杭州某科技公司网络安全事件应急预案与响应流程

[杭州某科技公司]网络安全事件应急预案与响应流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[杭州某科技公司]网络安全事件，提升网络安全应急响应能力，健全网络安全应急机制，最大程度地减少网络安全事件造成的损害，保障[员工]生命安全、财产安全、工作秩序，维护[企业]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络安全事件应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策规定，结合[杭州某科技公司]实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。杭州某科技公司成立网络安全事件应急领导小组（以下简称领导小组），全面负责公司网络安全事件的应对处置工作。建立统一指挥、分级负责的指挥体系，形成网络安全事件的快速反应机制，确保网络安全事件的监测、报告、研判、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准研判、高效处置。

2.分级负责与属地管理。发生网络安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由网络安全事件应急领导小组根据事件级别和类型，启动相应的应急预案。各部门、各业务单元负责人是本单位网络安全事件应急处置的第一责任人，负责组织、协调、落实本部门、本单元的网络安全事件应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立健全网络安全风险排查、评估、预警机制，定期开展网络安全风险评估和隐患排查，强化网络安全态势监测和分析研判，实现早发现、早报告、早研判、早处置。将网络安全事件控制在初期阶段，防止事态蔓延和扩大，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。建立跨部门、跨系统的网络安全事件联动机制，形成网络安全事件联防联控工作格局。各部门、各业务单元应加强信息共享和资源协同，共同参与网络安全事件的应急处置工作，提高整体防御能力和协同作战水平。

5.区分性质与依法处置。坚持依法处置原则，根据网络安全事件的不同性质、影响范围和危害程度，采取相应的应急处置措施。在处置过程中，应充分保护[员工]的合法权益，确保处置措施合情、合理、合法，维护公司正常工作秩序和[企业]稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[杭州某科技公司]网络安全事件的应急处置工作。本预案所称网络安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]人身安全、公司财产损失、工作秩序受到干扰、公司声誉受到损害，或对社会公共安全构成威胁的网络安全事件。主要包括以下几个方面：

1.社会安全类网络安全事件。包括：公司内部涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公司稳定的事件。

2.重大治安和刑事类网络安全事件。发生在公司内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的网络安全犯罪事件，针对公司的各类网络攻击、网络恐怖袭击事件。

3.事故灾害类网络安全事件。发生在公司内的网络安全设施故障、服务器宕机等重大网络安全事故，因网络安全事件引发的安全生产事故，重大网络安全事件对业务连续性的影响等。

4.公共卫生类网络安全事件。突然发生并造成或者可能造成公司[员工]健康严重损害的涉及公司网络环境的公共卫生安全事件。包括：在公司网络环境中发生的突发公共卫生事件；公司外发生的、可能对公司[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类网络安全事件。包括：自然灾害（如地震、洪水等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害对公司网络设施和信息系统造成的破坏。

6.网络与信息安全类网络安全事件。包括：对公司网络系统、信息系统、数据安全造成的破坏，如网络病毒、木马攻击、勒索软件、数据泄露、拒绝服务攻击（DDoS）等事件。

7.考试安全类网络安全事件。（本项适用范围主要针对教育机构，如适用则保留，否则可删除或修改为其他适用场景）。

8.其他影响公司安全稳定的公共网络安全事件。包括：因网络舆情、网络谣言等引发的对公司声誉和稳定的负面影响，以及其他未能归入上述类别的、但影响公司网络安全的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[杭州某科技公司]成立网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司主要负责人

副组长：公司分管信息安全负责人、公司分管综合事务负责人

成员：公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部、财务部、法务部、各业务部门负责人

领导小组办公室设在公司办公室。

领导小组职责：负责网络安全事件的统一决策指挥、组织协调和应急处置工作；研究决定网络安全事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统一发布重要信息；组织开展事件的调查评估和善后处理工作。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室。

领导小组办公室主要职责：负责网络安全事件的日常管理工作；收集、分析和研判网络安全信息，及时向领导小组报告；组织制定、修订和演练应急预案；协调各工作组开展工作；提出应急处置建议和措施；负责事件信息的汇总、整理和上报；组织事件的调查评估和总结评估，提出改进建议；督导检查各部门网络安全事件应急处置预案的落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

1.社会安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务负责人

副组长：公司办公室负责人

成员：公司办公室、人力资源部、法务部、各业务部门负责人

工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责协调处理可能引发社会影响的网络安全事件，如网络谣言、负面舆情等；维护公司正常工作秩序，做好员工的思想引导工作；配合公安机关开展调查取证工作；根据领导小组决策，采取必要措施控制事态发展。

2.重大治安刑事类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司信息安全负责人

副组长：公司技术部负责人

成员：公司信息安全部、技术部、法务部负责人

工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责组织实施网络安全事件的应急处置技术措施，如网络隔离、系统恢复、证据固定等；配合公安机关开展网络犯罪侦查工作；评估网络安全事件对公司业务的影响，提出业务恢复方案。

3.事故灾害类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务负责人

副组长：公司技术部负责人

成员：公司办公室、技术部、人力资源部、各业务部门负责人

工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责因网络设施故障、自然灾害等引发的网络安全事件的应急处置；组织网络设备的抢修和恢复；保障关键业务的连续性；评估事件影响，组织人员疏散和救援。

4.公共卫生类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务负责人

副组长：公司人力资源部负责人

成员：公司办公室、人力资源部、法务部、各业务部门负责人

工作组办公室设在人力资源部。

主要职责：负责处理因网络安全事件引发的公共卫生问题，如网络诈骗、信息泄露等；开展员工健康教育和心理疏导；配合相关部门开展调查处理工作。

5.自然灾害类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司分管综合事务负责人

副组长：公司技术部负责人

成员：公司办公室、技术部、人力资源部、各业务部门负责人

工作组办公室设在技术部。

主要职责：负责因自然灾害（如地震、洪水等）对网络安全事件影响的应急处置；组织灾后网络设施的恢复和重建；保障公司在灾后的正常运营。

6.网络与信息安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司信息安全负责人

副组长：公司技术部负责人

成员：公司信息安全部、技术部、办公室、各业务部门负责人

工作组办公室设在信息安全部。

主要职责：负责各类网络与信息安全事件的应急处置，如病毒入侵、数据泄露、拒绝服务攻击等；进行事件分析研判，制定处置方案；实施技术处置措施，恢复信息系统正常运行；评估事件影响，提出防范措施。

7.考试安全类网络安全事件应急处置工作组

组长：公司分管业务负责人

副组长：相关业务部门负责人

成员：公司办公室、相关业务部门、技术部负责人

工作组办公室设在相关业务部门。

主要职责：负责处理涉及公司业务考试的网络安全事件，如在线考试系统故障、作弊等；保障考试系统的稳定运行；调查处理考试安全事件，维护考试公平公正。

8.信息工作组

组长：公司分管综合事务负责人

副组长：公司办公室负责人

成员：公司办公室、信息安全部、技术部、人力资源部负责人

工作组办公室设在公司办公室。

主要职责：负责网络安全事件信息的收集、整理、分析和上报工作；及时向领导小组和相关单位通报事件信息；负责网络安全事件信息的发布和舆论引导工作；建立信息共享机制，确保信息畅通。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和及时应对网络安全事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

网络安全事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性：信息报送要迅速及时，确保第一时间掌握事件动态。

（2）首报意识：首次发现或接到事件信息时，必须第一时间上报，不得延误。

（3）真实性：信息内容必须真实准确，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性：报送信息应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容。

（5）续报要求：事件发展或处置过程中，应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.[企业内]信息报送流程

[杭州某科技公司]内网络安全事件信息的报送流程如下：

（1）事发部门：第一时间向公司办公室报告初步事件信息。

（2）公司办公室：接到报告后，立即核实信息，初步研判事件级别，并报网络安全事件处置工作领导小组。

（3）领导小组：根据事件级别和性质，决定是否启动应急预案，并视情向上级主管部门报告。

（4）上级主管部门：根据事件性质和级别，接收并处理信息，必要时可越级上报。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大网络安全事件，除按规定电话报告外，还应按照以下流程进行书面报送：

（1）事发部门：在电话报告的同时，立即撰写书面报告初稿。

（2）公司办公室：对书面报告进行审核、补充和完善。

（3）领导小组：审阅书面报告，确认信息准确性后，签署意见并上报。

（4）上级主管部门：接收书面报告，并进行后续处理。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响的范围和涉及的人员数量。

（4）伤亡：事件造成的直接或间接伤亡情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：事件性质的初步判断和影响程度评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况和处置进展。

（9）其他：需要补充说明的事项。

5.重大突发事件紧急报告要求

下列重大网络安全事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水等对网络设施造成严重破坏的事件。

（2）重大事故灾难：如网络设施重大故障、安全生产事故等。

（3）重大公共卫生事件：如网络诈骗、信息泄露等引发的公共卫生问题。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全和利益的紧急网络事件。

（5）重大预警动向：如可能引发重大网络安全事件的敏感性、预警性、行动性动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能引发重大社会影响的网络安全事件。

第九条预防预警行动

在[杭州某科技公司]网络安全事件处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门应在领导小组的指导下，建立健全网络安全应急处置日常管理制度，明确职责分工，落实工作责任，定期检查评估应急机制的运行情况，确保应急机制有效运转。

2.持续完善各类应急预案。根据公司网络安全形势变化、技术发展和实际工作需要，定期对网络安全事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。各工作组应结合职责分工，负责相应预案的修订工作，并定期组织预案评审。

3.加强应急队伍建设。建立健全网络安全应急队伍，明确队伍人员构成和职责，定期开展队伍培训，提升队员的专业技能和应急处置能力。加强应急队伍的日常管理和考核，确保队伍成员熟悉应急预案，能够快速响应网络安全事件。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展网络安全事件应急培训，提升员工的网络安全意识和应急处置能力。定期组织网络安全事件模拟演练，检验应急预案的可行性，评估应急队伍的实战能力，总结演练经验，完善应急处置流程。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据公司实际情况和应急预案要求，储备必要的网络安全应急物资，如备用网络设备、服务器、存储设备、通讯设备、应急电源等，并建立应急物资管理制度，明确物资的种类、数量、存放地点、维护保养和领用程序，确保应急物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

网络安全事件根据其性质、影响范围、危害程度等，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大网络安全事件。指对[杭州某科技公司]网络系统、关键信息基础设施造成严重破坏，或可能导致公司业务全面中断、重大数据泄露，或对公司声誉和国家安全构成严重威胁，造成或可能造成特别重大损失的事件。判定标准包括：公司核心业务系统瘫痪、大量关键数据泄露或被窃取、网络攻击造成重大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]）、严重影响公司正常运营和社会稳定等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大网络安全事件。指对[杭州某科技公司]网络系统、重要信息系统造成较大破坏，或可能导致公司部分业务严重受阻、重要数据泄露，或对公司声誉和公共安全构成较大威胁，造成或可能造成重大损失的事件。判定标准包括：公司重要业务系统瘫痪、重要数据泄露或被窃取、网络攻击造成较大经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]）、对公司运营和社会造成较严重影响等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大网络安全事件。指对[杭州某科技公司]部分网络系统或信息系统造成一定破坏，或可能导致公司部分业务运行受阻、一般数据泄露，或对公司声誉和公共安全构成一定威胁，造成或可能造成较大损失的事件。判定标准包括：公司部分业务系统运行受阻、一般数据泄露或被窃取、网络攻击造成一定经济损失（如直接经济损失超过[具体金额]）、对公司运营和社会造成一定影响等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般网络安全事件。指对[杭州某科技公司]单个网络系统或非关键信息系统造成轻微破坏，或可能导致公司个别业务短暂中断、少量信息泄露，或对公司声誉和公共安全构成轻微威胁，造成或可能造成较小损失的事件。判定标准包括：公司单个系统故障、少量信息泄露、网络攻击造成较小经济损失（如直接经济损失低于[具体金额]）、对公司运营和社会造成较小影响等。

2.各级网络安全事件应急响应程序

网络安全事件发生后，相关责任人应立即核实情况，并按照事件等级启动相应级别的应急响应程序。响应程序遵循“统一指挥、快速响应、分级负责、协同配合”的原则。

（1）I级事件（特别重大）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即核实并报告网络安全事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长或授权副组长立即决定启动I级响应，成立现场指挥部，并同步启动本级别应急预案。

现场指挥部应在成立后立即组织开展应急处置工作，包括但不限于：评估事件影响、控制事态发展、保护关键信息资产、恢复受影响系统等。

公司办公室应在事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持等详细信息向[上级主管部门]报告，并根据指示开展相关工作。

（2）II级事件（重大）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即核实并报告领导小组，领导小组组长或授权副组长立即决定启动II级响应，成立现场指挥部，并同步启动本级别应急预案。

现场指挥部应在成立后立即组织开展应急处置工作，包括但不限于：评估事件影响、控制事态发展、保护关键信息资产、恢复受影响系统等。

公司办公室应在事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持等详细信息向[上级主管部门]报告，并根据指示开展相关工作。

（3）III级事件（较大）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即核实并报告领导小组，领导小组组长或授权副组长立即决定启动III级响应，并启动本级别应急预案。

领导小组或授权成员应立即组织相关工作组开展应急处置工作，包括但不限于：评估事件影响、控制事态发展、保护关键信息资产、恢复受影响系统等。

公司办公室应在事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施、需要上级支持等详细信息向[上级主管部门]报告，并根据指示开展相关工作。

（4）IV级事件（一般）应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至公司办公室，公司办公室立即核实情况并及时向领导小组汇报，领导小组根据情况决定启动IV级响应，并启动本级别应急预案。

相关工作组应在领导小组的统一协调下，开展应急处置工作，包括但不限于：评估事件影响、控制事态发展、采取补救措施、恢复受影响系统等。

公司办公室应在事件发生后1小时内，将事件基本情况、已采取措施等简要信息向[上级主管部门]报告。

3.现场指挥部核心任务

网络安全事件现场指挥部是应急处置工作的核心指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，防止网络安全事件蔓延和扩大，控制事件影响范围，维护公司网络与信息安全。

（2）掌握进展：密切关注事件发展动态，及时收集、分析现场信息，准确掌握事件进展情况。

（3）及时报告：按照应急预案和相关规定，及时、准确、全面地向领导小组、公司办公室和上级主管部门报告事件信息、处置进展和遇到的困难。

（4）适时发布信息：根据领导小组的统一部署，适时、适度、准确地发布事件信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护公司良好形象。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[杭州某科技公司]应建立健全覆盖信息收集、监测、分析、传递、报送、处理全流程的信息管理机制，确保信息渠道畅通、信息传递高效、信息处理精准。具体要求如下：

（1）信息收集与监测：建立网络安全态势感知机制，实时监测公司网络环境，及时发现异常情况。各部门应加强信息报送意识，确保第一时间报告潜在或发生的网络安全事件信息。

（2）信息传递与报送：建立多渠道、全天候的信息传递机制，确保信息在领导小组、工作组及相关部门间高效流转。明确信息报送的层级、流程和时限要求，确保关键信息及时准确地报送至领导小组和上级主管部门。

（3）信息处理与分析：建立专业化的信息分析团队，对收集到的信息进行及时处理和分析研判，为应急处置决策提供科学依据。运用大数据、人工智能等技术手段，提升信息处理效率和准确性。

（4）信息发布与共享：根据领导小组授权，规范信息发布流程，及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，引导舆论走向。加强信息共享机制建设，确保相关数据和信息在规定范围内及时共享，支持跨部门协同处置。

第十二条物资与资金保障

[杭州某科技公司]应建立健全突发事件应急物资保障机制，确保应急处置所需物资充足、及时供应。具体要求如下：

（1）经费保障：将网络安全应急处置经费纳入公司年度财务预算，确保应急处置工作所需资金落实。建立应急经费快速审批机制，确保应急处置工作所需资金及时到位。

（2）物资储备：建立关键应急物资储备制度，根据网络安全事件应急预案和风险评估结果，储备必要的应急物资，包括但不限于：应急通讯设备、备用网络设备、服务器、存储设备、应急电源、网络安全防护工具、应急照明设备、个人防护用品等。物资储备应满足应急处置需求，并定期检查、维护和补充。

（3）物资管理：明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任人和维护要求。建立应急物资出入库管理制度，确保物资管理规范、账目清晰、责任明确。指定专人负责应急物资的日常管理和维护，确保物资处于良好状态，需要时能够迅速取用。

（4）特殊物资管理：对特殊应急物资实行专人专管制度，确保物资安全、可追溯。定期对特殊应急物资进行检查、维护和补充，确保其性能完好、随时可用。

第十三条人员与技术保障

[杭州某科技公司]应建立健全网络安全应急队伍保障机制，确保应急处置工作专业高效。具体要求如下：

（1）队伍组建：组建常备与预备相结合的网络安全应急队伍。常备队伍由信息安全部、技术部及相关部门骨干人员组成，负责日常监测、应急处置工作。预备队伍由公司各部门人员构成，负责在应急情况下补充力量。定期对应急队伍进行评估和调整，优化队伍结构，提升整体应急处置能力。

（2）专业指导：积极引进外部专业技术资源，聘请网络安全领域专家提供指导。定期组织应急队伍进行专业技能培训，邀请专家进行授课和指导，提升应急处置的专业化水平。

（3）人员管理：明确应急队伍成员的职责和权限，建立人员培训和考核机制。加强应急队伍的日常管理和调度，确保队伍成员熟悉应急预案，具备应急处置能力。

第十四条培训与演练保障

[杭州某科技公司]应建立健全网络安全应急培训和演练保障机制，提升应急队伍的实战能力和全员安全意识。具体要求如下：

（1）培训保障：定期组织开展网络安全应急处置技能培训，内容涵盖网络安全法律法规、应急预案、应急处置流程、安全防护技能等。培训形式可采取集中授课、案例分析、实战演练等多种方式，确保培训效果。

（2）演练保障：定期组织网络安全应急模拟演练，检验应急预案的可行性，评估应急队伍的实战能力。演练场景应贴近实际，覆盖不同类型的网络安全事件，检验应急响应流程的有效性。

（3）演练评估与改进：建立演练评估机制，对演练过程和结果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。根据演练评估结果，不断完善应急预案，提升应急处置能力。

（4）交流协作：鼓励和支持各部门与外部相关机构、企业加强交流与协作，开展联合培训、联合演练，学习借鉴先进经验，共同提升网络安全应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[杭州某科技公司]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保网络安全事件应急处置工作高效有序开展。

（1）制度建设：建立健全网络安全事件应急预案体系，完善网络安全事件管理制度，明确事件分类、分级标准和应急处置流程。制定网络安全事件信息报送、处置、调查、评估、改进等管理制度，为应急处