横县灾难应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高横县应对各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急预案。1.3适用范围本预案适用于横县行政区域内发生的各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急处置工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1应急指挥部成立横县灾难应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全县灾难应急工作的组织、领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥长：由县政府主要领导担任；副指挥长：由县政府分管领导担任；成员：由相关部门负责人组成。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥全县灾难应急工作；（2）制定、调整和发布灾难应急预案；（3）组织、协调各部门开展灾难应急工作；（4）组织开展灾难应急演练；（5）总结、评估灾难应急工作。2.2分级响应根据灾难事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将灾难事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。2.3专项指挥部根据灾难事件的类型，设立相应的专项指挥部，负责具体事件的应急处置工作。2.4县级以下应急组织各乡镇、街道设立灾难应急指挥部，负责本行政区域内灾难应急工作的组织、领导和指挥。三、监测预警3.1监测预警体系建立健全灾难监测预警体系，包括气象、水文、地质、地震、环保、卫生、公安、交通等部门。3.2监测预警信息各部门及时收集、汇总、分析各类灾难监测预警信息，及时报告指挥部。3.3预警发布根据灾难事件的性质、严重程度、影响范围等因素，及时发布预警信息。四、应急处置4.1先期处置（1）启动应急预案；（2）组织救援队伍；（3）疏散、转移受灾群众；（4）维护社会秩序。4.2分级响应根据灾难事件的等级，启动相应的应急响应。4.2.1特别重大、重大灾难事件（1）启动一级响应；（2）成立现场指挥部；（3）开展救援、抢险、救灾工作；（4）组织专家会商，制定救援方案；（5）协调各部门、单位开展应急工作。4.2.2较大、一般灾难事件（1）启动二级响应；（2）成立现场指挥部；（3）开展救援、抢险、救灾工作；（4）协调各部门、单位开展应急工作。4.3救援抢险（1）组织救援队伍；（2）开展救援、抢险、救灾工作；（3）确保救援人员安全。4.4疏散转移（1）根据灾情，制定疏散转移方案；（2）组织疏散转移受灾群众；（3）确保疏散转移工作有序进行。4.5维护社会秩序（1）加强治安巡逻；（2）维护交通秩序；（3）保障供水、供电、供气等基础设施安全。4.6信息公开（1）及时发布灾难事件信息；（2）回应社会关切；（3）加强舆论引导。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，尊重群众意愿；（2）科学规划，合理布局；（3）统筹兼顾，突出重点；（4）分类指导，分步实施。5.2恢复重建工作内容（1）受灾群众安置；（2）基础设施修复；（3）房屋重建；（4）产业恢复；（5）生态环境恢复。六、保障措施6.1人力资源保障（1）组建各类救援队伍；（2）加强救援队伍培训；（3）落实救援人员待遇。6.2财务保障（1）设立灾难应急基金；（2）保障救援物资采购；（3）落实救援人员待遇。6.3物资保障（1）储备救援物资；（2）加强物资调拨；（3）确保物资供应。6.4技术保障（1）加强应急技术研究；（2）推广应用先进技术；（3）提高应急处置能力。6.5信息保障（1）建立健全信息报送制度；（2）加强信息共享；（3）确保信息畅通。七、附则7.1本预案由横县灾难应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各乡镇、街道和相关部门应根据本预案，结合实际，制定具体实施方案。7.4本预案如与国家和地方有关法律法规相抵触，以国家和地方有关法律法规为准。第2篇一、编制依据为贯彻落实国家、自治区和南宁市关于应急管理工作的决策部署，提高应对各类突发公共事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合横县实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于横县行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、事件分类和分级（一）事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、山体滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、交通事故、环境污染、工程事故等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。4.社会安全事件：恐怖袭击、重大群体性事件、民族宗教冲突等。（二）事件分级根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。四、应急组织体系（一）应急指挥部成立横县应急指挥部，负责统一领导和指挥全县应急管理工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）应急指挥部成员单位1.政府办公室2.发展和改革局3.公安局4.民政局5.卫生和健康局6.应急管理局7.教育局8.财政局9.建设局10.水利局11.交通运输局12.气象局13.林业局14.消防救援支队15.其他相关部门（三）应急指挥部职责1.负责组织、协调、指挥全县应急管理工作。2.负责制定、修订和发布应急管理工作相关政策和规定。3.负责组织应急演练和培训。4.负责应急物资储备和调配。5.负责信息报送和舆论引导。五、应急响应（一）预警1.预警信息来源：气象、水文、地质、环保、卫生健康等部门。2.预警信息发布：通过广播、电视、互联网、手机短信等渠道及时发布预警信息。3.预警响应：根据预警信息，启动相应级别的应急响应。（二）响应程序1.启动应急响应：接到预警信息后，应急指挥部立即启动相应级别的应急响应。2.采取应急措施：各成员单位按照职责分工，采取应急措施，确保应急处置工作有序进行。3.指挥调度：应急指挥部对应急处置工作进行统一指挥调度，确保各项工作有序开展。4.信息报送：各成员单位及时向应急指挥部报送应急处置工作进展情况。5.应急结束：应急处置工作完成后，应急指挥部宣布应急结束。六、应急处置（一）自然灾害1.地震：立即启动地震应急响应，组织救援队伍开展救援工作，确保人员安全。2.洪水：加强洪水监测，及时发布预警信息，组织转移受威胁地区群众。3.台风：加强台风监测，及时发布预警信息，组织转移受威胁地区群众，做好防风、防涝工作。4.干旱：加强水资源管理，做好抗旱工作，确保人畜饮水安全。5.山体滑坡、泥石流：加强监测预警，及时发布预警信息，组织转移受威胁地区群众。（二）事故灾难1.火灾：立即启动火灾应急响应，组织消防队伍进行灭火救援。2.爆炸：立即启动爆炸应急响应，组织救援队伍进行救援。3.交通事故：立即启动交通事故应急响应，组织救援队伍进行救援。4.环境污染：立即启动环境污染应急响应，组织相关部门进行应急处置。5.工程事故：立即启动工程事故应急响应，组织救援队伍进行救援。（三）公共卫生事件1.传染病疫情：立即启动传染病疫情应急响应，组织卫生部门进行防控和治疗。2.群体性不明原因疾病：立即启动群体性不明原因疾病应急响应，组织卫生部门进行调查和处理。3.重大食物和职业中毒：立即启动重大食物和职业中毒应急响应，组织卫生部门进行救治和调查。（四）社会安全事件1.恐怖袭击：立即启动恐怖袭击应急响应，组织公安、消防等部门进行处置。2.重大群体性事件：立即启动重大群体性事件应急响应，组织公安、民政等部门进行处置。3.民族宗教冲突：立即启动民族宗教冲突应急响应，组织宗教、民族等部门进行处置。七、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资。2.加强应急物资采购、调配和管理，确保应急物资供应。（二）资金保障1.设立应急专项资金，用于应急管理工作。2.落实应急资金拨付，确保应急资金及时到位。（三）人力资源保障1.建立应急队伍，加强应急人员培训。2.调集必要的应急人员，确保应急处置工作顺利开展。八、应急演练（一）演练内容1.自然灾害应急演练。2.事故灾难应急演练。3.公共卫生事件应急演练。4.社会安全事件应急演练。（二）演练组织1.制定演练方案，明确演练目的、内容、时间、地点、人员等。2.组织参演单位进行演练。3.对演练进行总结评估，提出改进措施。九、应急培训（一）培训对象1.应急指挥部成员单位工作人员。2.应急队伍成员。3.其他相关部门工作人员。（二）培训内容1.应急管理法律法规。2.应急处置程序和方法。3.应急物资使用和维护。4.应急演练。十、信息发布（一）信息发布渠道1.广播、电视、互联网。2.手机短信、微信、微博等新媒体。3.印刷媒体。（二）信息发布内容1.应急响应情况。2.应急处置进展。3.应急物资储备情况。4.应急培训情况。5.其他相关信息。十一、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由横县应急指挥部负责解释。（三）本预案如与国家、自治区和南宁市相关法律法规及政策相抵触，以国家、自治区和南宁市的相关法律法规及政策为准。（四）本预案可根据实际情况进行修订。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《广西壮族自治区突发事件应对条例》3.《南宁市突发事件应急预案》4.横县实际情况二、适用范围本预案适用于横县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、工作原则1.预防为主、防治结合2.统一领导、分级负责3.快速反应、协同应对4.信息公开、透明度5.科学决策、依法处置四、组织体系1.横县突发事件应急管理指挥部（以下简称“指挥部”）2.指挥部办公室3.指挥部成员单位4.县级以下应急管理机构（一）横县突发事件应急管理指挥部1.指挥部由县政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员。2.指挥部负责组织、协调、指挥全县突发事件应对工作。（二）指挥部办公室1.指挥部办公室设在县应急管理局，负责指挥部日常工作。2.办公室主任由县应急管理局局长兼任，副主任由相关部门负责人兼任。（三）指挥部成员单位1.成员单位包括：县应急管理局、县消防救援大队、县卫生健康委员会、县公安局、县交通运输局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县教育局、县工信和科技局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县民政局、县财政局、县生态环境局、县统计局、县地震局、县气象局、县工业和信息化局、县国资委、县税务局、县消防救援大队、县卫生健康委员会、县教育局、县工信和科技局、县文化和旅游局、县市场监督管理局、县民政局、县财政局、县生态环境局、县统计局、县地震局、县气象局等。2.成员单位按照职责分工，负责本领域突发事件应对工作。（四）县级以下应急管理机构1.各乡镇、街道设立应急管理办公室，负责本辖区突发事件应对工作。2.村（社区）设立应急管理工作小组，负责本村（社区）突发事件应对工作。五、预警与信息报告（一）预警1.按照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。2.指挥部根据相关部门提供的预警信息，及时发布预警信息。（二）信息报告1.突发事件发生后，事发单位或个人应立即向事发地县级应急管理机构报告。2.县级应急管理机构接到报告后，应在第一时间向指挥部报告。3.指挥部根据情况，向县政府和上级应急管理机构报告。六、应急处置（一）应急处置原则1.快速反应、协同应对2.科学决策、依法处置3.保障生命安全、减少财产损失4.维护社会稳定（二）应急处置流程1.事发单位或个人立即启动应急预案，采取应急处置措施。2.县级应急管理机构接到报告后，立即向指挥部报告，并启动应急响应。3.指挥部根据突发事件情况，决定启动相应级别的应急响应。4.指挥部组织相关部门和单位开展应急处置工作。5.事发单位或个人根据应急处置需要，配合相关部门和单位开展工作。6.突发事件得到有效控制后，指挥部宣布应急响应结束。（三）应急处置措施1.人员疏散与安置2.疾病防控与卫生防疫3.交通管制与疏导4.消防救援与事故处理5.食品安全与市场供应6.通信保障与信息发布7.维护社会稳定与秩序8.重建与恢复七、后期处置（一）善后处理1.突发事件得到有效控制后，指挥部组织相关部门和单位开展善后处理工作。2.善后处理包括：事故调查、损失评估、责任追究、重建与恢复等。（二）总结评估1.突发事件得到有效控制后，指挥部组织相关部门和单位开展总结评估工作。2.总结评估包括：应急处置工作总结、应急管理体系建设、应急队伍建设、应急物资储备等。八、应急保障（一）应急队伍1.建立应急救援队伍，包括消防救援队伍、医疗救护队伍、志愿者队伍等。2.定期开展应急演练，提高应急救援队