2025年城管工作考试题库及答案

2025年城管工作考试题库及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法事项范围不包括以下哪项？A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等的行政处罚权C.工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权答案：A（解析：《城市管理执法办法》第八条规定，城市管理执法事项范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的部分行政处罚权，而非全部。）2.某城管队员在巡查中发现商户张某将货物堆放在店外人行道上，拟对其作出罚款200元的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列哪项程序符合规定？A.当场作出处罚决定，无需听取张某陈述申辩B.口头告知张某处罚理由及依据，未出具书面处罚决定书C.当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，交付张某D.因张某态度恶劣，直接将罚款金额提高至500元答案：C（解析：《行政处罚法》第五十二条规定，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以200元以下罚款可当场处罚，需出具书面决定书并交付当事人，同时应当听取当事人陈述申辩，不得因当事人申辩加重处罚。）3.关于城市建筑垃圾管理，下列行为中合法的是？A.施工单位将建筑垃圾与生活垃圾混合运输B.运输企业未取得《建筑垃圾运输许可证》从事建筑垃圾运输C.个人将装修产生的建筑垃圾投放至小区指定的装修垃圾堆放点D.消纳场未设置符合规定的围档、车辆冲洗设施答案：C（解析：《城市建筑垃圾管理规定》第九条规定，任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾；第十三条规定，施工单位不得将建筑垃圾交给个人或未取得许可的运输单位；第十四条规定，消纳场需具备围档、冲洗等设施。）4.某夜市摊点因油烟排放超标被群众投诉，城管部门联合生态环境部门调查后，拟责令其停业整改。根据《行政处罚法》，下列哪项不属于必须履行的程序？A.告知当事人作出处罚的事实、理由及依据B.听取当事人的陈述和申辩C.组织听证（若当事人要求）D.直接查封经营设备答案：D（解析：查封属于行政强制措施，需单独履行《行政强制法》规定的程序，不属于行政处罚的必经程序。）5.城管执法人员在执法过程中，遇到当事人拒绝配合并辱骂推搡，正确的处置方式是？A.立即使用警械制服当事人B.保持克制，开启执法记录仪全程记录，联系公安部门协助C.当场与当事人争执，要求其道歉D.暂扣当事人经营工具作为“人质”迫使其配合答案：B（解析：《城市管理执法行为规范》第二十三条规定，执法人员应全程使用执法记录仪，遇暴力抗法需及时联系公安机关，不得擅自使用警械或采取非法强制措施。）二、多项选择题（每题2分，共20分。每题至少2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于城管执法中“三项制度”要求的是？A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法人员定期轮岗制度答案：ABC（解析：国务院《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》明确要求落实“三项制度”。）2.关于户外广告设置管理，下列说法正确的是？A.设置大型户外广告需经城市管理部门批准B.户外广告内容不得含有虚假宣传信息C.过期未拆除的户外广告，城管部门可直接强制拆除D.公益广告可不受设置区域限制答案：AB（解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条规定，大型户外广告需审批；第十四条规定，广告内容需合法；强制拆除需履行催告、公告等程序；公益广告仍需符合设置规划。）3.城管部门在处理占道经营问题时，应遵循的原则包括？A.疏堵结合，合理划定便民摊点区域B.严格禁止所有流动摊贩C.优先保障人行道通行功能D.对初次违规且情节轻微的摊贩进行教育劝离答案：ACD（解析：《关于进一步优化城市管理执法服务的指导意见》强调“柔性执法”，禁止“一刀切”禁止，需结合实际划定便民区域，保障通行权，对轻微违法优先教育。）4.下列属于城管执法中应当避免的“粗暴执法”行为的是？A.未出示执法证件直接检查商户B.辱骂、推搡当事人C.超出法定范围扣押物品D.依法暂扣占道经营工具并出具扣押清单答案：ABC（解析：《城市管理执法行为规范》明确禁止无证件执法、肢体冲突、超范围扣押等行为。）5.某工地夜间施工产生噪声扰民，城管部门调查后认定其未取得《夜间施工许可证》，可采取的措施有？A.责令立即停止施工B.处1万元以上5万元以下罚款C.要求施工单位向周边居民公开道歉D.将违法信息录入信用平台答案：ABD（解析：《环境噪声污染防治法》第五十六条规定，未经批准夜间施工可责令改正并处罚款；《城市管理信用体系建设指导意见》要求将违法信息纳入信用记录；公开道歉无法律强制依据。）三、判断题（每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）1.城管执法人员在巡查中发现违法事实，可直接进入居民住宅检查。（）答案：×（解析：《行政处罚法》第五十五条规定，进入住宅检查需经法律授权，城管无此权限。）2.对违法建设的认定，需以规划部门出具的《违法建设认定书》为依据。（）答案：√（解析：《城乡规划法》第六十四条规定，违法建设的认定需由规划主管部门或其授权的城管部门依法作出。）3.城管部门可以委托街道办事处实施部分行政处罚权。（）答案：√（解析：《行政处罚法》第二十条规定，行政机关可依法委托符合条件的组织实施处罚，街道办事处属于适格受委托主体。）4.当事人对城管部门作出的行政处罚决定不服，只能申请行政复议，不能直接提起行政诉讼。（）答案：×（解析：《行政诉讼法》第十二条规定，当事人对行政处罚不服的，可直接提起行政诉讼或先复议后诉讼。）5.为提升执法效率，城管部门可以要求执法人员“以罚代管”，将罚款数额与绩效考核挂钩。（）答案：×（解析：《城市管理执法办法》第二十六条明确禁止将罚款数额与考核、奖励挂钩。）四、简答题（每题5分，共20分）1.简述城管执法中“721工作法”的具体内容及其意义。答案：“721工作法”即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。意义在于推动执法模式从“刚性管控”向“服务优先”转变，通过提前介入、柔性引导减少矛盾，提升群众对城管工作的认同感，实现城市管理的共建共治共享。2.列举5类常见的市容环境卫生违法行为。答案：（1）随意倾倒垃圾、污水；（2）占道经营、店外经营；（3）违规设置户外广告、标语；（4）建筑物外立面脏污、破损未及时清理；（5）运输车辆未密闭导致撒漏；（6）在公共区域晾晒衣物、堆放杂物（任意5类即可）。3.简述城管部门在处理“僵尸车”问题时的法定程序。答案：（1）调查核实：确认车辆停放时间、是否有使用痕迹、车主信息；（2）张贴《限期移交通知书》，明确移车期限（一般715日）及逾期后果；（3）逾期未移的，联系公安交通管理部门确认车辆状态（是否报废、套牌等）；（4）符合拖移条件的，依法实施拖移并通知车主领取，同时公示拖移信息；（5）对无主车辆，按规定程序拍卖或销毁。4.城管执法人员在执法过程中应当主动出示哪些证件？未出示证件的法律后果是什么？答案：应当主动出示《行政执法证》（或地方统一制发的执法证件）。未出示证件的，当事人有权拒绝配合检查；因未出示证件导致执法程序违法的，相关证据可能被法院认定为无效，行政处罚决定可能被撤销。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例1：2024年11月，某城管中队接到群众举报，称某小区门口有流动摊贩王某长期占道卖早点，影响行人通行且卫生状况差。执法人员张某、李某前往处置，发现王某未办理营业执照，摊位周边有油污、塑料袋等垃圾。张某当场口头告知王某“立即收摊，否则罚款500元”，王某辩称“自己是下岗职工，靠卖早点养家，希望通融”。张某未听取王某申辩，直接扣押其三轮车及制作工具，并出具一张手写的“物品暂扣单”。王某情绪激动，与张某发生争执，李某全程未开启执法记录仪。问题：指出执法过程中存在的违法或不当行为，并说明正确做法。答案：存在的问题及正确做法：（1）未出示执法证件：执法人员应主动出示《行政执法证》，否则王某有权拒绝配合（依据《行政处罚法》第五十五条）。（2）口头告知处罚不规范：对占道经营的处罚需书面告知事实、理由、依据及救济途径（《行政处罚法》第四十四条）。（3）未听取当事人申辩：王某提出陈述申辩时，执法人员应当充分听取，不得因申辩加重处罚（《行政处罚法》第四十五条）。（4）扣押程序违法：扣押三轮车及工具属于行政强制措施，需经机关负责人批准，制作《行政强制措施决定书》，并当场交付当事人（《行政强制法》第十八条）；手写暂扣单不符合法定格式要求。（5）未全程记录执法过程：应开启执法记录仪，客观记录现场情况（《城市管理执法办法》第二十一条）。案例2：某商业街商户赵某未经审批，在店铺外墙安装了一块LED电子屏（尺寸2m×1.5m），播放商品广告。城管部门巡查发现后，认定其违反《××市市容环境卫生管理条例》第二十条“设置大型户外广告需经城市管理部门批准”的规定，拟作出“责令限期拆除，并处5000元罚款”的处罚。赵某认为电子屏属于“小型广告”，无需审批，且自己已安装1个月未被查处，属于“法不溯及既往”，拒绝执行处罚。问题：（1）赵某的抗辩是否成立？为什么？（2）城管部门应如何正确履行处罚程序？答案：（1）赵某的抗辩不成立。理由：①电子屏尺寸2m×1.5m（面积3㎡），属于该条例规定的“大型户外广告”范畴（通常以面积或高度界定，具体标准由地方规定）；②“法不溯及既往”适用于法律生效前的行为，赵某的安装行为持续至被查处时，属于“持续违法”，不受未被及时查处的影响。（2）正确程序：①调查取证：核实电子屏尺寸、安装时间、是否审批等，制作现场检查笔录，拍摄照片；②书面告知：送达《行政处罚事先告知书》，说明违法事实、依据、拟处罚内容及陈述申辩权（3日内提出）；③听取申辩：若赵某提出，应组织听证（若符合听证条件）或书面复核；④作出决定：经法制审核后，出具《行政处罚决定书》，明确拆除期限（一般15日）及罚款缴纳方式；⑤执行：逾期未拆除的，催告后可依法强制拆除（需履行《行政强制法》规定的催告、公告程序）；罚款可申请法院强制执行。六、公文写作题（20分）根据以下背景，撰写一份《关于规范夜市摊点管理的通知》。要求：格式规范、内容完整、语言严谨，字数400字左右。背景：为提升城市夜间经济活力，同时解决某区夜市摊点存在的占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题，区城管局拟在辖区内划定3处便民夜市区域（具体位置：A路与B路交叉口东侧、C公园南广场、D社区中心广场），明确经营时间（18:0022:30），要求摊主须办理《临时占道经营许可证》《食品经营备案凭证》，配备垃圾收集容器，使用环保炉具，禁止使用高音喇叭招揽顾客。对违规者将依法处罚，情节严重的取消经营资格。答案（示例）：关于规范夜市摊点管理的通知各相关商户、市民：为促进夜间经济健康发展，维护良好的市容环境与公共秩序，现就我区夜市摊点管理有关事项通知如下：一、划定便民经营区域在辖区内设置3处便民夜市区域，具体为：1.A路与B路交叉口东侧（长50米，宽3米）；2.C公园南广场（西侧空地区域，面积约200㎡）；3.D社区中心广场（北侧空闲场地，面积约150㎡）。二、明确经营规范要求1.时间限制：每日18:0022:30，禁止提前占位或超时经营。2.资质要求：经营者须持有《临时占道经营许可证》（向属地街道城管中队申请）及《食品经营备案凭证》（食品类摊点），亮证经营。3.环境卫生：自备垃圾收集容器，经营结束后1小时内清理场地，确保无垃圾、油污残留；禁止向雨水井、绿化带倾倒污水。4.污染控制：餐饮类摊点须使用环保型炉具（如电加热、天然气），禁止使用燃煤、