工程竣工结算制度完整范本

工程竣工结算制度完整范本第一章总则为规范工程项目竣工结算管理，确保结算工作合法合规、真实准确，维护建设单位与施工单位等相关方合法权益，依据《建设工程价款结算暂行办法》《建设工程工程量清单计价规范》等法律法规及行业规范，结合公司工程管理实际，制定本制度。本制度适用于公司投资建设的各类新建、改建、扩建工程项目（含房屋建筑、市政基础设施、安装工程等）的竣工结算活动。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构及相关管理部门，均应遵守本制度。工程竣工结算应遵循合法合规、真实准确、公平公正、权责对等原则，以合同约定为核心依据，结合工程实际完成情况如实反映工程造价，杜绝高估冒算、弄虚作假等行为。第二章结算依据与范围一、结算依据1.合同文件：工程施工合同（含补充协议）中关于价款结算的约定（如合同价形式、计价方式、付款比例、风险范围等）。2.竣工资料：经监理、建设单位确认的竣工图纸（含设计变更、图纸会审记录）、施工日志、隐蔽工程验收记录、分部分项工程验收报告等（作为工程量计算核心依据）。3.变更与签证：经审批的工程变更单、现场签证单、索赔报告及支撑材料（如会议纪要、影像资料、检测报告等），需明确变更内容、工程量、费用调整依据。4.计价规范与政策：国家及地方现行工程量清单计价规范、造价信息（人工、材料、机械台班单价）、税收政策、规费计取标准等。5.其他文件：工程招标文件、投标文件（含投标报价书、施工方案说明）、甲供材/设备供货清单及结算单等。二、结算范围1.合同内工程：施工单位按合同约定完成的全部合格工程（含分部分项工程、措施项目、其他项目）。2.变更增减工程：因设计变更、现场签证、不可抗力等导致的工程量增减、工程内容调整（按合同约定调整造价）。3.索赔费用：因非施工单位原因（如建设单位延期付款、设计失误等）导致的工期延误、费用增加（经审批后纳入结算）。4.暂估价项目：暂估价材料、设备或专业工程，按实际采购价或专业工程结算价（经审计/协商确认）调整，差价计入结算。5.其他费用：合同约定的赶工费、优质工程奖、缺陷责任期保修金（按约定暂扣/返还）等。第三章结算流程一、竣工资料准备施工单位应在工程竣工验收合格后[X]个工作日内，完成竣工资料整理与编制：竣工图纸需经设计、监理、建设单位签字确认，确保与现场实际一致；变更签证按时间顺序编号，附详细工程量计算书、计价依据及现场影像资料；汇总甲供材/设备领用、剩余退还清单，与建设单位核对无误后签字确认。二、结算申请提交施工单位向建设单位（或委托的造价咨询机构）提交《工程竣工结算申请表》，并附全套结算资料（纸质版+电子版）。申请中应明确：工程概况（名称、地点、合同工期、实际工期、质量等级等）；合同造价、已付进度款、本次申请结算金额（含变更、索赔明细）；需说明的特殊事项（如暂估价调整、争议问题等）。三、初审阶段建设单位项目部或委托的造价咨询机构在收到结算资料后[X]个工作日内完成初审：1.资料审核：检查结算资料的完整性、合规性（如签证审批流程是否齐全、竣工图是否与现场一致）；2.工程量核对：对照竣工图、现场验收记录，复核分部分项工程、措施项目工程量，重点核查变更签证的工程量真实性；3.计价审核：按合同约定的计价方式，审核单价套用、费用计取（规费、税金、措施费）、材料价差调整等。初审完成后，出具《竣工结算初审报告》，与施工单位沟通争议点，形成初步核对意见。四、复审与定案1.复审：建设单位造价管理部门或第三方审计机构对初审结果进行复审，重点抽查高价值项目、争议项目的工程量与计价，复核比例不低于[X]%。复审应在[X]个工作日内完成，出具《竣工结算复审报告》。2.协商与定案：若初审、复审结果与施工单位申报金额存在差异，建设单位组织施工单位、监理、造价咨询机构召开结算协商会，就争议问题（如签证有效性、计价依据适用等）沟通。协商一致后，各方签署《工程竣工结算定案表》，明确最终结算金额。五、结算支付建设单位根据《工程竣工结算定案表》，按合同约定支付剩余工程款：若合同约定暂扣保修金，需明确保修金金额（通常为结算总价的[X]%）及返还条件（缺陷责任期届满且无质量问题）；支付前需完成财务审计（如需），确保结算金额与财务支付台账一致；施工单位应提供足额发票，建设单位通过银行转账支付，禁止现金交易。第四章结算审核管理一、审核内容1.工程量审核：核查分部分项工程、措施项目工程量计算是否准确，是否与竣工图、现场实际一致；变更签证的工程量是否经监理、建设单位签字确认，计算逻辑是否清晰。2.计价审核：单价合同：审核综合单价套用是否与投标报价/合同约定一致，新增项目单价是否按合同约定的组价原则（定额组价、市场询价等）确定；总价合同：审核工程量增减是否在合同约定的风险范围内，超出部分是否按约定调整；费用计取：规费、税金、安全文明施工费等是否按国家及地方规定计取，是否存在重复计费或多计取的情况。3.签证与索赔审核：签证的真实性：核查签证事项是否真实发生，是否有现场影像、检测报告等支撑材料；签证的合规性：签证审批流程是否完整（监理、建设单位代表签字盖章），是否存在事后补签、虚假签证；索赔的合理性：索赔事由是否符合合同约定的索赔条件，索赔费用计算是否有依据（如工期延误的人工、机械窝工费）。二、审核方法1.全面审核法：对小型项目或争议较大的项目，按竣工图、定额、计价规范重新计算工程量、套用单价，确保结算准确。2.重点审核法：对大型项目，重点审核高价值分项工程（如钢筋、混凝土、精装修）、变更签证较多的项目，抽查比例不低于[X]%。3.对比审核法：将结算数据与类似工程的造价指标（单方造价、分部分项占比等）对比，发现异常项后重点核查。三、审核时限结算金额≤[X]万元的项目，初审+复审总时限不超过[X]个工作日；结算金额>[X]万元的项目，总时限不超过[X]个工作日；因施工单位补充资料导致审核延误的，时限相应顺延，建设单位应书面通知施工单位延误原因及补充要求。四、审核人员职责1.造价工程师（或造价员）应具备相应执业资格，独立、客观开展审核工作，对审核结果负责；2.审核人员需签署《竣工结算审核承诺书》，承诺无串通施工单位高估冒算、泄露商业秘密等行为；3.审核报告需经审核人员、造价咨询机构负责人（或建设单位造价部门负责人）签字盖章，方可生效。第五章争议处理一、内部争议处理施工单位与建设单位、造价咨询机构就结算金额、计价依据等问题产生争议时，应遵循“协商优先、专业论证”原则：1.协商沟通：争议双方应在收到对方异议后[X]个工作日内，以书面形式说明争议点及依据，组织面对面协商；2.专家论证：若协商无果，建设单位可委托行业专家（造价协会专家、高校教授等）对争议问题进行论证，出具《专家意见报告》作为参考；3.调解机制：可引入第三方调解机构（如当地建设工程造价管理站）进行调解，达成一致后签署调解协议。二、外部争议处理若结算结果与政府审计、第三方审计机构的审计结论存在差异，按以下方式处理：1.建设单位应将审计差异书面通知施工单位，说明差异原因及审计依据；2.施工单位可在[X]个工作日内提出异议，提供补充资料或申请复核；3.若仍无法达成一致，可通过仲裁或诉讼途径解决，仲裁/诉讼期间不影响无争议部分的工程款支付。第六章档案管理一、资料归档工程竣工结算完成后，建设单位应将以下资料整理归档，保存期限不少于[X]年（或至工程缺陷责任期届满后[X]年）：纸质资料：施工合同、竣工图纸、变更签证单、结算申请表、初审/复审报告、定案表、支付凭证等；电子资料：上述文件的扫描件、CAD图纸、造价计算模型（广联达、鲁班软件文件等）等。二、档案管理要求1.档案应按项目名称、竣工时间分类存放，建立电子台账，方便检索；2.档案借阅需经部门负责人批准，借阅人需签署《档案借阅登记表》，禁止涂改、损毁档案；3.超过保存期限的档案，经审计、法务部门审核后，按公司档案管理制度销毁。第七章附则1.本制度由公司[部门名称]负责解释，