2025年青海申论模拟真题及答案解析

2025年青海申论模拟练习题及答案解析给定资料2024年8月，青海省生态环境厅发布《青海省生态产品价值实现机制试点年度评估报告》，数据显示，全省已有12个县（市、区）纳入国家或省级试点，通过碳汇交易、生态旅游、特色农产品溢价等方式，实现生态产品价值转化超58亿元，较2020年增长217%。但报告同时指出，部分地区仍存在“重保护轻转化”“有资源无市场”等问题，生态产品价值实现的市场化、专业化程度不足。在海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇，当地依托“天空之镜”茶卡盐湖的生态景观资源，发展文旅产业已有十余年。然而，2024年夏季旅游旺季，游客投诉量同比上升32%，主要集中在“景区服务同质化严重”“周边牧民参与度低”“生态承载压力大”等方面。一位来自江苏的游客反映：“除了拍照打卡，没有其他体验项目，牧民卖的特产和西宁市区超市的差不多，缺乏地方特色。”镇文旅办主任坦言：“我们虽然引入了几家旅游公司，但本地牧民大多只能从事保洁、保安等低附加值工作，收入增长有限；为了控制人流，景区每天限流1.5万人次，但周边农家乐、牧家乐仍在无序扩张，部分区域出现垃圾处理不及时、草原植被踩踏问题。”海南藏族自治州共和县是青海重要的有机畜牧业基地。2023年，该县“共和牦牛”“环湖藏羊”通过国家地理标志认证，产品溢价率达40%。但县农业农村局调研发现，全县87家合作社中，仅12家建立了标准化养殖基地，60%的牧民仍采用传统散养方式，导致牲畜品种混杂、出栏周期长；县内唯一的有机畜产品加工企业产能仅释放60%，原因是“牧民担心交售价格波动，更愿意直接卖给流动商贩”；此外，尽管“共和牦牛”在电商平台开设了官方旗舰店，但2024年前三季度线上销售额仅占总销量的8%，运营团队坦言：“我们不懂直播话术，也不会设计符合年轻消费者的包装，只能卖初级产品。”三江源国家公园管理局2024年监测数据显示，园区内藏羚羊数量较2016年增长58%，雪豹、棕熊等旗舰物种活动范围扩大，但部分牧民对生态保护的参与模式产生困惑。玉树藏族自治州曲麻莱县麻多乡牧民索南达杰说：“我当生态管护员5年了，每月工资2100元，家里草场禁牧后，虽然有生态补偿，但家里4口人仅靠这点收入，供两个孩子上学压力大。”麻多乡乡长介绍：“全乡有120名生态管护员，其中85%是初中以下文化水平，除了巡护、记录动物活动，缺乏参与生态监测、科普讲解等更高技能的培训；部分牧民想发展生态研学、高原药材种植，但缺乏启动资金和技术指导，找银行贷款又因为没有抵押物被拒。”青海省社会科学院生态经济研究所2024年发布的《青海生态产品价值实现路径研究》指出，当前全省生态产品价值核算标准尚未统一，不同地区对“草原碳汇量”“湿地调节水量”等指标的测算方法差异较大；生态产品交易平台建设滞后，除了碳汇交易在部分区域试点外，水权、林权等交易仍以行政协调为主，市场发现价格的功能未充分发挥；生态保护补偿机制中，纵向转移支付占比超90%，横向补偿（如下游地区对上游的补偿）仅在个别流域开展试点，市场化补偿渠道狭窄。作答要求1.根据“给定资料”，概括青海省在推进生态产品价值实现过程中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确，有条理；不超过250字。2.给定资料中提到茶卡镇、共和县在生态资源利用上的探索，请归纳其经验，并分析对青海其他地区的启示。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。3.结合给定资料，以“生态价值转化：从‘绿起来’到‘富起来’的青海实践”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，结构完整；结合青海实际；1000字左右。---答案解析第一题：概括主要问题青海省推进生态产品价值实现面临以下问题：一是转化机制不健全。生态产品核算标准不统一，交易平台滞后，市场化交易（碳汇、水权等）占比低，横向补偿渠道狭窄。二是产业融合度低。文旅项目同质化严重，牧民参与度低、收益少；有机畜牧业标准化养殖不足，加工企业产能闲置，电商运营能力弱。三是生态与民生矛盾突出。牧民收入单一（仅靠管护工资、生态补偿），技能培训缺乏；特色产业（生态研学、药材种植）面临资金、技术、融资难题。四是生态承载压力大。景区限流与周边业态无序扩张并存，引发环境问题。（248字）解析：本题需从资料中提取关键问题，按“机制-产业-民生-生态”逻辑分类。注意“主要问题”需覆盖资料各案例共性（如核算标准、交易平台）与个性（如文旅同质化、养殖分散），避免遗漏具体表现（如牧民技能低、融资难）。第二题：归纳经验与启示经验：茶卡镇依托生态景观发展文旅产业，通过限流控制生态压力；共和县打造有机畜牧业品牌（地理标志认证），提升产品溢价。启示：一是坚持生态优先。茶卡镇限流措施提示，生态资源利用需设定承载阈值，避免过度开发。二是强化主体参与。茶卡镇牧民收益低、共和县牧民散养问题提示，需引导牧民参与高附加值环节（如特色产品开发、文旅服务），避免“资源在外、收益在外”。三是延伸产业链条。共和县加工企业产能闲置、电商短板提示，需完善“养殖-加工-销售”全链条，加强标准化生产、品牌运营（如设计符合年轻消费者的包装、学习直播话术）。四是突出特色化。茶卡镇文旅同质化提示，需挖掘地方文化（如牧民民俗、高原特色），开发体验型项目，避免“千景一面”。（349字）解析：本题需先归纳两案例的具体做法（茶卡镇的文旅开发+限流，共和县的品牌认证），再提炼对其他地区的普适性启示。需注意“分析启示”要结合问题（如牧民参与度低）推导对策（引导参与高附加值环节），避免脱离资料空泛总结。第三题：议论文写作以绿为媒以变破题走出生态价值转化的青海新路径青海，作为“中华水塔”“地球第三极”，72万平方公里的土地上，草原、雪山、湖泊、湿地交织成最珍贵的生态本底。从三江源藏羚羊种群恢复到青海湖湟鱼洄游盛景，“绿起来”的生态答卷已写就；但如何让“绿”变成群众的“金”，让生态优势转化为发展优势，是青海在新发展阶段必须答好的时代命题。生态价值转化，需破“重保护轻转化”之困，构建“保护-转化-增值”的良性循环。长期以来，青海因生态功能重要性被赋予“保护优先”的责任，但部分地区陷入“为保护而保护”的思维定式：牧民守着绿水青山却只能靠生态补偿过紧日子，优质生态产品“养在深闺人未识”。这并非生态保护的本意。共和县“共和牦牛”通过地理标志认证实现40%溢价，茶卡盐湖依托生态景观发展文旅产业，正是打破“保护与发展对立”的生动实践。这启示我们：保护是基础，转化是关键。要建立生态产品价值核算体系，让“草原碳汇量”“湿地调蓄能力”可量化、可交易；要搭建生态产品交易平台，让“青海蓝”“高原绿”通过碳汇、水权、林权等市场机制转化为真金白银，形成“保护越好-收益越高-保护更严”的正向激励。生态价值转化，需解“有资源无市场”之局，激活“政府-市场-群众”的协同动能。青海的生态资源是“独一份”的，但资源优势不等于市场优势。茶卡镇文旅项目同质化、共和县有机畜产品电商滞销、牧民发展生态研学缺乏资金技术，暴露出市场主体培育不足、群众参与能力薄弱、要素保障缺位等问题。破局之要，在于政府“搭台”、市场“唱戏”、群众“主唱”。政府应完善政策供给：设立生态产业发展基金，解决牧民“贷款难”；建立生态技能培训体系，让管护员从“巡山人”变身“科普员”“研学导师”。市场应发挥资源配置作用：引入文旅运营企业开发体验式项目（如牧民文化工坊、高原星空观测），引导加工企业与牧民签订保价收购协议，让“共和牦牛”从“活畜出售”转向“深加工+品牌化”。群众应成为主角：鼓励牧民以草场、劳动力入股生态项目，分享旅游门票分成、产品溢价收益，让“守护生态”从“要我做”变成“我要做”。生态价值转化，需谋“特色化可持续”之路，绘就“生态美、产业兴、百姓富”的共富图景。青海的生态资源具有不可复制的独特性：三江源的纯净、祁连山的壮丽、河湟谷地的多元文化，都是差异化发展的“金钥匙”。但当前部分地区仍存在“照搬模板”现象：牧家乐菜单雷同、文旅项目“千景一面”、农产品停留在初级加工。要立足“特”字做文章：在三江源发展生态研学，让游客跟着管护员观察雪豹踪迹、记录藏羚羊迁徙；在环青海湖地区打造“生态+文化”体验带，将藏族史诗《格萨尔王》、蒙古族那达慕融入旅游线路；在河湟谷地推广“有机农业+休闲采摘”，让“高原夏菜”“互助葱花鸡”从田间直抵餐桌。唯有将生态资源与地域文化、特色产业深度融合，才能让生态价值转化之路走得更稳、更久。从“绿起来”到“富起来”，青海的生态价值转化不是简单的“资源变现”，而是一场关于发展理念、体制机制、民生福祉的深刻变革。当草原上的牧民既能守护藏羚羊，又能通过生态研学获得收入；当高原的牦牛既能滋养草地，又能通过品牌化走向全国；当青海的“生态颜值”真正转化为“经济价值”，我