防火应急预案方案

防火应急预案方案一、总则

（一）编制目的

为有效预防和处置火灾事故，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障单位生产经营活动持续稳定，依据国家相关法律法规及行业管理要求，结合单位消防安全实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

本预案以《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等法律法规为依据，参考单位消防安全管理制度、火灾风险评估报告及应急处置经验编制。

（三）适用范围

本预案适用于单位管辖区域内所有场所（包括办公区、生产车间、仓库、宿舍、食堂、配电室等）的火灾预防、应急准备、监测预警、应急处置及后期恢复工作，涵盖单位全体员工、外来施工单位人员、访客及相关协作单位的应急处置活动。

（四）工作原则

1.预防为主，防消结合：坚持火灾预防优先，落实日常消防安全管理措施，强化隐患排查治理，提升初期火灾扑救能力。

2.统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各部门及人员职责，实行分级响应、协同联动，确保应急处置高效有序。

3.快速响应，协同处置：一旦发生火灾，立即启动应急响应机制，各应急小组迅速行动，配合消防救援力量开展处置工作。

4.以人为本，安全第一：优先保障人员生命安全，科学组织疏散救援，避免次生灾害发生，最大限度保护人员安全。

二、组织机构与职责

（一）应急组织架构

1.总指挥部设置

单位防火应急总指挥部是火灾事故应急处置的最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全工作的负责人担任副总指挥，成员包括安保部、行政部、生产部、人力资源部、后勤部等部门负责人。总指挥部设在单位办公楼一楼会议室，配备应急指挥台、通讯设备、火灾监控显示屏等设施，确保24小时有人值守。火灾发生时，总指挥部立即转为现场指挥中心，负责统筹协调应急处置工作。

2.专项工作组设置

根据火灾应急处置需要，总指挥部下设5个专项工作组，各工作组由相关部门人员组成，明确组长及成员职责：（1）灭火行动组：由安保部经理担任组长，成员包括单位义务消防队员、各车间兼职消防员及安保人员，共计20人，负责初期火灾扑救、消防设施操作及配合消防救援队伍；（2）疏散引导组：由行政部经理担任组长，成员包括各部门文员、志愿者及楼层负责人，共计30人，负责组织人员疏散、引导逃生路线及清点人数；（3）医疗救护组：由人力资源部牵头，邀请单位合作医院医护人员担任技术指导，成员包括持有急救证书的员工10人，负责伤员初步救治、转运及心理疏导；（4）后勤保障组：由后勤部经理担任组长，成员包括采购人员、维修人员及司机，共计15人，负责应急物资调配、通讯保障及车辆调度；（5）警戒保卫组：由安保部副经理担任组长，成员包括安保人员及保安公司增援人员，共计12人，负责现场警戒、秩序维护及无关人员劝离。

（二）职责分工

1.总指挥及副总指挥职责

总指挥是火灾应急处置的第一责任人，负责全面统筹指挥工作，包括：启动和终止应急预案、决策应急处置重大事项（如疏散范围、救援方案）、协调内外部应急资源、向政府部门及上级单位报告事故情况。副总指挥协助总开展工作，具体负责：监督各工作组履职情况、协调跨部门协作、落实总指挥指令、处理现场突发细节问题（如调整疏散路线、补充救援物资）。

2.各专项工作组职责

（1）灭火行动组：接到火警后3分钟内携带灭火器、消防水带、破拆工具等器材到达现场；根据火灾类型选择灭火方式（如电气火灾使用干粉灭火器、油类火灾使用泡沫灭火器）；关闭火灾区域电源、气源等危险源；协助消防队铺设水带、破拆障碍物；火灾扑灭后，保护现场并协助调查起火原因。（2）疏散引导组：提前熟悉各区域疏散路线及安全出口，在火灾发生时立即通过广播、喊话等方式引导人员疏散；优先疏散老、弱、病、残、孕等特殊人员；引导人员沿疏散指示标志有序撤离至单位操场或指定集合点，清点人数并上报总指挥部；禁止乘坐电梯，提醒人员用湿毛巾捂住口鼻、低姿前进。（3）医疗救护组：在疏散集合点设置临时救护站，配备急救箱、担架、氧气袋等设备；对烧伤、窒息、外伤等伤员进行止血、包扎、吸氧等初步处理；联系合作医院派遣救护车，协助医护人员将重伤员转运至医院；对受惊人员进行心理安抚，避免恐慌情绪蔓延。（4）后勤保障组：确保应急通讯畅通，对讲机、手机等设备保持电量充足；调配灭火器、消防水带、应急照明等物资至现场；保障应急车辆（如救护车、消防车通道）畅通；为救援人员提供饮用水、食物等后勤支持；火灾后负责设施修复、场地清理等工作。（5）警戒保卫组：在火灾现场及周边设置警戒线，禁止无关人员进入；保护消防设施、设备不被破坏；维持集合点秩序，防止人员拥挤或返回危险区域；配合公安部门调查事故，提供监控录像等线索。

（三）联动机制

1.内部联动流程

单位建立“火警触发-信息传递-响应启动-协同处置”的内部联动流程：火灾自动报警系统或人员发现火情后，立即向安保部控制室报警；控制室值班人员确认火情后，1分钟内拨打“119”报警，同时通知总指挥及各工作组组长；总指挥宣布启动应急预案，各工作组按照职责分工5分钟内到达指定位置；灭火行动组先行扑救初期火灾，疏散引导组组织人员疏散，后勤保障组调配物资，警戒保卫组设置警戒；各工作组每10分钟向总指挥部汇报处置进展，总指挥部根据情况调整救援方案。

2.外部联动单位

单位与以下外部单位建立长期联动机制：（1）消防救援部门：定期邀请消防队来单位开展演练，熟悉单位消防设施及布局；火灾发生后，派专人引导消防车至现场，提供消防水源、配电室位置等关键信息；配合消防队开展灭火、救援工作。（2）医疗单位：与附近2家医院签订应急救护协议，明确救护车响应时间不超过15分钟；定期组织医护人员到单位开展急救培训，提升员工自救互救能力。（3）公安部门：火灾涉及刑事案件或需要维护现场秩序时，及时联系辖区派出所派警处置；提供监控录像、目击证人等线索，协助调查事故原因。（4）社区及街道：与单位所在社区、街道办事处建立信息共享机制，火灾时协助疏散周边居民，提供临时安置场所；协调志愿者参与人员引导、物资搬运等工作。

3.联动保障措施

为确保联动机制有效运行，单位采取以下保障措施：（1）定期演练：每半年组织一次全要素火灾应急演练，邀请外部联动单位参与，检验各环节衔接顺畅度；（2）信息共享：建立应急通讯录，更新外部联动单位联系方式，并通过微信群、短信平台实时传递信息；（3）物资储备：与周边超市、消防器材供应商签订应急物资供应协议，确保灭火器、急救药品等物资2小时内补充到位；（4）培训考核：每年组织一次外部联动单位培训，讲解单位火灾风险特点及处置流程；对联动单位响应时间、处置效果进行考核，纳入年度合作评价。

三、预防与预警

（一）火灾预防措施

1.日常管理规范

该单位建立严格的消防安全日常管理制度，明确各部门防火责任区。每日下班前，各部门负责人需组织人员检查责任区域内的电源、火源关闭情况，填写《防火安全检查记录表》。安保部每周进行一次全区域防火巡查，重点检查消防通道是否畅通、安全出口指示灯是否完好、灭火器压力是否正常。每月由分管领导带队开展综合防火检查，对发现的隐患下发整改通知单，明确整改责任人及期限，实行销号管理。

2.消防设施维护

单位所有消防设施实行“三定”管理，即定人、定岗、定责。灭火器、消防栓、应急照明等器材由安保部建立台账，每季度进行一次全面检测，压力不足或过期器材立即更换。自动报警系统由专业维保公司每月检测一次，确保烟感探测器、温感探测器灵敏度达标。消防水泵、喷淋系统每季度试运行一次，保证设备处于完好状态。消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员持证上岗，实时监控火警信号。

3.重点部位管控

对配电室、厨房、仓库、档案室等重点防火部位实施专项管理。配电室设置防鼠板、挡鼠板，严禁存放易燃物；厨房安装燃气泄漏报警器，每日检查燃气阀门；仓库物品分类存放，保持通道宽度不小于1.2米；档案室使用防火门，配备专用灭火器材。重点部位张贴“严禁烟火”警示标识，非工作人员禁止入内。

（二）监测预警机制

1.火灾监测系统

单位采用“人防+技防”双重监测模式。技术层面，在办公区、生产车间等区域安装智能感烟探测器，与消防控制室联网实现实时监测；在厨房安装可燃气体探测器，浓度超标时自动切断气源并报警；在仓库设置红外热成像仪，监测异常温升。人员层面，各楼层设置防火巡查员，每小时巡查一次，重点检查用电设备运行状态。

2.预警信息发布

建立三级预警响应机制：蓝色预警（轻微隐患）由部门负责人现场处置；黄色预警（中度风险）由安保部启动应急响应；红色预警（紧急火情）立即启动全单位应急预案。预警信息通过广播系统、应急短信平台、对讲机等多渠道发布，确保3分钟内覆盖所有区域。预警内容包括火灾位置、危险等级、疏散方向等关键信息。

3.隐患排查整改

实行“班组日查、部门周查、单位月查”三级排查制度。对发现的隐患实行“五定”原则：定整改措施、定责任人、定资金、定时限、定预案。重大隐患由总指挥挂牌督办，整改期间采取临时防护措施。每月召开防火安全例会，通报隐患整改情况，分析火灾风险趋势。

（三）应急准备

1.物资装备保障

在办公楼前广场设置应急物资储备库，配备：灭火器50具（其中ABC干粉灭火器30具、二氧化碳灭火器20具）、消防水带200米、正压式空气呼吸器5套、担架3副、急救箱10个、应急照明灯30盏、扩音器5个、对讲机20部。物资库由后勤部专人管理，每季度检查一次，确保完好率100%。

2.预案培训演练

每年开展全员防火培训，内容包括初期火灾扑救、疏散逃生技巧、消防器材使用方法。新员工入职必须接受8学时消防培训，考核合格方可上岗。每半年组织一次综合应急演练，模拟不同场景（如电气火灾、厨房火灾），检验预案可行性。演练后进行评估总结，修订完善预案内容。

3.应急通讯网络

建立“总指挥部-专项工作组-各楼层”三级通讯体系。总指挥部配备固定电话、卫星电话各1部；各工作组配备防爆对讲机；各楼层设置应急呼叫按钮。通讯录每年更新两次，确保所有应急联系人信息准确。与消防支队、医院等单位建立直通电话，确保紧急情况下快速响应。

4.避难场所设置

在单位操场设置2个固定避难场所，配备应急帐篷、饮用水、食品等物资。各楼层在安全出口附近设置临时避难点，配备防烟面具、逃生绳等设备。避难场所设置明显标识，定期检查物资有效期。每月组织员工熟悉避难路线，确保紧急情况下5分钟内到达安全区域。

四、应急响应

（一）分级响应

1.启动条件

当单位内发生火情时，由消防控制室值班人员或现场人员立即确认火情状态。符合以下任一条件即启动应急预案：烟雾探测器发出连续警报；目击者发现明火并报告；自动喷淋系统启动；人员疏散过程中发现火势蔓延。启动后总指挥通过应急广播系统宣布进入应急状态，同时向119指挥中心报告火灾位置、燃烧物质及有无人员被困等关键信息。

2.响应级别

根据火势蔓延速度和影响范围划分为三级响应：

（1）一级响应（局部火情）：仅限单个房间或小区域起火，灭火行动组3分钟内到达现场处置，疏散引导组引导周边人员撤离，其他工作组待命。

（2）二级响应（区域火情）：火势蔓延至相邻区域或产生大量浓烟，需启动全部专项工作组，医疗救护组在集合点设立临时救护站，后勤保障组调配增援物资。

（3）三级响应（全面火情）：火势失控或威胁建筑主体结构，立即请求消防救援力量支援，警戒保卫组扩大警戒范围至周边50米，后勤保障组保障消防车辆通道畅通。

3.响应措施

各工作组在接到指令后执行标准化流程：灭火行动组携带灭火器、消防水带等装备前往现场，优先切断着火区域电源气源；疏散引导组通过应急广播提示"请沿绿色指示灯方向撤离"，同时逐个房间确认人员滞留情况；医疗救护组在集合点划分红黄绿三区，分别对应重伤、轻伤、无伤人员；后勤保障组每15分钟向总指挥部报告物资消耗情况。

（二）处置流程

1.初期处置

火情发生后5分钟内为黄金处置期，灭火行动组采用"先控制后消灭"原则：电气火灾使用二氧化碳灭火器，油类火灾使用泡沫灭火器，固体物质火灾使用水基灭火器。同时安排专人观察火势变化，若3分钟内无法控制立即撤离并报告总指挥部。疏散引导组采用"分层分区"策略，通过手势和喊话引导人员沿楼梯撤离，禁止使用电梯，在楼梯间设置人员分流点避免拥堵。

2.协同处置

消防力量到达后实行"统一指挥、分区作战"模式：灭火行动组配合消防员铺设水带、破拆障碍物；疏散引导组向消防指挥员报告人员被困位置；医疗救护组协助消防员转移伤员；警戒保卫组维持外围秩序，防止无关人员进入。特殊情况下启动备用方案：如浓烟弥漫时启用正压式空气呼吸器，夜间火灾启动应急照明系统，高层建筑启用消防云梯引导。

3.特殊场景处置

针对不同场景采取差异化措施：

（1）夜间火灾：值班人员立即启动声光报警器，逐层唤醒住宿人员，使用荧光逃生贴指引路线。

（2）节假日火灾：利用监控系统确认现场情况，通过远程广播系统通知周边商户配合疏散。

（3）多区域火灾：按"由外向内"原则优先疏散未着火区域人员，设置多条疏散路线避免交叉。

（4）危险化学品火灾：由专业人员佩戴防护装备处置，同时通知环保部门到场监测污染情况。

（三）后期处置

1.现场恢复

火灾扑灭后由后勤保障组实施"三清一查"：清理现场残留物，检查建筑结构安全性，清点消防器材损耗情况，核查是否遗留火源。设置现场警戒区，禁止无关人员进入，待消防部门出具火场封闭通知后进行排烟通风。48小时内完成临时供电供水恢复，72小时内清理主要通道。

2.调查评估

总指挥部组织"四不放过"调查：火灾原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未教育不放过。48小时内形成初步调查报告，内容包括起火时间点、燃烧物质、蔓延路径、处置时间线等关键数据。一周内完成损失评估，统计直接财产损失和停产损失。

3.信息报告

建立"三级报告"制度：现场处置人员每30分钟向总指挥部简报进展；总指挥部每小时向属地消防部门书面报告；24小时内向行业主管部门提交《火灾事故处置情况报告》。报告采用"倒金字塔"结构，首段概述火灾基本情况，次段详述处置过程，末段说明后续措施。所有报告需经总指挥签字确认，留存电子档案备查。

五、后期处置

（一）现场恢复

1.清理现场

火灾扑灭后，后勤保障组立即组织人员清理现场残留物。工作人员穿戴防护装备，使用工具移除灰烬、碎片和损坏物品，确保无易燃物遗留。清理过程中，优先处理危险区域，如化学品泄漏点或电气设备周边，避免二次事故。清理后的垃圾分类存放，可回收物送至指定处理点，有害废物交由专业机构处置。同时，安排专人检查消防设施是否受损，如灭火器、水带等，记录损耗情况以便补充。整个清理过程需在48小时内完成，确保现场安全无虞。

2.安全检查

安全检查由安保部牵头，邀请专业技术人员参与。检查内容包括建筑结构稳定性，如墙体、屋顶是否有裂缝或变形；电气系统是否短路；燃气管道是否泄漏。检查人员使用仪器检测空气质量，确保无有害气体残留。对受损区域设置警示标识，禁止人员进入。若发现安全隐患，如墙体松动或电线裸露，立即采取临时加固措施，并安排维修。安全检查报告需在72小时内提交总指挥部，确认现场符合安全标准后方可允许人员重新进入。

3.临时恢复

临时恢复工作由后勤保障组负责，优先恢复基本功能设施。首先，清理主要通道和出口，确保疏散路线畅通。其次，修复供电供水系统，使用备用发电机临时供电，修复水管漏水点。同时，设置临时办公区域，如帐篷或空置房间，供员工恢复工作。临时恢复过程中，注重细节，如安装应急照明、配备通讯设备，确保员工能安全高效地开展工作。整个临时恢复需在72小时内完成，为全面恢复奠定基础。

（二）调查评估

1.原因分析

火灾原因分析由总指挥部组织，成立专项调查组。调查组收集现场证据，如监控录像、目击者证词和残留物样本，分析起火点、燃烧物质和蔓延路径。采用排除法，逐一排查可能原因，如电气故障、人为操作失误或自然因素。例如，若发现电气设备烧毁，则检查线路老化情况；若涉及易燃物，则追溯存放管理流程。分析过程需客观公正，避免主观臆断。调查报告在5个工作日内完成，明确直接原因和间接原因，如管理漏洞或设备缺陷。

2.责任认定

责任认定基于原因分析报告，由总指挥部和相关责任人共同参与。根据调查结果，判定直接责任人和管理责任人。直接责任人如操作人员，若因疏忽导致火灾，需接受内部处分；管理责任人如部门主管，若因监管不力，需承担领导责任。责任认定过程注重证据链完整，确保公平公正。认定后，形成责任清单，明确整改措施和处罚决定。例如，对失职人员通报批评，扣减绩效；对管理失误者调整岗位。整个认定过程需在7个工作日内完成，并向全体员工通报结果。

3.损失评估

损失评估由财务部和行政部联合进行，统计直接和间接损失。直接损失包括财产损失，如设备、建筑和物资的损坏价值，通过市场报价和折旧计算；间接损失包括停产损失、员工误工费和额外支出。评估过程实地勘查受损区域，记录损坏程度，并参考历史数据估算恢复成本。同时，评估人员伤亡情况，如医疗费用和赔偿金。评估报告需在10个工作日内提交，包含详细清单和总金额。报告经总指挥部审核后，作为后续赔偿和保险理赔依据。

（三）信息报告

1.内部报告

内部报告由总指挥部负责，向员工和管理层通报火灾处置情况。报告内容包括火灾概况、处置过程、损失评估和后续计划。采用简明语言，通过内部会议、邮件或公告发布，确保信息透明。例如，在周例会上详细说明，避免员工恐慌；在内部平台更新进展，增强信任。报告需在24小时内完成初稿，48小时内正式发布。同时，收集员工反馈，解答疑问，确保信息准确无误。内部报告注重及时性和完整性，维护团队稳定。

2.外部报告

外部报告由行政部负责，向政府部门、合作伙伴和公众通报。报告内容包括火灾原因、处置措施和预防改进。通过正式渠道提交，如向消防部门提交书面报告，向行业协会发送邮件，必要时召开新闻发布会。报告语言通俗易懂，避免专业术语，确保外部方理解。例如，向客户说明生产恢复计划，向供应商解释物流调整。外部报告需在72小时内完成，经总指挥部审核后发送。同时，保持沟通渠道畅通，回应媒体和公众查询，维护单位声誉。

3.档案管理

档案管理由人力资源部负责，整理所有火灾相关资料。资料包括现场照片、调查报告、责任清单和损失评估，分类存档于电子和纸质系统。档案标注日期和编号，便于检索。同时，备份关键数据，防止丢失。档案管理注重保密性，仅授权人员可访问。例如，员工档案单独存放，避免泄露隐私；财务档案加密保存。档案需在火灾后15天内整理完毕，并定期更新，作为历史记录和未来参考。

六、保障措施

（一）物资保障

1.应急物资储备

单位应建立全面的应急物资储备体系，确保火灾发生时物资充足可用。储备物资包括灭火器、消防水带、应急照明灯、急救箱、逃生绳、防烟面具等基础设备。物资存放于指定仓库，由后勤部门专人管理，仓库位置选择在交通便利且安全的区域。储备量根据单位规模和风险评估确定，例如，办公楼每层配备5具灭火器，仓库区域增加至10具，满足至少24小时应急需求。物资清单定期更新，纳入电子管理系统，实时显示库存状态。例如，灭火器每季度检查一次压力值，过期或损坏的立即更换，确保100%完好率。储备物资分类存放，标识清晰，便于快速调用。

2.物资管理维护

物资管理实行责任制，后勤部门制定标准化维护流程。建立详细台账，记录物资入库、出库、检查日期和负责人。使用电子系统跟踪物资状态，例如，扫描二维码即可查看物资历史。维护工作包括清洁、功能测试和保养，例如，应急照明设备每月测试一次电池电量，确保启动正常。管理流程透明化，避免混乱，例如，物资借用需填写申请表，经部门负责人签字批准。维护人员定期接受培训，掌握设备操作技能，确保维护质量。例如，每半年组织一次维护技能考核，不合格者重新培训。管理维护注重细节，如防潮防锈处理，延长物资使用寿命。

3.补充更新机制

物资消耗后，及时补充更新是保障持续响应的关键。单位制定采购计划，与供应商签订应急供货协议，承诺2小时内送达物资。补充流程启动后，后勤部门根据消耗清单快速采购，例如，火灾后48小时内补充消耗的灭火器和水带。更新机制包括定期评估物资需求，例如，每年分析火灾风险变化，调整储备量。过期物资统一回收处理，避免浪费，例如，灭火器送专业机构充装或销毁。更新机制确保物资始终有效，例如，新采购物资优先发放至高风险区域。同时，建立物资轮换制度，先进先出，防止库存积压。

（二）资金保障

1.应急资金来源

单位设立专项应急资金，来源多元化以保障充足。主要来源包括年度预算拨款，例如，每年提取营业额的1%作为应急基金；保险理赔，例如，财产险覆盖火灾损失；政府补贴，例如，申请消防安全专项资金。资金账户独立管理，由财务部专人负责，确保专款专用。来源渠道定期评估，例如，每季度检查保险政策，优化理赔流程。资金来源稳定可靠，例如，与银行合作开设应急账户，确保资金可随时调用。应急资金专款专用，避免挪用，例如，仅限火灾处置、物资采购和人员赔偿。

2.资金使用管理

资金使用遵循严格审批流程，确保高效透明。应急情况下，总指挥有权动用资金，事后24小时内提交书面报告。使用范围明确限定，例如，物资采购需提供发票，设备维修需附验收单。管理流程标准化，例如，资金支出分三级审批：部门负责人初审，财务部复核，总指挥终审。使用记录详细保存，例如，电子系统记录每笔支出时间、金额和用途。管理注重节约，例如，批量采购降低成本，避免重复支出。资金使用公开透明，例如，每月在内部公告栏公示支出明细，接受员工监督。

3.审核监督机制

建立审核监督机制，保障资金合理使用。财务部负责日常审核，检查支出是否符合规定，例如，核对采购清单与实际物资匹配。内部审计部门每季度进行专项检查，例如，抽查资金使用凭证，核实真实性。监督机制包括外部参与，例如，邀请第三方机构年度审计，确保公正。审核结果及时反馈，例如，发现问题立即整改，违规行为严肃处理。监督机制注重预防，例如，定期开展资金管理培训，提高员工意识。例如，举办案例分享会，警示滥用资金风险。监督机制确保资金使用高效，例如，优化审批流程，缩短响应时间。

（三）技术保障

1.技术支持系统

单位部署先进技术系统，提升火灾应急处置效率。系统包括火灾自动报警系统，例如，烟感探测器覆盖所有区域，实时传输信号；视频监控系统，例如，高清摄像头监控重点部位，如厨房和配电室；应急通讯平台，例如，对讲机网络与消防部门直连。系统与外部机构联网，例如，报警信息自动发送至119指挥中心。技术支持注重实用性，例如，系统界面简洁，操作便捷，减少误报。系统定期测试，例如，每月模拟报警，验证响应速度。技术系统覆盖全面，例如，远程控制功能可切断电源气源，降低风险。

2.设备维护升级

技术设备维护升级确保系统稳定运行。专业团队负责维护，例如，聘请外部工程师定期检查。维护工作包括软件更新和硬件保养，例如，每年升级一次系统软件，添加新功能；清洁传感器，避免灰尘影响。升级计划提前制定，例如，根据技术发展每两年评估一次需求，引入新技术。设备维护记录详细，例如，电子系统保存维护日志，便于追溯。