区镇应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国安全生产法》3.《中华人民共和国消防法》4.《中华人民共和国防汛抗旱条例》5.《中华人民共和国地质灾害防治条例》6.《中华人民共和国传染病防治法》7.《中华人民共和国环境保护法》8.《突发事件应急预案管理办法》9.《区镇人民政府突发公共事件总体应急预案》10.本区镇实际情况二、适用范围本预案适用于区镇范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、工作原则1.预防为主，防治结合；2.统一领导，分级负责；3.依法规范，快速反应；4.依靠科技，加强宣传；5.社会参与，协同应对。四、组织体系1.区镇突发事件应急指挥部区镇突发事件应急指挥部是区镇应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导和指挥区镇突发事件应对工作。指挥部由区镇人民政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.区镇突发事件应急指挥部办公室区镇突发事件应急指挥部办公室设在区镇人民政府，负责指挥部的日常工作，组织实施应急指挥部的各项决定，协调各部门和单位开展应急工作。3.区镇突发事件应急指挥部成员单位区镇突发事件应急指挥部成员单位包括：公安、消防、卫生、交通、水利、民政、环保、住建、教育、商务、旅游、林业、农业、地震、气象、通信等部门。五、应急响应1.预警（1）预警级别：根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。（2）预警发布：区镇突发事件应急指挥部办公室根据预测分析结果，及时发布预警信息。2.应急响应启动（1）一级响应：发生特别重大、重大突发事件，区镇突发事件应急指挥部办公室立即启动一级响应。（2）二级响应：发生较大突发事件，区镇突发事件应急指挥部办公室启动二级响应。（3）三级响应：发生一般突发事件，区镇突发事件应急指挥部办公室启动三级响应。（4）四级响应：发生较小突发事件，由事发地相关部门启动四级响应。3.应急处置（1）现场处置：事发地相关部门和单位按照应急预案要求，迅速开展现场处置工作，控制事态发展。（2）人员疏散：根据突发事件情况，组织人员疏散，确保人员安全。（3）医疗救护：卫生部门组织医疗救护队伍，开展伤病员救治工作。（4）物资保障：民政部门负责应急物资的调拨和供应。（5）环境监测：环保部门负责对受影响区域进行环境监测，确保环境安全。4.应急恢复（1）应急处置结束后，区镇突发事件应急指挥部办公室组织相关部门和单位开展应急处置总结，分析原因，提出改进措施。（2）对受灾群众进行救助，恢复生产生活秩序。六、保障措施1.人力资源保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。2.物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资的及时供应。3.资金保障：设立突发事件应急基金，确保应急资金及时到位。4.技术保障：加强应急技术研发和应用，提高应急处置水平。5.宣传培训：广泛开展应急知识宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。七、附则1.本预案由区镇人民政府负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和政策不一致时，以国家、省、市法律法规和政策为准。4.各相关部门和单位应根据本预案，结合实际，制定本单位的应急预案。5.本预案如有需要修改，由区镇人民政府提出，经区镇突发事件应急指挥部批准后，予以修订。六、区镇突发事件应急指挥部成员单位职责1.公安部门负责维护事发地社会治安秩序，确保应急物资运输通道畅通，协助其他部门开展应急处置工作。2.消防部门负责火灾扑救、应急救援和现场警戒工作。3.卫生部门负责伤病员救治、卫生防疫和疫情防控等工作。4.交通部门负责交通运输保障，确保应急物资运输通道畅通。5.水利部门负责洪水、干旱等水旱灾害的防治和应急处置工作。6.民政部门负责受灾群众救助、转移安置和应急物资调拨等工作。7.环保部门负责环境监测、污染控制和应急处置工作。8.住建部门负责房屋安全鉴定、危房拆除和灾后重建等工作。9.教育部门负责学校安全、学生疏散和灾后恢复工作。10.商务部门负责市场供应、物资调拨和灾后恢复工作。11.旅游部门负责旅游安全、游客疏散和灾后恢复工作。12.林业部门负责森林火灾防治、林业资源保护和灾后恢复工作。13.农业部门负责农业灾情评估、农作物损失赔偿和灾后恢复工作。14.地震部门负责地震监测、预警和应急处置工作。15.气象部门负责气象监测、预警和应急处置工作。16.通信部门负责通信保障、信息传输和应急处置工作。17.其他相关部门和单位根据突发事件类型和应急处置需要，其他相关部门和单位按照职责分工，参与应急处置工作。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对区镇范围内可能发生的各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，提高区镇应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于区镇范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1领导机构区镇突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）是区镇应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导和指挥区镇范围内的突发事件应对工作。2.2指挥部组成指挥部由区镇主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室、应急指挥组、现场处置组、后勤保障组、宣传报道组、专家组等。2.3工作职责（1）指挥部负责制定区镇突发事件应急预案，组织实施应急预案，协调各部门、各单位开展突发事件应对工作；（2）指挥部负责组织应急演练，提高应对突发事件的能力；（3）指挥部负责收集、分析、评估突发事件信息，及时向区镇党委、政府报告；（4）指挥部负责协调各部门、各单位开展应急处置工作，确保应急处置工作有序进行。三、预警与预防3.1预警（1）根据气象、地质、环保、卫生等部门提供的预警信息，及时发布预警信息；（2）根据预警信息，启动应急预案，组织相关部门和单位做好应急处置准备。3.2预防（1）加强宣传教育，提高公众的防灾减灾意识；（2）加强基础设施建设，提高抗灾能力；（3）加强重点领域、重点行业的安全监管，防止事故发生；（4）加强应急物资储备，确保应急处置需要。四、应急处置4.1紧急处置（1）根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急预案；（2）组织相关部门和单位开展应急处置工作，确保应急处置工作有序进行；（3）及时疏散、转移受威胁的人员，确保人员安全；（4）采取有效措施，控制事态发展，防止次生、衍生事件发生。4.2现场处置（1）现场处置组负责现场指挥、协调、调度，确保应急处置工作有序进行；（2）现场处置组负责组织救援队伍、医疗救护、物资供应等工作；（3）现场处置组负责收集、分析、评估现场情况，及时向指挥部报告。4.3后勤保障（1）后勤保障组负责应急物资、设备、资金的调配；（2）后勤保障组负责保障救援队伍、医疗救护、志愿者等人员的饮食、住宿、交通等需求；（3）后勤保障组负责维护现场秩序，确保应急处置工作顺利进行。五、信息报告与发布5.1信息报告（1）突发事件发生后，事发单位应立即向指挥部报告；（2）指挥部接到报告后，应及时向区镇党委、政府报告；（3）指挥部负责收集、分析、评估突发事件信息，及时向相关部门和单位通报。5.2信息发布（1）指挥部负责发布突发事件信息；（2）新闻媒体应积极配合指挥部做好信息发布工作；（3）信息发布应遵循真实、准确、及时、全面的原则。六、恢复重建6.1恢复重建工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）科学规划，合理布局；（3）分类指导，分步实施；（4）注重实效，提高质量。6.2恢复重建工作内容（1）修复受损基础设施；（2）恢复生产生活秩序；（3）开展心理疏导和康复工作；（4）加强社会稳定工作。七、应急保障7.1人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力；（2）组织开展应急演练，提高应急处置水平；（3）加强应急志愿者队伍建设，发挥社会力量。7.2物资保障（1）加强应急物资储备，确保应急处置需要；（2）建立健全应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。7.3资金保障（1）设立区镇突发事件应急基金，用于应急处置和恢复重建；（2）积极争取上级财政支持，确保应急处置和恢复重建资金需求。八、附则8.1本预案由区镇突发事件应急指挥部负责解释。8.2本预案自发布之日起施行。8.3本预案如与国家、省、市有关法律法规及政策相抵触，以国家、省、市有关法律法规及政策为准。8.4本预案如需修改，由区镇突发事件应急指挥部提出，经区镇党委、政府批准后，重新发布。（注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、总则1.1编制目的为提高区镇应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我区镇实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于区镇行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）依法规范，科学应对。二、组织体系2.1领导机构成立区镇突发事件应急指挥部，负责统一领导和指挥区镇突发事件应对工作。2.2办公室设立区镇突发事件应急指挥部办公室，负责日常工作的协调、监督和检查。2.3专业救援队伍根据突发事件类型，组建专业救援队伍，包括消防、公安、卫生、交通、通信等。2.4社会救援力量动员和协调社会救援力量，包括志愿者、企事业单位等。三、预防与预警3.1预防措施（1）建立健全应急预案体系；（2）加强应急物资储备；（3）开展应急演练；（4）加强宣传教育；（5）加强监测预警。3.2预警机制（1）建立健全监测预警系统；（2）及时发布预警信息；（3）启动预警响应。四、应急响应4.1分级响应根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。4.2响应程序（1）信息报告；（2）启动响应；（3）应急指挥；（4）应急处置；（5）应急恢复。4.3应急处置措施（1）人员疏散；（2）医疗救护；（3）物资调拨；（4）工程抢险；（5）环境监测；（6）交通管制；（7）通信保障；（8）信息发布。五、应急保障5.1物资保障（1）储备应急物资；（2）保障应急物资供应；（3）加强物资管理。5.2人员保障（1）组建专业救援队伍；（2）动员社会救援力量；（3）加强人员培训。5.3资金保障（1）设立应急专项资金；（2）保障应急资金使用。5.4技术保障（1）建立应急信息平台；（2）加强应急技术研发。六、应急恢复6.1恢复措施（1）人员安置；（2）基础设施修复；（3）环境治理；（4）社会秩序恢复。6.2恢复程序（1）评估损失；（2）制定恢复计划；（3）组织实施；（4）监督检查。七、应急培训与演练7.1培训内容（1）应急预案知识；（2）应急处置技能；（3）救援队伍培训。7.2演练类型（1）综合演练；（2）专