二级路监理实施细则

监理实施细则

一、工程概况

1、概述

库伦至开鲁二级公路起点赤通高速公路东来连接线与国道111线交叉处，途径朝鲁吐.高图.搞头.

养畜牧苏木.库伦旗。工程内容包括：路基、路面、桥涵、安全设施及绿化与环境保护。

2.2技术指标

主要技术标准表

序项目指标

135.5公里

路线长度全幅

连接线2.94公里

2公路等级二级公路

3设计行车速度60Km/h

4

路基宽度全幅12m

路面宽度全幅9m

5

6最小平曲线半径400m

（连接线路面6米路基&5米，按三级公路设计）

2.3路面结构

主线

结构层次结构层类型

(cm)

面层中粒式沥青混凝土5

基层水泥稳定级配碎石18

底基层水泥稳定砂砾18

总厚度41

二、监理组织形式

1、监理组织机构

在本项目的监理工作中，我公司将建立完善的组织机构，设立驻地监理办公室，由驻地办主任负

责全面工作，各专业监理工程师各负其职，建立驻地试验室，对所辖施工合同段进行“三控、两管、一

协调

2、监理组织机构框图

组织机构图

3、驻地监理人员任职条件

3.1驻地办主任应具有路桥相关专业高级工程师，并取得交通部监理工程师资格证书，8年以上公

路施工监理工作经验。

3.2驻地办计量、计划、合同、道路、结构、路面、安全设施监理工程师应具有相应专业中级或以

上职称，交通部或交通厅颁发的监理工程师或专业监理工程师证书，从事公路监理工作年限3年或以

上；试验、检测监理工程师具有中级以上技术职称，其中一人或以上并具有交通部颁发的公路工程试

验检测工程师，其余两人应具有交通部的公路工程试验检测员证件；测量监理工程师具有初级以上技

术职称，并已获得交通厅颁发的监理员证书或交通部颁发的监理培训证书。

3.3现场旁站监理和试验监理人员一般应专业对「I,身体健康，年龄不超过65岁，能胜任相应的

工作。

三、监理职责

1、驻地监理工程师办公室职责

1.1驻地办在业务上对建管办负责，由建管办授权，依据合同文件和监理实施细则，对工程质量、

工程进度、计量支付进行监理服务。

1.2初审承包人提交的总体进度计划，并提出初审意见。

1.3审查批准分项工程开工申请，检查承包人的进场材料、机械和进场人员数量，控制工程进度以

达到总T期的要求。

1.4对工程质量进行跟踪监督检查，使其达到质量要求。

1.5检查承包人的质检体系、试验室设施及试验情况。

1.6检查承包人的人员资质是否达到要求，对不称职的技术人员或现场人员及时进行撤换。

1.7组织分项工程交工验收，签发中间交工证书。

1.8初审各种计量报表和支付证书。

1.9对不合格的工程下达返工令，对不合格的材料、设备F达更换或退场令，对忽视工程质量的承

包人发出监理指令V

1.10协助建管办处理重大质量事故。

1.11会同建管办组织合同段的交工验收。

1.12编制驻地办的监理业务报表、监理报告和竣工文件。

1.13管理好各合同段的资料、档案，如工地口记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好

监理日志。

2、驻地办专业工程师职责

2.1驻地办是建管办下设的监理工作执行机构，高级驻地监理工程师是驻地办项目负责人，对本项

目合同段全面负责。熟悉招标文件，掌握承包合同，严格执彳亍施工技术规范及监理实施细则有关规定。

2.2高级驻地监理工程师初审项目开工报告。内容包括：详细施工组织计划、进度计划、质量保证

体系、机械设备进场报验、原材料进场情况及试验报告、施二测量放线报验、复杂工程施工技术方案

等，驻地监理工程师批复分项工程开工。

2.3驻地办专业工程师一般不应发出停工指令（除特殊情况外），但有权力建议高级驻地监理工程

师发出停工、返工指令或把信息及时反馈建管办妥善处理。

2.4协同合同工程师审核工程计量中各专业工程量计算；协助处理工程变更、质量事故、索赔、延

期等工作。

2.5路基、路面工程师除参加开工报告审查工作外，在全路段路基土石方工程、路面底基层、基层、

面层及防护工程施工过程中进行质量控制，严格控制原材料、各种混合料配合比、压实度及施工工艺,

确保工程质量，对于符合质量要求的工程予以签认。

2.6桥梁工程师除配合各专业工程师做好工作之外，主要对桥梁、涵洞工程总体质量进行控制，严

格控制施工工艺、模板验收等工序交接，确保混凝土外观质量及内在质量达到规定标准，对于符合质

量要求的工程予以签认.

2.7测量工程师除对开工报告中测量工作审查外，首先应向承包人提供原始基准点、基准线和基准

高程；检查承包人施工放样、增设的基准点、测量仪器的规格、精度及测量人员技术业务素质，对于

不符合精度要求的仪器有权限制使用，对于不能胜任测量工作的人员有权要求承包人辞退或换人；并

且参加交（竣）工中测量验收二作。对于符合质量要求的工程予以签认。

2.8材料、试验工程师必须掌握工程中所用材料的有关技术标准及材料试验规程；负责本合同段所

有材料控制和工地试验，做好工程成品质量的控制工作；对承包人进场材料抽样检验，对于不符合要

求的材料有权拒绝使用：对旅工中完成的成品内在质量进行抽样检蛤,并审杳和评价检杳结果,对合

格成品签发质量检验报告：有权对承包人的试验仪器、试验人员进行检查与考核，对于不符合要求的

仪器设备，有权要求承包人更换或拒绝使用，对于不能胜任二作的试验人员有权建议承包人辞退或更

换；定期上报试验结果，签发材料、配合比使用许可证。对有异议的试验结果及时向上级中心试验室

反映，以便及时解决。

2.9合同、计量工程师主审各分项工程开工报告；在施工过程中检查承包人各项施工计划的执行情

况，主要内容包括进度计划、机械设备数量及性能、人员数昼、结构组成及质保体系的建立；检查承

包人各项计量记录及计算，审核承包人的月支付报表、中期支付证书，深入工程现场，掌握工、料、

机动态和工程进展情况，编制月进度统计报表；核实承包人的延期，索赔及议价资料，参与设计变更、

延期、索赔及议价等处理工作。

2.10施工安全监理保证措施

1、公路建设必须贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的原则，有效防范安全事

故的发生，保障施工现场人员生命及财产安全。

2、监理单位成立安全生产领导机构，坚持一把手负第一责任的制度，确保安全生产的领导到位，

要与相关部门或个人签订安全三产责任状，把责任层层分解，一直落实到班组、工种、做到分工明确，

责任明确。

3、公路工程建设必须建立健全安全生产规章制度，项目法人、施工单位、监理单位应结合建设项

目实际情况对可能导致安全生产事故的器材、作业现场、主要工艺或工序制定详细具体的陂范措施。

4、加强对监理人员安全意识教育和安全生产知识、技能的培训工作，把安全生产规章制度落实到

实处。

5、加大安全生产检查力度，清除事故隐患，从严查处责任事故，落实责任追究制度。

6、施工过程中必须轻M明显的施工标志，加强施工便道的维护和管理，保障车辆安全畅通。

2.11驻地办工地试验室

配合中心试验室审查承包人试验室的规模、仪器、设备及试验人员资质：严格按照施工规范中规

定的检验频率及试验规程之要求对承包人进场材料进行抽样检验，沥青、钢筋、石灰、水泥、砂砾、

片石、碎石、砂、矿粉、路基填料等原材料检验及土工标准击实、砂浆和C30以下水泥混凝土配合比

平行试验，由驻地办试验室完成。路基填土及路面混合料的最大干密度和最佳含水量应根据土质、材

料变化情况及时试验，取得科学、准确数据：参加上级有关部门绢织的各项检杳活动：对各种试验资

料及时签发、汇总。

四、监理工作制度

1、施工图纸会审与设计交底制度

1.1施工图是施工和工程验收的主要依据。为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确

按图施工，保证工程质量，监理和施工单位在工程开工前必须进行施工图会审，对图中的问题在设计

交底时进行解决。

1.2设计交底分工程项目综合交底和专业设计交底两类，由项目法人组织与主持设计交底会议。

工程项目综合交底，在工程项目开工前由项目法人组织，请设计单位本项目设计工程师和专业主

设人向施工、建设、监理等单位进行设计交底。

设计单位交底说明后，组织有关单位与设计单位进行讨论，交换意见，把问题搞清楚。会议组织

单位根据会议情况印发会议纪要，明确有关问题。

专业设计交底是在该专业工程施工前，结合图纸会审，对专业设计的有关问题做进一步详细说明交

底，使建设、监理、施工单位的人员深入了解设计意图，特点与施工要求。

1.3所有的施工图纸在施工前都应进行会审，对图中的问题明确解决后才能依据图纸施工，施工图

会审是质量预控的主要环节，没有经过会审的图纸不能依据施工。遇有特殊原因不能事先组织图纸会

审时，也须经驻现场设计代表签证，才可依据施工。

1.4施工图纸会审前，主持单位应事前通知参加人员熟悉图纸，准备意见。一般在会审图纸前三天,

将图纸中的问题整理出书面资料，送交主持单位。

1.5会审过程中，对图纸中存在问题要逐项研究讨论，明确解决的办法，凡需要修改原图时，均需

履行变更手续，图纸会审会议纪要不能取代设计变更手续。

1.6图纸会审的主持单位，应将图纸会审结果整理印发“图纸会审会议纪要”发送给各参加会议单

位。

2、施工组织设计（施工技术措施）审批制度

2.1施工单位对工程项目的施工必须编制施工组织设计与施工技术措施，并在该项目及工程施工前

5—7天J真报"施工技术措施报审表”送项目监理审核。

2.2项目监理部收到施工技术措施报审表后，由建管办及时组织监理工程师审核。提出审核意见。

如施工技术措施需要修改补充时，要督促施工单位按审核意见进行补充修政。

2.3施工单位在施工前应向施工人员进行施工技术措施交底，对于重要和关键的施工项目，应通知

监理人员参加。

2.4监理人员在日常现场巡视检查中，发现未进行措施交底就开始施工或施工人员未按措施执行或

违反措施施工，应及时要求施工人员改正。当影响工程质量或存在有重大安全隐患口头说明无效时，

应向高级驻地汇报,必要时签发监理通知，要求立即改正，情节严重影响工程质量时,可签发停工通

知。

2.5本工程需要编写的施工技术措施由各施工单位按专业工程提出具体项目，经监理审核后执行。

3、开工报告审批程序

工程开工分“项目开工”和“分项工程开工”报告两种。

3.1项目开工

承包人在签定合同协议书后，应立即进场，做好开工前的准备工作，编制本合同段总体施工组织

设计，主要内容包括：工程概况及主要工程数最、总体施工进度计划；项目管理组织机构及人员分工;

材料、设备、人员进场计划；重点工程施工技术方案；质量控制措施等。经高级驻地监理工程师签认

后报建管办审批。

3.2分项工程开工

承包人在收到建管办下达二程开工令后，按照合同条款要求连续均衡安排施工，在开工前14天提

出单项工程开工报告报高级驻地监理工程师办公室，由驻地办各专业工程师逐项进行审查，符合要求

经监理工程师签发分项工程开二令后才能正式施工。分项工程开工报告主要内容有详细施工组织设计;

施工放样报告；建筑材料使用许可证；进场设备报验等。

4、工地会议制度

4.1工地会议

4.1.1会议目的

工地会议的目的，在于对二程实施过程的进度、质量、费用执行情况进行阶段性检查和总结，经

过建管办和承包单位共同商讨，及时消除对进度和质量不利的影响因素，解决合同管理中存在的或发

生的问题，确保工程顺利进行。

4.1.2会议组织

（1）工地会议应在开工后整个施工活动期内定期举行，宜以例会的方式每月召开--次，式具体时

间间隔可根据施工中存在问题的程度，由高级驻地监理工程师决定。

（2）会议由驻地办主持，承包人提供会议服务。

（3）参加会议人员为驻地办、承包单位等方面的主要负责人，根据会议内容邀请建管办人员，建

管办可自由参加会议。

4.1.3会议内容

会议可按既定的例行程序进行：首先由承包单位（项目经理）按下列内容作出报告；其次由高级

驻地工程师针对承包单位（项目经理）的报告并结合监理工程师与监理员工作情况作出评述报告；并

组织与会各方逐项进行讨论并作出意向性的决定。承包单位（项目经理）报告及会议讨论的内容包括:

（1）确认上次会议纪要：对有分歧的内容在本次会议上进行修正。

（2）工程进度：总体进度及上月进度计划执行情况、存在的问题及解决的办法，下月进度计划安

排意见；

（3）现场情况：现场机械设备、材料供应、资金筹备、管理人员、施工劳力等情况及进度和质量

情况，提出解决措施。

（4）工程质量：承包单位自检与监理抽检情况，存在质量缺陷或质量事故，为确保工程质量提出

的改进措施及合理化建议。

<5）费用事项：材料预付款、价格调整、额外金额、计量支付等方面的问题及初步的处理意见或

意向；

（6）安全事项：已发生的安全事故或隐蔽的不安全因素对交通和民众的干扰提出问题以及其解决

措施；

（7）施工环境：承包单位无力防范的外部施T干扰、不可遇见的施工障碍、民众与地方对施工环

境的意见等问题及其解决的措施；

（8）其他问题。

4.1.4会议记录

工地会议由驻地办专人记录并在会后整理出会议纪要并行文发，会议纪要中决定执行的合同事项,

仍应按监理程序办理。

4.2现场协调会

4.2.1会议目的

现场协调会的目的，在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查协调和落实，使近期监

埋作与承包单位的施工活动紧密配合，确保工程有序进行。

4.2.2会议组织

（1）现场协调会按各合同段每周或每旬召开•次，必要时可随时举行。

（2）会议由高级驻地监理工程师主持，承包单位必须参加会议，驻地办与承包单位的主管人员可

酌情参加会议

（3）会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其

它重大问题只是提出而不进行讨论，另行召开专题会议或在工地会议上进行研究处理。

423会议内容

（1）首先由项H经理简要报告近期的施工计划安排、主要施工活动以及发生或存在的问题。

（2）再由高级驻地监理工程师就施工进度、工程质量、安全保障、环境保护以及相互配合中存在

的问题提出意见或建议，并根据承包人的施工计划安排，提出调整各项监理工作的安排意见。

（3）最后就执行合同中的其他问题交换意见，提出对重要问题请示上报或召开专题会议的意向。

4.2.4会议记录

工地协调会议由双方各自记录，会后不发出会议纪要。

五、施工监理试验办法

1、试验检测

1.1各驻地办试验室试验工作内容

1.1.1路基

（I）原材料试验（填筑用土）

①液限、塑限、塑性指数；

②颗粒分析试验；

③含水量试验；

④密度试验；

⑤相对密度试验；

⑥土的标准击实试验；

⑦土的强度试验（CBR值）；

⑧有机质含量及易溶盐含景试验；

对特殊土，除进行以上试验外，还应结合对各种土定名的需要，辅以相应的专门鉴别试验，以确

定其种类及处治方法。

（2）现场检测

①现场压实度；

②路槽弯沉值；

1.1.2路面

1.1.2.1路面基层、底基层（及垫层）

（1）原材料试验

①水泥

a.胶砂强度；

b.水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性，水泥抗折、抗压强度试验；

②石灰

石灰化学分析试验

a.活性有效（CaO+MgO）含量测定；

b.残渣含量测定

③砂砾

a.颗粒分析；

b.WO.5mm以下的细土的液限、塑限；

c.相对毛体积密度、吸水生；

d.压碎值试验；

e.含水量；

（2）混合料（无机结合料）试验

①重型击实试验；

②含水量；

③水泥、石灰剂量测定；

④无侧限抗压强度试验（室内配比）

⑤延迟时间；

⑥混合料中集料级配试验

（3）现场检测

①现场压实度

②配合比、灰剂量

③强度

④钻芯取样

路面垫层的质量要求与相同材料的其他公路的底基层结构要求相同(弯沉值测定)。

1.1.2.2沥青混凝土面层

(1)原材料试验

①沥青

a.针入度；

b.延度；

c.软化点；

d.闪点；

e.含蜡量；

f.密度；

g.溶解度；

h.沥青薄膜加热试验(163-C5h)；

②碎石

a.压碎值试验；

b.洛杉矶磨耗损失试验；

c.视密度试验；

d.吸水率试验；

e.对沥青的粘附性试验；

f.细长扁平颗粒含量试验；

g.水洗法＜0.075mm颗粒含量试睑；

h.软石含量试验；

L石料磨光值试验；

j.石料冲击值试验；

③砂

a.筛分试验及细度模数试验；

b.含泥量及杂质含量试验；

c.视密度试验、容重试验；

d.坚固性试验；

e.砂当量试验；

④石屑与砂同

⑤矿粉

&视密度试验、容重试验；

b.含水量试验；

c.粒度范围试验、含泥量试验；

（2）混合料试验

①马歇尔稳定度试验；

②流值试验；

③空隙率试验；

④沥青饱和度试验；

⑤残留稳定度试验；

⑥油石比及矿料级配试验；

⑦击实次数；

⑧车辙试验；

（3）现场检测

①现场压实度

②配合比、用油量

③强度

④钻芯取样

1.1.3桥梁、涵洞及具他混凝土工程

（1）原材料试验

①水泥

a.水泥胶砂强度试验；

b.标准稠度用水量、凝结时间试验；

c.安定性试验；水泥抗折、抗压强度试验；

②碎石

a.小于2.5mm的颗粒含量（按质量计为）（筛分）；

b.泥土及杂质含量试验；

c.针片状颗粒含量试验：

d.压碎值试验；

e.坚固性试验；

f.筛分试验；

③中（粗）砂

a.筛分试验；

b.含泥量及杂质含量试验（云母含量、轻物质含量、硫化物及硫酸盐含量、有机质含量）;

c.砂的坚固性；

d.砂的视比重试验；

e.砂的吸水率试验；

f.砂的容重试验；

g.砂的含水率试验；

④钢筋

a.抗拉强度，延伸率；

b.抗折强度(冷弯)；

c.可焊性；

⑤钢绞线

a.表面质量；

b.直径偏差检验；

c.抗拉强度；

d.最大负荷；

c.屈服负荷；

f.伸长率%；

g.lOOOh松驰率乐

⑥锚具、夹具和连接器

预应力筋锚具、夹具和连接器应具有可靠的倩固性能、足够的承载能力和良好的适用性，能保证

充分发挥预应力筋的强度，安全地实现预应力张拉作业，并应符合现行国家标准《预应力筋锚具、夹

具和连接器》(GB/T1437O)的要求。同时应按《公路桥涵施，技术规范》(JTJ041-2000)要求进行检

查验收。

⑦支座

板式橡胶支座应符合现行《公路桥梁板式橡胶支座》(JT/T4)标准的规定。安装是相当重要的环

节，应对水平面仔细校核，支座不得发生偏歪，不能脱空。盆式橡胶支座应符合现行《公路桥梁盆式

橡胶支座》(JT391)标准的规定。支座安装位置应准确，并注意安装平整，且盆式橡胶支座应注意其

滑动方向符合设计要求。

橡胶支座在安装前，应检查产品合格证书中有关技术性能指标，如不符合设计要求时，不得使用.

⑧伸缩缝

采用橡胶伸缩装置时，材料的规格、性能应符合设计要求。

(2)混凝土、砂浆

①室内混凝土、砂浆配合比试验；

②抗压强度试验；

(3)现场检测

①混凝土配合比；

②水灰比、坍落度；

③制件；

1.1.4砌石工程

(1)原材料试验

①水泥

a.水泥胶砂强度试验；

b.标准稠度用水量、凝结时间试验；

C.安定性试验；

②中（粗）砂

a.筛分试验；

b.含泥量及杂质含量试验；

③片（块）石

a.抗压强度试验（干燥、饱水、冻融）；

b.抗冻性试验；

c.坚固性试验；

2、路基压实度检查

2.1检查方法：

全线土质路基压实度检查宜采用灌砂法,；填石路基压实度检查采用高差法。在施工过程中根据不

同路基填料采用不同方法严格控制压实度，如采用其它方法控制时须经总监理工程师同意后方可实施。

2.2检查标准与频率

为确保路基工程质量，全线按设计文件、《内蒙古自治区公路工程质量控制标准》（试行）

NMGGF80-2003及《公路工程质量检验评定标准》JTG卜80/1-2004执行，以技术标准制者为准。

路基压实度检查，承包单位自检频率每200米每压实层测4处，驻地办抽检频率不少于自检频率

的30串,各单位做到层层均布检查，不符合要求时，不得进行下道工序：

2.3检查程序

路基填土严格按照施工规范要求碾压成型后，首先进行自检工作，合格后报请验收，认真填写“压

实度检验申请单”试验表。旁站监理员签认后报驻地办工地试验室，试验室应及时安排试验人员进行

验收，试验结果上午检验的应在当日通知承包人，下午检验的第二天上午10：00时前通知承包人，承

包人接到通知后（验收合格）即可施工“

2.4材料试验

各种原材料进场后，承包单位严格按照施工规范检验频率要求及试验规程进行自检试验，自检合

格材料报请驻地办材料工程师进行复验，驻地办抽检材料频率为自检频率100除，抽检频率见后附表一。

钢材、水泥进场必须附有出厂证明书与产品检验合格证，对亍不合格材料监理工程师有权提出处理意

见（清退或扣留），试验结果应及时填写材料试验汇总表。

2.5磴配合比设计与现场取样

混凝土配合比设计分别进行7天及28天试验，承包单位、监理单位可做平行试验，以节约时间。

对于工程开工初期可按7天强度控制，认真分析试验结果，适当增加水泥用量，但必须经高级驻地监

理工程师同意，建管办审批后方可使用。

水泥混凝上强度现场取样抽检由驻地办材料工程师、桥梁工程师指导旁站监理员取样，驻地办取

样频率为自检频率的100乐试件要分类编号，由承包单位负责养生、保管，到28天龄期，由各单位试

验室试压及时出据报告，及时进行汇总。

六、质量监控及监理程序

1、质量监理的阶段划分、监理程序和基本方法

1.1质量监理的三个阶段

公路工程质量监理贯穿于公路施工的全过程，因此根据不同的时间段和施工内容，将公路工程质

量监理划分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和完工验收阶段。

1.1.1施工准备阶段

这个阶段是承包人为正式开工进行各项准备，创造开T.条件的阶段。

1.1.2施工阶段

施工阶段是承包工程项目的实施阶段，建设项目的质最形成阶段。这个阶段要求承包人必须严格

按照设计图纸进行施工；施工工艺、施工技术要求及施工质量检查、控制的技术指标和标准，必须满

足施工技术规范所规定的质量要求：必须坚持每一施工项目的关键工序未经监理工程师认可不得进行

下一道工序施工；发现、调查及处理施工不合格项目，监理二程师有权货令承包人修复、返工，由此

而发生的一切费用均由承包人承担。

1.1.3完工验收阶段

完工验收阶段是指各分项工程完成施工，要求承包人按照《标准》的规定自检后，报请监理工程

师审查、抽检并进行质量验收与质量等级评定的阶段。

完工验收阶段所指的时间段是贯穿在施_L阶段的全过程中，即各分项，程完成施，之后，承建的

建设项目进行交工验收之前的这段时间内，对不同施工期所元成的分项工程进行质量验收与质量等级

评定的阶段。对施工阶段不同时期完成的施工项目，只作质量验收，不进行质量等级评定。

1.2质量监理的程序

为保证监理工程师能有效地控制质量，使质量工作标准化、程序化、制度化，必须制定一套质量

监理程序（即工作流程）来指导工程的施工和监理，规范承包人的施工活动，统一承包人和监理工程

师监督、检查和管理的工作步骤。

工程质量监理工作流程如下页附图二所示.

1.3质量监理的基本方法

公路工程质量监理是对公路工程施工的各个阶段及施工中各个环节、各道工序进行严格的、系统

的、全面的质量监督和管理，为了保证达到质量监理的目标，一般可以采用以下各种监理手段来开展

质量监理工作：检查核实、签认、审批，试验、测量与检测，旁站、工地巡视，签发指令文件。

1.3.1检查核实、签认与审批

监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和质量数据进行检查核实（内

业）或工地现场核实（外业）。如：驻地监理工程师在审批承包人提交的分项工程开工报告时，对承包

人审报的分项工程施工组织设计、进场施工机械报验单、测量放样报验单、建筑材料使用许可证应逐

一进行检查、核实，签认与审批。

工程项目开工申请

审查；驻地监理工程师

审批：建管办

附图二：工程质量监理工作流程图

1.3.2抽检试验

抽检试验包括室内试验和现场检测两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部

位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。

公路工程施工质量判断，有许多必须经过取样试验才能得出结论，因此试验是监理

工程师控制工程质量的一个重要手段。

抽检试验的内容主要以能控制各施工项目施工质量的关键工序的质量指标为主。

1.3.3检测与测量

在施工全过程中，不论是承包人或监理工程师都离不开测量与检测。测量是监理工

程师在质量监理过程中,对旅T各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行椅杳和控

制的重要手段，主要包括施工放样现场复核、施工过程中的跟踪测量，以及工程验收

包括分项工程完工验收、交工验收及竣工验收中的各项检测工作。

1.3.4旁站

旁站即“盯现场”，就是监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施

工现场，对承包人的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在公路工程质量监理工作

中十分重要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关

键工序及工程的关键部位，一般应进行全过程的旁拈监督，如水泥混凝土路面，沥青

混凝土面层施工的全过程、钻孔灌注桩施工中的混凝土灌注工序等。而对施工质量相

对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序，可进行部分时间的旁站监督。

但对影响施工质量关键工序不仅应进行旁站，而且还应进行抽检，如路基工程施工时，

路基分层填筑和分层压实等必须进行压实度抽检。

1.3.5工地巡视

工地巡视是监理工程师在公路工程的施工过程中，为了解工程施工质量的全貌，利

用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡

查、检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。

1.3.6签发指令文件

指令文件，一方面包括施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给承包

人提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题的书面文件；另一方面还包括监理工程

师为保证工程质量，向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地

会议纪要等。这些文件都宜接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手

段。

2、承包人质量自检系统

施工自检是公路工程建设三级质量保证体系的重要组成部分，承包人必须根据合同

条款的要求，建立一个完善的质策自检系统。

2.1承包人质量自检系统的组成

为保证工程的施工质量，我国公路工程施工实行项目法人制，因此承包人的质量自

检系统一般由项目经理部为主体的三层次质量管理机构组成。三层次上级质检部门（委

派专人主管质量）；项目经理部设技术负责人（或总工程师）主管技术及施工技术部，

施工技术部负责各工区或队质量检查、监督；各工区或队设技术员及专门质检员对施

工质量进行试验、检查的三级质量自检体系。见下附图三所示：

附图三：三级质量自检体系

（1）质量自检人员

承包人应按照合同的要求指定专门的质量自检负责人，全面负责该项目的质量自检

工作；各级质量自检人员应由富有施工经验、技术热练、熟悉图纸和规范、并且工作

作风正派的技术人员担任。

（2）质量自检设备

承包人应配备与工程规模和结构特点相适应的自检设备（包括试验设备、测量仪器

等），并应按照合同文件的规定组建各级工地试验室。

（3）质量自检依据

承包人白检应根据合同条款中明确的国家和交通部颁布的有关标准、规范，设计文

件及监理单位签发的各种指令性文件，并应按监理单位制定的监理工作程序，自检后

报检的各个步骤进行。

2.2承包人质量自检职责及要求

（1）承包单位质量自检人员应对各项工程从开工准备、工程施工的各道工序直至

该工程完工交验及竣工文件编制期间的各个环节进行自审与自检，并配合监理工程师

及时作好质量缺陷和质量事故的处理工作。

（2）自检人员应按合同规定采用施工规范中的油检频率和方法，完成所规定的各

项试验（包括全部室内试验、室外试验）和检测工作。

（3）自检人员应作好质量检查记录，施工记录，包括工程影相资料，建立质量管

理档案，并对各项工程的质量测试数据进行统计和分析整理，以及时发现质量陷患和

施工中存在的问题。

3、质量缺陷的调查与处理

质量缺陷是指工程中出现的质量问题，它不仅包括工程施工中存在的一般性质量缺

陷，而且还包括需要部分或全部返工的重大质量事故。

在公路工程的施工中，由于种种主客观原因，出现质量缺陷，甚至出现质量事故是

在所难免的，监理工程师应从质量控制的要求出发进行认真的调查分析，分清质量缺

陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。

3.1质量缺陷的处理程序

监理工程师对质量缺陷的处理必须坚持以下原贝！：

（1）监理工程师具有质量否决权。

（2）质量缺陷处理须事先进行调查，分清责任，以明确承担费用的归宿,

（3）施工中，前道工序有缺陷，在未经监理认可前不准进行下一道工序。如土方

施工中局部压实度不足，必须进行补充压实，并达到设计标准的要求，否则不准进行

上层土方的施工。

（4）承包人必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见。

<5）承包人对质量缺陷的处理方案和措施必须经过监理工程师批准方可实施。

（6）承包人对质量缺陷的处理完成后必须接受监理工程师的检查、验收,

工程质量缺陷的一般处理程序见下页附图四：

3.2质量缺陷的处理方法

根据质量缺陷对工程的危害程度，可将工程施工中出现的质量缺陷分为一般性质

量缺陷、较严重的质量缺陷、质量事故。监理工程师应通过现场考察、试验检测、调

查分析等各种手段确定缺陷的性质，及时采取相应的处理措施。

（1）一般性质量缺陷

一般性质量缺陷是指工程的次要部位或次要检测项目出现的质量问题。如：路基

填方施工时局部发现弹簧土、水泥混凝土表面的蜂窝麻面等。监理工程师发现这类质

量问题时，可以向承包人下达口头指令，责令承包人及时进行局部处理。当处理后的

工程能满足设计及验收标准的要求时，监理工程师即可验收。

附图四：工程质量缺陷处理程序图

（2）较严重的质量缺陷

较严重的质量缺陷指工程中出现较大的质量隐患，难以通过局部的处理和整修予以

修复。如：施工中发现局部原材料质量不符合规范要求，路基、路面压实度（段平均

值）未达到规范要求，或水泥混凝土路面出现断裂，涵洞基础出现裂纹、空洞等。对

于这类较严重的质量缺陷，监理工程师可视情况以《质量缺陷通知单》的形式向承包

人发出书面通知或下达停工指令，责令承包人进行返工，且由此而发生的一切费用均

由承包人承担。

（3）质量事故

质量事故，是指工程施工质量出现重大隐患，并造成较大经济损失的质量问题。如

桥梁钻孔灌注桩施工中出现严重断桩，挡土墙严重失稳，路基、路面严重沉陷，甚至

局部坍塌等。监理工程师一旦发现此类重大事故，必须采取果断措施，费令承包人立

即停工，并下达《质量事故通知单》，同时报告业主组织有关人员共商处理措施；当事

故较严重时，还应邀请有关专家组成专家组进行专项调查研究以最后形成处理方案。

4、路基工程质量监理的基本要求

路基是公路工程的重要组成部分，它既是工程的主体，又是路面的基础.它是按阳

路线位置和一定技术要求修筑的带状构造物，承受由路面传递的荷载，必须具有足够

的强度与稳定性。路基的强度与稳定性是保证路面强度与稳定性的基本条件,因此要

求路基必须密实，均匀稳定，为路面提供坚实可靠的基础。

作为高等级公路的路基工程质量，一般应满足以下基本要求：

4.1路基应具有足够的强度

路基、路面共同承受交通荷载及自然条件的同时作用。道路上的交通荷载，通过路

面传递给路基，并对共产生一定的压力，路基、路面的自重又给地基一定压力。因此

要求路基应具有一定的强度，而路基的强度乂直接影响到路面的强度。在我国的路面

（或路基）设计方法中，路基强度指标以回弹模量或路床的CBR值表示。因此要求路

基（或路床）在不利季节条件下的强度要达到规定的标准值，以保证路面的强度与稳

定。在路基工程施工中，通过压实是形成路基强度最经济、有效的技术措施,压实可

以充分发挥路基土的强度，可以减少路基、路面在行车荷载作用下的变形，还可以增

加路基的不透水性提高路基强度和稳定性。

4.2路基应具有足够的冰冻稳定性

季节性冰冻地区的路基，不仅受到交通荷载作用，同时受到季节性的冰冻作用，使

路基出现周期性的冻融状态，从而引起冻胀病害的发生。如：路面不均匀冻胀破坏路

面平整度，使路面产生裂缝，或融化时路基强度的急剧降低。

只要同时具备下列三个条件，路基冻张病害将会发生：

（1）地基或路基的土质为易冻胀土壤。

（2）地基水分多，地下水源补给充分。

（3）地基与路基内的温度低，具有合适的温度梯度，适合于水分转移与聚冰。

因此对季节性冰冻地区的路基，除具有足够的强度外，还要求具有足够的冰冻稳定性。

在路床中设置防冻层，是保证路基具有冰冻稳定性的有效措施0

路床是路面的基础，是指路面底面以下80cm范围内的路基部分，承受由路面传来

的荷载。路床在结构上分为上路床（0-30cm）及下路床（30-80cm）两层。

4.3应控制高填方路堤的沉降，保证路基边坡的稳定

高填方路堤的沉降，特别是不均匀沉降将直接导致路面的破坏，当在新填筑的路堤

上修建高等级路面时,必苑对路基的质量，特别是路基的压实质量提出更高的要求，

并应采取相应的其他技术措施，以保证路基不产生或尽可能少产生不均匀沉降，从而

保证路面结构物的使用质量。

除此之外，路基边坡的稳定，特别是高填路堤、深挖路堑边坡的稳定性，洛直接威

胁到路面的使用质量，因比在进行路基设计时，应考虑高填、深挖路基的边坡稳定性

设计与验算。影响路基边坡稳定性的因素涉及到岩土的性质与结构，边坡的高度与坡

度，工程的施工质量及工程造价等。在工程施工时，应按设计要求，或采取相应的技

术措施，以保证边坡的稳定性.

5、路基工程施工准备阶段质量监理

在路基施工准备阶段，监理工作的重点是：对承包单位开工前的准备工作进行检查。

5.1审查承包人的质量自检系统

（1）审杳承包人质量自检人员配备的数量与素质。

（2）检查承包人工地试验室功能与试验设备配备的规格、品种、数量与质量，能

否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要。

<3）检杳承包人试验室及拌合站计量系统是否正确、可靠，是否通过上级质量主

管部门或有关计量部门的审定与认证。

（4）临时便道、便桥是否能确保施工设备、材科、生活用品的供应。

（5）为确保安全施工应要求承包人设置必要的安全标志。

5.2施工测量

路基开工前承包人应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测，

横断面检查与补测，水准点增设等。施工测量的精度应符合《公路路线勘测规程》的

要求。

（1）导线复测

①当原测的中线主要控制桩由导线控制时，承包人必须根据设计文件认真作好导线

复测工作。

②导线复测应采用测量精度满足要求的仪器。仪器使用前应进行校正与检验。

③原有导线点不能满足施工要求时，应进行加密，保证在施工全过程中，相邻导线

点能互相通视。

④导线起讫点应与设计文件提供的结果相比较，测量精度满足设计要求，当设计尢

规定时，应满足下列要求：

角度闭合差（〃）为±109;,n是测点数；每边测距中误差为17mm/边长0.5Km

⑤复测导线时，必须和相邻施工段的导线闭合。

⑥对有碍施工的导线点，复测后施工前应加以固定。固定桩应牢固可靠，桩位应便

于架设仪器，并设在施工用地范围以外。

（2）中线复测和固定

①路基开T前承包人应全面恢豆中线并固定路线主要控制桩，如交点、转点、圆曲

线和缓和曲线的起讫点，以及起控制作用的百米桩及加桩。对高速公路、一级公路应

采用坐标法恢复主要控制桩。

②恢复中线时应注意与结构物中心、相邻施工段的中线闭合，发现问题应及时查明

原因，并报现场监理工程师或业主。

③路线的复核丈量：如发现原设计中线长度与实际复核丈量的长度出入较大时或业

主需局部改线时，应作断链处理，在纵断面图上相应调整纵坡，并在设计图表上的相

应部位注明断链的距离和桩号.

（3）水准基点的夏测、增设和路线高程复:测

①承包人在复测路线沿线设计单位敷设的水准基点时，应与附近国家级水准点闭

合，若复测结果超出允许误差范围时，应及时查明原因后报告业主。

水准基点的闭合差应满足相关标准的技术要求：

a.大桥附近的水准点闭合差应满足《公路桥涵施工技术规范》的规定。

b.高速公路和一级公路的水准点闭合差为20\pLmm。L为水准路线长度，以km

计。

②沿线设置水准基点的间距一般应不大于1km,平坦地区不大于2km。

③遇下列情况，如人工构造物附近（桥位、隧道进出口、山岭哑口及其他较大的人

工构造物），高填深挖地段，工程量集中及地形复杂地段，应增设临时水准基点。临时

水准基点必须符合精度要求才可使用。

④如发现个别水准基点受施工影响时，应将其移出至影响范围之外，其标高应与原

水准点闭合O

⑤纵断高程史测：观测距离不得超过仪器的有效距离；观测数据必须闭合：亚测点

应与中桩吻合；纵断高程复测精度误差应满足相关规范的精度要求。

（4）横断面的检查与补测

①路基施工前，应详细检查、校对横断面。加桩处应补测横断面。

②检查和补测横断面的方向，直线段与路中线垂直，曲线段为垂直于所测点的切线

方向O

③通过高程测量计算出填、挖高度，并列表计算出土、石方数量。

5.3路基施工放样

（1）路基开工前，承包人应根据恢复的路线中驻、设计文件及有关规定进行路基

施工放样，钉出路基用地界桩和路堤坡脚、路堑坡顶、边沟、取土坑、护坡道、弃土

堆等的具体位置桩。距路中线一定距离沿着路中线一般每隔50m设立控制桩，并注明

桩号及路中心线的填挖高度，用（+）表示填方，用（-）表示挖方。

（2）承包人，应根据施工放样后的填、挖高度进行填、挖工程量的复:核计算，并

将施工放样及计算结