成都某高校学生宿舍安全管理规定

[成都某高校]学生宿舍安全管理规定第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学生宿舍内各类突发事件，提升学生宿舍安全管理水平和应急处置能力，健全安全管理机制，最大限度地减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合成都某高校学生宿舍管理实际，制定本规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成都某高校成立学生宿舍安全管理领导小组（以下简称领导小组），全面负责学生宿舍安全管理工作的组织、协调与指挥，建立健全学生宿舍安全事件应急处置的快速反应机制。确保信息报告、应急处置、善后处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，学生宿舍安全管理领导小组及其办公室（以下简称办公室）统筹协调全校学生宿舍安全管理工作。各学院、职能部门及学生宿舍管理中心（以下简称宿舍管理中心）依据职责分工，落实学生宿舍安全管理的主体责任，明确各级责任人，形成权责清晰、协同高效的管理体系。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，建立常态化安全风险排查、评估与研判机制，定期对学生宿舍进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。强化安全宣传教育，提高学生安全意识和自防自救能力。一旦发生安全事件，立即启动应急预案，采取有效措施迅速控制事态发展，防止蔓延扩大，最大限度减少损失。

4.系统联动与群防群控。建立健全学生宿舍安全管理联动机制，加强领导小组、办公室、各学院、宿舍管理中心、校内保卫部门、后勤部门、卫生防疫部门及学生组织之间的沟通协调与信息共享。充分发挥学生安全员、宿舍长等骨干力量的作用，构建“学校主导、部门协同、学生参与”的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。处理学生宿舍安全事件，应坚持以人为本、依法依规、公平公正的原则，准确把握事件性质，区分不同情况采取相应措施。充分尊重学生合法权益，保护学生隐私，做到程序正当、处理得当。依法依规处理矛盾纠纷，维护学生宿舍正常秩序，确保校园安全稳定。

第三条适用范围

本规定适用于[成都某高校]校内学生宿舍及其管理区域内发生的各类突发事件应急处置工作。本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：

学生宿舍内或周边发生的涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件；

涉及邪教、非法传销、极端思想的宣传、传教活动；

学生宿舍内发生的[师生]非正常死亡、失踪或自杀事件，以及其他可能引发影响校园安全稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

发生在学生宿舍内或周边，造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安案件（如斗殴、盗窃、抢劫）；

针对住宿学生的各类入室盗窃、故意伤害、强奸等刑事案件；

可能危害学生宿舍安全的爆炸、纵火等恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

学生宿舍发生的火灾、燃气泄漏、触电、设施设备垮塌等重大安全事故；

学生宿舍区域发生的重大交通事故、食物中毒事件；

因自然灾害（如地震、暴雨、雷击）引发的学生宿舍区域设施损坏或人员伤亡事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：

在学生宿舍内或由学生宿舍人员引发、可能造成范围内[师生]健康严重损害的传染病疫情（如流感、肺结核）；

学生宿舍发生的集体性食物中毒事件；

因环境污染（如水源污染、空气污染）引发的学生宿舍区域群体性健康事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

影响学生宿舍区域的地震、暴雨、洪水、冰雹、台风、滑坡、泥石流等自然灾害；

由自然灾害引发的次生灾害，如停电、停水、通讯中断等，严重影响学生宿舍正常使用和安全的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

发生在学生宿舍区域的计算机病毒传播、网络攻击事件，导致宿舍网络系统瘫痪或信息泄露；

利用宿舍网络或通讯工具传播谣言、有害信息，造成不良影响或恐慌；

学生宿舍内发生的窃取他人账号密码、网络诈骗等事件。

7.考试安全类突发事件。包括：

在考试期间，发生在学生宿舍区域的扰乱考试秩序行为（如传纸条、使用通讯设备作弊）；

因个人原因（如身体突发严重疾病）导致考试无法正常进行的事件；

涉及考试相关试卷、资料在运送或保管过程中发生丢失、泄密事件，虽未发生在宿舍但直接关联住宿学生。

8.其他影响学生宿舍安全稳定的公共事件。包括：

因校外重大突发公共事件（如重大安全事故、社会治安事件）引发的学生宿舍区域恐慌、恐慌性撤离等事件；

影响学生宿舍正常运行和安全的重大舆情事件；

其他未列入前述类别，但发生在学生宿舍区域内或与学生宿舍住宿学生直接相关，可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

成都某高校成立学生宿舍安全管理领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校党委书记、校长

副组长：分管学生工作、安全保卫工作的校领导

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、学生工作处、后勤管理处、研究生院、各学院（系）等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥成都某高校学生宿舍内及管理区域内各类突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；下达应急处置工作任务；审定应急处置工作方案；统一发布信息；组织开展应急处置的总结评估工作；向上级主管部门报告重要情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在校办公室，负责学生宿舍安全管理工作日常事务及突发事件应急处置的协调保障。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析各类相关信息，及时向领导小组报告情况；根据领导小组决策，草拟、审核、下达应急处置工作方案和指令；协调各组、各单位开展应急处置工作；负责应急处置信息的汇总、分析、上报和发布；组织开展应急处置工作的督导检查；负责应急处置的经验总结和资料归档。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管学生工作、安全保卫工作的校领导

副组长：学生工作处、保卫处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：负责组织协调处理学生宿舍区域内的群体性事件、邪教活动、非法集会等社会安全事件；维护现场秩序，防止事态扩大；开展调查取证，提出处置建议；配合相关部门开展工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：分管安全保卫工作的校领导

副组长：保卫处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、后勤管理处、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：负责组织协调处理发生在学生宿舍区域的盗窃、打架斗殴、故意伤害、抢劫等治安案件和刑事案件；实施现场保护，配合公安机关开展侦查破案；组织人员疏散和安置（如需）；安抚受害者及家属。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：分管后勤保障、安全保卫工作的校领导

副组长：后勤管理处、保卫处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：保卫处

核心应急处置职责：负责组织协调处理发生在学生宿舍区域的火灾、燃气泄漏、触电、设施设备垮塌等安全事故；组织人员疏散、救援和自救；指挥现场抢险和处置；配合相关部门进行事故调查和原因分析。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：分管后勤保障、学生工作工作的校领导

副组长：后勤管理处、学生工作处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、校医院、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：后勤管理处

核心应急处置职责：负责组织协调处理发生在学生宿舍区域的传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；开展流行病学调查；落实隔离、消毒等措施；组织医疗救护；加强健康教育，提高学生防范意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：主管学校行政工作的校领导

副组长：分管安全保卫、后勤保障工作的副院长

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、保卫处、后勤管理处、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：负责组织协调应对影响学生宿舍区域的地震、洪水、暴雨、台风等自然灾害；组织人员疏散避险；检查维护宿舍设施，消除安全隐患；调配救援物资，保障基本生活。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管宣传、信息化工作的校领导

副组长：党委宣传部、信息化建设与管理部门主要负责人

成员：校办公室、纪委、学生工作处、保卫处、教务处、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：党委宣传部

核心应急处置职责：负责组织协调处理学生宿舍区域的网络攻击、病毒传播、有害信息传播等网络与信息安全事件；采取技术手段进行应急处置，恢复网络正常运行；清理有害信息，查明事件原因并依法处理。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处主要负责人

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、保卫处、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：教务处

核心应急处置职责：负责组织协调处理考试期间发生在学生宿舍区域的考试违规、作弊等行为；处理因突发事件导致考试中断的情况；维护考试秩序，确保考试公平公正；配合相关部门对违规行为进行调查处理。

8.信息工作组。

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：校办公室主任

成员：校办公室、党委宣传部、纪委、学生工作处、保卫处、后勤管理处、研究生院、涉及事件的相关学院（系）等单位负责人及学生宿舍管理中心相关人员。

办公室地点：校办公室

核心应急处置职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，及时向领导小组和上级主管部门报告；负责应急处置工作的宣传引导和信息发布；管理应急处置信息资料，做好档案存档工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置学生宿舍突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

学生宿舍安全管理相关责任部门和人员须遵循以下核心原则进行信息报送：

及时性：信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和传递突发事件信息。

首报意识：任何单位或个人发现突发事件或潜在风险，均须第一时间向直接上级或指定部门报告，不得延误。

真实性：报送信息必须客观、真实、准确，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

完整性：报送信息应包含应急信息核心要素（见本规范第四条），力求全面反映事件情况。

续报要求：事件情况发生变化或处置过程中出现新情况、新问题，须及时进行续报，直至事件妥善处置。

2.[校内]信息报送流程

学生宿舍内及管理区域内发生的突发事件信息，应按照以下流程报送：

初步报告：最先发现或接到事件信息的责任单位/个人（如学生宿舍管理人员、学生）应立即向学生宿舍管理中心报告。

部门核实与报告：学生宿舍管理中心接报后，迅速核实情况，并根据事件初步性质和严重程度，在10分钟内报告校办公室。

校办公室汇总与报告：校办公室接到报告后，立即进行汇总分析，并在15分钟内报告学生宿舍安全管理领导小组（以下简称领导小组）组长和副组长。

领导小组决策与上报：领导小组组长、副组长根据事件情况，研究决定信息报送级别和内容，并在30分钟内决定是否及如何向上一级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或特别重大级别、或可能引发严重后果的突发事件，除按规定进行电话报告外，还须按照以下流程报送紧急书面信息：

现场报告：最先发现或接到事件信息的责任单位/个人应立即向学生宿舍管理中心报告，并同步向校办公室报告事件基本信息（时间、地点、简要情况）。

校办公室草拟与审核：校办公室接到初步报告后，立即指派专人草拟紧急书面信息报告，并迅速核实关键信息。

加急报送：校办公室在接到现场报告后60分钟内完成紧急书面信息初稿，并在90分钟内完成审核，以最快速度报送领导小组组长、副组长，同时通过机要、加密邮件或专人递送等方式报送至上级主管部门指定的接收部门。

事态跟踪与续报：校办公室持续跟踪事件发展，根据领导小组指令和事态变化，及时补充信息、更新报告，直至事件处置完毕。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生宿舍突发事件信息，应至少包含以下核心要素：

时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时、分）。

地点：事件发生的具体位置（楼栋号、房间号、区域）。

规模：涉及人员范围、影响范围等。

伤亡：已发生或可能发生的伤亡人数及伤情状况。

起因：事件发生的原因初步判断。

评估：事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

进展：事件处置过程中的最新动态和效果。

责任单位：事件发生初期的责任单位或信息报告单位。

联系人及联系方式：现场负责人及可随时联系的通讯方式。

其他：需要特别说明或补充的情况。

5.特定重大突发事件即时上报要求

发生下列六类重大突发事件时，相关责任单位或人员必须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告至省委办公厅：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如学生宿舍火灾、建筑物垮塌、重大安全生产事故、重大环境污染事件等。

(3)重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是不明原因肺炎）爆发、群体性食物中毒等。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的敏感事件、重大舆情或紧急情况。

(5)重大预警动向：如接获可能引发重大突发事件的权威预警信息，且已发生在[校内]或可能波及[校内]。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全、统一和社会稳定的其他重要突发情况。

第九条预防预警行动

为有效防范学生宿舍突发事件，巩固预防预警工作成果，必须在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责督促各工作组及相关部门贯彻执行本规定，定期检查应急机制的运行情况，及时协调解决管理中存在的问题。各工作组及相关部门应加强日常巡查，强化风险排查，确保各项预防预警措施落实到位。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各工作组及相关部门，根据法律法规更新、学校发展变化、实际工作需要以及突发事件教训总结，定期（一般每两年）对本规定涉及的学生宿舍各类突发事件应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。学生宿舍管理中心应组建专兼职结合的学生宿舍安全应急队伍，明确队伍职责，加强日常管理和培训，提升队伍的快速反应能力、现场处置能力和协同作战能力。保卫处、后勤管理处、校医院等部门应加强专业指导和支持。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应统筹规划，每年至少组织一次面向全体学生宿舍管理人员、学生骨干及相关部门人员的应急知识培训。各工作组应结合自身职责，每半年至少组织一次与所应对事件类型相关的模拟演练，检验预案的有效性和可操作性，提高应急处置人员的实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。学生宿舍管理中心应按照规定，储备必要的应急物资，包括但不限于照明设备、应急照明、急救药箱、消防器材、通讯设备、防护用品等。建立应急物资台账，明确种类、数量、存放地点、保管人和更新日期，定期检查维护，确保物资处于良好状态，需要时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件的发生突然性、紧急程度、严重程度以及可能造成的危害，将学生宿舍突发事件划分为以下四个等级：

I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失踪）或者危及10人以上生命安全，或者造成直接经济损失1亿元以上，以及重大政治影响、严重社会影响的事件。例如：学生宿舍发生火灾导致10人以上死亡；发生涉及师生生命安全的严重暴力恐怖事件；发生造成重大影响的食物中毒事件，导致10人以上死亡。

II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及较大政治影响、社会影响的事件。例如：学生宿舍发生火灾导致3人以上、10人以下死亡；发生涉及师生生命安全的严重暴力事件，导致3人以上、10人以下受伤；发生较大影响的食物中毒事件，导致3人以上、10人以下中毒。

III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或者危及1人以上、3人以下生命安全，或者造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及一定政治影响、社会影响的事件。例如：学生宿舍发生火灾导致1人以上、3人以下死亡；发生涉及师生生命安全的暴力事件，导致1人以上、3人以下受伤；发生一定影响的食物中毒事件，导致1人以上、3人以下中毒。

IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡，或者造成直接经济损失1000万元以下，以及轻微政治影响、社会影响的事件。例如：学生宿舍发生火灾导致人员轻伤；发生一般盗窃事件；发生较小影响的食物中毒事件，导致3人以下中毒。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，各相关责任单位及人员须立即启动应急响应程序，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对、属地管理”的原则，确保应急响应工作高效有序开展。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

1.触发条件：发生I级突发事件。

2.响应流程：

事件发生或发现后，最先责任单位应在20分钟内将简要信息报告学生宿舍管理中心。

学生宿舍管理中心在接报后立即核实情况，并在20分钟内将初步情况报告校办公室。

校办公室在接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长，并在20分钟内启动本规定及学校相关应急总预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场开展先期处置。

学生宿舍管理中心、校办公室在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、性质、初步伤亡情况、影响范围等）分别报告上级主管部门（如学校主要领导、上级教育主管部门）。

1小时内，由校办公室汇总事件详细情况及应急处置初步措施，正式报告上级主管部门。

3.核心动作：

成立现场指挥部：由校主要领导担任总指挥，相关校领导担任副总指挥，学生宿舍管理中心、保卫处、后勤管理处、学生工作处、校医院等相关部门负责人为成员，负责统一指挥、组织、协调应急处置工作。

现场处置：迅速组织人员到达现场，根据事件性质和程度，采取紧急措施控制事态发展，组织人员疏散、救援、现场保护，并配合相关部门开展调查取证工作。

信息报告：建立信息报告制度，严格按照规定时限和内容，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件信息，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

（2）重大事件（II级）应急响应

1.触发条件：发生II级突发事件。

2.响应流程：

事件发生或发现后，最先责任单位应在20分钟内将简要信息报告学生宿舍管理中心。

学生宿舍管理中心在接报后立即核实情况，并在20分钟内将初步情况报告校办公室。

校办公室在接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长，并在20分钟内启动本规定及学校相关应急总预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场开展先期处置。

学生宿舍管理中心、校办公室在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、性质、初步伤亡情况、影响范围等）分别报告上级主管部门（如学校分管领导、上级教育主管部门）。

1小时内，由校办公室汇总事件详细情况及应急处置初步措施，正式报告上级主管部门。

3.核心动作：

成立现场指挥部：由分管学生工作、安全保卫工作的校领导担任总指挥，相关职能部门负责人为成员，负责统一指挥、组织、协调应急处置工作。

现场处置：迅速组织人员到达现场，根据事件性质和程度，采取紧急措施控制事态发展，组织人员疏散、救援、现场保护，并配合相关部门开展调查取证工作。

信息报告：建立信息报告制度，严格按照规定时限和内容，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件信息，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

（3）较大事件（III级）应急响应

1.触发条件：发生III级突发事件。

2.响应流程：

事件发生或发现后，最先责任单位应在20分钟内将简要信息报告学生宿舍管理中心。

学生宿舍管理中心在接报后立即核实情况，并在20分钟内将初步情况报告校办公室。

校办公室在接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长，并在20分钟内启动本规定及学校相关应急总预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场开展先期处置。

学生宿舍管理中心、校办公室在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、性质、初步伤亡情况、影响范围等）分别报告上级主管部门（如学校分管领导、上级教育主管部门）。

1小时内，由校办公室汇总事件详细情况及应急处置初步措施，正式报告上级主管部门。

3.核心动作：

成立现场指挥部：由分管学生工作、安全保卫工作的校领导担任总指挥，相关职能部门负责人为成员，负责统一指挥、组织、协调应急处置工作。

现场处置：迅速组织人员到达现场，根据事件性质和程度，采取紧急措施控制事态发展，组织人员疏散、救援、现场保护，并配合相关部门开展调查取证工作。

信息报告：建立信息报告制度，严格按照规定时限和内容，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件信息，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

（4）一般事件（IV级）应急响应

1.触发条件：发生IV级突发事件。

2.响应流程：

事件发生或发现后，最先责任单位应在20分钟内将简要信息报告学生宿舍管理中心。

学生宿舍管理中心在接报后立即核实情况，并在20分钟内将初步情况报告校办公室。

校办公室在接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长，并在20分钟内启动本规定及学校相关应急总预案，成立现场指挥部，调集应急力量赶赴现场开展先期处置。

学生宿舍管理中心、校办公室在20分钟内将事件基本情况（时间、地点、性质、初步伤亡情况、影响范围等）分别报告上级主管部门（如学校分管领导、上级教育主管部门）。

1小时内，由校办公室汇总事件详细情况及应急处置初步措施，正式报告上级主管部门。

3.核心动作：

成立现场指挥部：由学生宿舍管理中心负责人担任现场总指挥，相关部门负责人为成员，负责现场应急处置工作的统一指挥、组织、协调。

现场处置：迅速组织人员到达现场，根据事件性质和程度，采取紧急措施控制事态发展，组织人员疏散、救援、现场保护，并配合相关部门开展调查取证工作。

信息报告：建立信息报告制度，严格按照规定时限和内容，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件信息，并根据需要向社会发布权威信息，回应社会关切。

3.现场指挥部核心任务

学生宿舍突发事件现场指挥部应履行以下核心任务：

控制事态：迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序稳定。

掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析现场信息，准确掌握事件动态。

及时报告：按照信息报送要求，及时、准确、客观地向上级主管部门报告事件进展情况。

适时发布信息引导舆论：根据事件性质和影响范围，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护学校声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全、运行高效，必须建立完善通讯与信息保障体系。具体要求如下：

建立健全信息收集机制：设立专门的信息收集渠道，包括但不限于24小时值班电话、网络信息监测系统、学生信息员队伍等，确保第一时间获取突发事件信息。定期开展安全隐患排查，主动收集可能引发突发事件的风险信息，建立信息收集台账。

完善信息传递渠道：构建多元化、高可靠性的信息传递网络，包括有线电话、无线通讯、应急广播系统、内部工作群组等，确保信息在不同层级、不同部门之间快速、准确传递。

规范信息报送流程：制定明确的信息报送标准和程序，根据事件等级和性质，确定信息报送的时限要求、责任主体和内容要素，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。

强化信息处理能力：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行快速核实、分类归档和风险评估，为应急处置提供决策依据。确保信息处理设备完好畅通，保障信息处理的时效性和准确性。

保障通讯设备完好畅通：定期对通讯设备进行检查、维护和更新，确保通讯线路、网络设备、应急电源等处于良好状态。制定通讯设备应急保障方案，确保突发事件发生时通讯畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

为确保突发事件应急处置工作顺利开展，必须建立完善物资与资金保障体系。具体要求如下：

应急经费保障：将学生宿舍安全事件应急处置经费纳入学校年度预算，确保应急处置工作所需的资金支持。建立健全应急经费使用审批、管理、监督制度，确保资金使用的规范、高效。

应急物资储备与供应保障：建立学生宿舍应急物资储备制度，根据事件类型和规模，制定物资储备清单，明确储备数量、存放地点、保管责任人和维护要求。定期检查、补充和更新应急物资，确保物资充足、完好、可随时供应。制定应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确地分发到需要的地方。

特殊物资管理：对特殊应急物资（如药品、消毒用品、专业救援设备等）实行专人专柜保管，建立特殊物资出入库登记制度，确保物资安全、规范管理。

建立应急资金筹措机制：在预算保障之外，根据突发事件应急需要，制定应急资金临时筹措方案，确保应急处置工作所需的资金及时到位。

第十三条人员与技术保障

为确保突发事件应急处置队伍的专业化、实战化水平，必须建立完善人员与技术保障体系。具体要求如下：

应急队伍建设：组建专兼职结合的学生宿舍突发事件应急处置队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。定期组织应急队伍进行培训，提升队伍的应急处置能力。

人员结构与专业指导：优化应急队伍结构，吸纳具备相关专业知识和技能的人员加入，形成多学科、多层次的应急人才库。积极与校医院、保卫处、后勤管理处等相关部门建立合作机制，邀请专业人员对学生宿舍应急处置队伍进行技术指导，提升应急处置的专业化水平。

应急技术保障：加强应急通信、医疗救护、心理疏导、现场处置等专业技术的应用，提升应急处置的科技含量。配备必要的应急设备、器材，并定期进行检查、维护和更新，确保设备完好可用。

第十四条培训与演