上海某高校校园消防安全管理办法

[上海某高校]校园消防安全管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[上海某高校]校园内各类消防安全事件，提升校园消防安全应急能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[师生]生命安全与财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合[上海某高校]实际，制定本办法。

第二条本办法适用于[上海某高校]校园范围内的消防安全管理，旨在通过系统性管理措施，强化火灾风险防控，完善应急响应体系，确保校园消防安全形势持续稳定。

第三条本办法的核心目标在于：

（一）提升全校师生的消防安全意识和自防自救能力；

（二）建立健全消防安全责任体系与应急处置流程；

（三）有效降低火灾事故的发生概率及危害程度，减少人员伤亡和财产损失。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[师生]生命安全与身体健康；

（二）校园内公共及个人财产的消防安全保障；

（三）正常的教学、科研、学习及生活秩序；

（四）维护[学校]声誉与社会公共安全稳定。

第五条制定依据：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国消防法》；

（三）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（四）教育部《教育系统突发公共事件应急预案》；

（五）《上海市消防安全条例》及相关地方管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[上海某高校]消防安全工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园消防安全工作的统一指挥机构，全面负责校园消防安全事件的应急指挥与协调。建立健全体制健全、反应灵敏的消防安全应急响应机制，确保火灾隐患的及时发现、信息的快速传递、指令的准确下达及处置力量的迅速到位，实现火灾事故的敏捷处置与高效控制。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确各级管理部门、院系及职能部门的消防安全职责。学校消防安全工作领导小组负责统筹协调全校消防安全工作；各部门、院系负责人为本单位消防安全工作的第一责任人，负责组织落实本单位消防安全管理制度和应急预案，确保消防安全责任层层落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，建立常态化消防安全风险排查、评估与研判机制。定期开展消防安全检查、巡查，对发现的火灾隐患及时登记、整改、复查，实现闭环管理。强化消防安全宣传教育，提升师生消防安全意识和自防自救能力，做到早发现、早报告、早预警、早处置，将火灾事故消灭在萌芽状态，最大限度减少火灾损失。

4.系统联动与群防群控。构建学校消防安全工作协同体系，加强领导小组、职能部门、院系、宿舍、实验室等各方力量的有机衔接与信息共享。整合校内消防、保卫、后勤、宣传等资源，形成统一指挥、分工协作、反应高效的应急处置合力。同时，广泛发动师生参与消防安全管理，构建“学校主导、部门协同、师生参与”的群防群治工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置消防安全事件过程中，必须严格依照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及相关规定，根据火灾事故的性质、规模和影响，采取与之相适应的应急措施。注重保护师生生命财产安全，维护现场秩序，依法依规处理相关责任人，做到程序规范、处置得当、结果公正，确保应急处置工作在法治轨道上运行，维护校园安全稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[上海某高校]校园内各类消防安全事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]生命安全受到威胁、身体严重损害、死亡，或是校舍、设施、设备等公共财产受到损失，[上海某高校]正常的教学、科研、生活秩序受到严重影响，声誉受到损害的火灾事故等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事、罢课等群体性事件，可能引发消防安全风险或干扰火灾救援的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、可能威胁[师生]安全的各类暴力事件，如袭击、劫持等，以及破坏消防设施、阻碍消防通道的违法犯罪行为。

3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的火灾事故，包括实验室火灾、宿舍火灾、教学楼火灾、图书馆火灾、食堂火灾等，以及其他可能导致火灾发生的安全生产事故、设备故障等。

4.公共卫生类突发事件。因突发公共卫生事件（如传染病疫情）导致人员密集场所（如图书馆、食堂、宿舍）需要临时封闭管理，可能引发消防安全风险或影响火灾应急处置的事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：雷电击中建筑物引发火灾、地震导致消防设施损坏或建筑物倒塌阻碍救援等，以及其他可能引发次生火灾的自然灾害事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用校园网络或新媒体发布虚假信息、谣言，引发恐慌或扰乱校园秩序，影响火灾应急处置的事件。

7.考试安全类突发事件。在重要考试期间发生的火灾事故，可能影响考试秩序和[师生]安全的突发事件。

8.影响[上海某高校]安全稳定的其他突发公共事件。包括：外来人员违法入校引发火灾或阻碍救援的事件，以及其他可能对消防安全造成威胁或影响火灾处置的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[上海某高校]成立校园消防安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园消防安全工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别为：社会安全类突发事件应急处置工作组、治安与刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息与宣传工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校党委书记、校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管保卫工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、财务处、后勤管理处、保卫处、资产处、教务处、研究生院、校医院、各学院（部）、图书馆、实验室与设备管理处、信息化建设与管理办公室等单位主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一决策、组织、指挥[上海某高校]校园消防安全突发事件的应急响应行动，协调各方资源，形成应急处置合力；

（二）研究决定火灾事故的预警级别、应急响应级别及终止，下达应急处置指令；

（三）审议批准应急处置工作方案，协调解决应急处置工作中的重大问题；

（四）统一发布火灾事故信息，组织开展火灾事故的善后处理工作；

（五）向上级主管部门报告火灾事故情况，并接受指导与监督。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责日常工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责火灾事故信息的接报、核实、分析、上报和发布工作，确保信息传递准确、及时；

（二）根据火灾事故情况，协助领导小组组织开展应急处置工作，提出应急措施建议；

（三）协调调度校内应急资源，为现场应急处置提供支持；

（四）收集、整理应急处置过程中的各类资料，及时总结经验教训，提出改进措施；

（五）督导、检查各部门、各单位落实消防安全责任制和应急处置预案的情况；

（六）负责与上级主管部门、周边单位及相关部门的沟通协调。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、学生工作处、研究生院、各学院（部）等单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责维护火灾现场及周边区域的社会秩序，预防和制止无关人员进入现场，确保救援通道畅通；

（二）根据需要，协调公安部门开展现场警戒、交通管制等工作，协助开展人员疏散和搜救；

（三）负责收集、核实与火灾相关的社会稳定信息，及时处置可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；

（四）做好火灾事故的舆情引导工作，及时回应社会关切，维护校园稳定。

2.治安与刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管保卫工作的校领导

副组长：保卫处副处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、校医院等单位。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：

（一）负责火灾现场的治安管理，预防和制止盗窃、破坏等违法犯罪行为；

（二）协助公安部门开展火灾现场的勘查、取证工作，配合调查火灾原因；

（三）负责保护火灾现场的证据，维护现场秩序，为火灾事故的调查处理提供支持；

（四）根据需要，协调公安、武警等部门开展现场处置工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组（火灾事故专项）

组长：分管后勤工作的校领导

副组长：后勤处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、资产处、实验室与设备管理处、各学院（部）等单位。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：

（一）负责火灾现场的抢险救援工作，组织人员疏散和物资转移；

（二）根据火灾情况，协调关闭相关区域电源、水源等，切断危险源；

（三）负责组织抢修受损设施设备，尽快恢复校园正常用水、用电等；

（四）组织开展火灾原因调查，分析事故原因，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管学生工作或校医院的校领导

副组长：校医院院长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、学生工作处、后勤管理处、校医院、公共卫生学院（如有）等单位。

办公室地点：校医院

核心应急处置职责：

（一）负责火灾现场及周边区域的环境卫生监测，预防和控制疾病传播；

（二）根据需要，组织开展伤病员的救治和隔离工作，保障伤病员得到及时有效的治疗；

（三）负责开展火灾事故相关的健康教育宣传，提高师生的自我防护意识和能力；

（四）做好火灾事故的医疗救治保障工作，确保医疗资源的合理调配和有效利用。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组（雷电火灾等专项）

组长：分管基建或自然灾害防御工作的校领导

副组长：后勤处处长、基建处处长（根据灾害类型确定）

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、资产处等单位。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：

（一）负责雷电等自然灾害引发火灾的应急处置工作，组织人员疏散和救援；

（二）根据灾害情况，协调开展受损建筑物的安全鉴定和加固工作；

（三）负责组织抢修受损电力、通讯等设施，尽快恢复校园正常生产生活秩序；

（四）做好自然灾害引发火灾的事故调查和灾情评估工作，为灾后重建提供依据。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化建设的校领导

副组长：信息化建设与管理办公室主任

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、信息化建设与管理办公室、网络安全处（如有）、各学院（部）等单位。

办公室地点：信息化建设与管理办公室

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故相关的网络信息安全保障工作，防止黑客攻击、信息泄露等事件发生；

（二）根据需要，协调开展火灾事故相关的网络舆情监测和引导工作；

（三）负责保障火灾应急处置相关的网络通信畅通，为应急处置提供信息支持；

（四）做好火灾事故的网络信息安全评估和应急处置预案的修订工作。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处处长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、研究生院、保卫处、各学院（部）等单位。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：

（一）负责考试期间火灾事故的应急处置工作，确保考生和教职工的安全；

（二）根据需要，协调调整考试安排，做好考试工作的善后处理工作；

（三）负责收集、核实火灾事故对考试工作的影响情况，并及时上报；

（四）做好考试期间火灾事故的舆情引导工作，维护考试秩序和公平公正。

8.信息与宣传工作组

组长：分管宣传工作的校领导

副组长：党委宣传部部长

成员单位：校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、教务处、学生工作处、保卫处、研究生院、各学院（部）、图书馆等单位。

办公室地点：党委宣传部

核心应急处置职责：

（一）负责火灾事故的信息收集、整理、分析和报送工作，确保信息传递准确、及时、高效；

（二）负责火灾事故的宣传报道工作，及时发布官方信息，回应社会关切；

（三）负责火灾事故的舆情监测和引导工作，维护校园良好的舆论环境；

（四）负责火灾事故的宣传资料制作和发放工作，提高师生的消防安全意识和自救互救能力。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[上海某高校]校园消防安全突发事件，建立规范的信息报送和预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（二）首报意识：任何部门或个人发现火灾隐患或火灾事故迹象，均应第一时间向指定机构报告。

（三）真实性：报送信息必须客观、真实，不得夸大、缩小或歪曲事实。

（四）完整性：报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面、准确。

（五）续报要求：事件情况发生重大变化或处置过程中出现新情况，应及时续报。

2.[校内]信息报送流程

[上海某高校]校园消防安全突发事件的预防预警信息，应遵循以下流程报送：

（一）发现人（[师生]或员工）或初报部门立即向[上海某高校]办公室报告简要情况。

（二）[上海某高校]办公室接报后，迅速核实信息，初步判断事件性质和级别，立即向领导小组组长和副组长报告。

（三）领导小组根据事件情况，决定信息报送级别和接收单位，并协调相关部门开展先期处置。

（四）根据领导小组指示，[上海某高校]办公室负责将信息逐级上报至上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大火灾事故时，[上海某高校]办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）立即启动紧急报送程序，指定专人负责信息撰写和报送工作。

（二）在事发后40分钟内，以电话形式向省委办公厅口头报告事件基本情况和级别。

（三）在事发后2小时内，完成书面报告，详细填写应急信息核心要素，并通过加密渠道或专人递送方式报送省委办公厅。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（楼号、楼层、房间号、区域）。

（三）规模：火灾影响的范围（涉及建筑数量、面积、人员数量）。

（四）伤亡：已确认的伤亡人数（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：初步判断的火灾原因（电器故障、实验室操作、违规用火等）。

（六）评估：对事件性质的初步判断和可能造成的影响评估（财产损失、人员疏散情况等）。

（七）措施：已采取的应急处置措施（报警、疏散、灭火、断电等）。

（八）进展：事件的发展变化情况，以及下一步的处置计划。

（九）其他：需要补充说明的情况或信息。

5.需紧急向省委报告的六类重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（一）重大自然灾害引发的火灾事故；

（二）重大事故灾难（如大型火灾、爆炸等）；

（三）重大公共卫生事件引发的次生火灾事故；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的火灾事故；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向引发的火灾事故；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况引发的火灾事故。

第九条预防预警行动

在[上海某高校]校园消防安全突发事件处置工作领导小组的统一部署和协调下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，建立健全消防安全管理责任制，加强日常巡查、检查和隐患排查，完善信息报送、应急处置、后期处置等各环节的工作机制，确保应急管理工作规范有序、高效运转。

2.持续完善各类应急预案

应急工作小组及相关部门需根据校园实际情况、火灾风险特点以及相关法律法规的要求，定期评估和修订各类消防安全应急预案，包括总体预案、专项预案和部门预案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设

[上海某高校]应组建专兼职结合的消防安全应急队伍，包括义务消防队、医疗救护队、疏散引导队等，并定期开展队伍建设和训练，提升队员的应急处置能力、协同作战能力和心理素质。

4.定期组织应急培训和模拟演练

应急工作小组及相关部门需定期组织消防安全知识培训、应急技能培训以及模拟演练活动，包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散、自救互救等，提高[师生]的消防安全意识和应急处置能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护

[上海某高校]应建立应急物资储备管理制度，储备充足的消防器材、应急照明、疏散指示标志、急救药品等应急物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效、需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大火灾事故，指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上的火灾事故；或发生在重要场所（如图书馆、实验室、人员密集场所）且造成特别严重后果的火灾事故。

（二）II级事件（橙色预警）：重大火灾事故，指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、1亿元以下的火灾事故；或发生在重要场所且造成严重后果的火灾事故。

（三）III级事件（黄色预警）：较大火灾事故，指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤，或直接经济损失100万元以上、1000万元以下的火灾事故。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般火灾事故，指造成或可能造成人员死亡、重伤，或直接经济损失100万元以下，或未达到III级事件标准的火灾事故。

2.各级火灾事故应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.响应启动：事件发生后，现场人员立即采取初期灭火措施，并立即报告[上海某高校]办公室。办公室接报后，在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并启动I级应急响应程序，成立现场指挥部，并逐级上报信息。

2.信息报告：现场指挥部在成立后10分钟内向省委办公厅、教育部及学校主要领导电话报告简要情况，并在20分钟内书面报告详细情况。学校办公室在接报后1小时内向市委办公厅、市政府及上级主管部门书面报告。

3.核心动作：

（1）立即组织人员疏散，确保师生安全；

（2）调集消防力量和应急资源，实施火灾扑救；

（3）维护现场秩序，防止次生灾害发生；

（4）及时、准确、客观地向上级报告事件进展情况。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.响应启动：事件发生后，现场人员立即采取初期灭火措施，并立即报告[上海某高校]办公室。办公室接报后，在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并启动II级应急响应程序，成立现场指挥部，并逐级上报信息。

2.信息报告：现场指挥部在成立后10分钟内向市委办公厅及学校主要领导电话报告简要情况，并在20分钟内书面报告详细情况。学校办公室在接报后1小时内向市政府及上级主管部门书面报告。

3.核心动作：

（1）立即组织人员疏散，确保师生安全；

（2）调集消防力量和应急资源，实施火灾扑救；

（3）维护现场秩序，防止次生灾害发生；

（4）及时、准确、客观地向上级报告事件进展情况。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.响应启动：事件发生后，现场人员立即采取初期灭火措施，并立即报告[上海某高校]办公室。办公室接报后，在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并启动III级应急响应程序，成立现场指挥部，并逐级上报信息。

2.信息报告：现场指挥部在成立后10分钟内向市政府及学校主要领导电话报告简要情况，并在20分钟内书面报告详细情况。学校办公室在接报后1小时内向市教育主管部门及上级主管部门书面报告。

3.核心动作：

（1）立即组织人员疏散，确保师生安全；

（2）调集消防力量和应急资源，实施火灾扑救；

（3）维护现场秩序，防止次生灾害发生；

（四）及时、准确、客观地向上级报告事件进展情况。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.响应启动：事件发生后，现场人员立即采取初期灭火措施，并立即报告[上海某高校]办公室。办公室接报后，在20分钟内向领导小组组长和副组长报告，并启动IV级应急响应程序，成立现场指挥部，并逐级上报信息。

2.信息报告：现场指挥部在成立后10分钟内向学校主要领导电话报告简要情况，并在20分钟内书面报告详细情况。学校办公室在接报后1小时内向市教育主管部门及上级主管部门书面报告。

3.核心动作：

（1）立即组织人员疏散，确保师生安全；

（2）调集消防力量和应急资源，实施火灾扑救；

（3）维护现场秩序，防止次生灾害发生；

（四）及时、准确、客观地向上级报告事件进展情况。

3.现场指挥部核心任务

（一）统一指挥，协调联动。现场指挥部负责统一指挥、协调各方力量，确保应急处置工作高效有序开展。

（二）信息掌握，动态研判。及时收集、分析现场情况，准确评估事态发展，为决策提供依据。

（三）控制事态，减少损失。采取有效措施控制火灾现场，组织人员疏散，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（四）信息报告，及时沟通。按规定程序及时向上级报告事件情况，加强与相关部门的沟通协调，确保信息畅通。

（五）舆论引导，稳定秩序。根据需要，适时发布权威信息，引导舆论，维护现场秩序，确保校园安全稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[上海某高校]必须建立健全覆盖校园全域的消防安全信息保障体系，确保火灾事故信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通。

1.通讯网络建设：构建覆盖校园教学楼、宿舍、实验室、食堂、图书馆等关键区域的专用通讯网络，确保火灾报警、应急指挥、信息发布等通讯联络畅通无阻。

2.信息报送机制：建立统一的消防安全信息报送流程，明确信息报送的渠道、时限和内容要求，确保火灾信息及时、准确、规范地传递。

3.信息处理系统：配备专业的消防安全信息管理系统，实现信息收集、分析、研判、预警及上报的自动化、智能化，提高信息处理效率。

4.应急通讯设备：配备必要的应急通讯设备，如对讲机、应急广播系统、卫星电话等，确保在通讯中断等紧急情况下，能够迅速启动备用通讯手段，保障指挥调度和人员疏散等工作。

第十二条物资与资金保障

[上海某高校]必须建立健全应急物资与资金保障体系，确保火灾事故应急处置工作的顺利开展。

1.经费保障：将消防安全应急处置经费纳入学校年度财政预算，并根据实际需要设立应急预备费，确保应急处置工作所需资金及时足额到位。

2.物资储备制度：建立关键应急物资储备制度，包括灭火器材、应急照明、疏散指示标志、急救药品、饮用水、食品、照明设备、通讯设备、生活保障物资等，确保应急物资储备充足、种类齐全、管理规范、供应及时。

3.物资管理要求：制定应急物资的采购、储存、维护、补充和调配等管理办法，明确各类物资的储存地点、保管要求、使用流程及更新机制，确保应急物资始终处于良好状态，能够随时满足应急处置需求。

4.专责管理机制：明确应急物资管理的责任部门（如后勤管理处），指定专人负责应急物资的日常管理和维护，建立物资出入库登记制度，确保物资管理的责任落实到位。

5.资金使用规范：严格规范应急资金的使用管理，确保资金使用的安全、规范、高效，优先保障应急处置工作的实际需要。

第十三条人员与技术保障

[上海某高校]必须建立健全应急人员与技术保障体系，确保火灾事故应急处置队伍的专业化建设和应急处置技术的现代化支撑。

1.应急队伍组建：组建专兼职结合的消防安全应急处置队伍，包括义务消防队、医疗救护队、疏散引导队、技术保障队等，明确各队伍的人员构成、职责分工、装备配置及训练计划，形成反应迅速、处置高效的应急力量体系。

2.人员培训与演练：定期组织开展消防安全知识培训、应急处置技能培训及模拟演练，提升应急处置队伍的业务素质和实战能力。鼓励通过校企合作等方式，引进先进的消防安全技术装备，提升火灾探测、报警、灭火、救援等技术的专业化水平。

3.技术支撑体系：建立健全消防安全技术支撑体系，组建专业技术小组，负责火灾隐患的智能化监测预警、事故原因分析、风险评估、技术支持等，为火灾事故的预防预警、应急处置和调查评估提供专业技术保障。

第十四条培训与演练保障

[上海某高校]必须建立健全消防安全培训与演练保障体系，提升师生消防安全素养和应急处置能力，确保火灾事故得到有效应对。

1.培训制度：制定消防安全培训制度，明确培训内容、对象、方式及考核要求，将消防安全培训纳入教职工培训体系，定期开展消防安全知识普及和应急处置技能培训，提高全体师生的消防安全意识和自防自救能力。

2.演练计划：制定年度应急演练计划，定期组织开展不同场景、不同规模的消防安全应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急处置队伍的协同作战能力和快速反应能力。

3.演练评估与改进：建立健全应急演练评估机制，对演练过程和效果进行科学评估，及时总结经验教训，不断完善应急预案和应急处置措施。

4.跨部门协作：加强跨部门、