家强制力保证实施，具有普遍约束力，对全体社会成员具有适用性，并通过具体的行为规范指导人们的行为。2.伦理规范的种类不包括（）A.道德原则B.职业道德C.法律条文D.伦理守则答案：C解析：伦理规范主要包括道德原则、职业道德和伦理守则等。法律条文属于法律规范的范畴，虽然法律与伦理密切相关，但法律条文本身并非伦理规范的一种。伦理规范主要依靠社会舆论、内心信念和传统习惯维持，而法律条文依靠国家强制力实施。3.下列哪项不属于法律渊源？（）A.宪法B.法律C.行政法规D.行业规范答案：D解析：法律渊源是指具有法律约束力的规范性文件。在中国，法律渊源主要包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、司法解释等。行业规范通常不具有直接的普遍法律约束力，虽然可以作为判断相关行为是否符合法律要求的参考，但本身不属于法律渊源。4.民事法律关系的基本要素不包括（）A.主体B.客体C.内容D.形式答案：D解析：民事法律关系的基本要素包括主体、客体和内容。主体是民事法律关系的参与者，客体是民事法律关系指向的对象，内容是主体之间享有的权利和承担的义务。形式虽然重要，但不是民事法律关系的基本要素，而是指民事法律关系的设立、变更和消灭的方式。5.下列哪种行为不属于正当防卫？（）A.乙在遭到甲持刀袭击时，用木棍击中甲的腿部B.丙为保护自家财物，将闯入的丁打成重伤C.戊在夜间遇到己持刀行凶，立即逃跑D.己在遭到庚的殴打时，用拳头反击答案：B解析：正当防卫必须是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害而采取的制止不法侵害的行为。防卫行为不能明显超过必要限度造成重大损害。丙为保护财物将闯入者丁打成重伤，可能明显超过必要限度，不属于正当防卫。乙用木棍击中甲的腿部、戊逃跑、己反击，都属于在紧急情况下为保护自身安全而采取的防卫行为。6.刑事责任的主观方面要求（）A.行为人具有故意或过失B.行为人具有相应的民事能力C.行为人具有完全的刑事责任年龄D.行为人具有犯罪动机答案：A解析：刑事责任的主观方面是指行为人对自己的行为及其危害结果所持的心理态度，必须是故意或者过失。是否具有故意或过失是构成犯罪主观要件的核心。民事能力、刑事责任年龄是承担刑事责任的一般条件，犯罪动机虽然可能影响定罪量刑，但不是构成犯罪的主观要件。7.行政法律关系的主体通常是（）A.公民和法人B.国家机关和行政机关C.行政机关和相对人D.监督机关和被监督机关答案：C解析：行政法律关系是行政主体在行使行政职权过程中与相对人所发生的特定的权利义务关系。行政法律关系的主体包括行政主体（通常是行政机关）和行政相对人（通常是公民、法人或其他组织）。8.下列哪项不属于程序正义的基本原则？（）A.公开原则B.公平原则C.合法原则D.效率原则答案：D解析：程序正义的基本原则通常包括公开原则、公平原则、合法原则和参与原则等。效率原则虽然在实际操作中很重要，但不是程序正义的核心原则。程序正义更强调过程的公正性而非效率。9.伦理冲突通常发生在（）A.个人与个人之间B.个人与组织之间C.组织与组织之间D.法律与道德之间答案：B解析：伦理冲突通常发生在个人与组织之间，例如个人价值观与组织决策或政策之间的矛盾，个人职业责任与组织利益之间的冲突等。虽然其他类型的冲突也可能存在，但个人与组织之间的伦理冲突最为常见。10.伦理决策的第一步通常是（）A.确定伦理问题的解决方案B.识别和界定伦理问题C.评估解决方案的伦理后果D.向上级汇报问题答案：B解析：伦理决策通常遵循一系列步骤，第一步也是最重要的一步是识别和界定伦理问题。只有准确识别和清晰界定问题，才能进行有效的分析和寻找合适的解决方案。确定解决方案、评估后果和向上汇报都是在问题识别之后进行的。11.以下哪项不是法律规范的要素？（）A.行为模式B.法律后果C.权利主体D.逻辑结构答案：D解析：法律规范通常由假定、行为模式和法律后果三个部分构成。行为模式指明人们应当如何行为，法律后果指明遵守或违反行为模式所应承担的结果，权利主体是法律规范调整的对象。逻辑结构是思维或论证的方式，并非法律规范本身的构成要素。12.伦理责任与法律责任的根本区别在于？（）A.产生的原因不同B.强制力的来源不同C.追究的主体不同D.违反的后果不同答案：B解析：伦理责任是基于道德原则和价值观产生的，主要依靠社会舆论和内心信念来维持，其强制力是软性的。法律责任是由国家法律规定的，依靠国家强制力保证实施，具有国家强制性。这是两者最根本的区别。13.在法律体系中，宪法具有？（）A.最高法律效力B.次级法律效力C.参考性效力D.补充性效力答案：A解析：宪法是国家的根本大法，是制定其他所有法律的基础和依据，具有最高的法律效力。任何法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。14.下列哪种情况不属于紧急避险？（）A.为避免火灾，故意砸坏邻居的窗户逃生B.汽车突然失控，为躲避行人撞坏路边护栏C.面对持刀抢劫者，为保护财物跳入河中脱身D.雷雨天气，为躲避闪电躲在金属汽车内答案：A解析：紧急避险是为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小合法权益的行为。关键在于“不得已”和“损害较小权益”。故意砸坏邻居窗户并非不得已，且损害了邻居的较大合法权益，不属于紧急避险。15.民事法律关系中的“客体”主要指？（）A.参与法律关系的主体B.主体享有的权利和承担的义务C.法律关系指向的对象D.法律关系的产生依据答案：C解析：民事法律关系的客体是指民事法律关系权利义务指向的对象，包括物、行为、智力成果、人身利益等。主体是参与者，内容是权利义务，产生依据是法律规范。16.刑事责任年龄的划分主要是基于？（）A.个人的智力水平B.个人的经济状况C.个人的身体发育程度和辨认、控制能力D.个人的职业背景答案：C解析：刑事责任年龄的划分是基于法律对自然人能够辨认自己的行为、控制自己行为能力的要求。通常认为，随着年龄的增长，特别是大脑发育的成熟，人的这种能力逐渐增强。17.行政处罚的种类不包括？（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.有期徒刑答案：D解析：行政处罚是指行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，依法给予的惩戒。常见的行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。有期徒刑是刑事处罚的一种。18.程序正义的核心价值在于？（）A.保障实体结果的公平B.确保法律程序的合法C.实现司法资源的最大化利用D.提高行政效率答案：B解析：程序正义更关注的是法律程序的公正性、合理性，强调过程本身的合法性、透明度和参与性，以保障公民的基本权利不受非法侵犯。虽然程序正义有助于实现实体正义，但其核心价值在于保障过程的公正。19.当个人价值观与组织要求发生冲突时，通常需要？（）A.绝对服从组织要求B.忽视个人价值观C.寻求调和或替代方案D.直接对抗组织答案：C解析：当个人价值观与组织要求发生冲突时，理想的处理方式是尝试沟通，寻找既能符合组织目标又能体现个人价值观的调和方案或替代方案。简单服从、忽视或对抗都可能不是最佳选择。20.伦理决策中，评估解决方案的伦理后果主要考虑？（）A.解决方案的法律可行性B.解决方案的经济效益C.解决方案对利益相关者的影响D.解决方案的执行难度答案：C解析：伦理决策的后果评估阶段，需要全面考虑拟选方案可能对涉及的各方利益相关者产生的各种短期和长期、正面和负面的影响，特别是对他人权利和福祉的影响。二、多选题1.法律规范的逻辑结构通常包括哪些部分？（）A.假定B.行为模式C.法律后果D.权利主体E.法律依据答案：ABC解析：法律规范通常由三个部分构成：假定（说明在什么条件下发生法律关系）、行为模式（规定主体应当如何行为或不得如何行为）、法律后果（说明遵守或违反行为模式所应承担的结果）。权利主体是法律关系的参与者，法律依据是制定法律规范的基础，不属于法律规范本身的逻辑结构组成部分。2.伦理责任的特点通常包括哪些？（）A.普遍性B.软约束性C.强制性D.职业性E.相对性答案：ABDE解析：伦理责任具有普遍性（适用于所有社会成员）、软约束性（主要依靠社会舆论和内心信念）、职业性（特定职业有特定的伦理要求）和相对性（不同文化、不同时代对伦理的要求可能不同）等特点。强制性不是伦理责任的主要特征，而是法律责任的特征。3.刑事责任的主要构成要件包括哪些？（）A.犯罪主体B.犯罪客体C.违法行为D.刑事责任年龄E.主观过错答案：ABE解析：刑事责任的主要构成要件通常指犯罪构成的四个要素：犯罪客体（刑法所保护的社会关系）、犯罪主体（实施了犯罪行为的人）、犯罪主观方面（行为人的故意或过失）、犯罪客观方面（实施危害社会的行为）。违法行为是违反法律规定的行为，是犯罪客观方面的一部分，但通常不单独列为一个主要构成要件。刑事责任年龄是判断行为人是否具备刑事责任能力的条件，是承担刑事责任的必要条件，但不是犯罪构成的本身要素。4.民事法律关系的要素包括哪些？（）A.主体B.客体C.内容D.形式E.时间答案：ABC解析：民事法律关系的基本要素是主体（参与法律关系的当事人）、客体（法律关系指向的对象）和内容（主体间享有的权利和承担的义务）。形式是民事法律关系的设立、变更、消灭的方式，虽然重要，但不是基本要素。时间不是民事法律关系的基本构成要素。5.行政法律关系的特点通常包括哪些？（）A.不平等性B.权威性C.双向性D.职权性E.程序性答案：ABDE解析：行政法律关系通常具有不平等性（主体地位不对等）、权威性（行政主体享有法定职权）、职权性（基于行政权力产生）和程序性（行政活动通常需要遵循法定程序）等特点。虽然行政法律关系中也可能存在双向的权利义务关系（如行政合同），但“双向性”并非其最核心或最显著的特点，不如不平等性、权威性等特征普遍和突出。6.正当防卫的构成要件通常包括哪些？（）A.存在不法侵害B.侵害行为正在进行C.防卫目的正当D.防卫行为超过必要限度E.防卫对象明确答案：ABCE解析：正当防卫的构成要件一般包括：有不法侵害发生（A）、不法侵害是正在进行的（B）、防卫目的是为了保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利（C）、防卫行为针对不法侵害人本人（E）。防卫行为不能明显超过必要限度造成重大损害（D是防卫过当的构成要件，而非正当防卫的要件）。必须同时具备这些要件才能认定为正当防卫。7.伦理决策的一般步骤可能包括哪些？（）A.识别和界定伦理问题B.收集相关信息C.寻找可能的解决方案D.评估解决方案的伦理后果E.实施选定的解决方案并监控答案：ABCDE解析：一个比较完整的伦理决策过程通常包括识别和界定问题（A）、收集相关信息（了解背景、涉及的人和事）、寻找可能的解决方案（brainstorming）、评估各种方案的伦理后果（考虑利益、损害、公平等）、选择最合适的方案（权衡）、实施方案并监控其效果（E）以及进行反思总结（虽然未列出，但也是重要环节）。这些步骤有助于做出更审慎、更负责任的决策。8.法律渊源的主要类型包括哪些？（）A.宪法B.法律C.行政法规D.司法解释E.国际条约答案：ABCDE解析：在中国，法律渊源是一个多层次体系，主要包括宪法（A）、法律（B）、行政法规（C）、地方性法规、规章（部门规章、地方政府规章）、司法解释（D）以及国际条约（E，经批准后具有法律效力）等。这些不同层级的规范性文件共同构成了法的体系。9.程序正义的价值意义主要体现在哪些方面？（）A.保障公民的基本权利B.提高司法公信力C.促进实体正义的实现D.增强法律的权威性E.优化资源配置效率答案：ABCD解析：程序正义的价值主要体现在：通过公正的程序保障公民的基本权利不受侵犯（A），确保法律适用的公平性和透明度，从而提高司法公信力（B）；公正的程序有助于发现事实真相，为实体正义的实现提供基础（C）；强调程序的合法性有助于增强法律的权威性（D）。虽然程序正义可能影响效率（E），但这并非其核心价值所在。10.职业伦理规范的主要功能有哪些？（）A.指导职业行为B.维护职业形象C.提升职业素质D.规范市场竞争E.促进社会和谐答案：ABC解析：职业伦理规范的主要功能包括：为从业者在特定职业领域内的行为提供道德指引和标准（A），帮助维护和提升整个行业的职业声誉和形象（B），促进从业者提升职业道德水平和专业素养（C）。规范市场竞争（D）和促进社会和谐（E）虽然可能是良好职业道德带来的积极效果，但并非职业伦理规范本身的主要直接功能。11.法律责任的主要类型通常包括哪些？（）A.违约责任B.行政责任C.民事责任D.刑事责任E.财产责任答案：BCD解析：法律责任是指因违反法律、违约或违反社会道德规范而应承担的否定性法律后果。根据违反的法律性质不同，主要可分为行政责任（B）、民事责任（C）和刑事责任（D）。违约责任（A）是民事责任的一种具体形式。财产责任（E）是承担法律责任的一种方式或内容，而非与民事、刑事、行政并列的责任类型。12.伦理冲突可能发生在哪些层面？（）A.个人内心道德准则之间B.个人与家庭之间C.个人与组织之间D.组织与组织之间E.社会不同群体之间答案：ABCE解析：伦理冲突是指当不同的伦理原则、价值观或义务发生矛盾，导致难以做出符合所有相关要求的决定时产生的困境。这种冲突可以发生在个人内心（A），例如两种重要的道德准则无法兼顾；发生在个人与家庭（B）、个人与组织（C）、社会不同群体（E）之间，例如个人价值观与家庭期望、组织要求或社会规范发生矛盾；也可以发生在组织与组织之间（D），例如不同组织间的商业道德或社会责任要求存在冲突。因此，ABCE都是伦理冲突可能发生的层面。13.刑事责任的主观方面包括哪些？（）A.故意B.过失C.犯罪动机D.认识能力E.意志自由答案：AB解析：刑事责任的主观方面，即犯罪主体对其行为及其危害结果所持的心理态度，主要包括故意（A）和过失（B）两种形式。故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果而希望或放任这种结果发生的主观心态。过失是指应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的主观心态。犯罪动机（C）和认识能力（D）是影响刑事责任和定罪量刑的因素，但不是构成犯罪主观方面的核心要素。意志自由（E）是刑法理论中讨论刑事责任能力的基础，但也不是主观方面的具体内容。14.民事法律关系的客体主要包括哪些？（）A.物B.行为C.智力成果D.人身利益E.财产权利答案：ABCD解析：民事法律关系的客体是指民事权利和义务所指向的对象，是民事法律关系成立和存在的必要条件。主要包括：物（A，如土地、房屋、设备等）、行为（B，如提供劳务、完成工作等）、智力成果（C，如发明创造、文学艺术作品等）和人身利益（D，如生命权、健康权、姓名权、名誉权等）。财产权利（E，如物权、债权、知识产权中的财产权部分）虽然与物、智力成果等密切相关，且权利本身有时被视为客体，但通常将物、行为、智力成果、人身利益视为更基础、更典型的客体类型。15.行政处罚的种类主要有哪些？（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.行政拘留E.暂扣或者吊销许可证件答案：ABCE解析：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，给予的惩戒。根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定，常见的行政处罚种类包括：警告（A）、罚款（B）、没收违法所得、没收非法财物（C，其中没收违法所得是常见类型）、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证件（E，如营业执照、执业许可证等）、行政拘留（D）以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。这些是行政处罚的主要形式。16.程序正义的基本原则包括哪些？（）A.公开原则B.公平原则C.合法原则D.及时原则E.参与原则答案：ABCE解析：程序正义是司法公正的重要保障，其基本原则通常包括：公开原则（A，指审判活动除法律规定的特殊情况外应公开进行），以保障透明度和公众监督；公平原则（B，指程序中各方地位平等，获得平等的辩论和辩护机会）；合法原则（C，指程序必须符合法律规定）；参与原则（E，指与案件有利害关系的人有权参与程序，表达意见）；及时原则（D，指程序应高效进行，避免不合理拖延）。这些原则共同确保法律程序的公正性。ABCE是其中的主要原则。17.伦理决策需要考虑哪些因素？（）A.伦理原则B.相关法律法规C.利益相关者影响D.组织政策E.个人价值观答案：ABCDE解析：进行伦理决策时，需要综合考虑多个因素。首先要有明确的伦理原则（A）作为指导。同时，要考虑相关法律法规（B）的要求，因为法律是最低限度的道德。决策会影响到不同的利益相关者（C），需要评估其影响。组织自身的政策（D）和文化也是重要的考量背景。最后，个人自身的价值观（E）也会在决策过程中发挥作用。一个全面的伦理决策应尽可能权衡这些因素。18.法律规范的要素包括哪些？（）A.行为主体B.行为模式C.法律后果D.法律依据E.适用条件答案：BCE解析：法律规范作为一种命令性规则，通常由三个基本要素构成：行为模式（B，即规定人们应当如何行为或不得如何行为的部分），法律后果（C，即规定遵守或违反行为模式所引起的结果的部分），以及适用条件或假定（E，即规定该规范在什么情况下生效的部分）。行为主体（A）是法律关系中的人，是规范指向的对象，但通常不作为规范本身的独立要素。法律依据（D）是制定规范的基础，也不是规范内容的组成部分。19.正当防卫的必要限度如何理解？（）A.不能明显超过B.以制止不法侵害为限度C.不能造成重大损害D.要考虑不法侵害的性质和强度E.要考虑防卫人的能力答案：ABCD解析：正当防卫的必要限度是指为了制止不法侵害，防卫行为所应把握的限度，不能明显超过这个限度造成重大损害。理解必要限度需要综合考虑：防卫的目的仅仅是为了制止不法侵害（B）；防卫行为与不法侵害的性质、强度相适应（D）；不能明显超过必要限度造成重大损害（A和C）。防卫人的能力（E）不是判断必要限度的标准。因此，ABCD是理解必要限度的关键点。20.职业伦理规范的作用有哪些？（）A.提升职业形象B.规范职业行为C.促进职业发展D.维护社会秩序E.保障个人权益答案：ABCD解析：职业伦理规范在职业领域发挥着重要作用：首先，通过规范从业者的行为（B），引导人们遵守职业道德，有助于提升整个行业的职业形象（A）。其次，明确的伦理标准有助于减少职业内的冲突，促进职业内部的和谐与合作，从而可能促进职业的健康发展（C）。从业者遵守伦理规范，有助于维护正常的市场秩序和社会秩序（D）。虽然保障个人权益（E）可能是遵守伦理规范带来的间接好处，但这通常不是职业伦理规范的主要直接作用，其主要目的更侧重于规范行为和提升职业整体水平。三、判断题1.法律是道德的底线，违反法律的行为一定也违反了道德。（）答案：错误解析：法律和道德都是社会规范，但它们的调整范围、约束力和实现方式不同。法律是成文的、强制性的规范，是道德的底线，违反法律的行为通常也违反了道德。但是，并非所有违反道德的行为都同时违反了法律。例如，某些不诚实、不守信、缺乏同情心的行为可能不符合道德要求，但未必触犯法律条文。因此，违反法律的行为通常也违反道德，但违反道德的行为不一定都违反法律。2.刑事责任年龄是指自然人完全承担刑事责任的心理年龄。（）答案：错误解析：刑事责任年龄是指法律规定的自然人对其行为承担刑事责任的年龄界限，它并不完全等同于个体的心理成熟度或完全承担民事责任的能力。法律设定刑事责任年龄主要是基于对个体辨认和控制自己行为能力的要求，这种能力通常随着年龄增长而发展。达到法定刑事责任年龄意味着法律认为个体有能力理解自己行为的性质和意义，并能够控制自己的行为，从而需要承担刑事责任。但这并不意味着个体在生理或心理上已经完全成熟。3.民事法律关系的客体只能是具体的物。（）答案：错误解析：民事法律关系的客体是指民事权利和义务所指向的对象，其种类是多样的，不仅包括具体的物（如土地、房屋、设备等），还包括行为（如提供服务、完成工作等）、智力成果（如专利权、著作权中的财产权等）、人身利益（如生命权、健康权、名誉权等）。因此，民事法律关系的客体并不仅限于具体的物。4.行政处罚只能由行政机关实施。（）答案：错误解析：行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关或者其他组织依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，给予的惩戒。虽然主要的行政处罚权属于行政机关，但根据法律、法规的授权，某些社会团体、组织等也可能被授予部分行政处罚权。因此，实施行政处罚的主体并不绝对局限于行政机关，还包括被授权的组织。5.程序正义意味着程序的效率最高。（）答案：错误解析：程序正义的核心价值在于过程的公平、公正、公开和参与，它强调保障程序参与者的权利，确保法律得到公正适用。程序正义关注的是过程的合理性，而不是效率。有时，遵循严格的程序正义可能会增加处理时间，影响效率，但这正是为了防止冤假错案，保障实体公正。过分追求效率可能会牺牲程序的公正性，违背程序正义的初衷。6.伦理冲突是指个人无法在多种道德要求之间做出选择的情况。（）答案：正确解析：伦理冲突，也称为道德困境，通常是指当个体面临多种相互冲突的道德原则、义务或价值观时，无论做出哪种选择，都会导致某种程度的道德不适或损害某种道德价值，从而难以做出符合所有相关要求的决定。题目中的描述准确地概括了伦理冲突的本质特征，即个体在多种道德要求之间陷入两难或多方选择的境地。7.职业伦理规范是法律规范的子集，与法律规范具有完全相同的约束力。（）答案：错误解析：职业伦理规范是针对特定职业领域内的道德行为所制定的规则，旨在引导和约束从业者的行为，维护职业声誉和秩序。法律规范是具有普遍约束力的行为规则，由国家强制力保障实施。职业伦理规范通常基于道德原则，约束力主要来源于社会舆论、职业团体纪律和内心信念，其约束力是软性的。法律规范则具有强制性。职业伦理规范可能被法律吸收部分内容，或者与法律规范相辅相成，但两者并非完全相同的规范，其约束力的来源和性质有本质区别。8.任何情况下，为了保护自身安全，都可以使用致命武力进行防卫。（）答案：错误解析：正当防卫要求防卫行为必须针对不法侵害，并且不能明显超过必要限度造成重大损害。虽然在面对危及生命的暴力侵害时，防卫人可能认为使用致命武力是必要的，但这并不意味着在任何情况下都可以无限制地使用致命武力。防卫的限度需要根据不法侵害的性质、强度以及防卫人所处的环境等因素综合判断。如果防卫行为明显超过必要限度，造成了重大损害，即使是为了保护自身安全，也可能构成防卫过当，需要承担相应的法律责任。因此，不能说任何情况下都可以使用致命武力进行防卫。9.法律依据是制定法律规范的基础，也是法律规范本身的组成部分。（）答案：错误解析：法律依据是指制定某个法律规范所依据的更高级别的法律原则、政策或更基本的法律文件，它是法律规范产生的基础和来源。法律规范本身是由假定、行为模式和法律后果等要素构成的命令性规则。法律依据是外在于具体法律规范文本的，它是制定规