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文档简介
[重庆某学校]校园安全设施建设与管理规范第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[重庆某学校]内各类突发事件,提升校园安全应急能力,健全安全设施建设与管理机制,最大程度地减少突发事件及其造成的损害,保障[师生]生命财产安全,维护正常的教学、科研、生活秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关政策文件,结合[重庆某学校]实际,制定本规范。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。学校成立校园安全设施建设与管理领导小组(以下简称领导小组),全面负责校园安全设施建设与管理的组织、协调与监督工作。建立统一指挥、分级负责的安全设施管理架构,制定明确的应急处置流程和预案,确保安全设施建设、维护、检查、使用等环节的高效协同。构建快速反应机制,确保在安全事件发生时,能够迅速启动应急程序,第一时间响应、处置,最大限度减少事件影响。
2.分级负责与属地管理。学校各级部门及教职员工应按照职责分工,承担相应的安全设施建设与管理工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确各级管理人员的安全责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。安全设施的建设、维护、检查等工作应在学校的管理范围内进行,确保各项管理措施落实到位。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全安全设施风险排查、评估和预警机制。定期对校园内安全设施进行全面检查、维护和更新,及时消除安全隐患。加强对安全设施使用情况的监督和管理,强化对教职员工和学生的安全教育培训,提高安全意识和自救互救能力。一旦发现安全隐患或安全事件,应立即采取控制措施,防止事态扩大,并按照规定程序上报。
4.系统联动与群防群控。建立健全学校安全设施建设与管理的联动机制,加强与公安、消防、卫生等相关部门的沟通协作,形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。充分调动全校师生员工的积极性,构建群防群控的安全工作网络,鼓励师生员工积极参与安全设施的维护和监督,共同维护校园安全稳定。
5.区分性质与依法处置。在安全设施建设与管理的各个环节,应严格遵守国家法律法规和相关标准规范。对于安全事件的处理,应坚持实事求是、依法依规的原则,根据事件的性质、原因和影响,采取相应的处置措施。注重保护师生员工的合法权益,做到公平公正、合情合理合法,维护校园的和谐稳定。
第三条适用范围
本规范适用于[重庆某学校]内校园安全设施建设与管理的相关活动。本规范所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡,或是学校公共财产受到损失,[校内]教学、科研、生活等秩序受到影响,学校声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:校园内或校园周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐等群体性事件;校园内发生的各类邪教、非法组织活动;[师生]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园稳定的事件。
典型示例:校园内发生的师生员工集体性械斗事件;校园周边邪教组织进行非法传教活动,冲击校园。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在校园内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件;针对[师生]的各类恐怖袭击事件。
典型示例:校园内发生的持刀伤人事件;针对学校师生的爆炸恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在校园内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故;实验室危险化学品泄漏事故;校园重大交通安全事故;大型群体活动公共安全事故;重大环境污染和生态破坏事故等。
典型示例:教学楼发生火灾导致人员伤亡;学生宿舍发生燃气泄漏引发爆炸事故。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成学校[师生]健康严重损害的传染病疫情(如流感、手足口病等)、食品卫生安全事件等。包括:在校园内发生的突发公共卫生事件;校园外发生的、可能对学校[师生]健康造成危害的突发公共卫生事件。
典型示例:校园内爆发大规模流感疫情;食堂发生集体食物中毒事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:地震、暴雨、洪水、台风、雷击、冰雹等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。
典型示例:重庆地区发生地震,导致校舍受损;夏季暴雨导致校园内发生严重积水。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用校园网络或外部网络发布有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取学校或[师生]信息,可能造成严重后果的事件;破坏校园网络、信息系统安全运行的事件。
典型示例:学校官方网站被黑客攻击,发布虚假信息;校园网络遭受病毒攻击,导致系统瘫痪。
7.考试安全类突发事件。在学校的各类考试中,在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、监考、阅卷等过程中发生的严重违规、作弊事件。
典型示例:考试试卷在运送过程中被泄露;考场发生大规模作弊事件。
8.影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。包括但不限于:学校发生重大舆情事件,严重影响学校声誉;重要访客在校园内发生意外事件;以及其他经学校安全设施建设与管理领导小组认定的可能影响校园安全与稳定的事件。
典型示例:学校相关人员在校园内遭遇持刀袭击事件;校园内发生重大盗窃案件,造成财产损失。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[重庆某学校]成立突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责校园安全设施建设与管理的应急工作。领导小组下设办公室,并设立以下八个专项应急处置工作组:社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:校长
副组长:分管安全工作的副校长、分管行政工作的副校长
成员:校党委办公室、校长办公室、宣传部、纪委、监察室、人事处、教务处、学生处、财务处、后勤管理处、保卫处、校医院、各院(系)部、实验室管理处、资产处、基建处等相关部门主要负责人。
领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥[重庆某学校]各类与校园安全设施相关的突发事件的应急响应行动;审定应急处置工作方案;下达应急处置指令;协调解决应急处置工作中的重大问题;评估突发事件造成的损失和影响;决定信息发布事宜;指导事件后的善后处理和恢复重建工作。
第六条领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在校长办公室,负责日常应急管理事务。
领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析、上报突发事件相关信息;起草领导小组会议纪要、应急处置工作方案和通知等文件;协调各工作组、各部门之间的应急联动;组织突发事件应急预案的编制、修订和演练;负责应急物资和装备的管理;对突发事件应急处置工作进行督导、检查;总结应急处置工作的经验和教训,提出改进措施;承担领导小组交办的其他工作。
第七条处置工作组及主要职责
针对各类与校园安全设施相关的突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作的副校长担任,副组长由保卫处负责人担任。工作组成员由校党委办公室、校长办公室、宣传部、保卫处、纪委、监察室、学生处、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在保卫处。
主要职责:负责维护校园社会治安秩序,预防和处置校园内各类群体性事件;开展事件调查,提出处置建议;根据领导小组决策,组织实施现场处置措施,如人员疏散、现场控制、证据保全等;协调公安等外部力量参与处置;及时上报事件处置情况。
2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作的副校长担任,副组长由保卫处负责人担任。工作组成员由校长办公室、保卫处、纪委、监察室、后勤管理处、学生处、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在保卫处。
主要职责:负责组织现场警戒、人员疏散和交通管制;开展现场勘查、调查取证,配合公安机关侦破案件;保护师生人身安全,救治受伤人员;做好善后处理工作,安抚受害者及其家属;及时上报事件处置情况。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤工作的副校长担任,副组长由后勤管理处负责人担任。工作组成员由校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、实验室管理处、资产处、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在后勤管理处。
主要职责:负责组织事故现场的抢险救援和人员疏散;开展事故原因调查,提出防范措施;协调相关部门对受损安全设施进行抢修或更换;保障应急期间的水、电、气等供应;做好善后处理工作,减少财产损失;及时上报事件处置情况。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤或校医院的副校长担任,副组长由后勤管理处或校医院负责人担任。工作组成员由校长办公室、宣传部、保卫处、后勤管理处、校医院、学生处、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在校医院。
主要职责:负责开展突发公共卫生事件的监测、报告和调查;组织实施隔离、消毒等防疫措施;协调医疗资源,做好伤病员的救治工作;开展健康教育,提高师生自我防护意识;及时上报事件处置情况。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由主管学校行政工作的副校长担任,副组长由分管后勤和保卫工作的副校长担任。工作组成员由校长办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、资产处、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在校长办公室。
主要职责:负责监测自然灾害动态,发布预警信息;组织师生员工安全疏散;开展抢险救灾工作,保障基本生活条件;对受损安全设施进行评估和修复;协调相关部门开展灾后重建工作;及时上报事件处置情况。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息化工作的副校长担任,副组长由校长办公室主任或现代教育中心主任担任。工作组成员由校长办公室、宣传部、保卫处、现代教育中心、教务处、学生处、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在现代教育中心。
主要职责:负责监测校园网络与信息安全状况,及时发现和处置安全事件;开展网络攻击的溯源和防范工作;恢复受损信息系统运行;保护学校重要数据安全;开展网络安全宣传教育,提高师生网络安全意识;及时上报事件处置情况。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管教学工作的副校长担任,副组长由教务处负责人担任。工作组成员由校长办公室、宣传部、保卫处、教务处、学生处、现代教育中心、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在教务处。
主要职责:负责制定和实施考试安全应急预案;预防和处置考试中的各类突发事件,如作弊、试卷泄露等;维护考试秩序,保障考试公平公正;对事件进行调查和处理,提出改进措施;及时上报事件处置情况。
8.突发事件信息工作组。组长由分管办公室工作的副校长担任,副组长由校长办公室主任担任。工作组成员由校长办公室、宣传部、保卫处、教务处、学生处、现代教育中心、各院(系)部等部门相关人员组成。工作组办公室设在校长办公室。
主要职责:负责收集、整理、分析突发事件相关信息,形成信息专报;协调各部门做好信息报送工作,确保信息及时、准确、全面;根据领导小组要求,组织新闻发布会或媒体沟通;管理突发事件相关信息发布平台;及时上报事件处置情况。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防和处置[重庆某学校]突发事件,确保信息报送的及时、准确、全面,特制定本规范。
1.信息报送的核心原则
突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则:
(1)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握事件动态。
(2)首报意识:任何部门发现突发事件或可疑情况,必须第一时间上报,不得迟报、漏报。
(3)真实性:信息内容必须客观真实,不得歪曲、捏造事实。
(4)完整性:信息报送应包含应急信息核心要素,确保信息全面。
(5)续报要求:事件情况发生变化或未得到有效控制时,应持续续报最新情况。
2.信息报送流程
突发事件信息的报送流程如下:
(1)[校内]部门报告:发生或发现突发事件的[校内]部门应立即将初步信息报告至[重庆某学校]校长办公室。
(2)校长办公室核实与上报:校长办公室接到报告后,应立即核实信息,并根据事件性质和严重程度,决定是否上报突发事件处置工作领导小组及上级主管部门。
(3)领导小组决策与指挥:突发事件处置工作领导小组收到信息后,应迅速召开会议,研究事件性质、级别,并下达应急处置指令。
(4)上级报告:根据领导小组决策,校长办公室应及时将事件信息报告至上级主管部门,包括省教育厅、市公安局等相关单位。
3.紧急书面信息报送流程
对于重大突发事件,除电话报告外,还应在2小时内通过书面形式报送信息,具体流程如下:
(1)[校内]部门初报:[校内]部门发现突发事件后,应立即通过电话向校长办公室报告。
(2)校长办公室核实与续报:校长办公室接到电话报告后,应立即核实信息,并在2小时内通过书面形式将详细事件信息报告至突发事件处置工作领导小组。
(3)领导小组审核与上报:突发事件处置工作领导小组审核事件信息后,应立即审核决定是否上报上级主管部门,并在必要时,通过书面形式将事件信息报告至省教育厅、市公安局等相关单位。
4.应急信息核心要素清单
报送突发事件信息时,必须包含以下核心要素:
(1)时间:事件发生的确切时间。
(2)地点:事件发生的具体地点。
(3)规模:事件涉及的范围和影响程度。
(4)伤亡:事件造成的伤亡人数和情况。
(5)起因:事件发生的原因和初步分析。
(6)评估:对事件性质的初步评估和可能的影响。
(7)措施:已经采取的应急处置措施。
(8)进展:事件的发展情况和处置进展。
(9)其他:其他需要说明的事项。
5.重大突发事件紧急报告清单
下列突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,或书面报送信息,书面报告需在事发后2小时以内报送:
(1)重大自然灾害:如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成严重人员伤亡和财产损失的灾害。
(2)重大事故灾难:如校园内发生的重大火灾、爆炸、建筑物倒塌等事故。
(3)重大公共卫生事件:如传染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成严重公众健康危害的事件。
(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及国家安全、领土完整、港澳台关系、外交关系等方面的紧急动态。
(5)重大预警动向:如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。
(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如恐怖袭击、群体性事件等严重影响国家安全和社会稳定的紧急情况。
第九条预防预警行动
在[重庆某学校]突发事件处置工作领导小组的统一部署下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工,建立健全应急管理的日常工作机制,包括信息收集、风险评估、隐患排查、制度建设、队伍管理等方面,确保应急机制处于激活状态,随时能够响应突发事件。
2.持续完善各类应急预案。定期组织对各类突发事件应急预案的评估和修订,确保预案的科学性、针对性和可操作性。根据[重庆某学校]实际情况的变化,及时更新预案内容,并做好预案的备案和宣传工作。
3.加强应急队伍建设。建设一支训练有素、纪律严明、能够有效应对突发事件的应急队伍。定期开展应急队伍的培训和考核,提高队伍的应急处置能力和水平。明确队伍的职责和分工,确保在突发事件发生时能够迅速到位,有效开展应急处置工作。
4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对不同类型突发事件的应急培训和模拟演练,提高[师生]的应急意识和自救互救能力。演练应模拟真实场景,检验应急预案的实用性和可操作性,并根据演练情况对预案进行完善和改进。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据[重庆某学校]实际情况和突发事件应急预案的要求,储备充足的关键应急物资,包括但不限于应急照明、消防器材、医疗急救用品、通讯设备、生活必需品等。建立应急物资管理制度,明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任和使用程序,定期对物资进行检查和维护,确保物资处于良好状态,需要时能够充足、及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据突发事件造成的危害程度、影响范围、人员伤亡等情况,将事件分为以下四个等级:
(1)I级红/特别重大事件:指造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤),或直接经济损失1亿元以上,或造成重大社会影响,严重影响学校正常教学、科研、生活秩序,需要跨区域或请求上级主管部门协调处置的特别重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。
(2)II级橙/重大事件:指造成或可能造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重伤),或直接经济损失5000万元以上1亿元以下,或造成较大社会影响,严重影响学校部分教学、科研、生活秩序,需要学校层面协调多个部门或请求上级主管部门指导处置的重大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。
(3)III级黄/较大事件:指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上10人以下生命安全,或10人以上50人以下中毒(重伤),或直接经济损失1000万元以上5000万元以下,或造成一定社会影响,对学校正常教学、科研、生活秩序造成较严重影响,需要学校层面协调处置或启动部分应急资源的较大事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。
(4)IV级蓝/一般事件:指造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重伤),或直接经济损失1000万元以下,或造成较小社会影响,对学校正常教学、科研、生活秩序造成一定影响,需要学校层面协调处置的一般事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件。
2.各级事件应急响应程序
突发事件发生后,[重庆某学校]各部门应立即响应,按照“统一指挥、分类管理、分级负责、条块结合、分工协作”的原则,成立现场指挥部,根据实际情况,研究制定处置方案,组织开展相关工作。
参与突发事件处置的各相关小组,应立即调动有关人员赶赴现场,在现场指挥部的统一领导下开展工作。根据突发事件的种类和事态发展的需要,及时协调有关部门和院(系)选派有丰富经验的人员共同参与突发事件的处置工作。
现场指挥部应做好控制工作,防止事态的进一步扩大,及时掌握进展情况,随时向上级领导单位报告。
根据突发事件的变化与发展,及时向上级领导单位报告情况,适时通过媒体发布有关信息,正确引导舆论。
(1)特别重大事件(I级)应急响应
特别重大事件(I级)发生后,20分钟内报告至[重庆某学校]校长办公室,校长办公室立即启动学校层面I级应急响应预案,[重庆某学校]突发事件处置工作领导小组立即成立现场指挥部,全面负责应急处置工作。校长办公室应在一小时内将事件初步情况报告至上级主管部门,并请求指示。
(2)重大事件(II级)应急响应
重大事件(II级)发生后,20分钟内报告至[重庆某学校]校长办公室,校长办公室立即启动学校层面II级应急响应预案,[重庆某学校]突发事件处置工作领导小组立即成立现场指挥部,全面负责应急处置工作。校长办公室应在一小时内将事件情况报告至上级主管部门,并请求指导。
(3)较大事件(III级)应急响应
较大事件(III级)发生后,20分钟内报告至[重庆某学校]校长办公室,校长办公室立即启动学校层面III级应急响应预案,[重庆某学校]突发事件处置工作领导小组根据事件情况决定是否成立现场指挥部,并组织开展应急处置工作。校长办公室应在一小时内将事件情况报告至上级主管部门,并请求指导。
(4)一般事件(IV级)应急响应
一般事件(IV级)发生后,20分钟内报告至[重庆某学校]校长办公室,校长办公室立即启动学校层面IV级应急响应预案,[重庆某学校]突发事件处置工作领导小组根据事件情况决定成立现场指挥部或由相关部门负责现场处置,并及时汇报领导小组。校长办公室应在一小时内将事件情况报告至上级主管部门。
[重庆某学校]要建立健全现场调度机制,第一时间派员赶赴事发现场,收集第一手情况,第一时间报送信息。建立健全统筹协调机制,加强部门联动,强化信息互通共享。建立健全协同机制,及时与上级主管部门、公安、卫健、应急等部门加强沟通,协同处置。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
1.机制健全。建立健全覆盖校园范围内的信息收集、分析、传递、报送、处理等环节的运行机制,确保信息流转的顺畅与高效。建立多元化的信息收集渠道,包括但不限于日常巡查、隐患排查、信息报告、舆情监测等,确保第一时间获取突发事件信息。完善信息传递网络,利用校园有线网络、无线网络、应急广播、信息平台等多种通讯手段,确保信息传递的快速、准确。建立规范的信息报送流程,明确信息报送的时限、程序和责任主体,确保信息及时上报至学校突发事件处置工作领导小组及上级主管部门。加强信息处理的智能化建设,利用信息技术手段提升信息分析、研判和预警能力。
2.传输渠道完善。定期对校园内所有通讯与信息传输渠道进行检查和维护,包括网络线路、通讯设备、应急电源等,确保其在各种突发情况下能够正常运转。建立健全信息安全保障制度,加强网络安全防护,防止信息泄露、篡改或中断,确保信息传输的安全性和可靠性。加强与外部通讯部门的协调联动,确保在突发事件发生时能够迅速恢复通讯秩序,保障信息传递的畅通。制定信息应急预案,明确信息传输中断时的应急措施,确保信息的及时传递。
3.设备完好畅通。建立设备日常维护制度,定期对通讯与信息设备进行检查、保养和维修,确保设备处于良好状态。建立设备档案,详细记录设备信息、维护记录和故障处理情况,实现设备管理的规范化、精细化。制定设备应急处置预案,明确设备故障时的应急措施,确保设备及时修复,保障信息传输的畅通。建立健全设备应急物资储备制度,确保在设备故障时能够及时更换备用设备,最大限度地减少突发事件对信息传输的影响。定期组织应急通讯设备演练,检验设备的完好性和可靠性,提高应急处置能力。
第十二条物资与资金保障
1.资金保障。学校将应急物资保障经费纳入年度预算,确保应急物资采购、维护、运输等所需资金及时到位。建立应急物资采购管理制度,明确采购程序、标准、渠道等,确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求。加强应急物资采购的监督管理,确保采购过程公开、公平、公正,确保应急物资的采购质量和效益。建立健全应急物资使用管理制度,明确应急物资的领用、登记、回收等程序,确保应急物资的合理使用和及时补充。
2.物资保障。建立校园安全设施应急物资储备制度,根据学校实际情况和突发事件应急预案的要求,制定应急物资储备清单,明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任和维护要求,确保物资储备的充足、完好和可用。定期对应急物资进行检查、维护和补充,确保物资处于良好状态,需要时能够充足、及时供应。建立健全应急物资出入库管理制度,规范物资的领用、登记、回收等程序,确保物资的合理使用和有效管理。加强应急物资的保管和维护,确保物资的安全、卫生和完整。制定应急物资应急处置预案,明确物资调配、运输、发放等程序,确保物资能够及时送达使用单位。
第十三条人员与技术保障
1.人员保障。建立突发事件应急处置人员库,包括校内各部门的应急骨干力量和校外专业救援队伍,明确人员职责、联系方式和集结地点。定期对人员库进行评估和更新,确保人员数量充足、素质优良、能够满足应急处置需求。加强对人员库的管理,包括人员信息的维护、技能培训和考核等,确保人员具备必要的应急处置能力和素质。建立健全人员调配机制,根据突发事件的需要,及时调配人员参与应急处置工作。
2.技术保障。建立校园安全设施应急处置技术支撑体系,包括但不限于应急通信系统、信息系统、监测预警系统等,确保技术装备的先进性和可靠性。定期对技术装备进行检查、维护和更新,确保技术装备处于良好状态,需要时能够及时启用。加强技术人员的培训和考核,提高技术装备的使用和维护水平。建立健全技术装备应急处置预案,明确技术装备的启动、使用、维护等程序,确保技术装备能够及时、有效地应用于应急处置工作。
第十四条培训与演练保障
1.培训保障。学校定期组织开展应急知识培训和技能培训,提高[师生]的安全意识和自救互救能力。培训内容应涵盖突发事件的基本知识、应急处置流程、自救互救技能、应急设备使用等方面。培训形式应多样化,包括课堂讲授、案例分析、模拟演练等,提高培训效果。建立健全培训考核机制,对培训效果进行评估,确保培训质量。
2.演练保障。学校定期组织开展各类突发事件的应急演练,检验应急预案的实用性和可操作性,提高应急处置队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练内容应涵盖突发事件的各类情景,包括但不限于火灾、地震、食物中毒、群体性事件等。演练形式应多样化,包括桌面推演、实战演练等,提高演练效果。建立健全演练评估机制,对演练过程和结果进行评估,总结经验教训,不断完善应急预案和应急处置能力。
第十五条加强保障建设
[重庆某学校]应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设,确保突发事件应急管理工作规范有序、高效运行。
1.制度保障。建立健全突发事件应急管理制度体系,制定和完善相关规章制度,明确应急管理的组织架构、职责分工、运行机制、信息报告、后期处置等方面的要求。制度应涵盖突发事件预防预警、应急响应、信息报告、应急结束、后期处置等各个环节,确保突发事件应急管理工作有章可循、有据可依。
2.组织保障。建立健全突发事件应急处置组织体系,明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责权限和工作程序。加强组织建设,明确各部门、各岗位的职责和任务,确保突发事件应急处置工作责任到人、协同配合。
3.物资保障。建立应急物资储备制度,根据学校实际情况和突发事件应急预案的要求,制定应急物资储备清单,明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管责任和维护要求,确保物资储备的充足、完好和可用。定期对应急物资进行检查、维护和补充,确保物资处于良好状态,需要时能够充足、及时供应。
4.软硬件设施保障。加强应急软硬件设施建设,包括应急通信系统、信息系统、监测预警系统等,确保技术装备的先进性和可靠性。定期对技术装备进行检查、维护和更新,确保技术装备处于良好状态,需要时能够及时启用。加强技术人员的培训和考核,提高技术装备的使用和维护水平。建立健全技术装备应急处置预案,明确技术装备的启动、使用、维护等程序,确保技术装备能够及时、有效地应用于应急处置工作。
[重庆某学校]应建立应急经费保障机制,将应急经费纳入年度预算,确保资金充足。应急经费应专款专用,主要用于应急物资的采购、维护、运输等方面。建立健全应急物资采购管理制度,明确采购程序、标准、渠道等,确保应急物资的质量和数量满足应急处置需求。加强应急物资采购的监督管理,确保采购过程公开、公平、公正,确保应急物资的采购质量和效益。建立健全应急物资使用管理制度,明确应急物资的领用、登记、回收等程序,确保应急物资的合理使用和及时补充。加强应急物资的保管和维护,确保物资的安全、卫生和完整。制定应急物资应急处置预案,明确物资调配、运输、发放等程序,确保物资能够及时送达使用单位。
[重庆某学校]应加强应急通信保障,确保突发事件发生时通讯畅通。建立应急通信系统,配备必要的应急通信设备,确保信息传递的快速、准确。定期对应急通信设备进行检查、维护和更新,确保设备处于良好状态,需要时能够及时启用。加强与外部通讯部门的协调联动,确保在突发事件发生时能够迅速恢复通讯秩序,保障信息传递的畅通。建立健全应急通信应急处置预案,明确应急通信设备的启动、使用、维护等程序,确保应急通信设备能够及时、有效地应用于应急处置
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