基本安全-个人安全与社会责任-个人安全与社会责任第一章 紧急情况的预防与控制

福建船政交通职业学院书记

张海明2017年1月5日福建船政交通职业学院书记

张海明2017年1月5日第一章紧急情况的预防与控制二一船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性

船舶的安全评估

船员日常安全教育和培训

安全管理规则

船旗国监督和港口国监督

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张海明2017年1月5日福建船政交通职业学院书记

张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性一、海上事故中的人为因素

统计与分析的结果表明，人为因素造成直接或间接的船舶安全和污染事故占事故总量的80%。人为因素涉及到人的知识水平、技能、心理因素、技术安全管理、生理状况、安全意识和特定环境等广泛的领域。沉痛的海难事故的教训，使国际社会形成了“以人为本”的共识，即全面地重视人的基本素质提高和安全管理。通过对人的有效控制,规范船舶、船员的技术状况和行为，从而最大限度地降低海上事故的发生，保障船舶安全和保护海洋环境。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性二、船上组织系统与人员职责

科学而合理的船员组织系统及其相关的岗位职责是确保船舶安全营运和经济效益的基础。通常，船员组织系统分为甲板部、轮机部和事务部，每个部门内部有明显的岗位分工以避免交叉和无序的工作状况，并能够充分地发挥操作者在安全高效的营运和保护环境等方面作用。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性甲板部Deckdepartment主要负责船舶航行、船体保养和船舶营运中的货物积载、装卸设备、航行中的货物照管；主管驾驶设备包括导航仪器、信号设备、航海图书资料和通讯设备；负责救生、消防、堵漏器材的管理；主管舱、锚、系缆和装卸设备的一般保养；负责货舱系统和舱外淡水，压载水和污水的使用和处理。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性轮机部Engineerroomdepartment主要负责主机、锅炉、辅机及各类机电设备的管理，使用和维护保养；负责全船电力系统的管理和维护工作。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性事务部Stewarddepartment主要负责全船人员的伙食，生活服务和财务工作。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性管理级（Managementlevel,包括船长、大副、轮机长、大管轮）；操作级（Operationallevel,包括二副、三副、二管轮、三管轮、无线电操作员、电子电气员）；支持级（Supportlevel,包括值班机工、值班水手、高级值班机工、高级值班水手、电子技工等）；三个责任级别福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性船员职业规划福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性船长captain，master指挥、管理船舶职能有限的警察职能公证职能应变职能代理职能船长，是受船舶所有人雇佣或者聘用，主管船上一切事物的人。负责船舶的驾驶和管理；负责船舶的安全和秩序；负责在船人员的死亡与出生证明；负责海上事故的紧急处理；负责制作海损和污染事故报告书；对船方和货方的代理权。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性甲板部部门长大副Chief(first)officer主持甲板部的日常工作；履行航行值班职责，值班时间0400~0800、1600~2000；主管货物的配载、装卸、交接和其他运输管理工作；负责编制甲板部所属设备的年度、航次维修保养计划；进出港口、靠离移泊和抛起锚时，大副在船首瞭望、指挥；开航前，做好甲板部的各项开航准备工作。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性二副（secondofficer）开航前，按船长指示备妥所需的国旗、海图及有关资料，划妥航线;

履行航行和停泊值班职责，值班时间0000~0400、1200~1600；主管驾驶设备包括航海仪器和操舵仪等的正确使用和日常维护；海上航行时，每天填写正午报告。每航次结束后及时填航次报告；进出港口、靠离移泊时，在船尾按船长的指示指挥工作；修船时，负责提出所管仪器、设备的修理项目。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性三副（thirdofficer）主管船舶救生、消防设备，包括设备的购买、更换、维护及使用方法等；履行航行值班职责，值班时间0800~1200、2000~2400；开航前应编妥船舶应变部署表及船员应变卡，经大副审核、船长批准后公布执行；进出港口、靠离移泊和抛起锚时，在驾驶台执行瞭望和传达船长的指令；修船期间，向大副提出所管设备的保养计划和修理项目。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性水手长bosun在大副领导下，具体负责指挥木匠和水手工作；做好锚、缆、装卸设备的养护维修工作；带领水手做好油漆、帆缆、高空、舷外、起重、操舵及其他船艺工作。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性值班水手：

按照STCW公约的规定，值班水手只有航行一个职能，包括按照舵令操舵、用视觉和听觉保持正规的瞭望、值班、操作应急设备和应用应急程序等。我国的值班水手培训、考试等适任标准涵盖了高级值班水手的绝大部分能力要求，远高于STCW公约关于值班水手培训与发证的要求，此安排为值班水手的适任和船舶安全提供了更好的保障。高级值班水手：

高级值班水手具有航行（航行值班、靠泊、锚泊和其他系泊操作）、货物装载和积载、船舶作业管理和人员管理（甲板设备和机械操作、职业健康和安全预防措施、防污染、操作救生艇筏和救助艇）、维护和修理四项职能。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性全船机械、电力、电气设备的技术总负责人轮机长chiefengineer全面负责轮机部的生产和行政管理工作；检查轮机部各项规章制度的执行；以使各种设备保持良好的技术状态。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性大管轮secondengineer参加机舱值班；主管推进装置及附加设备使用和维护；主管锅炉以及润滑冷却、燃油、起动空气、超重动力和应急装置的使用和维护；检查轮机部各项规章制度的执行；福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性二管轮thirdengineer履行值班职责；主管辅机及其附属系统使用和维护；主管应急发电系统与燃油柜、驳运泵、分油机、空压机、油水分离设备和污油柜的使用和维护工作。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性三管轮fourthengineer履行值班职责；主管副锅炉及其附属系统使用和维护；主管各种水泵、甲板机械、应急设备和各种管系使用和维护工作。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性值班机工：按照STCW公约的规定，值班机工只有轮机工程一个职能，包括日常值班、操作应急设备和应用应急程序等。我国的值班机工培训、考试等适任标准涵盖了高级值班机工的绝大部分能力要求，远高于STCW公约关于值班机工培训与发证的要求，此安排为值班机工的适任和船舶安全提供了更好的保障。高级值班机工：高级值班机工具有轮机工程（值班、加燃油和驳油作业、舱底水和压载水作业、设备和机械操作），电气、电子和控制工程，维护和修理，船舶操作控制和船上人员管理（物料管理、防污染、职业健康和安全程序）四项职能。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性厨师cook大厨Chiefcook二厨secondcook负责船员伙食。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第二节船舶的安全评估“安全第一，预防为主”是安全管理的最基本的方针船舶安全性评估的通常方法是：1．事故苗子和潜在危害的识别；2．危害性判断和评价；3．检测危害的方法和途径的选择；4．及时采取有效的控制措施。事故苗子和潜在危害的识别是正确评估和采取有效措施的基础。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第三节船员日常安全教育和培训一．安全教育和培训的一般内容

熟悉安全教育和培训公司和船舶安全管理体系的学习船舶安全规章制度与操作规程的学习遵章守规教育日常防火防爆及人身安全教育事故案例学习紧急情况下的应急应变知识教育、训练与演习福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第三节船员日常安全教育和培训一．加强船员日常安全教育和进行相关培训的重要性

1、船员安全教育的功能和目的

安全教育是提高人员安全素质和控制人为因素的有效途径之一。2、船员安全教育的主要方面四阶段安全教育法（表3-2）和四阶段安全作业法（表3-3）3、日常安全教育的手段：班前班后会4、现场四阶段安全教育法和四阶段安全作业法福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则ISM出台的背景：

无论是对事故个案的分析，还是事故统计，均表明事故与人有极大的关系。80%以上的海上事故与人为因素有关，且其中大多数又与公司和船员对船舶管理和操作不当有关。为解决此问题，IMO致力于寻找有效控制公司和船员的人为因素的途径。在借鉴国际标准组织的ISO9000标准的基础上，组织起草并推出了ISM规则。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》

1994年5月，国际海事组织《国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）缔约国大会又通过了SOLAS第Ⅸ章“船舶安全营运管理”，使该规则成为强制性规则。交通部授权中国船级社为实施《国际安全管理规则》的所有船舶发证机构。交通部海事局负责对发证工作实施监督。船公司符合证明由交通运输部发放。ISM规则由前言和正文13条组成，包括总则；安全和环境保护方针；公司的职责和权力；指定人员；船长的责任和权力；资源和人员；船上操作方案的制定；应急准备；不符合规定的情况、事故和险情报告和分析；船舶和设备维护；文件；公司审核、复查和评价以及发证、审核和监督。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则一、安全管理的目标和内容安全管理的根本目标是保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是海洋环境造成危害以及对财产造成的损失。《国际安全管理规则》对这一目标的实现，提出了更为明确的要求：提供船舶营运的安全做法和工作环境；针对已认定的所有风险，制定防范措施；不断提高岸上及船上人员的安全管理机能，包括安全及环境保护方面的应急准备。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则二、安全管理内容预防——营造安全营运的环境预控——有效的防范措施预案——完善的应急措施三、实施《国际安全管理规则》的关键是建立安全管理机制

实施《国际安全管理规则》的实质是建立船公司的安全管理体系（SafetyManagementSystem，SMS）。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则四、《国际安全管理规则》对SMS规定了六个方面的功能：安全和环境保护方针；确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国立法的指令和程序；船、岸人员的权限和相互间的联系渠道；事故和不符合本规则规定情况的报告程序；对紧急情况的准备和反应程序；内部评审和管理性复查程序。安全管理新机制是由三个体系为基础的四个运作机制所组成的。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则安全运行机制自我调整机制激励机制组织机构体系规章制度体系监督保障体系监督反馈机制福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第四节

安全管理规则五、中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则

为了加强国内航行船舶的安全和防止污染管理工作，2001年7月12日，交通运输部发布了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（NSM规则）。为了保障水上交通安全，保护水域环境，应用ISM规则的原理，结合我国实际情况，制定该规则。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第五节船旗国监督和港口国监督一、船旗国监督船旗国

船旗国政府是公约所定义的主管机关（Administration），是IMO实现海上安全目标的关键环节。我国法律授权中华人民共和国海事局为我国沿海水域交通安全和防止船舶污染损害的主管机关。我国船舶检验局主管中国籍海船的法定检验，具体的检验事物则授权中国船级社（ChinaClassificationSociety，CCS）进行。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第一节船员的个人责任、群体责任对控制事故的重要性船旗国的安全检查

船旗国依据有关国际公约和国内法规对悬挂本国国旗的船舶进行安全检查（FlagStateInspection，FSI），以加强对船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第五节船旗国监督和港口国监督（1）安全检查的内容

主要针对船舶的营运管理状况和人员操作水平等。证书检查：船舶证书及有关文件、资料；船员及其配备；设备检查：救生设备；消防设备；事故预防；一般安全设施；报警设施；货物积载及其装卸设备；航行设备；无线电设备、防污染设备；液货装载设施等。操作检查：船员对其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第五节船旗国监督和港口国监督（2）安全检查程序时间：港口停泊或作业期间。过程：船长如实报告船舶的安全状况，并指派有关人员陪同检查。结果：检查后，签发安全检查通知书，注明所查项目、发现的缺陷及处理意见，签名盖章。安全检查通知书通常一式三份，一份留船，一份由主管机关存查，一份寄交船舶所有人或经营人。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第五节船旗国监督和港口国监督（2）安全检查程序善后工作：船舶必须按照船舶安全检查通知书的要求，对存在的缺陷予以纠正和改善，并申请复查。检查人员要求船舶在指定港口纠正缺陷的，船舶在离开指定港口前应当纠正。如果船舶存在的缺陷危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染的，按照规定的程序报经批准后，执行检查的主管机关会禁止船舶离港。被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的主管机关复查合格，并按规定报批，船舶获得解除禁止离港的处理通知或文书后方可离港。福建船政交通职业学院书记

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张海明2017年1月5日第五节船旗国监督和港口国监督（3）我国的安全检查规则

船籍国安全检查的主要依据是有关国际公约和国内法规，我国制定了《中华人民共和国安全检查规则（2009）》，该规则于2010年3月1日起实施。福建船政交通