基层卫生协管工作职责及考核方案

基层卫生协管工作职责及考核方案基层卫生协管作为公共卫生服务体系的“前哨”，在筑牢基层健康防线、规范医疗卫生市场秩序、保障群众健康权益中发挥着不可替代的作用。明确工作职责、建立科学考核机制，是提升卫生协管工作质效、推动基层卫生治理精细化的关键。本文结合基层实践，梳理卫生协管核心职责，并构建兼具导向性与操作性的考核方案，为基层卫生管理提供实践参考。一、基层卫生协管核心工作职责基层卫生协管工作需立足“监督、服务、联动”三位一体定位，聚焦公共卫生安全与群众健康需求，开展多维度工作：（一）公共卫生监督巡查围绕辖区医疗卫生机构、公共场所、学校托幼机构、生活饮用水单位等重点领域，开展常态化巡查：医疗机构：核查执业资质、诊疗行为规范性、医疗废物处置流程，排查“黑诊所”“超范围执业”等违规行为；公共场所：检查卫生许可、从业人员健康证持证情况，监督通风、消毒等卫生设施运行；学校卫生：关注传染病防控措施落实、教学环境（采光、课桌椅）与生活设施（宿舍、食堂）卫生安全；饮用水单位：监督水源保护、水质检测及供水设施维护，防范介水传染病传播。对巡查中发现的卫生安全隐患，及时下达整改建议，跟踪整改落实情况，形成“发现-整改-复查”闭环管理。（二）健康相关信息收集与报告建立“横向到边、纵向到底”的信息监测网络：动态收集传染病疫情、突发公共卫生事件、非法行医线索、食品安全风险等信息，严格执行“即时上报”制度（如疫情、重大卫生隐患1小时内上报）；跟踪监测辖区重点人群（老年人、孕产妇、慢性病患者）健康动态，协助完善居民健康档案，为家庭医生签约、分级诊疗提供数据支撑。（三）卫生政策宣传与健康指导面向社区、乡村、学校等群体，开展“精准化+常态化”宣传教育：结合传染病高发期、食品安全月等节点，通过讲座、宣传册、新媒体等形式，普及卫生法律法规、疾病防控、健康生活方式知识；在医疗机构、公共场所张贴宣传材料，针对重点人群（如糖尿病患者）开展个性化健康指导，提升群众卫生安全意识与自我健康管理能力。（四）协助执法与应急处置配合卫生监督执法机构开展专项整治（如打击非法行医、规范医疗市场秩序），提供线索核查、现场协助等支持；突发公共卫生事件（如疫情暴发、食物中毒）中，协助开展风险排查、人员管控、应急物资调配，落实“早发现、早报告、早处置”要求。（五）协作联动与档案管理加强与乡镇卫生院、社区卫生服务中心及市场监管、教育、水利等部门的协作，建立“信息共享、联合处置”机制，形成卫生治理合力；规范管理巡查记录、隐患整改台账、宣传资料、信息报告单据等档案，确保工作痕迹可追溯、数据可分析，为考核与决策提供依据。二、基层卫生协管考核方案设计考核方案以“提质增效、奖优罚劣”为导向，构建“过程+结果”双维度考核体系，确保考核公平、科学、有效。（一）考核原则1.客观公正：以工作事实为依据，量化指标与质性评价结合，避免主观随意性；2.问题导向：聚焦隐患整改率、信息上报及时性等薄弱环节，通过考核推动改进；3.激励约束：考核结果与绩效奖惩、岗位调整、培训机会挂钩，激发工作积极性。（二）考核主体与对象考核主体：县级卫生健康行政部门牵头，联合乡镇（街道）政府、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组成考核小组；考核对象：辖区内所有卫生协管人员（含专职、兼职）及协管工作站。（三）考核内容与指标考核内容紧扣工作职责，分解为可量化、可验证的指标（示例）：考核维度核心指标目标值-------------------------------------------------------------------------巡查工作重点单位巡查覆盖率100%隐患整改完成率（限期整改）≥95%巡查记录完整率≥90%信息管理信息上报及时率（重大事件）100%信息准确率≥95%健康档案更新率（重点人群）≥85%宣传与指导季度集中宣传次数≥2次群众健康知识知晓率≥75%协作与应急协助执法次数（年度计划内）完成计划应急响应及时性（突发公共卫生事件）30分钟内响应率100%档案管理档案完整率≥95%（四）考核方式1.日常检查：乡镇卫生院（社区卫生服务中心）每月自查，记录工作动态；县级部门不定期抽查，核查隐患整改、信息上报等关键环节。2.季度考核：每季度末，考核小组通过查阅档案、现场核查、群众访谈等方式量化评分，公布排名，督促后进改进。3.年度考评：年末结合日常、季度考核结果，增加“群众评议”环节（社区干部、服务对象评价），综合评估全年工作。（五）考核结果应用1.奖惩机制：优秀者给予绩效奖励、荣誉表彰，优先参加培训；不合格者约谈整改，连续两年不合格者调整岗位或解聘。2.能力提升：针对考核短板（如信息上报不及时），组织专项培训，邀请专家授课，提升专业能力。3.资源优化：根据考核结果调整协管力量配置，向任务重、成效好的区域倾斜资源。三、保障措施（一）组织保障成立县级卫生协管考核领导小组，明确部门职责；乡镇（街道）将卫生协管纳入年度重点工作，提供人力、物力支持。（二）经费保障落实工作经费，保障巡查设备（快速检测仪器）、宣传物资、档案管理系统等投入，为工作开展提供物质基础。（三）技术支撑搭建卫生协管信息化平台，实现巡查、整改、上报线上流转与实时监控，提高工作效率与考核透明度。（四）制度完善定期修订考核方案，结合政策调整（如疫情防控新要求）、工作难点（新业态监管）优化指标，确保考核与时俱进。结语基层卫生协管工作的规范开展