2025年第六章-失业课件

第5章失业本章内容一、失业的衡量二、失业的分类三、对失业的经济学解释四、失业的影响五、失业的治理一、失业的衡量

非适龄工作人口（未满16岁）总人口非劳动力（退休、残障、学生、持家）适龄工作人口就业人口（已满16岁）劳动力失业人口你认为什么人算失业——失业的定义

没有工作的人（年龄、意愿、时间、能力）国际劳工组织定义：16岁以上，有劳动意愿、在调查时间点前两周、工作时间少于1小时的人员。美国的定义：年龄在16-65岁，第一次找工作及重新加入劳动力队伍找工作长达四周以上的人，被暂时辞退在等待工作岗位而连续7天未得到工资的人、被企业解雇而且无法回到原工作岗位的人、为寻找其他工作而离职在找工作期间作为失业者登记注册的人。中国定义

城镇登记失业人员——非农人口、16-60岁、有劳动能力无业而要求工作、在当地就业服务机构登记求职的人。

城镇调查失业人员——16岁以上城镇常住人口（半年）、有劳动能力、愿望、没工作、调查时点前三个月内找过工作、有即可上班的人员。失业率的统计：美国通过对6万户家庭进行抽样调查来估算，并在每月第一个星期五发表上月的失业率估计数，因此，失业率是落后指标。

中国1994年开始使用失业概念，并估算失业率，目前使用城镇登记失业率及城镇调查失业率。

失业：如果在过去的一个星期没有工作，并且在过去的四个星期在不断的找工作。失业成立的三个条件：（1）一定年龄以上有工作能力；（2）没有工作；（3）正在寻找工作。它们必须同时成立，才能满足对失业对象的定义要求。失业人员的构成按劳动者本身的状况（年龄、性别、文化程度等）进行分类，发现的共同趋势性特征：青年人的失业率高于成年人的失业率；（利用自然失业率模型解释这一现象：尝试职业以确定适合自己的岗位——离职比例较高；缺乏专门知识和技能积累——找到工作的比率较低。）受过高等教育的劳动者的失业率大大低于没有受过高等教育的劳动者；

——人力资本(Humancapital)投资很重要。目前西方国家女性失业率与男性失业率相差不明显。（妇女的劳动力参与率和就业率已经提高。）

劳动参与率：反映劳动适龄人口的工作意愿的指标。定义为：

失业率：反映了想要工作却找不到工作的程度，定义为二、失业的分类

1、自愿失业与非自愿失业自愿失业[VoluntaryUnemployment]——当存在着就业机会，但工人不愿意接受现行工资水平而引起的失业，被称作自愿失业。非自愿失业[InvoluntaryUnemployment]——在现行工资水平下，工人愿意就业而又找不到工作，由此而引起的失业被称作非自愿失业。2、按照失业产生的原因划分：（1）摩擦性失业：由于工人找到最适于自己嗜好和技能的工作需要时间而引起的短时间的失业。取决于获得有关岗位空缺信息的难易程度；失业保障在减缓失业者的经济困难的同时，增加了摩擦性失业。一个完全竞争的劳动力市场，处于均衡，在w水平上，，该市场实现了充分就业。即：在w水平上，接收w的愿意工作的人都能找到工作。但仍存在一定程度的“摩擦性失业”——是一种“自愿失业”。wNW*N*NdNs

（2）结构性失业：在经济的发展过程中，产业结构会不断变化，从而对劳动力的需求和供给在职业、技能、产业、地区分布等方面不一致所引起的长时间的失业。结构性失业的大小取决于转移成本的高低。而转移成本的高低取决以下两个因素：

A、不同产业部门之间的差异程度；

B、劳动力的初始人力资源及培训机制。当劳动需求发生变化：传统产业高新技术产业，技术变化（机械化，自动化），劳动力技能供给与需求不一致时，引起区域间与不平衡；当w不能完全自由浮动，劳动力迁移成本存在，结构性失业则始终存在。摩擦性失业与结构性失业之间的对比：双方均为每一个失业者都有一个岗位。但在摩擦性失业的条件下，劳动力的需求结构和供给结构是一致的，对于每一个失业者，都可以找到他合适的工作，只是还没有找到而已。而在结构性失业的条件下，劳动力的需求结构和供给结构是不一致的，失业者找不到和他自己的技能、职业、居住地相符合的工作。而且摩擦性失业往往是短期的，而结构性失业的时间会比较的长。大部分人的失业属于短期失业；失业中的大部分属于长期失业。3、按经济波动情况失业划分为：

（1）自然失业率：是劳动市场处于供求均衡时的失业率，是一个社会在长期中所产生的平均失业率，也是社会经济处于正常状态的失业率，也称为正常失业率、充分就业时的失业率。

充分就业:

所有想要工作的人都没有多大困难找到按现行工资率付酬的职业的一种经济状态。

自然失业率=摩擦性失业率+结构性失业率自然失业率有上升的趋势（为什么？）自然失业率的高低取决于：劳动力市场的完善程度与信息通畅程度（如：对失业者的职业培训和就业指导情况，劳动力的流动程度）；劳动力人口的构成及其变化（妇女、青年、外来人口等的比例及其变化）；劳动力的能力与获取工作的意愿程度；产业结构的状况及其变动最低工资法与社会保障等因素。自然失业率有上升趋势的原因：妇女劳动参与率的提高；产业结构调整速度加快；失业的回滞（Unemploymenthysteresis)：当实际失业率很高的情况下，既存的失业本身可能会使自然失业率上升。（2）周期性失业率：由于经济扩张步伐变慢所造成的失业率，又称为凯恩斯失业率。

周期性失业率=实际失业率-自然失业率

周期性失业是“实际”与“长期（或平均）”的经济状况之间的差异。如果“实际”与“平均”的经济状况一样好，经济就处于充分就业状态，此时的周期性失业率为0，实际失业率等于自然失业率。三、对失业的经济学解释1、有效需求不足论凯恩斯“有效需求不足”原理为基础：凯恩斯认为，大量失业（非自愿失业）的存在，原因在于“有效需求不足”。“非自愿失业”的原因——有支付能力的需求不足，即“有效需求不足”（消费需求不足+投资需求不足）。

在没有国家干预条件下，市场经济自发上供求均衡的有效需求，不足以保障充分就业。2、刚性工资理论刚性工资理论(工资刚性理论，wagerigidity)认为，由于工资是有粘性的，实际工资不能及时根据劳动力市场的供求作出调整，失业率就有可能高于自然失业率。所以，政府通过运用总需求管理的经济政策就可以减少失业率的波动性。实际工资刚性：是指实际工资无法充分调整到使劳动力供需平衡的水平。实际工资刚性会导致Ld<Ls，根据市场非均衡时的短边原则，此时有：L1=Ld，

它降低了重新就业率从而提高了失业率。工资刚性是指工资不能调整到劳动供给等与劳动需求时工资刚性降低了就职率，提高了失业水平并引起等待性失业工资刚性有三个原因：（1）最低工资法；（2）工会的垄断力量；（3）效率工资最低工资对青少年失业影响最大;工会垄断造成了工人当中局内人与局外人之间的冲突;效率工资提高了劳动积极性、减少了工人流动性，有利于克服逆向选择和道德风险.（1）最低工资法最低工资法对一般劳动者没有影响，但提高了非技能劳动者的实际工资水平，从而使企业对他们的需求量下降。最低工资法并不是失业的主要原因。最低工资法主要限制了劳动力中最不熟练的工人和经验最少的工人。对青年人的失业影响最大。用减免收入税政策取代最低工资法(2)内部人—外部人模型

工会：与雇主就工资和工作条件进行谈判的工人协会。内部人：已经就业的劳动者。外部人：劳动力市场的失业者。集体谈判：能取得高于市场工资水平的结果并对其他企业产生间接影响。企业的调换成本：解雇内部人的成本：解雇费用：依合同条款支付的补偿工资隐含的知识:内部人在岗位上通过干中学积累的职业技能和经验。雇佣外部人的成本：信息成本：搜寻成本，考核成本培训成本内部人与外部人处于不同竞争地位(3)效率工资理论效率工资模型的假定：工人的工作效率与工资水平正相关。效率工资模型：雇主主动把本企业职工的工资定在高于劳动力市场出清的均衡水平上。对效率工资的一种解释：高工资能使劳动者更加安心在本企业工作，降低企业职工的离职比率，从而降低招募新人的搜寻成本以及培训成本。对效率工资的另一种解释：基于不完全信息和道德风险的假定，雇主可以运用两种激励机制提高劳动效率：把工资定在较高的水平；提高因偷懒而失去工作的威胁。四、失业的经济影响失业经济问题——浪费了有价值的资源。社会问题——收入下降，影响生活，社会不安定。1、充分就业和潜在GDP

当一国经济：失业率=自然失业率实现了充分就业充分就业GDP-现实GDP=GDP缺口总供给——总需求分析框架ASADYY0PP0OE紧缩缺口膨胀缺口

短期中，总需求曲线和总供给曲线的交点代表宏观经济的均衡。其所决定的产出水平代表着短期均衡产出水平（Y0，统计得到的实际GDP），它可能高于或低于充分就业产出水平（），这就产生了经济周期。如果，表明经济体系尚未充分发挥其潜能，存在紧缩缺口。

如果，表明经济在短期中有过热现象，存在膨胀缺口。2、失业与产出的联系：OKUN’SLAW

美国经济学家奥肯通过对美国的经验数据进行实证分析发现，产出增长率与失业率变动之间存在规则性联系。这就是OKUN’SLAW，用数学式表达出来就是这表明当失业率增加一个百分点，产出减少2.5个百分点。失业对经济的影响时期平均失业率GDP损失（10亿，1996年价）占GDP的比例（%）1930-1939年大萧条18.2440038.51975-1984年石油危机7.712502.51985-1996年平静时期6.35000.61929-1933年经济危机期间