2023年公共基础知识知识点

公共基础知识知识点

一、立法的指导思想

我国现阶段立法B勺指导思想，必须以建设有中国特色社会主义理论和党的基本

路线为指导，为实现社会主义现代化建设服务，而不能以别的思想为指导，不能离

开社会主义解放生产力、发展生产力这个主线彳壬务。

二、立法的基本原则

1、从本国实际出发与借鉴外国有益经验相结合的原则

2、法制统一的原则

3、稳定性与变动性相结合的原则

4、对法的解释必须由有权的国家机关讲行的原则

三、行政法的渊源

行政法的渊源就是指行政法规范和原则的体现形式，一般地，我们将其分为一

般渊源和特殊渊源两大类。我国行政法的一般渊源，可以分为如下几种：（I）宪

法；（2）法律；⑶行政法规和部门规章；（4）地方性法规、地方规章、自治条例、单

行条例。

四、行政法B勺特点

L行政法在形式上B勺特点：（I）行政法在实体上,没有统一、完整的法典；

（2）行政法可以有一统一的行政程序法典。

2行政法在内容上B勺特点：（1）调整对象确实定性。行政法的内容非常广泛，

但它日勺调整对象和范围是确定的，一直以行政关系为调整对象；（2）内容的相对易

变性。相对于其他法律，行政法规、规章等形式体现的行政法规范易于变动；（3）

内容上H勺广泛性。国家行政管理内容的广泛性，决定了行政法内容的广泛性

四、行政法的基本原则

（一）行政合法性原则

合法性原则是指行政权的存在、行使必须根据法律，符合法律，不得与法律相

抵触。这是行政法的首要原则。

（二）行政合理性原则

合理性原则是行政法原则的另一种重要构成部分，指行政行为的行为不仅要合

法，并且同步要合理，即规定行使行政权力要客观、适度、合乎理性。行政合理性

原则确实立，是由于行政自由裁量权的存在和发展。

五、行政法的作用

（一）维护社会秩序和公共利益。

（二）保护公民、组织的合法权益。

（三）监督行政权力主体，防止其违法或滥用行政权力

行政确认B勺重要形式和基本分类

行政确认是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄

别，予以确定、承认、证明并予以宣告的详细行政行为

根据法律规范和行政活动的实际状况，行政确认的形式重要有：（1）确认；（2）

承认承3）证明:

（4）登记：（5）同意；（6）鉴证；（7）行政鉴定。

六、行政惩罚B勺原则

行政惩罚B勺原则是指对行政惩罚的设定和实行具有普遍指导意义的准则。根据

《行政惩罚法》规定和行政实践，行政惩罚应遵照如下原则：

1.惩罚法定原则2彳缶罚与教育相结合的原则

3.公正、公开原则4惩罚救济原则

七、行政程序的基本原则

1、程序法定原则2、.相对方民主参与原则

3、行政效率原则4、程序公正原则

八、行政赔偿的方式

国家赔偿方式是指国家承担赔偿责任的多种形式。《国家赔偿法》第25条规

定了三种赔偿方式：（I）金钱赔偿。它是以货币形式支付赔偿金额的一种赔偿方

式，支付赔偿金是国家赔偿的重要方式。

（2）返还财产。是行政机关将违法占有或控制的受害人的财产还给受害人的赔

偿方式。（3）恢复原状。是公民、法人或其他组织的财产因遭到违法分割或毁损以

至破坏，若有恢复时也许，应由赔偿义务机关负责修复，可以返还财产或者恢复原

状的，予以返还财产或者恢复原状。

第九节行政复议

九、民法H勺基本原则

1、平等原则2、自愿原则

3、公平原则4、诚实信用原则

5、严禁权力滥用原则

十、劳动法的基本原则

1、劳动权利义务相统一原则

我国《宪法》第42条规定："中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。"

这一规定被确立为劳动法的一项基本原则。它表明，有劳动能力的公民从事劳动，

既是行使法律赋予的权利，又是履行对国家和社会所承担的义务。

2、保护劳动者合法权益原则

这一原则体目前我国《宪法》第2章”公民的权利和义务”的一系列规定

中，而《中华人民共和国劳动法》更是在第1条就明确了"保护劳动者的合法权

益”的宗旨。

3、劳动法主体利益平衡原则

劳动法主体重要包括国家、用人单位和劳动者，对应的，劳动法主体利益包括

国家日勺利益、用人单位的利益和劳动者的利益。劳动法主体利益平衡就是规定尽量

实现这三方利益的平衡。劳动法的立法宗旨从主线上说就是为了实现劳动法主体三

方权宜的平衡，劳动法的详细条文也是在充足考虑、衡量了主体三方利益之后确定

十一、劳动者的权利

劳动者享有平等就业和选择职业的）权利、获得劳动酬劳的权利、休息休假的权

利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享有社会保险和福

利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

法律规定的其他劳动权利〃是指，劳动者依法享有参与和组织工会的权利，参

与职工民主管理的权利，参与社会义务劳动的权利，参与劳动竞赛的权利，提出合

理化提议的权利，从事科学研究、技术革新、发明发明的权利，依法解除劳就协议

B勺权利，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业有拒绝执行的权利，对危害

生命安全和身体健康H勺行为有权提出批评、检举和控告的权利，对违反劳动法的行

为进行监督的权利等。

十二、劳动者的义务

劳动者应当完毕劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动

纪律和职业道德

十三、劳动协议签订原则

劳动协议B勺签订是指劳动者和用人单位之间依法就劳动协议条款进行协商，达

到协议，从而确立劳动关系和明确互相权利义务的法律行为。劳动协议签订必须遵

照如下基本原则：

1、平等原则

2、自愿原则

3、协商一致原则

4、合法原则

十四、事业单位应当具有法人条件。

申请事业单位法人登记，应当具有下列条件：⑴经审批机关同意设置；⑵有

自己的名称、组织机构和场所；（3）有与其业务活动相适应的从业人员；（4）有与其

业务活动相适应的经费来源；（5）可以独立承担民事责任。

十五、事业单位人事制度改革的重要内容

1、建立以聘任制为基础的用人制度

2、建立形式多样、自主灵活的分派鼓励机制

3、建立多层次、多形式的未聘人员安顿制度

4、建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度

十六、事业单位人事制度改革的指导思想和目的任务是：坚持以邓小平理论为

指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍"四化”方针和德才兼备的用人原则，适

应事业单位体制改革B勺规定，建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、

政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合科、教、文、卫等各

类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位规定的详细管

理制度；形成一种人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才一可以

脱颖而出，充斥生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学

化。

十七、事业单位人事制度改革的基本思绪

事业单位人事制度改革的基本思绪是：按照"脱钩、分类、放权、搞活"的路

子，变化用管理党政机关工作人员的措施管理事业单位人员的做法，逐渐取消事业

单位的行政级别，不再按行政级别确定事业单位人员的待遇；根据社会职能、经费

来源的不一样和岗位工作性质的不一样，建立符合不一样类型事业单位特点和不一

样岗位特点的人事制度，实行分类管理；在合理划分政府和事业单位职责权限时基

础__丘，深入扩大事业单位的人事管理自主权，建立健全事业单位用人上的自我

约束机制；贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争鼓励机制，通过建立和

推行聘任制度，搞活工资分派制度，建立充斥生机活力的用人机制。通过制度创

新、配套改革，充足调动各类人员的积极性和发明性，增进优秀人才成长、增强事

业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政承担，加速高素质、社会化的专业技术

人员队伍建设。

十八、事业单位人员考核的原则

1.客观公正

2.民主公开

3.重视实绩

考核的范围包括事业单位的各级各类职工（管理人员）、专业技术人员和工

人。

十九、对H勺标明文种的作用

1.在公文中对的标明文种，有助于维护公文的严厉性、规范性。

2.为公文B勺撰写提供以便

3.为公文处理提供以便。

二十、选择文种的根据

1.选择文种要根据国家的有关法律、法规以及党和国家有关领导机关有关公

文处理的有关规定，选择恰当的、规范的文种。绝不能违反有关法规、规定和原

则，随意另选文种。

2.要看作者与重要受文者（即主送机关单位）H勺工作关系

3.要看作者权限。

4.要看行文目的、行文规定的需要。

二十一、公文的作用。

1、明法传令，指挥工作

2、联络公务，沟通信息

3、宣传教育，引导舆论

4、记录记载，认为凭据

二十二。公文撰写的基本规定

（-）符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级的有关规定，精

确、完整地体现发文单位的意图；全面、真实地反应当地区、本部门的实际状况，

提出问题精确、分析问题实事求是，处理问题的政策、措施切实可行。

（二）主旨突出，观点鲜明，内容充实,条理清晰，构造严谨，体现精确，语

言精练，篇幅简短，文风端正。

（三）得体合规,符合公文特定的体式规定

1.行文关系、文种、格式合乎规范。2.表述宜用直笔，忌用曲笔，应露而不

藏,直言不讳。

3.行文语气得体。4.坚持一文一事。

（四）公文的语言，规定做到如下几点

L明晰表意明白、清晰，不晦涩，无歧义。2精确能恰如其分地阐明状况、

论述做法、体现思想

3.简朴是要简要扼要、实事实说、直陈直叙，不冗长繁杂，不浮华藻饰。

4.庄严要端庄、郑重，这是发文单位办理公务的严正立场、严厉态度的体现,

也是公文强烈的权威性和行政约束力的规定。

二十三、公民道德建设的重要性、紧迫性与长期性

L公民道德建设是实行依法治国与以德治国相结合的治国方略的详细举措

2、公民道德建设是纠正道德失范的必由之路

3、公民道德建设是保证社会主义市场经济健康发展的客观规定

4、公民道德建设是发展社会主义先进文化、提高中华民族整体素质的基础工

程

5、加强公民道德建设是一项