某市卫生健康委员会医疗机构传染病防控与疫苗接种规范

[某市卫生健康委员会]医疗机构传染病防控与疫苗接种规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市]医疗机构传染病疫情，提升医疗卫生应急能力，健全传染病防控与疫苗接种工作机制，最大程度地减少传染病疫情及其危害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护正常医疗服务秩序和[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规和相关规定，结合本市实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市卫生健康委员会成立传染病防控与疫苗接种工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市医疗机构的传染病防控与疫苗接种工作。建立健全快速反应机制，确保信息报告、指挥协调、资源调配、应急处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效处置。

2.分级负责，属地管理。遵循市、区（县）、街道（乡镇）以及医疗机构分级负责和属地管理的原则。各区（县）卫生健康行政部门负责辖区内医疗机构的传染病防控与疫苗接种组织、协调和监督工作，医疗机构主要负责人是本单位传染病防控与疫苗接种工作的第一责任人。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，强化监测预警，加强风险研判，落实各项防控措施。建立健全传染病排查、筛查、诊断、隔离、治疗等工作流程，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，及时控制传染病传播。

4.系统联动，群防群控。建立市、区（县）、街道（乡镇）以及医疗机构联防联控工作体系，加强与公安、交通、教育、宣传等相关部门的沟通协作，形成信息共享、资源整合、协同作战的工作格局。动员全社会力量参与传染病防控，构建群防群控的社会大防控体系。

5.区分性质，依法处置。在传染病防控与疫苗接种工作中，要坚持以人为本、公平公正的原则，依法保护[居民]的知情权、参与权、选择权。区分不同情况，对传染病患者、疑似患者、密切接触者等采取分类管理措施，保障各方合法权益。坚持合情合理、依法依规，妥善处理相关投诉和纠纷，维护社会和谐稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[某市]辖区内医疗机构传染病防控与疫苗接种工作的应急处置。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]伤亡、财产损失、医疗服务秩序混乱、社会稳定受到威胁的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：医疗机构内部或周边发生的扰乱医疗秩序的非法集会、游行、示威、请愿以及暴力事件，邪教组织在医疗机构内的非法传教活动，可能引发严重影响社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：针对医疗机构工作人员、患者或家属的严重暴力袭击事件，发生在医疗机构内的重大盗窃、抢劫等刑事案件，破坏医疗设施或扰乱医疗秩序的治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：发生在医疗机构内的火灾、建筑物倒塌、特种设备事故等重大安全事故，因自然灾害（如洪水、地震）导致医疗机构功能受损或人员伤亡的事件，重大医疗设备故障导致医疗服务中断的事件。

4.公共卫生类突发事件。包括：在医疗机构内暴发的传染病疫情（如甲类、乙类传染病暴发、聚集性疫情），医院感染暴发事件，重大食物中毒或职业中毒事件，以及其他可能造成群体性健康损害的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、冰雹）、洪水、地震等对医疗机构造成直接或间接影响，导致医疗服务中断或人员伤亡的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对医疗机构信息系统（如HIS、EMR）的攻击、破坏或数据泄露事件，利用网络发布虚假信息或谣言扰乱医疗秩序的事件，关键信息基础设施受损影响医疗服务提供的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别与医疗机构传染病防控与疫苗接种规范关联度较低，如确需保留，可调整为与医疗机构相关的特定事件，例如：在医疗机构内组织的传染病防治知识考试中出现的作弊或群体性事件。如不相关，可省略或替换为更相关类别。）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：发生在医疗机构周边、可能波及医疗机构安全的群体性事件，重大舆情事件对医疗机构声誉和秩序造成严重影响的情况，以及其他未能归入上述类别的、但符合突发事件定义的公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市卫生健康委员会成立传染病防控与疫苗接种工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市医疗机构的传染病防控与疫苗接种应急处置工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全（本类别与主题关联度低，如需保留需调整）、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市卫生健康委员会主任

副组长：市卫生健康委员会副主任

成员：市卫生健康委员会相关处室负责人、市疾控中心主要负责人、市医疗急救中心主要负责人、市卫生监督所主要负责人、各区（县）卫生健康行政部门主要负责人、市级及以上医疗机构主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥全市医疗机构传染病防控与疫苗接种应急处置工作；研究决定重大疫情的应急处置方案；批准启动和终止应急响应；协调指挥跨区域、跨部门的应急响应行动；向上级主管部门报告重大疫情信息。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市卫生健康委员会办公室（或市疾控中心指定的地点），负责传染病防控与疫苗接种应急处置的日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报全市传染病疫情及疫苗接种信息；组织疫情风险评估和应急响应措施的研究制定；协调指导各区（县）、各医疗机构开展应急处置工作；组织开展督导检查，确保各项防控措施落实到位；负责应急物资储备、调配和信息发布工作；总结应急处置工作经验教训。

第七条处置工作组及主要职责

针对不同类型的传染病疫情及突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管综合或应急工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室（或市疾控中心）主要负责人担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市公安局、市信访局、市卫健委相关处室、市疾控中心、事发地卫生健康行政部门、事发地医疗机构等组成。办公室设在市卫生健康委员会办公室（或市疾控中心）。

主要职责：负责协调处理因传染病疫情引发的群体性事件、扰乱医疗秩序事件等；维护医疗机构及周边社会治安；疏导交通，保障应急处置通道畅通；配合公安机关依法处置违法行为；稳定社会情绪，防止事态扩大。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管安全工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会保卫处（或相关处室）主要负责人担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市公安局、市卫健委相关处室、市疾控中心、事发地卫生健康行政部门、事发地医疗机构等组成。办公室设在市卫生健康委员会保卫处（或相关处室）。

主要职责：负责协调处置针对医疗机构人员、患者或家属的暴力袭击、盗窃、抢劫等刑事案件；保护现场，配合公安机关开展侦查取证工作；维护事发地医疗机构秩序，疏散无关人员；做好受害者及家属的安抚工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管应急或后勤工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室（或相关处室）主要负责人担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市应急管理局、市住建局、市市场监管局、市卫健委相关处室、市疾控中心、事发地卫生健康行政部门、事发地医疗机构等组成。办公室设在市卫生健康委员会办公室（或相关处室）。

主要职责：负责协调处置发生在医疗机构内的火灾、建筑物倒塌、特种设备事故、自然灾害等造成的伤亡和损失；组织开展应急救援和人员疏散；协调相关部门进行事故调查和处理；保障应急医疗物资和设备的供应。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会主任（或分管传染病防控工作的副主任）担任，副组长由市疾控中心主任担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市卫健委相关处室、市疾控中心、市医疗急救中心、市卫生监督所、各区（县）卫生健康行政部门、事发地医疗机构等组成。办公室设在市疾控中心。

主要职责：负责具体组织实施传染病疫情的监测、报告、诊断、隔离、治疗、防控等工作；组织开展疫情风险评估和预警；制定并实施传染病防控方案和疫苗接种计划；调配应急医疗资源，指导医疗机构开展应急处置；开展健康教育宣传，提高公众防护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管应急工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室（或市医疗急救中心）主要负责人担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市应急管理局、市水利局、市气象局、市卫健委相关处室、市医疗急救中心、各区（县）卫生健康行政部门、受影响医疗机构等组成。办公室设在市卫生健康委员会办公室（或市医疗急救中心）。

主要职责：负责协调医疗机构的灾后卫生防疫和心理援助工作；组织医疗队赴灾区开展医疗救治；调配应急药品和医疗设备，保障灾区医疗服务供应；开展灾情和疫情信息收集、分析和上报。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管信息化工作的副主任担任，副组长由市卫健委信息中心主要负责人担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市卫健委信息中心、市网信办、市公安网安部门、市卫健委相关处室、市疾控中心、市级及以上医疗机构等组成。办公室设在市卫健委信息中心。

主要职责：负责协调处置破坏传染病防控与疫苗接种信息系统、泄露患者隐私信息、网络攻击等事件；保障传染病疫情监测、报告、指挥调度等系统的安全稳定运行；开展网络信息安全监测、预警和应急响应；配合相关部门查处网络信息安全事件。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市卫生健康委员会分管医政或应急工作的副主任担任（本类别与主题关联度低，如需保留需调整），副组长由市卫健委相关处室主要负责人担任（或根据实际情况调整）。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市卫健委相关处室、市疾控中心、市考试院（或相关主管部门）、事发地卫生健康行政部门、考点医疗机构等组成。办公室设在市卫健委相关处室（或根据实际情况调整）。

主要职责：负责协调处置在医疗机构进行的传染病防控知识考试等活动中出现的突发事件；维护考场秩序，保障考试顺利进行；提供必要的医疗支持和应急处理。

8.信息工作组。组长由市卫生健康委员会分管宣传或办公室工作的副主任担任，副组长由市卫生健康委员会办公室主要负责人担任。成员单位由市卫生健康委员会办公室、市卫健委宣传处、市卫健委相关处室、市疾控中心、市级及以上医疗机构等组成。办公室设在市卫生健康委员会办公室。

主要职责：负责传染病疫情及疫苗接种信息的收集、核实、分析、汇总和上报；撰写新闻稿，组织新闻发布会，引导舆论；协调媒体做好传染病防控与疫苗接种的宣传报道工作；向社会公众发布传染病防控知识，提高公众自我防护能力。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制医疗机构传染病疫情，及时掌握相关信息，建立健全规范的信息报送、预警和处置机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

医疗机构及其相关单位在传染病防控与疫苗接种工作中涉及突发事件信息的报送，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握并上报事件动态。

（2）首报意识。确定发生或可能发生突发事件后，相关责任单位必须第一时间向指定部门报告初始信息。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，准确反映事件情况，不得歪曲、隐瞒或虚报。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策和处置需要。

（5）续报要求。对正在发生或发展的突发事件，必须按照要求进行持续报告，及时更新事件进展、处置情况和评估结果。

2.信息报送流程

遵循[辖区内]信息逐级上报原则，确保信息畅通高效。具体流程如下：

（1）部门报告：医疗机构内各科室、部门（包括但不限于医务科、护理部、院感科、预防保健科、急诊科、办公室等）作为信息初报单位，在发现或接到突发事件信息后，应立即核实，并在规定时限内将初步信息报告至医疗机构办公室（或指定的信息汇总部门）。

（2）办公室汇总：医疗机构办公室接报后，应迅速核实信息的基本要素，判断事件性质和级别，并立即向医疗机构传染病防控与疫苗接种工作领导小组（或指定的应急指挥机构）负责人报告。

（3）领导小组决策：领导小组根据信息内容和级别，决定是否启动应急响应，并视情况决定是否上报上级卫生健康行政部门。

（4）上级报告：医疗机构办公室或领导小组按照上级卫生健康行政部门的指示，将事件信息逐级上报至区（县）卫生健康行政部门、市级卫生健康委员会，并根据事件性质和严重程度，及时向市应急管理局、市公安局、市疾控中心等相关部门通报，必要时上报省委、省政府或国家相关部委。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重社会影响的突发事件，除按规定时限电话报告外，必须启动紧急书面信息报送流程：

（1）即时电话报告：医疗机构办公室或直接负责部门在获知事件信息后，必须在规定时限内（如40分钟内）通过电话向市卫生健康委员会指定的负责人或处室进行口头报告，报告核心信息。

（2）紧急书面报告准备：电话报告后，立即着手准备书面报告，确保信息要素齐全、准确。

（3）限时书面报送：书面报告须在事发后2小时内完成，并通过指定渠道（如加密电子邮件、内部政务系统、机要交换等）正式报送至市卫生健康委员会。紧急情况下，可先报送简要情况，随后补充详细报告。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间（年、月、日、时）。

（2）地点：事件发生的具体位置（科室、楼层、病区、具体地址）。

（3）规模：涉及的人数、病例数、感染人数等。

（4）伤亡：是否有人员伤亡，包括死亡人数、重症人数、轻症人数等。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（6）评估：对事件性质、发展趋势、潜在影响的风险评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施（如隔离、检测、治疗、封锁、报告等）。

（8）进展：事件的发展变化情况，处置工作的初步成效。

（9）报告单位：信息来源和报送单位名称。

（10）联系方式：报告人及联系人姓名、电话。

5.需在规定时限内向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定，对于以下六类重大突发事件，事发医疗机构或相关单位必须在事件发生后40分钟内电话报告至省委办公厅，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失和重大影响的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如重大生产安全事故、重大交通运输事故、重大公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

（3）重大公共卫生事件：如发生或可能发生传染病疫情（特别重大、重大级别疫情，或特定传染病暴发、流行可能严重影响社会稳定或跨区域传播的事件）。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的重大突发事件、重要敏感问题或可能引发重大影响的紧急情况。

（5）重大预警动向：如监测到可能引发重大突发事件的敏感信息、不稳定因素激化、群体性事件苗头等重大预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重危害国家安全的恐怖袭击事件、重大刑事犯罪事件、严重扰乱社会秩序的事件等。

第九条预防预警行动

在市卫生健康委员会传染病防控与疫苗接种工作领导小组的统一部署和协调下，各专项应急处置工作组及相关医疗机构应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及医疗机构内部相关部门需在日常工作中，持续完善传染病防控与疫苗接种应急处置的各项规章制度，明确职责分工，健全信息报送、资源调配、指挥协调等机制，确保应急管理体系有效运行。

2.持续完善各类应急预案。组织力量定期对全市医疗机构传染病防控应急预案、疫苗接种应急预案、特定传染病（如新冠肺炎）应急预案以及综合性应急预案进行评估和修订，使其更具针对性、实用性和可操作性，并根据实际情况和新的法律法规进行动态更新。

3.加强应急队伍建设。建立健全市、区（县）、医疗机构多层次的传染病防控与疫苗接种应急队伍（包括医疗救治队、院感防控队、流调溯源队、消毒消杀队、信息报送队、疫苗保障队等），定期进行队伍建设和能力评估，优化人员结构，提升专业技能和协同作战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同岗位人员开展传染病防控知识、疫苗接种技术、应急处置流程、法律法规等培训。定期组织桌面推演、实战演练等，检验预案的可行性，锻炼队伍的应急处置能力，提高实战水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据传染病防控和疫苗接种工作需要，制定应急物资储备目录和标准，确保储备足够的医用防护用品（口罩、防护服、手套、消毒剂等）、医疗设备（呼吸机、监护仪等）、药品、疫苗及接种器材、应急照明、生活必需品等。建立规范的物资管理制度，加强日常维护和更新，确保物资质量合格、数量充足、存放安全、调拨及时，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响及控制难度等因素，将突发事件分为四个等级，并对应相应颜色预警标识：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡（如一次事件造成死亡10人以上），或者重大财产损失，或者重大社会影响，以及严重威胁公共安全、社会稳定，需要市级及以上层面统一指挥、协调处置的传染病疫情或相关突发公共卫生事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指突然发生，造成或者可能造成较大人员伤亡（如一次事件造成死亡3人以上、10人以下），或者较大财产损失，或者较大社会影响，以及较大威胁公共安全、社会稳定，需要市级层面统一指挥、协调处置的传染病疫情或相关突发公共卫生事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指突然发生，造成或者可能造成一定程度人员伤亡（如一次事件造成死亡2人以下），或者一定程度财产损失，或者一定程度社会影响，以及一定威胁公共安全、社会稳定，需要区（县）级层面组织协调处置的传染病疫情或相关突发公共卫生事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指突然发生，造成或者可能造成较小范围人员伤亡或财产损失，或者较小社会影响，以及轻微威胁公共安全、社会稳定，主要由事发地卫生健康行政部门组织处置的传染病疫情或相关突发公共卫生事件。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，应立即启动相应级别的应急响应程序，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、资源整合、信息畅通”的原则，迅速开展应急处置工作。各工作组在领导小组统一领导下，分工协作，落实责任。

（1）I级事件（红色预警）应急响应程序。突发事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，并立即启动I级应急响应预案。市卫生健康委员会办公室在接到报告后，立即向领导小组主要领导汇报，并在1小时内将事件基本情况及应急处置初步方案上报市委、省政府及省卫生健康委员会。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度全市应急处置工作。现场指挥部迅速开展现场处置，包括但不限于人员救治、现场隔离、流调溯源、消毒消杀、信息发布等，并实时评估事件态势，及时向上级报告进展情况。各工作组在指挥部统一指挥下，立即开展工作。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应程序。突发事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，并立即启动II级应急响应预案。市卫生健康委员会办公室在接到报告后，立即向领导小组主要领导汇报，并在1小时内将事件基本情况及应急处置初步方案上报市委及省卫生健康委员会。领导小组立即成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度全市应急处置工作。现场指挥部迅速开展现场处置，包括但不限于人员救治、现场隔离、流调溯源、消毒消杀、信息发布等，并实时评估事件态势，及时向上级报告进展情况。各工作组在指挥部统一指挥下，立即开展工作。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应程序。突发事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，并立即启动III级应急响应预案。市卫生健康委员会办公室在接到报告后，立即向领导小组主要领导汇报，并在1小时内将事件基本情况及应急处置初步方案上报市政府及市卫生健康委员会。市卫生健康委员会立即组织专家团队和相关部门到达现场指导处置工作，必要时成立现场指挥部。现场指挥部（或由市卫生健康委员会相关处室牵头）负责统筹协调辖区内应急处置工作，迅速开展人员救治、现场管控、流调溯源、健康教育等，并加强信息收集、分析和上报。各工作组在指挥部（或相关主管部门）统一指挥下，落实具体任务。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序。突发事件发生后，事发医疗机构应在20分钟内将初步信息报告至市卫生健康委员会办公室，并立即启动IV级应急响应预案。市卫生健康委员会办公室在接到报告后，立即向领导小组主要领导汇报，并在1小时内将事件基本情况及应急处置初步方案上报区（县）卫生健康行政部门及市卫生健康委员会。区（县）卫生健康行政部门负责指导辖区内医疗机构开展应急处置工作，加强现场指导和支持。及时掌握事件动态，做好信息报送和舆论引导，必要时组织专家进行现场指导。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件应急处置的指挥协调核心，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取有效措施，控制现场局面，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展。建立信息收集机制，全面、准确掌握事件发展态势、影响范围和处置进展情况。

（3）及时报告。指定专人负责信息汇总和上报，按照规定时限和内容，及时向上一级指挥部或相关单位报告事件信息、处置情况和资源需求。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和进展，协调相关部门，制定信息发布方案，及时、准确、客观地发布信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导社会舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全传染病防控与疫苗接种应急处置的信息工作机制，明确信息收集、分析、核实、传递、报送、处理等各环节的操作规程和责任分工。完善信息传输网络，包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种渠道，确保信息收集及时、传递快速、报送准确、处理高效。定期检查和维护通讯设备，保障应急状态下通讯设施和线路的完好和畅通，确保信息渠道的安全可靠。

第十二条物资与资金保障

（1）经费保障。将传染病防控与疫苗接种应急处置经费纳入市卫生健康委员会及医疗机构年度预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置工作所需经费足额到位。

（2）物资储备。建立健全关键应急物资储备制度，制定应急物资储备目录和标准，明确储备种类、数量、存放地点和管理要求。储备物资包括但不限于：医用防护用品（口罩、防护服、手套、消毒剂等）、医疗设备（呼吸机、监护仪等）、药品、疫苗及接种器材、应急照明、生活必需品、消毒消杀设备、隔离设施、应急车辆等。物资储备地点应选择交通便利、储存条件良好的场所，定期检查、维护和补充更新，确保物资质量合格、数量充足、调拨及时。

（3）物资管理。明确应急物资的保管、维护、调配和供应流程，指定专人负责，建立台账，实施规范化管理。特殊应急物资应设专人专柜保管，确保物资安全，保障应急处置工作需要。

第十三条人员与技术保障

（1）队伍建设。组建市、区（县）、医疗机构多层次的传染病防控与疫苗接种应急处置队伍，包括医疗救治组、流行病学调查组、院感防控组、消毒消杀组、信息报送组、后勤保障组等。明确各应急队伍的组成部门、人员构成和职责分工。

（2）专业指导。加强应急队伍的专业化建设，定期组织专家对队伍进行技术指导和培训，提升应急处置能力。鼓励医疗机构与相关专业机构、高等院校建立合作关系，引进先进技术，优化队伍结构，提升专业水平。

第十四条培训与演练保障

（1）培训。定期组织开展针对医疗机构及相关人员的传染病防控与疫苗接种应